KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 1 Kunnanhallitus Aika Maanantai 30.03.2015 klo 15:00-17:10 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 103 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen 4 hyväksyminen/khall 30.3.2015 104 Konsernijohto, ohjaus ja konsernivalvonta Oy Levi Ski 5 Resort Ltd:ssä 105 Oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaaran lasku 10 106 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yrityksen 17 vaatimus oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaaran laskussa mainittujen asiakirjojen luovuttamisesta kunnan ja kunnanhallituksen käyttöön 107 Asemakaavan muutoshakemus Levin asemakaavan 22 korttelissa 98 108 Lausunto malminetsintälupahakemuksesta, Kello 51-53, 23 lupatunnus ML2014:0010 109 Keminmaan kalateiden toiminnasta laaditun raportin 25 hyväksyminen ja kustannusten hyväksyminen 110 Takaussitoumuksen tunnustaminen/kittilän Vuokratalot 26 Oy 111 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös/maria Teirikko ja 27 Susanna Mannerkoski 112 Työtoimikunnan jäsenen vaihtaminen 28 113 Teknisen sihteerin käyttäminen kunnanhallituksen 29 kokouksissa/vuokko Mäntymaan esitys 114 Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkisen vuosiloma 32 115 Viranhaltijapäätökset ajalla 16. - 29.3.2015 33 116 Ajankohtaiset asiat kunnanhallitukselle tiedoksi 34 117 Vt. kunnanjohtajan valinnan vahvistaminen 35 118 Suomen Kuvalehden asiakirjapyyntö 36
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Salonen Tarmo 2. varapuheenjohtaja Holck Eino jäsen Korva Merja jäsen Kuusisto Hille jäsen Kyrö Reijo jäsen Nevalainen Paula jäsen Nikka Milja jäsen Taskila Mauri varajäsen Siitonen Veikko varajäsen Läsnä :t 104-106 ja 118 Kinnunen Leena varajäsen Läsnä :t 104-106 ja 110 Yritys Inkeri kunnanvaltuuston pu heenjoh ta ja Mäkinen Esa vt. kunnanjohtaja Mertaniemi Tuula talousjohtaja Poissa Kurula Timo puheenjohtaja Maunula Aki 1. varapuheenjohtaja Mäkitalo Markku kunnanvaltuuston 1. vpj Erkkilä Akseli kunnanvaltuuston 2. vpj Paksu Janne kunnanvaltuuston 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 103-118 Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulan ja 1. varapuheenjohtaja Aki Maunulan poissa ollessa puheenjohtajana toimi 2. varapuheenjohtaja Tar mo Salonen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Milja Nikka ja Reijo Kyrö. Allekirjoitukset Tarmo Salonen Mauri Taskila Puheenjohtaja Puheenjohtaja :t 104-106 ja 118 Tuula Mertaniemi Pöytäkirjanpitäjä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 3 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauko pidettiin klo 16:05-16:25. Kittilässä 1.4.2015 Milja Nikka Reijo Kyrö Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 1.4.2015 Tuula Mertaniemi Talousjohtaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 4 Kunnanhallitus 103 30.03.2015 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hyväksyminen/khall 30.3.2015 Khall 103 Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulan ja 1. va ra pu heenjoh ta ja Aki Maunulan poissa ollessa puheenjohtajana toimi 2. va rapu heen joh ta ja Tarmo Salonen. Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen ilmoitti kokouk sen alussa, että hän on esteellinen esityslistan asioiden 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla eikä osallistu näiden asioiden käsittelyyn. Tarmo Salosen tilalle tulee varajäsen Veikko Siitonen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kunnanhallituksen va ra jäsen Mauri Taskila toimii kokouksen puheenjohtajana esityslistan asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) käsittelyn aikana. Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti, että on es teel linen esityslistan asioiden 1 ja 2 ( :t 104 ja 105) kohdalla Oy Levi Ski Re sort Ltd:n hallituksen jäsenenä ja asian 7 ( 110) kohdalla Kittilän Vuok ra ta lot Oy:n hallituksen jäsenenä eikä osallistu näiden asioiden kä sit te lyyn. Paula Nevalaisen tilalle tulee varajäsen Leena Kinnunen. Valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti olevansa esteellinen esi tys lis tan asian 1 ( 104) kohdalla ja poistuvansa kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen jäsen Merja Korva ilmoitti olevansa esteellinen asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla ja pois tuvan sa kokouksesta näiden asioiden käsittelyn ajaksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 5 Kunnanhallitus 62 23.02.2015 Kunnanhallitus 75 16.03.2015 Kunnanhallitus 104 30.03.2015 Konsernijohto, ohjaus ja konsernivalvonta Oy Levi Ski Resort Ltd:ssä 451/00/2013 Khall 23.02.2015 62 Kuntalain 25a :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnan hal li tus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut johtosäännössä mää rä tyt viranomaiset. Konsernijohto vastaa kuntakonsernin ohjauksesta ja kon ser ni val vonnan järjestämisestä. Kittilän kunnan hallintosäännön 1 :n 2 mom mukaan kunnan konser ni joh toon kuuluvat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. Konsernijohto vas taa kuntakonsernin ohjauksesta ja konsernivalvonnan jär jes tä mises tä. Kunnan konsernijohdon vastuulla on kuntakonsernin ohjauksen ja kon ser ni val von nan järjestäminen. Konserniohjaus on omistajaohjausta ja tytäryhteisöjen valvontaa kos ke vien ohjeiden antamista. Konsernivalvonta on tytäryhteisöjen toiminnan tuloksellisuuden ja talou del li sen aseman seurantaa, analysointia ja raportointia. Kon ser nival von nas sa seurataan erityisesti valtuuston tytäryhteisöille aset tamien tavoitteiden toteutumista sekä konserniohjeen noudattamista mah dol li sis sa keskitetysti hoidetuissa konsernitoiminnoissa ja konser nin sisäisten palvelujen käytössä Konsernivalvonnassa seu rataan myös riskienhallintajärjestelmien toimivuutta tytäryhteisöissä. Oy Levi Ski Resort Ltd:n osalta konsernin ohjaus ja valvonta ei toteu du. Keskusrikospoliisin tiedotteen mukaan KRP:lla on tutkittavana Kit tilän Levitunturin hissihankintaa (Oy Levi Ski Resort Ltd) ja sen jäl keisiä tapahtumia koskevia useampia tutkintapyyntöjä koskeva asia koko nai suus sekä tutkintaan liitetty kunnanjohtajan erottaminen. Mm. kunnanjohtajan erottaminen tilapäisen valiokunnan raportin perus teel la sisälsi erottamisperusteena kunnanjohtajan yhdessä Levi Mat kai lu kes kus Oy:n kanssa tekemän tutkintapyynnön Oy Levi Ski Re sort Ltd:n hissihankintaan liittyen. Kunnanhallituksessa on paljon jäseniä ja varajäseniä, jotka ovat esteel li siä käsittelemään Oy Levi Ski Resort Ltd:hen liittyviä asioita. Kun nan hal li tus ei ole päätösvaltainen yhtiön konserniohjaukseen ja - val von taan liittyvissä asioissa.