KYLÄRAKENNETARKASTELU GRANSKNING AV BYSTRUKTUREN

KYLÄT KERTOVAT VESSÖÖSSÄ BYARNA BERÄTTAR I VESSÖ 23.5.2012 Kaikkien aikojen Porvoo Alla tiders Borgå KYLÄRAKENNETARKASTELU GRANSKNING AV BYSTRUKTUREN

KYLÄT KERTOVAT VESSÖÖSSÄ BYARNA BERÄTTAR I VESSÖ 23.5.2012 Ohjelma - program: Kylärakennetarkastelun tarkoitus - Syftet med granskningen av bystrukturen Kaupunkisuunnittelupäällikkö stadsplaneringschef Eero Löytönen Sivistystoimen palvelut kylissä - Bildningssektorns service i byar Sivistysjohtaja bildningsdirektör Hilding Mattsson Sosiaali- ja terveystoimen palvelut kylissä - Sosial och hälsovårdssektors service i byar Kotihoidon johtaja Soili Partanen Kylät kertovat - Byarna berättar Miia Hirvonen, Porvoon Pohjoinen kaupunginosayhdistys ry Kylät kertovat - Byarna berättar Paula Teinonen-Lahti Kerkkoon kyläyhdistys ry Kylät kertovat - Byarna berättar Pamela Westerlund ja Anders Weckström, Wessölandets Ungdomsförening rf KESKUSTELU - DISKUSSION

KYLÄRAKENNETARKASTELUN TARKOITUS SYFTET MED GRANSKNINGEN AV BYSTRUKTUREN KAUPUNGIN STRATEGIA ON KYLÄRAKENNETARKASTELUN LÄHTÖKOHTA Porvoossa on energiatehokas kaupunkirakenne Turvataan riittävä tonttituotanto kaupungin omistamilla kaava-alueilla. Vähintään 60 prosenttia omakotitalojen uudisrakentamisesta tapahtuu vuoteen 2011 mennessä kaava-alueilla. Vuoteen 2013 mennessä osuus nousee 75 prosenttiin. Tehostetaan kaavoitusta haja-asutusalueilla, ja keskitetään kaavoitus määriteltyihin kyläkeskuksiin. MAAPOLITIIKKA MARKPOLITIK KAAVOITUSOHJELMA PLANLÄGGNINGSPROGRAM KAUPUNGIN STRATEGIA STADENS STRATEGI KYLÄRAKENNETARKASTELU GRANSKNING AV BYSTRUKTUREN RAKENNUSJÄRJESTYS BYGGNADSORDNING STADENS STRATEGI UTGÖR UTGÅNGSPUNKTEN FÖR GRANSKNINGEN AV BYSTRUKTUREN Borgå har en energieffektiv stadsstruktur En tillräcklig tomtproduktion tryggas i planlagda områden som staden äger. Före år 2011 ska minst 60 procent av alla nya egnahemshus byggas i planlagda områden. Före år 2013 ska andelen stiga till 75 procent. Planläggningen i glesbygden effektiveras och koncentreras till områden avsedda för bycentrum. RAKENTAMISEN OHJAUS STYRNING AV BYGGANDET

KYLÄRAKENNETARKASTELUN TYÖVAIHEET ARBETSSKEDEN I GRANSKNINGEN AV BYSTRUKTUREN DELTAGANDE DELTAGANDE DELTAGANDE B E R E D N I N G Byarna berättar - invånarna i byarna UTGÅNGSPUNKTER BESLUTS- FATTARNAS DELTAGANDE 22.3. 23.5. 14.6. MÅL Workshop I -Fullmäktige -Stadsstyrelsen -Nämnder Byarna berättar - invånarna i byarna ALTERNATIV Workshop II -Fullmäktige -Stadsstyrelsen -Nämnder Byarna berättar - invånarna i byarna KONSEKVENS- BEDÖMNING Workshop III -Fullmäktige -Stadsstyrelsen -Nämnder PROGRAM FÖR BYSTRUKTUREN I BORGÅ StUtN STST STFM BESLUTS- FATTARNAS DELTAGANDE

KYLÄT KERTOVAT TILAISUUDET INVÅNARMÖTEN BYARNA BERÄTTAR HINTHAARASSA /HINDHÅR 22.3.2012 Liikuntasali/ gymnastiksalen VESSÖÖSSÄ / VESSÖ 23.5.2012, Svenskborg ILOLASSA / ILLBY 14.6.2012, Ilolan koulu KYLÄT KERTOVAT KYSELY KAUPUNGIN NETTISIVUILLA BYARNA BERÄTTAR FÖRFRÅGAN PÅ STADENS WEBBPLATS www.porvoo.fi

