Uusiutuvan energian vaikuttavuusarviointi 2015 Arviot vuosilta 2010-2014 Suvi Monni, Benviroc Oy, suvi.monni@benviroc.fi Tomi J Lindroos, VTT, tomi.j.lindroos@vtt.fi
Esityksen sisältö 1. Tarkastelun laajuus 2. Uusiutuvan energian määrä ja tavoitteet 3. Uusiutuvan energian vaikuttavuus
Tarkastelun laajuus Tarkasteltavat uusiutuvan energian lajit: Metsähake Tuulivoima Biokaasu sähkön ja lämmön tuotannossa sekä liikennekäytössä Biopolttonesteet liikenteessä ja lämmityksessä Käyttömäärät, kustannukset valtiolle, kasvihuonekaasujen päästövähennykset sekä metsähakkeen ja tuulivoiman työllisyysvaikutus Tiedot vuosilta 2010-2014
Metsähakkeen käyttö Vuonna 2014 metsähaketta käytettiin lämpö- ja voimalaitoksissa 15 TWh ja maatiloilla 0.6 TWh. 18 TWh 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2010 2011 2012 2013 2014 Hakkeen käyttö Maatiloilla Lämpö- ja voimalaitoksissa
Metsähake lämpö- ja voimalaitoksissa Vuonna 2014 kantojen ja juurakoiden, järeän runkopuun ja hakkuutähteiden energiakäyttö pienenivät. Pienpuun käyttö kasvoi. 2020 tavoitteen saavuttaminen edellyttää vuosien 2010-2013 mukaista kasvua. TWh 25 20 15 10 5 Hakkeen käyttö lämpö- ja voimalaitoksissa Tavoite 2020 Järeä runkopuu Kannot ja juurakot Hakkuutähteet Pienpuu 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Tuulisähkön tuotanto Tuulisähkön tuotanto kasvoi vuonna 2014 yli 40 %. 11.11.2015 tuulivoiman tuotantotukijärjestelmässä oli hyväksyttyjä ja voimassa olevia kiintiöpäätöksiä 2100 MVA. Lisäksi hakemuksia oli noin 1000 MVA verran. Lakimuutoksesta huolimatta 2500 MVA raja saattaa tulla täyteen. 2000 1800 6000 GWh 1600 GWh 1400 1200 1000 800 600 Tuulivoimalla tuotettu sähkö Tilastot Tavoite 2020 400 200 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Biokaasulla tuotettu sähkö ja lämpö Vuonna 2014 biokaasureaktorit tuottivat hieman enemmän sähköä ja lämpöä kuin vuonna 2013. Kaatopaikkalaitosten sähkön ja lämmöntuotanto pysyi vuoden 2013 tasolla. Biokaasureaktorien vuoden 2020 tavoite on 19 MW:n tuotantokapasiteetti. Tuotetulle energiamäärälle ei ole esitetty tavoitetta. 700 GWh 600 500 400 300 200 Biokaasulla tuotettu sähkö ja lämpö lämpö kaatopaikoilta lämpö biokaasureaktoreista sähkö kaatopaikoilta sähkö biokaasureaktoreista 100 0 2010 2011 2012 2013 2014
Biokaasun liikennekäyttö Biokaasun liikennekäyttö kasvoi vuonna 2014 erittäin voimakkaasti edellisvuoden tapaan, mutta kokonaismäärät ovat vielä suhteellisen pieniä. Biokaasua käytetään metaaniajoneuvoissa, joita oli vuonna 2014 noin 1900. Biokaasun osuus metaaniautojen polttoaineesta oli noin 30%. 18 16 14 12 GWh 10 8 Liikennebiokaasun kulutus 6 4 2 0 2010 2011 2012 2013 2014
Biopolttonesteet Vuonna 2014 liikenteen biopolttonesteiden käyttömäärä lähes kaksinkertaistui Biopolttonesteitä ei sekoitettu lämmitysöljyyn enää 2013-14, sillä alalla ei ollut sitovaa tavoitetta kuten liikenteessä kaikki toimijat eivät sekoittaneet biopolttonesteitä lämmitysöljyyn, minkä koettiin vääristävän kilpailua muutkin toimittajat päättivät palata kokonaan fossiiliseen lämmitysöljyyn.
Vaikuttavuusarviot Kustannukset valtiolle Vältetyt kasvihuonekaasupäästöt sekä arvio niiden kohdentumisesta PK- ja ei-pk-sektoreille Arvio metsähakkeen ja tuulivoiman työllisyysvaikutuksesta
Valtiolle kohdistuvat kustannukset Vuoden 2014 kustannukset ovat alustavat etenkin metsähakkeen osalta, sillä metsähakelaitoksilla on 12kk aikaa hakea syöttötariffia. Metsähakkeen tukia on laskenut alhainen CO 2 -hinta, turpeen verojen kiristys v. 2013 ja vuonna 2014 pienentynyt käyttömäärä. Biopolttonesteiden tuki on kasvanut käyttömäärän mukaan ja lisäksi vuonna 2014 myönnettiin 46 M investointitukea biojalostamohankkeille ja piloteille.