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 6 Kunnanhallitus 62 23.02.2015 Kunnanhallitus 75 16.03.2015 Kunnanhallitus 104 30.03.2015 Khall 16.03.2015 75 Kuntalain 17 :ssä on säädetty kunnan toimielimistä. Viimeisen momen tin mukaan kunnanhallitus ja valtuuston päätöksen nojalla muukin toimielin voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista var ten. Tilapäisestä valiokunnasta säädetään kuntalain 22 :ssä. Valiokunta voi daan asettaa myös lausunnon antamista ja hallinnon tar kas ta mista varten. Oy Levi Ski Resort Ltd:n tapauksessa konserniohjauksen ja - valvon nan järjestäminen voidaan toteuttaa kuntalain 17 :n, valtuuston aset ta man toimikunnan toimesta. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto aset taa kuntalain 17 :n perusteella toimikunnan toteuttamaan kunta lain 25a :n mukaista konserniohjausta ja -valvontaa Oy Levi Ski Re sort Ltd:ssä. Toimikuntaan esitetään valittavaksi kolme jäsentä ja heille hen ki lökoh tai set varajäsenet. Valtuusto nimeää valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset (Tasa-ar vol 4a ). Päätös: Kunnanhallitus päätti 23.2.2015 :n 60 "Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hyväksyminen/khall 23.2.2015" kohdalla, että asia 2 ( 62) poistetaan esityslista. Vt. kj.: Uudistan esitykseni 23.2.2015 62. Päätös: :n 70 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hy väk sy minen/khall 16.3.2015 kohdalla: Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti, että hän on esteel li nen asioissa 1-11 ( :t 71-81) ja asiassa 24 ( 94). Paula Neva lai sen tilalle tuli varajäsen Leena Kinnunen asioiden käsittelyn ajak si. Paula Nevalainen poistui kokouksesta klo 15:20 (palasi 17:37). Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti, että hän on es teel li nen asioissa 1-8 ja 11 ( :t 71-78 ja 81). Inkeri Yritys poistui kokouksesta klo 15:20 (palasi klo 17:15). Puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa esteellinen aiemmin il-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 7 Kunnanhallitus 62 23.02.2015 Kunnanhallitus 75 16.03.2015 Kunnanhallitus 104 30.03.2015 moit ta mil laan perusteilla, varovaisuussyistä, asioiden 1-8 kohdalla ( :t 71-78). Timo Kurula poistui kokouksesta klo 15:32 (palasi klo 17:15) ja puheen joh ta jak si siirtyi kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Aki Mau nu la. Puheenjohtaja Aki Maunula tiedusteli jäsen Hille Kuusiston es teel lisyy des tä, onko tilanne muuttunut kunnanhallituksen 27.10.2014 418 jälkeen, jolloin Hille Kuusisto ilmoitti olevansa esteellinen kä sitte le mään asiaa, ja esitti perusteluina esteellisyydelleen seu raa vaa: "Valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yrityksen päätöksen 15.9.2014 mu kai ses ti olen jäävi käsittelemään poliisin esitutkinnassa olevia asioi ta (Oy Levi Ski Resort Ltd:n kuntakonserniasioita sekä kun nanjoh ta jan erottaminen). Kunnanhallituksen ei mielestäni tulisi käsitellä ollenkaan kyseisiä asioi ta, sillä toimivaltuuksia ei ole tullut. Kun ei ole tarkemmin yksilöity keitä henkilöitä ja mitä rikosnimikkeitä po lii sin esitutkinta koskee katson itseni esteelliseksi käsittelemään ky seis tä asiaa. Vaikka valtuusto vapautti kunnanhallituksen päätöksentekoon katson, että poliisin esitutkinnan ollessa käynnissä päättäjien jääviys on kiis ta ton ta." Hille Kuusisto ilmoitti istuvansa kokouksessa tämän pykälän ajan. Kunnanhallituksen varajäsen Leena Kinnunen esitti jäsen Milja Nikan kannattamana, että kunnanhallitus päättää, että kun nan hal li tuksen mielestä toimikunnan perustamiseen ei ole tarvetta. Jäsen Hille Kuusiston mielestä kunnanhallitus on esteellinen kä sit tele mään konsernivalvontaan liittyviä asioita. Kunnanhallitus ei ole ryhty nyt toimiin esteettömän tilapäisen toimikunnan asettamiseksi ja näin ollen vaarantaa kunnan puolueettoman päätöksenteon kon serni val von nas sa. Puheenjohtaja Aki Maunula totesi, että on teh ty vt. kunnanjohtajan esi tyk ses tä poikkeava kannatettu esitys, jo ten asia on ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan tekemää esitystä, ää nes tävät jaa. Jos ei voittaa, on Leena Kinnusen esitys tullut kunnanhallituksen pää tök sek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja seitsemän (7) ei-ääntä.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 8 Kunnanhallitus 62 23.02.2015 Kunnanhallitus 75 16.03.2015 Kunnanhallitus 104 30.03.2015 Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä ääniä antoivat Eino Holck, Rei jo Kyrö, Aki Maunula, Milja Nikka, Vuokko Mäntymaa, Leena Kinnu nen ja Veikko Siitonen. Puheenjohtaja totesi Leena Kinnusen esityksen tulleen kun nan hal lituk sen päätökseksi. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ilmoitti päätökseen eriävän mie li piteen esitykseensä ja esityksen selostusosaan perustuen. Jäsen Hille Kuusisto ilmoitti jättävänsä pää tök seen eriävän mie li piteen. Khall 104 Vt. kj.: Uudistan esitykseni 23.2.2015 62. Päätös: :n 103 "Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hy väk sy minen/khall 30.3.2015" kohdalla: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulan ja 1. va ra pu heenjoh ta ja Aki Maunulan poissa ollessa puheenjohtajana toimi 2. va rapu heen joh ta ja Tarmo Salonen. Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen ilmoitti kokouk sen alussa, että hän on esteellinen esityslistan asioiden 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla eikä osallistu näiden asioiden käsittelyyn. Tarmo Salosen tilalle tulee varajäsen Veikko Siitonen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kunnanhallituksen va ra jäsen Mauri Taskila toimii kokouksen puheenjohtajana esityslistan asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) käsittelyn aikana. Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti, että on es teel linen esityslistan asioiden 1 ja 2 ( :t 104 ja 105) kohdalla Oy Levi Ski Re sort Ltd:n hallituksen jäsenenä ja asian 7 ( 110) kohdalla Kittilän Vuok ra ta lot Oy:n hallituksen jäsenenä eikä osallistu näiden asioiden kä sit te lyyn. Paula Nevalaisen tilalle tulee varajäsen Leena Kinnunen. Valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti olevansa esteellinen esi tys lis tan asian 1 ( 104) kohdalla ja poistuvansa kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen jäsen Merja Korva ilmoitti olevansa esteellinen asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla ja pois tuvan sa kokouksesta näiden asioiden käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen varajäsen Leena Kinnunen esitti, että kun nan hal-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 9 Kunnanhallitus 62 23.02.2015 Kunnanhallitus 75 16.03.2015 Kunnanhallitus 104 30.03.2015 li tus päättää, ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että toi mi kunnan pe rus ta mi seen ei ole tarvetta. Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto esitti, että kunnanhallitus on es teel li nen käsittelemään konsernivalvontaan liittyviä asioita. Kunnan hal li tus ei ole ryhtynyt toimiin esteettömän tilapäisen toimikunnan aset ta mi sek si ja näin ollen vaarantaa kunnan puolueettoman päätök sen teon konsernivalvonnassa. Hille Kuusisto kannatti vt. kun nanjoh ta jan tekemää esitystä. Hille Kuusiton esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallituksen jäsen Eino Holck kannatti Leena Kinnusen te kemää esitystä. Puheenjohtaja Mauri Taskila totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan esi tyk ses tä poikkeava kannatettu esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan tekemää esitystä ää nes tävät jaa. Jos ei voittaa, on Leena Kinnusen esitys tullut kunnanhallituksen pää tök sek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja kuu si (6) ei-ääntä. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Reijo Kyrö, Milja Nikka, Leena Kin nunen, Mauri Taskila ja Veikko Siitonen. Puheenjohtaja totesi Leena Kinnusen esityksen tulleen kun nan hal lituk sen päätökseksi. Hille Kuusisto ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ilmoitti päätökseen eriävän mie li piteen esitykseensä viitaten. Liitteet Liite 1 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 16.3.2015 75 Liite 2 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 30.3.2015 104
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 10 Kunnanhallitus 79 16.03.2015 Kunnanhallitus 105 30.03.2015 Oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaaran lasku 451/00/2013 Khall 16.03.2015 79 Oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaara on toimittanut Kittilän kunnal le 7.1.2015 päivätyn laskun. Lasku on osoitettu: Kittilän kun nanhal li tus, Puheenjohtaja Timo Kurula. Lasku on kunnanhallituksen neuvonnasta, kirjelmien analyysistä ja yk sit täis ten asioiden muistioista ja oikeustapauskoonneista. Laskuun sisältyy erittely. Toimenpiteitä ovat: 1. Kesä 2013. Jätemääräyksen antaminen lautakunnassa ja siirto kun nan hal li tuk sel le, kirjelmän laatiminen ja tarkistaminen 2. Levi Ski Resortin oikeudellisten ongelmien hallinnan neuvonta yms. välillä 12/2014-6/2014-15.12.2013, Levi Resortin ongelmat, kunnanhallituksen pää tösasia kir ja luon nok sen laatiminen ja tarkistaminen, mm. puhelut/tk - 18.12.2013 puhelu/tk, päätösten valituskelpoisuus, va li tus pe rusteet sekä yhtiön toimenpiteet tutkinta-asiassa ja sen vaikutukset - 20.2.2014 kirjelmän tarkistaminen ja kehittely (oi kaisuvaa ti mus kirjel mä/vas ta us) - 7.4.2014 puhelu/tk, menettelykysymyksiä - 14.4.2014, puhelut /TK ym. irtisanominen, useita henkilöitä - 16.4. 2014 kunnanjohtajan tiedotusoikeus yms./mm - 28.4.2014, tilapäisen valiokunnan työ ja samanlaisten asioiden käsit te ly/mm - 6.5.2014, tilapäisen valiokunnan toiminta ja kuulemistekniikat, MM (pe ri aa te kes kus te lu) - 15.6.2014, T.Kurula ja M Mäkitalo, puhelut aiheena SK:n leh ti kir joitus, tutkintapyyntö ja valtuuston pj:n menettelyt 3. Kunnanjohtajan irtisanomismenettely: neuvonta, oikeuskäytäntö, muis tioi ta päätöksentekokysymyksistä. - lausumia esille nousseista oikeuskysymyksistä: koostuvat eri osista, jotka ovat irrallisia - 20.-22.9.2014 asian selvittäminen ja lainsäädännön selvittäminen si säl täen puhelut: kuuleminen ja esteellisyys, 10 sivua lopullisena - lausumien (alkujaksot) kirjoittaminen 22.9. - 23.9. lausunnon laatiminen: sovellettavat pykälät, päätöskuvaus, pu he lu/a Maunula. Kuntalain yleiset säännökset sisältöineen laa ti minen, 11 sivua lopullisena - 24.9 laatiminen jatkuu, tilanteet ja luottamuksen menetys kohteena (5 s) - 25.9. laatiminen jatkuu, kunnan omistajavalta
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 11 Kunnanhallitus 79 16.03.2015 Kunnanhallitus 105 30.03.2015-25.9. laatiminen omistajavaltaosuuden jatko, 9 sivua lopullinen - 25.9. luottamus jatkuu - 26.9.2014 luottamus loppuun - 26.9.2014 laatiminen jatkuu, sovellettavat tai vertailevat sään nökset - 26.9.2014 havaintoja kuntalain 40 :stä ja arvioita päätöksen lainmu kai suu des ta 5 sivua ja seitsemän sivua lopullisina - 26.9. erillismuistioiden oikolukua - 27.9. lainvastaisuusjakson laatiminen jatkuu loppuun - 27.9. edellisen viimeistely ja oikoluku - 29.9. viimeistely ja oikoluku jatkuu eri tekstien kokonaisuudessa - 30.9. kuntakonserni- ja osakeyhtiölain lisäyksiä - 8.10. kirjallinen lausunto kuulemiseen kunnanhallituksen jäsenenä - 17.10. kunnanhallituksen lausuntoluonnos (AM) tilapäiselle va liokun nal le (toimitettu 15.11.) - 18.-19-10 täsmentävien lisäysten ja monen asian osalta oi keus tapaus käy tän nön laatiminen (jakso oikeustapauksista 15 sivua) 4. Irtisanomisen päätöstilanne ja täytäntöönpano: avustavia toimia lisää irtisanomispäätöksen laatimiseen tehtyjä avustavia lisätoimia - 15.11.2014, tilapäisen valiokunnan päätelmät arvioitavina - 16.11. päätösluonnoksen suunnittelu ja rakenteen jäsentäminen - 16.11. luonnostelua teksteiksi eri asioista (toimitettu 8 sivua) - 23.11. 2014 esteellisyystilanteen arviointi 2 sivua, puhelu/tk - 23.11.2014 valtuuston päätöksen 17.11.2014 lainmukaisuus, 5 sivua pohjia - 25.11.2014 esteellisyystilanteita /MM - 26.11.2014 tutkinta, esteellisyys yms./tk - 8.12.2014 kunnanhallituksen kokous yms. MM Erittelyyn ei ole tässä selostuksessa sisällytetty laskuttajan il moit tamia aikaerittelyjä. Laskun perusteena 64 tuntia. Lasku esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä. Pertti Eilavaaraa on pyydetty sähköpostitse, että hän toimittaa laskus sa mainitut muistiot, kirjelmät, analyysit, kunnanhallitukselle laadi tut päätösasiakirjaluonnokset ja kaikki kirjallinen materiaali mihin las ku perustuu, Kittilän kunnanhallitukselle osoitettuna. Eilavaara vastasi, että hän on toimittanut aineiston kun nan hal li tuksen edustajalle, eikä toimita niitä enää. Edellä mainitun aineiston osalta on tiedusteltu Anna Mäkelältä, onko ai neis to toimitettu hänelle hänen toimiessaan kunnanjohtajana, ja pyy det ty toimittamaan se vt. kunnanjohtajalle tai ilmoittamaan löy tyykö aineisto kunnasta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 12 Kunnanhallitus 79 16.03.2015 Kunnanhallitus 105 30.03.2015 Anna Mäkelä on vastannut, että ei ole nähnyt tällaista aineistoa, eikä hän ole ollut tietoinen sen olemassaolosta. Aineistoa ei ole toimitettu Kit ti län kunnalle. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulaa ja 1. va ra pu heenjoh ta ja Aki Maunulaa on pyydetty toimittamaan laskussa mainitut asia kir jat Kittilän kuntaan vt. kunnanjohtajalle tai arkistonhoitajalle. 3.3.2015 mennessä. Asiakirjoja ei ole toimitettu kyseiseen päivään mennessä. Eilavaaralle on ilmoitettu, että laskussa on viite :Kunnanhallituksen asiaa koskeva päätös. Vt. kunnanjohtaja on tiedustellut mihin kunnanhallituksen pää tökseen viite perustuu. Laskun kohdassa "Huomautukset" Eilavaara ilmoittaa, että kaikki muis tiot ja analyysit toimitettu asiayhteydessä. Vt. kunnanjohtaja pyysi ilmoittamaan kenelle kyseiset asiakirjat on toi mi tet tu. Eilavaara vastasi mm., että kunnanhallitus tietää työnjakonsa, jospa tie dus te let te sieltä. Kunnanhallituksella on asemavaltuutus päät tämis sään asioissa. Sähköpostiketju on toimitettu edelleen kunnanhallituksen pu heenjoh ta ja Timo Kurulalle ja 1. varapuheenjohtaja Aki Maunulalle. Eilavaaran viesteihin viitaten vt. kunnanjohtaja on pyytänyt toi mit tamaan laskussa mainitut asiakirjat Kittilän kuntaan vt. kun nan joh ta jalle tai arkistonhoitajalle välittömästi. Asiakirjoja ei ole saatu Kittilän kunnalle esityslistan lähtöpäivään 9.3.2015 mennessä. Kittilän kunnanhallitus on keväällä 2014 käsitellyt lakipalvelujen käyttöä. Kunnanhallitus päätti 5.5.2014 166, että lakipalveluja hankitaan han kin ta sään nös ten ja määrärahojen perusteella. Kunnanhallituksella ei ole tarkoitus muuttaa hankintasääntöä. Kunnanhallitus varaa sen lisäksi itselleen oikeuden lakipalvelujen käyt töön. Kunnanvaltuusto päätti perustaessaan tilapäistä valiokuntaa 12.5.2014 15, että tilapäinen valiokunta voi käyttää la ki mies palve lu ja. Kunnanhallitus päätti 30.9.2014 394, että kunnanhallituksen käyttöön otetaan lainopillinen neuvonantaja/neuvonantajia asia koh taises ti. Päätös voidaan panna täytäntöön heti. Päätös saatetaan
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 13 Kunnanhallitus 79 16.03.2015 Kunnanhallitus 105 30.03.2015 20.10.2014 kokoontuvalle valtuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuusto merkitsi kunnanhallituksen päätöksen tiedoksi 20.10.2014 49. Edellä mainitut kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen päätökset eivät ole hankintapäätöksiä. Kunnanhallitus ei ole päättänyt hankkia lakipalveluita oikeudellinen asian tun ti ja Pertti Eilavaaralta. Hankintaan liittyvää viranhaltijapäätöstä ei ole tehty. Hankittaessa ko. palveluja tulee menetellä kunnan hallintosäännön, han kin ta sään nön ja sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Kunnanhallituksen em. päätökset ovat yleisen tason päätöksiä, joissa ei ole konkreettisesti päätetty lakipalveluiden hankinnasta. Kunnan hal li tuk sen puheenjohtajalla ja yksittäisellä kunnanhallituksen jäse nel lä ei ole oikeutta päättää hankinnasta. Hankintapäätöksen voi teh dä toimivaltainen viranhaltija tai toimielin, mm. kunnanhallitus. Hankintapäätös tulee tehdä ennen kuin palveluja aletaan käyt tämään. Kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla ei ole toi mi val taa laskun hyväksymiseen. Lakipalveluiden ja muiden asiantuntijapalveluiden hankinta on ta vallis ta silloin, kun tarvitaan lisää asiantuntemusta päätöksenteon valmis te luun. Palveluiden hankinta on esittelijän ja asiaa valmistelevan vi ran hal ti jan tehtävä, koska esittelyn ja päätöksenteon lain- ja sääntö jen mu kai suus on esittelijän vastuulla. Mikäli esittelijä ei ole tai ei ole ollut tietoinen hankituista la ki pal ve luista, ei kyseinen palvelu ole voinut olla tukemassa valmistelua, esit telyä ja päätöksentekoa. Laskun kohdassa 2. mainittu neuvonta, kirjelmien analyysi ja yk sittäis ten asioiden muistiot ja oikeustapauskoonnit ovat tapahtuneet pää asias sa ennen kuin kunnanhallitus on tehnyt yleisen tason päätök siä lakipalveluiden hankinnasta. Kohdassa 3. Kunnanjohtajan irtisanomismenettely: neuvonta, oikeus käy tän tö, muistioita päätöksentekokysymyksistä sekä kohdassa 4. Irtisanomisen päätöstilanne ja täytäntöönpano: avustavia toimia. Täs tä asiasta ei ole mitään mainintaa kunnanhallituksen yleis päätök sis sä. Kohta sisältää tilapäisen valiokunnan neuvontaa. Tilapäinen valiokunta asetetaan erikseen valmistelemaan asiaa, jotta valmistelun puolueettomuus voidaan turvata. Laskusta käy ilmi, että kunnanhallituksen puheenjohtaja on huo lehti nut lakiavun hankkimisesta tilapäiselle valiokunnalle vaikka va lio-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 14 Kunnanhallitus 79 16.03.2015 Kunnanhallitus 105 30.03.2015 kun nal le oli palkattu oma sihteeri. Valiokunnan toiminnassa noudatetaan myös kunnan hal lin to säännön, hankintaohjeen ja sisäisen valvonnan ohjeen määräyksiä. Lausunnon antaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja ja 1. va ra puheen joh ta ja eivät ole ilmeisesti havainneet mitään intressiristiriitaa ja puo lu eet to muu den vaarantumista, vaikka lausunnon an ta ja/lai no pil linen neuvonantaja on neuvonut kunnanhallituksen puheenjohtajaa, 1. varapuheenjohtajaa, tilapäisen valiokunnan puheenjohtajaa ja anta nut kirjallisen lausunnon kuulemiseen kunnanhallituksen jäsenenä. Asia kir jois ta ei ilmene, ovatko neuvontaa saaneet kaikki kun nan hal lituk sen jäsenet. Eilavaaran laatimia muistioita ja asia kir jo ja ei ole saatu kunnan käyttöön edes laskun toimittamisen jäl keen. Laskun maksamiselle ei ole siten perusteita. Laskussa mainittuja asia kir jo ja ei ole ollut käytettävissä valmistelussa ja esittelyssä ei vätkä ne ole palvelleet kunnan päätöksentekoa, vaan päätökset on valmis tel tu ilman tätä tukea. Laskun maksulle ei ole siten perustetta vaik ka asiakirjat toimitetaan kunnalle. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää edellä asian selostusosassa esiin tuoduilla pe rus teil la, että Kittilän kunta ei maksa oikeudellinen asiantuntija Pert ti Eilavaaran Kittilän kunnalle osoittamaa, 7.1.2015 päivättyä las kua kunnanhallituksen neuvonnasta, kirjelmien analyysistä ja yksit täis ten asioiden muistioista ja oikeustapauskoonneista. Päätös: :n 70 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hy väk sy minen/khall 16.3.2015 kohdalla: Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti, että hän on esteel li nen asioissa 1-11 ( :t 71-81) ja asiassa 24 ( 94). Paula Neva lai sen tilalle tuli varajäsen Leena Kinnunen asioiden käsittelyn ajak si. Paula Nevalainen poistui kokouksesta klo 15:20 (palasi 17:37). Kunnanhallituksen varajäsen Leena Kinnunen esitti jäsen Eino Holckin kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Puheenjohtaja Timo Kurula tiedusteli voidaanko Leena Kinnusen esi tys hyväksyä yksimielisesti. Saatuaan myöntävän vastauksen puheen joh ta ja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 15 Kunnanhallitus 79 16.03.2015 Kunnanhallitus 105 30.03.2015 Khall 105 Lisäselvityksenä voidaan todeta, että esityslistan lähtöpäivään 24.3.2015 mennessä laskussa mainittuja asiakirjoja ei ole toimitettu Kit ti län kunnalle. Laskun maksamiselle ei siten ole edelleenkään perustetta. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää 16.3.2015 :n 79 selostusosassa esiin tuoduil la perusteilla, että Kittilän kunta ei maksa oikeudellinen asian tunti ja Pertti Eilavaaran Kittilän kunnalle osoittamaa 7.1.2015 päivättyä las kua kunnanhallituksen neuvonnasta, kirjelmien analyysistä ja yksit täis ten asioiden muistioista ja oikeustapauskoonneista. Päätös: :n 103 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hy väk sy minen/khall 30.3.2015 kohdalla: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulan ja 1. va ra pu heenjoh ta ja Aki Maunulan poissa ollessa puheenjohtajana toimi 2. va rapu heen joh ta ja Tarmo Salonen. Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen ilmoitti kokouk sen alussa, että hän on esteellinen esityslistan asioiden 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla eikä osallistu näiden asioiden käsittelyyn. Tarmo Salosen tilalle tulee varajäsen Veikko Siitonen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kunnanhallituksen va ra jäsen Mauri Taskila toimii kokouksen puheenjohtajana esityslistan asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) käsittelyn aikana. Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti, että on es teel linen esityslistan asioiden 1 ja 2 ( :t 104 ja 105) kohdalla Oy Levi Ski Re sort Ltd:n hallituksen jäsenenä ja asian 7 ( 110) kohdalla Kittilän Vuok ra ta lot Oy:n hallituksen jäsenenä eikä osallistu näiden asioiden kä sit te lyyn. Paula Nevalaisen tilalle tulee varajäsen Leena Kinnunen. Kunnanhallituksen jäsen Merja Korva ilmoitti olevansa esteellinen asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla ja pois tuvan sa kokouksesta näiden asioiden käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen varajäsen Leena Kinnunen esitti jäsen Eino Holckin kannattamana, että asia jätetään edelleen pöydälle li sä sel vityk siä varten. Esityksensä perusteluiksi Leena Kinnunen esitti, että pyy de tään selvitys asianosaisilta. Puheenjohtaja Mauri Taskila totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan esi tyk ses tä poikkeava kannatettu esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan tekemää esitystä, ää nes tävät jaa.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 16 Kunnanhallitus 79 16.03.2015 Kunnanhallitus 105 30.03.2015 Jos ei voittaa, on Leena Kinnusen esitys tullut kunnanhallituksen pää tök sek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja kuu si (6) ei-ääntä. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Reijo Kyrö, Milja Nikka, Leena Kin nunen, Mauri Taskila ja Veikko Siitonen. Puheenjohtaja totesi Leena Kinnusen esityksen tulleen kunnan kunnan hal li tuk sen päätökseksi. Liitteet Liite 3 Oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaaran lasku Kittilän kun nan hal li tuk sel le/7.1.2015
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 17 Kunnanhallitus 96 16.03.2015 Kunnanhallitus 106 30.03.2015 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yrityksen vaatimus oikeudellinen asiantuntija Pert ti Eilavaaran laskussa mainittujen asiakirjojen luovuttamisesta kunnan ja kun nanhal li tuk sen käyttöön 451/00/2013 Khall 16.03.2015 96 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys on tehnyt 13.3.2015 vaa ti muk sen asiakirjojen luovuttamisesta kunnan ja kun nan hal li tuksen käyttöön. Inkeri Yritys viittaa kunnanhallituksen esityslistaan 16.3.2015 asiaan 9 ja esittää vaatimuksenaan seuraavaa: 1. Oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaaran Kittilän kunnalle toimit ta mas ta laskusta ilmenee, että hän on laatinut kunnanhallituksen käyt töön useita muistioita, joita ei ole ollut kunnanhallituksen esi tyslis tan liitteinä ja joita ei ole tuotu kunnanhallituksen kokouksissa kunnan hal li tuk sen jäsenten tietoon. Asiakirjat liittyvät usein samaan aikaan kunnassa käsiteltävinä oleviin tai käsiteltäväksi tuleviin asioihin, joten niiden olisi tullut olla asioi ta valmistelevien tai niistä päättävien tiedossa. Inkeri Yritys vaatii, että kunnanhallituksen jäsenillä ja hänellä valtuus ton puheenjohtajana on ennen hallituksen kokousta mah dol lisuus tutustua mainittuihin asiakirjoihin. Vasta tämän jälkeen on mah dol lis ta arvioida sitä, miltä osin selvitykset ovat palvelleet kunnan päätöksentekoa. 2. Laskussa mainitaan myös kaksi valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yri tyk seen liittyvää asiaa: 15.6.2014, T.Kurula ja M.Mäkitalo, puhelut aiheena SK:n leh tikir joi tus, tutkintapyyntö ja valtuuston pj:n menettelyt 26.9.2014 havaintoja kuntalain 40 :stä ja arvioita päätöksen lain mu kai suu des ta 5 sivua ja seitsemän sivua lopullisina. Inkeri Yritys pyytää kunnanhallituksen puheenjohtajaa selvittämään, mi tä valtuuston puheenjohtajan menettelyjä on ulkopuolisen oi keudel li sen avustajan kanssa selvitetty ja miksi kunnan pitäisi olla vastuus sa tällaisen selvittelyn aiheuttamista kustannuksista. Samoin hän pitää välttämättömänä, että oikeudellisen asiantuntijan ha vain not kuntalain 40 :stä ja arviot hänen päätöksensä lain mu kaisuu des ta saatetaan myös hänen tietoonsa. Samoin hän haluaa selvi tyk sen siitä, millä tavoin näitä havaintoja ja selvityksiä käytettiin val tuus ton päätöksenteon tukena siinä vaiheessa kun valtuusto jätti vah vis ta mat ta hänen tekemän pidätyspäätöksen.