Muistio Muistio Aika 17.11.2016 klo 9.00 11.00 klo 12-13.30 (yhteinen kokous palvelutuotantoryhmän kanssa) Paikka Karstulan Kunnantalo, valtuustosali Osallistujat Työvaliokunnan nimeämä henkilöstöryhmä: kuntaedustajat + henkilöstön edustajat Läsnäolijat Arja Aroheinä, pj Arja-Leena Kriivarinmäki Eeva Aarnio, Erkki Jäppinen Jukka Kaistinen etäyhteys Riitta Hallberg Sirpa Hyytiäinen Sisko Piispanen Tarja Ojala - Maarit Mäntykoski etäyhteys Merja virtanen Henkilöstöjärjestöjen edustajat: Hannu Tuderus (JHL, Jkl) Heljä Siitari (Juko, Jkl) Jaana Pollari (Tehy) Raija Miettinen, Jyty Sari Harjulampi, Super 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 9.05 ja evästi iltapäivän palvelutuotantoryhmän tapaamisen agendaa. Keskustelemme mm. siitä missä valmistelussa mennään kummassakin työryhmässä sekä tarvittavasta muutostuesta asiakasnäkökulmaa painottaen. Edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin. 2. Ajankohtaista valmistelussa (Arjan diat) Puheenjohtaja kertoi kuulumiset KT:n ja suurten kaupunkien henkilöstöjohdon tapaamisesta. KT:n ja muiden organisaatioiden lausunnot (yli 700 kpl) lakiluonnoksista löytyvät verkosta: http://alueuudistus.fi/artikkeli/-/asset_publisher/1271139/lausunnot-sote-jamaakuntauudistuksen-lakiluonnoksista-verkossa
Muistio 2 Nostoja KT:n lausunnosta: Palkkojen harmonisointi ratkaisua esitetään kirjattavaksi lainsäädäntöön erillismääräyksellä Eläkejärjestelmästä useita huomioita, esimerkiksi esitys varhemaksuista siten, että kuntatyönantajien vastuu olisi vain 2 vuotta. Keskusteluista KT:n kanssa mm. Liikkeen luovutus koskee juuri 31.12.2018 palveluksessa olevaa henkilöstöä. Tämä tarkoittaa valmistelun haasteita ja muutoksenhallinnan työläyttä. KT selvittää, onko siirtosopimusten mallintamista koko maan tasolla mahdollista tehdä. Työskentelyyn alusta henkilötietojen hallintaan tarve on tunnistettu, tästä KT vie viestiä eteenpäin. 1.2.2018 voimaan tulevat työ- ja/tai virkaehtosopimuksissa pyritään valmistautumaan jo maakuntauudistukseen. Valmistelun eteneminen valtakunnallisesti ja Keski-Suomessa Uudistuksen johtoryhmä kokoontui 25.10.2016 ja 14.11.2016, kokousten muistiot http://www.keskisuomi.fi/maakuntauudistus/esivalmistelun_johtoryhma Poliittinen ohjausryhmä kokoontui 16.11.2016, kokouksen muistio http://www.keskisuomi.fi/maakuntauudistus/poliittinen_ohjausryhma Sote- ja maakuntauudistusta valmistelevat työryhmät ja niiden tehtäväannot hyväksyttiin, asioiden valmistelu asiakas, talous, vaikuttavuus, henkilöstönäkökulmasta korostuu jokaisessa työryhmässä o Uutena ryhmänä kootaan ryhmää, joka keskittyy teemoihin: tutkimus, koulkoulutus, kehittäminen ja ennakointi. Työryhmien tehtävänä on suunnitella, miten uuteen maakuntaan muodostetaan uudet asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet ja miten järjestämis- ja tuottamisvastuu eriytetään toisistaan Vuorovaikutteinen työskentelytapa: esimerkiksi asiakas- ja henkilöstöraadit Viestinnän merkitys on nostettu keskeisesti esille. Jatkossa on tulossa mm. yhteinen www-alusta sekä viestinnän ammattilaisista koottu viestinnän verkosto työn tueksi. Budjetti: Resurssitarpeita ja kustannuksia on tiedusteltu kesään 2017 saakka. Todettiin, että työtä tehdään pääosin omana työnä ja maltillisin kustannuksin. Rahaa on osoitettu valmisteluun, mutta painotus palvelutuotanto-
