HELSINGIN KAUPUNKI RYHMÄKIRJE 92 1/6 Siltamäen en koulun johtokunta Suutarilan en koulun johtokunta Töyrynummen en koulun johtokunta Suutarilan yläasteen koulun johtokunta Maatullin en koulun johtokunta Tapanilan en koulun johtokunta Hiidenkiven peruskoulun johtokunta LAUSUNTOPYYNTÖ PALVELUVERKON KEHITTÄMISESTÄ SUUTARILAN, TAPANILAN JA TAPULIKAUPUNGIN ALUEELLA Opetuslautakunnan suomenkieliseen jaoston päätettäväksi on tarkoitus viedä 25.11.2014 seuraava esitys, josta opetusvirasto pyytää johtokunnan lausuntoa seuraavista ehdotuksista: 1) Tapanilan en koulu ja Hiidenkiven peruskoulu yhdistetään 1.8.2016 alkaen ja luovutaan Tapanilan en 1920-luvulla rakennetusta puukoulusta. o Yhdistyvän koulun ja Maatullin en 1-6 -luokkien oppilaaksiottoalue rajautuu Tapanilankaareen. ja 2 A) Suutarilan yläaste yhdistyy Suutarilan en ja Töyrynummen en kanssa yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 alkaen ja luovutaan osasta Töyrynummen koulurakennusta. o Oppilaaksiottoaluetta tarkistetaan Suutarilan koulujen kesken. tai 2 B) Suutarilan yläaste yhdistyy Suutarilan en ja Siltamäen alaasteen kanssa yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 alkaen ja luovutaan osasta Siltamäen en koulurakennusta. o Oppilaaksiottoaluetta tarkistetaan Suutarilan koulujen kesken.
HELSINGIN KAUPUNKI RYHMÄKIRJE 92 2/6 Perustelut 1. Palveluverkon kehittämisen tavoitteet Helsingin kaupungin koulujen palveluverkkoa tarkastellaan opetuslautakunnan hyväksymiin koulutuspoliittisiin tavoitteisiin (opetuslautakunta 31.1.2012 7) sekä kaupungin strategisiin tavoitteisiin perustuen. Perusopetuksessa huolehditaan opetuksellisesta yhtenäisyydestä 1 9 -luokilla ja muodostetaan mahdollisuuksien mukaan hallinnollisesti yhtenäisiä peruskouluja (luokat 1-9). Koulujen oppilaaksiottoalueita kehitetään vastaamaan nykyistä laajemman alueen koulutustarvetta. Huolehditaan koulumatkojen turvallisuudesta. Koulutuspalveluja ja -tiloja kehitetään Helsingissä alueellisen tasapuolisuuden periaatteella. Uusille alueille rakennetaan väestömäärän edellyttämiä kouluja ja luovutaan ylimääräisistä koulutiloista alueilla, joilla oppilasmäärä laskee muutoin kuin tilapäisesti. Erityisluokkaverkon suunnittelun lähtökohtana on vahvistaa lähikouluperiaatteen ja yhtenäisen peruskoulun toteutumista. Erityisluokkien sijoittamisessa otetaan huomioon koulun kokonaistilanne: koulun rakenne, yleisopetuksen oppilaiden määrät ja muut pienryhmät. Erityisluokkien sijoittamisella edistetään oppilaan oikeutta osittaiseen integraatioon koulupäivän aikana. Laadukkaat ja yhteiskäytön mahdollistavat opetustilat turvataan sopeuttamalla koulu- ja oppilaitosverkko vastaamaan oppilaiden ja opiskelijoiden muuttuvia palvelutarpeita ja tarkistamalla tilamitoitusperusteet ottamalla huomioon kaikki kaupungissa sijaitsevat koulut ja oppilaitokset. Talouden tasapainottamiseksi ja tuottavuuden paranemiseksi kaikki hallintokunnat laativat tilankäyttöohjelmat ja tehostamissuunnitelmat. 2. Suutarilan ja Tapanilan alueen palveluverkko Alueella on seitsemän koulua, joista viisi on en kouluja, yksi yläasteen koulu ja yksi luokkien 1-9 peruskoulu. Kouluissa on yhteensä 2624 oppilasta (20.9.2014). Tilaa on 2919 oppilaspaikkaa, missä on otettu huomioon opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston tilaa vähentävät päätökset 15.4.2014 31 ja 17.6.2014 70. Taulukossa 1 on tilojen ja kouluissa olevien oppilaiden määriä.