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 18 Kunnanhallitus 96 16.03.2015 Kunnanhallitus 106 30.03.2015 Nämä asiakirjat ja selvitykset tulee olla myös kunnanhallituksen käytös sä ennen kuin se päättää oikeudellisen asiantuntija Eilavaaran las kun maksamisesta. Kittilän kunnanhallituksen kokouksessa 16.3.2015 on asian 9 kohdal la käsiteltävänä asiaan liittyvä Pertti Eilavaaran lasku. Kuntalain 24 :n mukaan kunnanjohtajalla on oikeus käyttää pu heval taa kunnanhallituksen puolesta sekä saada kunnan viranomaisilta tie to ja ja nähtäväkseen asiakirjoja, jollei salassapitoa koskevista sään nök sis tä muuta johdu. Kunnanjohtajalla on laaja tietojensaantioikeus. Tie to jen saan ti oi keuden piiriin kuuluvat myös sellaiset tiedot, jotka eivät vielä ole julkisia. Täl lai sia ovat mm. asian valmistelutiedot. Asiakirjajulkisuudesta säädetään laissa viranomaisten toiminnan julki suu des ta. Julkisuuslaissa säädetään milloin asiakirjat tulevat julkiseksi. Mikäli asia kir ja ei ole vielä julkinen, tiedon saaminen on viranomaisen harkin nas sa. Inkeri yrityksen mainitsemia ja Eilavaaran laskussa mainittuja asiakir jo ja ei ole lainkaan toimitettu Kittilän kunnalle, eikä niitä ole voitu dia ri oi da. Tällöin ei ole myöskään voitu selvittää ovatko asiakirjat kai kil ta osin julkisia ja sisältyykö niihin salassa pidettäviä tietoja. Mah dol li nen salassapito voi perustua ainoastaan laissa olevaan nimen omai seen säännökseen. Viranomainen ei voi päätöksellään määrätä asiakirjaa salaiseksi. Viran omai nen voi olla toimielin tai viranhaltija mutta ei yksittäinen luotta mus hen ki lö. Kuntalain 43 :n mukaan luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja ja nähtäväkseen asiakirjoja, joita hän toimes saan pitää tarpeellisina, jollei salassapitoa koskevista sään nöksis tä muuta johdu. Luottamushenkilön tietojensaantioikeus ulottuu myös niihin tietoihin, jot ka eivät ole julkisia. Eilavaaran laskuun sisältyy kaksi kunnanvaltuuston puheenjohtajaan liit ty vää asiaa: 15.6.2014 ja 26.9.2014 jotka Inkeri yritys on vaa timuk ses saan maininnut. Inkeri Yritys on siten henkilökohtaisesti asianosainen kyseisissä asiois sa. Lisäksi hänellä valtuutettuna ja valtuuston puheenjohtajan on oikeus saada tiedot luottamushenkilönä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää, että asianosaisten, joilla on hallussaan oikeu del li nen avustaja Pertti Eilavaaran laskussa mainitut asiakirjat, tu lee toimittaa ne välittömästi Kittilän kunnalle.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 19 Kunnanhallitus 96 16.03.2015 Kunnanhallitus 106 30.03.2015 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritykselle tulee toimittaa asian osai se na erikseen hänen vaatimansa asiakirjat. Kunnanhallituksen puheenjohtaja selvittää erikseen Inkeri Yritykselle hä nen pyyntönsä, mitä valtuuston puheenjohtajan menettelyjä on ulko puo li sen oikeudellisen avustajan kanssa selvitetty ja miksi kunnan pi täi si olla vastuussa tällaisen selvittelyn aiheuttamista kus tan nuk sista. Päätös: Kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Aki Maunula esitti, että asia jä te tään pöydälle. Kunnanhallituksen varajäsen Veikko Siitonen kannatti Aki Maunulan te ke mää esitystä. Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty kannatettu pöy däl lepa no esi tys, joten asian käsittelyn jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat käsittelyn jatkamista äänestävät jaa. Jos ei voittaa asia jää pöydälle. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja kah dek san (8) ei-ääntä. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Timo Ku ru la, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Paula Nevalainen, Milja Nikka, Vuok ko Mäntymaa ja Veikko Siitonen. Puheenjohtaja totesi, että Aki Maunulan esitys asian jättämisestä pöy däl le on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Jäsen Hille Kuusisto ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ilmoitti jättävänsä eriävän mie li piteen. Khall 106 Eilavaaran laskusta ja pykälän 96 selostusosasta käy ilmi, että ai nakin kaksi asiakirjaa sisältää kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yri tyk sen toimintaan ja tehtävään liittyvää asiaa. Inkeri Yrityksellä asianosaisena on oikeus saada mainitut asiakirjat hen ki lö koh tai ses ti. Kysymyksessä on myös hänen oikeusturvansa. Asia tulee käsitellä ja asian jättämiselle pöydälle ei ole perustetta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 20 Kunnanhallitus 96 16.03.2015 Kunnanhallitus 106 30.03.2015 Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää, että asianosaisten, joilla on hallussaan oikeu del li nen avustaja Pertti Eilavaaran laskussa mainitut asiakirjat, tu lee toimittaa ne välittömästi Kittilän kunnalle. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritykselle tulee toimittaa asian osai se na erikseen hänen vaatimansa, hänen menettelyjään kos ke vat asiakirjat. Kunnanhallituksen puheenjohtaja on ilmoittanut selvittävänsä Inkeri Yri tyk sel le hänen pyyntönsä, mitä valtuuston puheenjohtajan me nette ly jä on ulkopuolisen oikeudellisen avustajan kanssa selvitetty ja mik si kunnan pitäisi olla vastuussa tällaisen selvittelyn aiheuttamista kus tan nuk sis ta. Päätös: :n 103 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hy väk sy minen/khall 30.3.2015 kohdalla: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulan ja 1. va ra pu heenjoh ta ja Aki Maunulan poissa ollessa puheenjohtajana toimi 2. va rapu heen joh ta ja Tarmo Salonen. Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen ilmoitti kokouk sen alussa, että hän on esteellinen esityslistan asioiden 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla eikä osallistu näiden asioiden käsittelyyn. Tarmo Salosen tilalle tulee varajäsen Veikko Siitonen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kunnanhallituksen va ra jäsen Mauri Taskila toimii kokouksen puheenjohtajana esityslistan asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) käsittelyn aikana. Kunnanhallituksen jäsen Merja Korva ilmoitti olevansa esteellinen asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla ja pois tuvan sa kokouksesta näiden asioiden käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti olevansa es teel linen, koska Pertti Eilavaaran nimi mainitaan tekstissä, ja poistui kokouk ses ta. Paula Nevalaisen tilalle tuli varajäsen Leena Kinnunen. Kunnanhallituksen jäsen Milja Nikka esitti varajäsen Veikko Siitosen kan nat ta ma na, että asia jätetään pöydälle. Asiat 2 ja 3 ( :t 105 ja 106) liittyvät yhteen, selvitetään laskun yhteydessä. Puheenjohtaja Mauri Taskila totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan esi tyk ses tä poikkeava kannatettu esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan tekemää esitystä, ää nes tävät jaa.