Investointi- ja tuotantotuet Tuotantotukien osuus tarkastelluista tuista oli yli 70 %. Tarkastelussa oli mukana 26 eri tukea. Valmisteveroalennukset ja puupolttoaineen tuotannon tuet on tässä laskettu tuotantotuiksi. Tuulivoiman kaavoitustuki on laskettu investointitueksi. Investointitukien määrä yli kaksinkertaistui vuodesta 2013. Tuotantotuet kasvoivat 75%.
Vältetyt khk-päästöt (päästövähennykset) Ilman uusiutuvan energian käyttöä Suomen kokonaispäästöt olisivat olleet korkeammalla tasolla. Myöhemmin tässä kalvosarjassa vältetyistä kasvihuonekaasupäästöistä puhutaan lyhyemmin päästövähennyksinä. Päästövähennysten laskenta edellyttää vertailuskenaariota.
Päästövähennykset energialajeittain Metsähakkeen osuus tässä tarkastelluista päästövähennyksistä oli 70% vuonna 2014 ja liikenteen biopolttonesteiden 20 %. Vuoteen 2013 verrattuna suurin muutos on ollut liikenteen biopolttoaineiden kasvanut käyttö.
Päästövähennysten kohdentuminen Noin 3/4 näistä päästövähennyksistä kohdistuu päästökauppasektorille. Ei-PKS -vähennysten osuus on kasvanut vuodesta 2010 liikenteen biopolttonesteiden käytön kasvaessa.
PK- ja ei-pk-sektori energialajeittain Tuulivoima vähentää päästöjä päästökauppasektorilla, metsähake pääasiassa päästökauppasektorilla ja liikenteen biopolttoaineet ei-päästökauppasektorilla. MtCO 2 -ekv. 9 8 7 6 5 4 3 2 1.54 Päästövähennys ei-pks, 0.004 bioöljy lämmityksessä ei-pks, liikenteen bio.polttoain. 0.05 ei-pks, biokaasu liik. 0.32 ei-pks, biokaasu s&l ei-pks, 0.15 metsähake 2014 PKS, biokaasu s&l 0.67 MtCO 2 -ekv. PKS, tuulivoima Päästövähennys: PKS, metsähake PKS, tuulivoima PKS, biokaasu s&l ei-pks, metsähake ei-pks, biokaasu s&l ei-pks, biokaasu liik. 1 0 2010 2011 2012 2013 2014 PKS, metsähake 5.1 ei-pks, liikenteen bio.polttoain. ei-pks, bioöljy lämmityksessä
Maankäytön vaikutus päästöihin Metsähakkeen nettopäästövähennykset ovat huomattavasti edellä esitettyjä arvioita pienemmät, kun arvioihin otetaan mukaan vaikutus maankäyttösektorin päästöihin ja päästönieluihin. Vaikutus maankäyttösektoriin on arvioitu suhteessa vertailuskenaarioon. Arvioon sisältyy huomattava epävarmuus. 7 MtCO 2 -ekv. 6 5 4 3 2 1 Metsähakkeen päästövaikutus: päästövähennys energiasektorilla vaikutus maankäyttösektoriin Nettovaikutus 0 2010 2011 2012 2013 2014
Biopolttonesteiden nettovaikutus Biopolttonesteitä ja niiden raaka-aineita tuodaan Suomeen. Nettopäästövähennys on edellisiä arvioita pienempi, kun huomioidaan RESdirektiivin mukainen arvio tuotannon päästöistä muualla maailmassa. Toisen sukupolven biopolttonesteiden nettopäästövähennykset arvioidaan selvästi suuremmaksi kuin ensimmäisen sukupolven. Biopolttoaineiden käytön nettopäästövähennys on kasvanut huomattavasti toisen sukupolven polttoaineiden käytön kasvaessa.
Nettotyöllisyysvaikutus Suomessa Suomen uusiutuvan energian tukemisen vaikutus metsähakkeen ja tuulivoiman nettotyöllistävyyteen on arviolta tasolla 1200 htv/v vuonna 2014. Alojen kokonaistyöllisyysvaikutus on suurempi, sillä näihin arvioihin ei sisälly mm. uusiutuvan energian teknologiaviennin työllisyysvaikutus. 1400 htv/v 1200 1000 800 600 400 200 Nettovaikutus työllisyyteen Tuulivoima Metsähake 0 2010 2011 2012 2013 2014
Kiitos! Suvi Monni, Benviroc Oy, suvi.monni@benviroc.fi Tomi J Lindroos, VTT, tomi.j.lindroos@vtt.fi