Muistio 3 ryhmässä. Sairaanhoitopiiri ja kunnat vastaavat kustannuksista puoliksi. Työryhmä totesi, että muutostukea ei toteuteta nollabudjetilla ja tätä asiaa viedään eteenpäin. Palvelutuotantoryhmän valmistelua on jäsennetty: Järjestäminen, valmisteluvastuullinen Mikael Palola Maakunnan palvelulaitos, valmisteluvastuullinen Juha Kinnunen Valinnanvapauden piiriin kuuluva palvelutuotanto, valmisteluvastuullinen Kati Kallimo Aikataulusta 26.1.2017 väliraportti johtoryhmälle, em. neljästä näkökulmasta. Valtakunnallisista talous ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksista Tavoitteena on saada valmisteluvastuulliset kertomaan valmistelusta, vähintään siten että myös henkilöstöryhmästä on osallinen paikalla Valtakunnalliset palvelukeskukset ovat maakuntia varten ja ne tuottava sen minkä maakunnat määrittelevät Vaiheittaista valmistelua, muutos voi kestää 4-6 vuotta Muille ryhmälle terveiset: mahdollisimman vähän päällekkäisiä tietopyyntöjä ja aina on oltava pohdittuna mitä tarkoitusta varten tietoja kerätään, jos siihen päädytään. 3. Organisaatioiden ja henkilömäärien esittely Saarikka ja Laukaa Laukaa: Laukaassa on tehty päätös uudesta organisaatiosta, joka jakautuu neljään palvelualueeseen: Konsernihallinto, perusturvapalvelut, sivistyspalvelut ja tekniset palvelut. Mallinnukseen on kirjattu kokonaan maakuntaan siirtyvät palvelut ja osittain maakuntaan siirtyvät. Luvut alustavia. Perusturvasta alustavan arvion mukaan siirtyy noin 175 henkilötyövuotta. Osittain siirtyviä toimintoja on teknisissä palveluissa. Yhteensä Laukaan kunnasta noin 200 htv siirtyisi maakuntaan (yhteensä 910 htv koko kunnassa). Sote kuntayhtymä ja Saarikka: Sote kuntayhtymä ja Saarikka tuottavat palveluita viidelle kunnalle: Kannonkoski, Karstula, Kivijärvi, Saarijärvi, Kyyjärvi. Koko kuntayhtymän ja Saarikan henkilöstö siirtyvät maakuntaan. Selvennyksenä, että koulukuraattorit ovat kuntien palveluksessa, eivät Saarikassa eivätkä Sote kuntayhtymässä.
Muistio 4 Kokonaishenkilöstömäärä on 556 (vakituiset), 80 määräaikaiset, yhteensä 636, henkilötyövuosina 623. Asukaspohja 18 500. Sovittiin, että organisaatiotaulukkoon lisätään vielä henkilömäärien rinnalle htv:t. Saarikassa on tehty vuodesta 2012 alkaen ja tehdään edelleen toiminnallisia muutoksia. Niillä on ollut ja tulee edelleen olemaan henkilöstövaikutuksia. Edellisten lisäksi käytiin lävitse se, mitä Saarikka ostaa tukipalveluina muilta toimijoilta. Yhteisestä alustavasta mallinnuksessa tarkennettiin ja sovittiin: että kirjataan vakituiset henkilömäärinä ja henkilötyövuosilaskentaan kaikki palvelussuhteet o tukipalveluista riittää henkilötyövuodet, koska vaikea tässä vaiheessa määritellä henkilömäärät 1 henkilötyövuosi: 100 % työaika, ja henkilö saa palkkaa koko vuoden lisäksi esitykseen tuodaan ne avoimet tehtävät, joita ei ole saatu täytettyä, mutta jotka on tarpeen täyttää. Käytiin keskustelua siitä, että nyt tehtyä työpanosta siirtyville toiminnoille lasketaan yhteen. Tämä ei ole siis sama asia kuin henkilöinä esimerkiksi sote-tehtäviä osittain tekevät. Muutoksen kokonaisuus voi tarkoittaa tehtäväkuvien tarkennuksia ennen lopullista uutta organisaatiota. Tämä siksi, että muutos toteutetaan parhaimmalla mahdollisella tavalla sekä organisaatioiden että henkilöstön näkökulmasta. Tähän keskusteluun palataan. 4. Yhteyshenkilöverkosto ja työryhmän laajentaminen Organisaatiota on pyydetty nimeämään verkostoon 9.11.2016 jäsenet, listaus ei ole vielä valmis. Varsinaiset uudet jäsenet työryhmään: Hannu Korhonen, maakuntaliitto, Arja Erola, Ely-keskus, Marja-Leena Hannula, TET, luottamusmies, Pardia, varalla Mauri Marjaniemi, ELY, luottamusmies, JUKO. 5. Muut asiat 20.1. klo 17.30 ministeri Mattilan vierailu klo 17.30 (suullinen tieto) Keskustelua ja tarkennusta Kevan siirtymämaksusta ja tasausmaksu lakiluonnokseen pohjautuen.