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 21 Kunnanhallitus 96 16.03.2015 Kunnanhallitus 106 30.03.2015 Jos ei voittaa, on Milja Nikan esitys tullut kunnanhallituksen päätök sek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja kuu si (6) ei-ääntä. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Reijo Kyrö, Milja Nikka, Leena Kin nunen, Mauri Taskila ja Veikko Siitonen. Puheenjohtaja totesi Milja Nikan esityksen tulleen kunnanhallituksen pää tök sek si. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 4 Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkisen eriävä mielipide/khall 16.3.2015 96 Liite 5 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 16.3.2015 96 Liite 6 Vt kunnanjohtaja Esa Mäkisen eriävä mielipide/khall 30.3.2015 106
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 22 Kunnanhallitus 107 30.03.2015 Asemakaavan muutoshakemus Levin asemakaavan korttelissa 98 30/10.02.03/2015 Khall 107 Kittilän kunnan Sirkan kylässä sijaitsevasta Kaivola -nimisestä tilasta RN:o 35:63 (261-409-35-63) määräosan 1/5 omistava Janna Kaivola on jättänyt 19.1.2015 Kittilän kunnanhallitukselle esityksen. Esitys koskee osaa tilasta Kaivola RN:o 35:63, jonka läpi on ra kennet tu Sirkkajärventie. Kyseinen osa tilasta kuuluu Levin ase ma kaava-alu ee seen muodostaen osan korttelin 98 mukaisesta tontista 1. Ase ma kaa van on kunnanvaltuusto hyväksynyt 18.9.1989 93 ja lää nin hal li tus vahvistanut päätöksellään 22.12.1989 U 1390. Sirk kajär ven tie on kaavan mukaisella tontin alueella. Ote asemakaavasta on esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä. Hakija esittää, että kunta suorittaisi kustannuksellaan korttelissa 98 ase ma kaa va muu tok sen laajentamalla tonttia 1 pohjoiseen, ja että ny kyi nen rakennusoikeus säilyisi ennallaan. Lisäksi hakija esittää, et tä kortteliin 97 tonttiin 3 liitettäisiin Kaivolan tilaan RN:o 35:63 kuulu va alue. Kortteli 97 tontti 3 muodostuu Hannula nimisestä tilasta RN:o 35:48. Kyseisen tilan osalta nykyisen asemakaavan mukaisen tontin laa jen ta mi nen selvitetään asemakaavamuutoksessa ja mikäli ta voittee na on lisätä rakennusoikeutta, edellyttää se kunnan ja maanomis ta jan välistä maankäyttösopimusta. Vt. kj.: Kunta käynnistää neuvottelut tilan Kaivola RN:o 35:73 maan omis tajien kanssa ja selvitykset kaavoituksen käynnistämisestä katualueen muut ta mi sek si nykyistä käyttöä vastaavaksi. Mikäli ase ma kaa vamuu tos koskee laajempaa aluetta, muilta osin maanomistajien kanssa laaditaan kaavoituksen käynnistämissopimukset. Kunta vastaa kaa voi tus kus tan nuk sis ta tilan Kaivola RN:o 35:63 osalta ja katualue luo vu te taan kunnalle korvauksetta. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 7 Ote Levin ajantasa-asemakaavasta, kortteli 98
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 23 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Lausunto malminetsintälupahakemuksesta, Kello 51-53, lupatunnus ML2014:0010 99/10.01.01/2015 Khall 108 Dragon Mining Oy on jättänyt Tukesille Kittilän kunnan alu eel le, Kuiva sal men paliskunnan erityiselle poronhoitoalueelle koh dis tu van jatko ai ka ha ke muk sen kolmeksi (3) vuodeksi koskien Kello 51-53 malmin et sin tä lu paa. Hakija otaksuu alueella olevan kultaa pe rus tuen ha ki jan alueella alueella tekemiin tutkimuksiin. Hakijan mukaan malminetsintälupahakuaikana käydään läpi olemas sa olevaa tutkimusaineistoa. Lupavuosina tutkimusmenetelminä ovat mahdolliset: lentogeofysikaaliset mittaukset, näytteenotto va saral la ja lapiolla, geofysikaaliset mittaukset maanpinnalta, tut ki musojien teko kaivinkoneella ja niiden kartoitus, kallio- ja maa pe rä näytteen ot to pinta- ja/tai syväkairaamalla, uranäytteenotto sekä his to rialli sen tutkimusaineiston tulkinta. Hakemusalueella ei hakijan mukaan tule muodostumaan kai vannais jä tet tä. Mahdollisesti lapiolla tehtävät kuopat sekä kaivinkoneella teh tä vät tutkimusojat tullaan peittämään tarpeellisten tutkimusten päät teek si. Mahdolliset puustovauriot tullaan korvaamaan täy si määräi si nä. Suunnitellut toimet eivät hakijan mukaan aiheuta merkittäviä vä lit tömiä tai välillisiä vaikutuksia ympäristön- tai luonnonsuojeluun, ve sistöi hin, pohjaveteen, ihmiseen tai maa- tai kallioperään. Vähäisiä vaiku tuk sia maaperään voi esiintyä kulku-urien ja ojien ylityskohdilla. Ha ki ja pyrkii minimoimaan vaikutukset käyttämällä jo olemassa olevia kulku-uria sekä ojien ylityskohtia. Kartta ja asiakirjat malminetsintälupa-alueesta esityslistan liit tee nä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää lausuntonaan Dragon Mining Oy:n jat ko ai kaha ke muk ses ta koskien Kello 51-53 mal min et sin tä lu paa ilmoittaa seu raa vaa: Lupahakemus ei kohdistu Kittilän kunnan asema- eikä yleis kaava-alueil le. Siten kaavoituksen kannalta hakemuksen johdosta ei ole huo mau tet ta vaa. Malminetsinnästä ei saa olla haittaa paikalliselle asutukselle eikä alu een poronhoidolle. Muilta osin Kittilän kunnalla ei ole hakemuksesta huo mau tet ta vaa. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 24 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Liitteet Liite 8 Lausuntopyyntö karttaliitteineen mal min et sin tä lu pa ha kemuk ses ta, Kello 51-53, lupatunnus ML2014:0010 Liite 9 Lausuntopyyntöasiakirjat mal min et sin tä lu pa ha ke muk sesta, Kello 51-53, lupatunnus ML2014:0010 Liite 10 Yleiskartta sijainnista, malminetsintälupahakemus Kello 51-53, lupatunnus ML2014:0010