HELSINGIN KAUPUNKI RYHMÄKIRJE 92 3/6 Taulukko 1. Koulujen kapasiteetit ja oppilasmääriä. Koulu Siltamäen Suutarilan Töyrynummen Suutarilan yläaste Maatullin Tapanilan Hiidenkiven peruskoulu Kapasiteetti Koulun oppilasmäärä 20.9.14 Erityisluokat Yleisopetuksen oppilaista oman koulun oppilaaksiottoalueelta 274 236 2 146 (+21 Suutarila-Töyrynummi) 378 393 2 235 (+ 60 Siltamäki-Töyrynummi) 272 248 1 191 (+14 Siltamäki-Suutarila) 504 330 3 213 (+38 Hiidenkivi) 448 354 2 (+ 2 valmistavaa 264 (+ 5 Tapanila-Hiidenkivi) opetusta) 247 222 2 134 (+ 40 Hiidenkivi) 796 741 4 531 (+ aa 8 Tapanila- Maatulli) Opetustarjonta Yhtenäiset koulupolut Kouluissa on yhteensä 16 pienryhmää, jotka palvelevat koillisen alueen oppilaita. Lisäksi on kaksi maahanmuuttajien valmistavan opetuksen opetusryhmää. Oppilaita näissä ryhmissä on laskennallisesti 184. Painotettua opetusta on Suutarilan ella (3. luokalta alkava musiikin opetus), Suutarilan yläasteella (7. luokalta alkavat musiikki ja latina) ja Hiidenkiven peruskoulussa (7. luokalta alkava mediakasvatus). Yhtenäisen koulupolun muodostavat Suutarilassa luokilla 1-6 Siltamäen, Suutarilan ja Töyrynummen et, joiden 7-9 luokkien kouluna on Suutarilan yläaste. Tapanilan ja Tapulinkaupungin alueen luokkien 1-6 kouluista, Maatullin elta, Tapanilan elta ja Hiidenkiven peruskoulusta, siirrytään luokille 7-9 Hiidenkiven peruskouluun.
HELSINGIN KAUPUNKI RYHMÄKIRJE 92 4/6 Oppilasvirrat 3. Tilojen ylimäärä Suutarilan alueen koulujen yleisopetuksen oppilaista on 70,2 % Suutarilasta. Vastaavasti Tapanilan ja Tapulikaupungin koulujen oppilaista 81,5 % on tältä alueelta. Koulut palvelevat oman alueen väestöä. Koulujen mitoituksen määrittävät oppilaaksiottoalueen väestöennuste, opetustarjonta (mm. painotettu opetus) ja alueelta kouluun tulevien oppilaiden laskennallinen osuus. Tavoitteena on tilojen tehokas käyttö. Alueen väestöennuste Suutarila-Tapanila-Tapulikaupunki -alueen väestöennuste nousee 10 vuoden aikana 200 peruskouluikäisellä, joista 150 on en oppilaita ja 50 yläasteen. (Taulukko 2.) Suurin osa kasvusta on Tapulikaupungin alueella. Taulukko 2. Alueen väestöennuste 2015-20124. (Lähde: Tietokeskus) Väestöennuste Ikäryhmä 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 6-11 v. 1833 1856 1920 1941 1938 1951 1947 1957 1942 1983 12-14 v. 907 907 902 862 850 838 874 899 969 963 Yhteensä 2740 2763 2822 2803 2789 2790 2822 2856 2911 2946 Opetustarjonta Painotetun opetuksen aloituspaikkoja on yhteensä 104 (Suutarilassa 80, Hiidenkivessä 24). Alueella on kahdeksan erityisopetuksen pienryhmää (neljä kummallakin alueella) ja kaksi valmentavan opetuksen ryhmää. Toteutuvien oppilaspaikkojen määräksi on varattu 270. Oppilaita oli (20.9.2013) painotetussa opetuksessa yhteensä 234. Alueelta kouluun tulevien laskennallinen osuus Alueelta poistuu arviolta noin 530 oppilasta (20 %) koko kaupunkia palveleviin kouluihin (arvio 20.9.2013). Lähikoulupaikkojen tarve on näin ollen 10-vuotiskaudella 2015-2024 laskennallisesti 2200-2400.