Muistio 5 Heljä Siitari esitteli Keski-Pohjanmaan esimerkkiä ylikunnallisesta yhteistoiminnasta ja sen järjestämisestä. Heljä Siitari ja edelleen työryhmä jää seuraamaan tilannetta miten toimii, koska ylikunnallinen yhteistoimintaelin ei ole vielä kokoontunut. Työryhmä pitää työlistallaan mahdollisuuden mallintaa ja esittää tätä väliaikaiselle valmistelutoimielimelle. Keskusteltiin henkilöstöjärjestöjen esiin nostamana työsuojelun osuudesta työryhmässä. Todettiin, että nyt henkilöstöjärjestöjen edustus on kattava ja työsuojelun edustukseen palataan valmistelun edetessä ja siirtyessä syvemmälle esimerkiksi muutostukiosiossa. Seuraava kokous 15.12.2016 klo 9 Jyväskylän kaupunki, valtuustosali, aiheita: Yhteistyöverkoston esittäytyminen Verkostolle valmistelun esittely sekä se mitä heiltä odotetaan Äänekoski ja Luhanka esittelyvuorossa, esimerkkinä myös verkostolle Pienemmän työryhmän kokous jatkoaiheeksi a. Muutostuki: mitä muualla on vireillä ja valmisteilla muutosvalmennuksesta b. Väliraporttiin nostettavat asiat. 6. Yhteinen osuus palvelutuotantotyöryhmän kanssa klo 12-13 Paikka: Karstulan terveyskeskus, Uusjokelan päiväkeskus, Hämeenpurontie 7, Karstula Arja Aroheinä esitteli henkilöstötyöryhmän valmistelun tilannetta. Henkilöstösiirtoja tapahtuu usealle taholle ja useasta tahosta, ja sen osalta mihin henkilöstö siirtyy, ei ole tiedossa. Parhaillaan määritellään karkealla tasolla sitä, ketä liikkeen luovutus koskee, paljonko se on mm. henkilötyövuosina. Henkilöstötieto muuttuu koko ajan, siksi yksityiskohtainen tieto kerätään lähellä siirtymisajankohtaa. Siirtosopimuksista käyty keskustelua KT:n kanssa yhteinen mallinnus saattaa olla mahdollinen, samoin henkilöstötietojen hallintaan mahdollisesti yhteinen pohja on selvityksen alla Muutostuesta halutaan ja tarvitaan jatkuva yhteinen keskustelu palvelutuotantotyöryhmän kanssa. Harkinnassa on myös yhteinen yhteistoiminta valmisteluun mahdollisesti alueellinen yhteistoimintaelin väliaikaishallinnolle. Tavoitteena on kartoittaa joulukuun kokoukseen muutostuki, mitä on jo nyt meneillään. Tuotiin se esille, ettei muutostuki käynnisty nollabudjetilla, siihen tarvitaan resursseja. Mikä on vaikuttavaa muutostukea tässä vaiheessa?
Muistio 6 Riitta Hallberg Saarikasta kertoi henkilöstöryhmän sopiman mallinnuksen kautta miten henkilöstöön liittyvää määrätietoa on alettu keräämään työryhmässä. Samoin Laukaasta käytiin yhteenvetotiedot. Silja Ässämäki kertoi mitä palvelutuotantotyöryhmä on valmistellut. Todettiin, että valtakunnallisista palvelukeskuksista tulee järjestää infotilaisuus kaikille työryhmille Sote henkilöstötyöryhmä poistui kokouksesta klo 13. Lue myös Sote palvelutuotantotyöryhmän muistio.