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 25 Kunnanhallitus 109 30.03.2015 Keminmaan kalateiden toiminnasta laaditun raportin hyväksyminen ja kustannusten hy väk sy mi nen 360/11.01/2012 Khall 109 Lohijokitiimi ry on on lähettänyt Kemi/Ounasjokivarren kunnille saatteen: Keminmaan kalateiden toiminnasta laaditun raportin hy väk symi nen. Kemi/Ounasjokivarren kunnat sopivat vuonna 2013 Keminmaan kala tei den käyttökustannusten yhteisvastuusta. Lohijokitiimi ry on laa tinut raportin kalateiden hoidon käytännön toteutuksesta sekä syn tyneis tä käyttökustannuksista. Kuntien välisen yhteistyösopimuksen mu kai ses ti Keminmaan kunnan tekninen lautakunta ja Lohijokitiimi ry:n hallitus ovat raportin hyväksyneet. Lohijokitiimin hallitus esittää Kemi/Ounasjokivarren kunnille (ka la teiden yhteisvastuusopimuksen jäsenkunnille) raportin hyväksymistä. Lohijokitiimi ry:n saatteen liitteenä on: - raportti kalateiden hoidon toteutuksesta - Vallitunsaaren kalatien toimintaedellytysten kehittämisen vä li ra portti - Lohijokitiimi ry:n hallituksen esitys voimayhtiöille - kalojen ylisiirtohankkeen PALUU väliraportti sekä vuoden 2015 toimin ta suun ni tel ma. Kalateiden käyttökustannukset vuonna 2014 olivat yhteensä 34.662,72. Tulot 10.000. Laskutettava osuus 23.754,55. Kittilän kunnan osuus 15 %, yhteensä 3.563,18. Kittilän kunnan v. 2015 talousarvioon on varattu kalateihin 5.120. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Lohijokitiimi ry:n esittämän Ke minmaan kalateiden toiminnasta laaditun raportin. Kittilän kuntaa maksaa osuutenaan 3.563,18. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 26 Kunnanhallitus 110 30.03.2015 Takaussitoumuksen tunnustaminen/kittilän Vuokratalot Oy Khall 110 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.6.1989 pöytäkirjan :n 102 koh dal la myöntänyt omavelkaisen takauksen Asunto Oy Kittilän Valta tien Suomen Yhdyspankilta saaman 1.577.720 mk:n suuruisen lainan pääoman, koron ja mahdollisten perimiskulujen maksamisen vakuu dek si sekä valtiokonttorin 2.905.000 mk:n suuruisen lainan pääoman, koron ja mahdollisten perimiskulujen maksamisen va kuu deksi. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.6.1989 :n 103 kohdalla myön tä nyt omavelkaisen takauksen Asunto Oy Kittilän Rantatien Suo men Yhdyspankilta saaman 1.536.470 mk:n suuruisen lainan pää oman, koron ja mahdollisten perimiskulujen vakuudeksi, sekä val tio kont to rin 2.850.000 mk:n suuruisen lainan koron, pääoman ja mah dol lis ten perimiskulujen maksamisen vakuudeksi. Valtiokonttorin Kittilän Vuokratalot Oy:n lainojen jälkipääoma on tällä het kel lä 158.277,31 ja 154.994,12. Kittilän kunnan vastuu takaajana on 158.277,31 ja 154.994,12 kor koi neen, viivästyskorkoineen ja kuluineen. Valtiokonttori on 25.2.2015 tehdyllä päätöksellä pidentänyt edellä mai nit tu jen lainojen laina-aikaa 2,5 vuodella. Valtiokonttori pyytää Kittilän kuntaa takaajana tunnustamaan takauk sien voimassaolon. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päät tää Valtiokonttorin lainojen takaajana tunnustaa, että takaajaa on muistutettu takauksesta ja vierasvelkapanttauksesta annetun lain (361/1999) 19 :ssä sekä valan vanhentumisesta annetun lain (728/2003) 8 ja 10 :ssä mainituissa tarkoituksissa näistä ta kauk sista. Takaaja on tietoinen siitä, että näiden lainojen laina-aikaa on piden net ty 2,5 vuodella Valtiokonttorin 25.2.2015 tekemällä pää tök sellä. Päätös: Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti Kittilän Vuok ra talot Oy:n hallituksen jäsenenä olevansa esteellinen ja poistui ko koukses ta asian käsittelyn ajaksi. Paula Nevalaisen tilalle tule varajäsen Lee na Kinnunen. Vt. kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 27 Kunnanhallitus 111 30.03.2015 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös/maria Teirikko ja Susanna Mannerkoski 57/10.02.02/2010 Khall 111 Maria Teirikko ja Markku Pullin kuolinpesän osakas Susanna Manner kos ki ovat valittaneet Kittilän kunnanvaltuuston 26.3.2012 :n 7 koh dal la hyväksymästä Kittilän kirkonkylän osayleiskaavasta Ro vanie men hallinto-oikeuteen. Rovaniemen hallinto-oikeus hylkäsi päätöksellään 13.6.2013 nro 13/0255/1 Maria Teirikon ja Markku Pullin valituksen kun nan val tuuston päätöksestä. Maria Teirikko ja Susanna Mannerkoski valittivat Rovaniemen hal linto-oi keu den päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valittajat vaa ti vat, että Rovaniemen hallinto-oikeuden päätös kumotaan ko konai suu des saan ja Kittilän kunnanvaltuuston päätös kumotaan siltä osin kuin Ounasrannan tilan RN:o 8:42 Pakatissa sijaitsevat palstat on osayleiskaavassa osoitettu M- ja MY-1 -merkinnöillä. Mainitut pals tat on ositettava osayleiskaavassa pysyvään omakotitalo- tai muu hun rakentamiseen sisältäen mahdollisuuden myös vapaa-ajan ra ken ta mi seen ja rakentamisen edellyttämään kunnallistekniikkaan. Kittilän kunnanhallitus on valituksen johdosta antamassaan se li tykses sä esittänyt, että valitus hylätään. Teirikko ja Mannerkoski ovat antaneet vastaselityksen. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian ja 13.3.2015 antamallaan pää tök sel lä 2285/1/13 hylännyt valituksen. Hallinto-oikeuden päätös tä ei muuteta. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös kokonaisuudessaan esi tys listan ja pöytäkirjan liitteenä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi korkeimman hal lin to-oi keuden päätöksen Maria Teirikon ja Susanna Mannerkosken Kittilän kirkon ky län osayleiskaavasta tekemään valitukseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 11 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös /Maria Teirikon ja Su san na Mannerkosken Kittilän kirkonkylän yleiskaavan hy väk sy mis tä koskeva valitus
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2015 28 Kunnanhallitus 112 30.03.2015 Työtoimikunnan jäsenen vaihtaminen 19/00.00.01/2013 Khall 112 Kunnanhallitus on kokouksessaan 18.2.2013 81 asettanut toi mikau dek seen työtoimikunnan käsittelemään työllistämiseen ja työl lisyy den hoitoon liittyviä asioita sekä toimimaan eri osapuolten yh teistyö eli me nä työllisyyden hoitoon liittyvissä asioissa. Kittilän työvoimatoimiston edustajaksi on nimetty Raili Rautiola. Työtoimikunta on päättänyt kokouksessaan 9.3.2015 saattaa kunnan hal li tuk sel le tiedoksi, että Lapin TE-toimisto on valinnut työ toi mikun nan jäseneksi Raili Rautiolan tilalle palveluesimies Ulla Kaup pilan Kemistä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi työtoimikunnan ilmoituksen, et tä Lapin TE-toimisto on vaihtanut työtoimikunnan jäsenen Raili Rau tio lan tilalle palveluesimies Ulla Kauppilan Kemistä. Päätös: Merkittiin tiedoksi.