HELSINGIN KAUPUNKI RYHMÄKIRJE 92 5/6 Tilojen ylimäärä alueella Alueen kouluissa on yhteensä 2463 oppilaspaikkaa lähikouluun meneville oppilaille. Paikkoja arvioitaessa on otettu huomioon painotetun opetuksen ja erityisryhmien tilatarve. Näin ollen ennusteen mukaan seuraavina viitenä vuotena alueen kouluissa on liikaa koulutilaa noin 200 oppilaspaikkaa ja sitä seuraavina viitenä vuotena noin 100. (Taulukko 3.) Taulukko 3. Tilojen ja lähikoulutarpeen vertailu. (Lähde: Opetusvirasto, Tila- ja ennustetaulukko 2014 (alustava). Suutarila-Tapanila- Tapulikaupunki -alue Lähikouluun menevät oppilaat Lähikoulujen käytössä olevat oppilaspaikat Lähikoulun käytössä olevien oppilaspaikkojen ja lähikoulupaikkatarpeen erotus 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2213 2233 2288 2267 2251 2250 2280 2314 2369 2404 2463 2463 2463 2463 2463 2463 2463 2463 2463 2463 251 230 175 197 213 214 184 149 95 59 4. Resurssit Opetuksen, hallinnon ja oppilashuollon resurssit Jokainen oppilas tuo koululle resursseja opetukseen, koulunkäyntiavustukseen, sihteeripalveluihin ja oppilashuoltohenkilöstön palveluihin. Koulun käytettävissä olevat tilat eivät määritä koulun toimintaan tulevia resursseja. Tavoitteena on mitoittaa koulun tilat siten, että kaikkien tilojen käyttöaste on hyvä. Rehtori: Virkaan tarvitaan noin 200 oppilasta, mutta silloin rehtorilla myös paljon opetustunteja. Suuressa koulussa opetustunteja 0-2, jolloin voi keskittyä kokokaan johtamiseen. Kaikissa ehdotuksissa kouluissa on noin 900 oppilasta ja kolme toimipaikkaa. Rehtorin lisäksi on virkaapulaisrehtori. Oppilashuolto: Mitoitus on 1 psykologi/ 1000 oppilasta ja 1 kuraattori/ 780 oppilasta.
HELSINGIN KAUPUNKI RYHMÄKIRJE 92 6/6 Kouluterveydenhoitaja: Mitoitus on 1 työntekijä/ 630-650 oppilasta. Koulusihteeri: Koulumuodosta riippuen mitoitus on noin 1 työntekijä/ noin 500 oppilasta. Säästöt Tapanilan en ja Hiidenkiven yhdistymisellä sekä yhtenäisen peruskoulun muodostamisella Suutarilassa arvioidaan saatavan säästöjä vuositasolla seuraavasti: - Tilavuokrat (sisältäen siivouksen) Tapanilasta ja Suutarilasta, yhteensä noin 200 000 euroa (46 900 euroa + 167 000 euroa/152 500 euroa). - Hallinnollinen säästö: 2 rehtorin palkkakustannukset (Tapanila ja Suutarila) ja 1-6 luokkien tuntikehyksen ns. pohjatunnit 25 vuosiviikkotuntia Tapanila ja Suutarila (keskituntihinta 2 500 euroa), yhteensä noin 270 000 euroa. 5. Johtokunnan lausunto Koulujen johtokunnat voivat esittää lausunnossa myös vaihtoehtoisia ehdotuksia, miten tavoitteisiin - tilavähennykset ja yhtenäinen perusopetus voidaan päästä. Allekirjoitettu pöytäkirjanote johtokunnan käsittelystä sekä lausunto pyydetään toimittamaan 17.11.2014 mennessä opetusvirastoon osoitteella Inari Salonen, PL 3000, 00099 Helsingin kaupunki. Lisäksi lausunto pyydetään lähettämään sähköisesti osoitteella opetusvirasto@hel.fi. Lausunnossa tulee ilmetä, että johtokunta on lausuntoa antaessaan kuullut oppilaskuntaa (NL 8 ). Outi Salo Linjanjohtaja Liitteet Kartat