ASUKKAAT ARVOSTAVAT / KYLIEN VAHVUUDET / LUONTO JA LÄHIYMPÄRISTÖ Luonnonläheisyys viihtyisä ympäristö kylämäinen kylärakenne maaseudun rauha Eniten mainittu kylien puutteissa AKTIIVINEN KYLÄ paljon toimintaa aktiivisia asukkaita yhteisiä tiloja (nuorisotalo, kylätalo) toimiva ja vireä kyläyhdistys/nuorisoseura YHTEISHENKI hyvä yhteishenki naapuriston tukiverkosto monikerroksinen kylärakenne paljon lapsiperheitä LIIKUNTA JA URHEILU hyvät ulkoilumahdollisuudet urheilukenttä liikuntasali järjestetty/ohjattu urheilutoiminta PALVELUT Koulu päiväkoti kirjasto/kirjastoauto julkinen liikenne LUONTO, YMPÄRISTÖ, PIENI KYLÄ LIIKUNTA JA URHEILU KAUPALLISET PALVELUT TILANNE 21.5.2012 Kylien vahvuudet Mainintojen osuus vastauksissa MUUT PALVELUT SIJAINTI YHTEISHENKI, AKTIIVINEN KYLÄ, PALJON TOIMINTAA JA NAAPURIN TUKIVERKOSTO KUNNALLISET PALVELUT

TILANNE 21.5.2012 KYLIEN HEIKKOUDET JA ONGELMAT/ ASUKKAAT KAIPAAVAT KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄT turvallinen koulumatka pyöräily ja kävely/lenkkeily lasten kanssa katuvalaistus alhaisemmat ajonopeudet eniten mainintoja saanut kylien puutteissa Kylien heikkoudet ja ongelmat Mainintojen osuus vastuksissa JULKINEN JA MUU LIIKENNE julkinen liikenne puuttuvat kokonaan paremmat bussiaikataulut paremmat tieyhteydet Hkiin ja Porvooseen parempi kunnossapito YHTEISTOIMINTAA nuorisotalo/kylätalo harrastusmahdollisuudet lapsille ja nuorille skeittirata, urheilukenttä, leikkipuisto enemmän kansalaisopiston toimintaa Lasten ja nuorten harrastukset Julkinen liikenne Tieyhteydet Palvelut Kevyen liikenteen reitti LIIKUNTA JA URHEILU hiihtorata/lenkkipolku urheilukenttä/luistelukentät, skeittirata liikuntasali/halli järjestetty/ohjattu urheilutoiminta PALVELUT kauppa/elintarvikekioski posti kirjasto/kirjastoauto nopea nettiyhteys Urheilu/liikuntamahdollisuudet

KYLIEN KEHITTÄMISTARPEET KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄT Eniten mainittu sekä kylien puutteissa että kehittämistarpeissa Kevyen liikenteen väylät nähtiin tarpeellisina monelta näkökannalta mm. liikenneturvallisuuden ja liikuntamahdollisuuksien kannalta JULKINEN LIIKENNE LIIKENNE TURVALLUUS KATUVALAISTUS NETTIYHTEYDET VAPAA-AJAN TOIMINNAT harrastekerhot nuorisotilat resursseja urheilu- ja vapaa-ajan toimintaan LIIKUNTA JA URHEILUMAHDOLLISUUDET hiihtorata/lenkkipolku urheilukenttä/luistelukentät, skeittirata liikuntasali/halli järjestetty/ohjattu urheilutoiminta LINJA- AUTOLIIKENNE LIIKENNETURVAL LISUUS VAPAA-AJAN TOIMINTA KATUVALAISTUS TIET JA KUNNALLISTEK NIIKKA Kehittämistarpeet Mainintojen osuus vastuksissa NETTIYHTEYDET NUORILLE TOIMINTAA KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄT KOULU JA PÄIVÄKOTI Nykyistä päiväkotia kehitettävä/laajennettava Uusi päiväkoti rakennettava Turvattava nykyinen koulu Nykyistä koulua kehitettävä/laajennettava Uusi koulu huonokuntoisen tilalle Koulua ei ole, koulu rakennettava RAKENTAMINEN lisää omakotitaloja ja rivitaloja enemmän rakentamista kyläkeskukselle mutta myös haja-asutusalueille kaavat tulisi valmistua PALVELUT kauppa ja posti pankkiautomaatti etätyömahdollisuudet vesi- ja viemäri KAUPPA KOULU JA PÄIVÄHOITO LIIKUNTA JA URHEILU RAKENTAMINEN TILANNE 21.5.2012

TILANNE 21.5.2012 Näitä kyliä (23 kpl) tulisi kehittää - kaikki maininnat By Understöd 434 Kerkkoo 16 423 Hinthaara 13 426 Ilola 11 440 Kulloo 7 410 Epoo 6 452 Pellinki 4 416 Suomenkylä 3 458 Sannäs 3 hela vessö 3 404 Bjurböle 2 412 Emäsalo 2 427 Jakari 2 459 Saxby 2 401 Anttila 1 411 Tamminiemi 1 418 Vanhamoisio 1 433 Kaarenkylä 1 438 Kroksnäs 1 449 Nygård 1 457 Renum 1 461 SIkilä 1 475 Tuorila 1 Tolkis 1 84

TILANNE 21.5.2012 Näitä kyliä tulisi kehittää: Kylä saanut yli 5% maininnoista => 5 kehitettävää kylää By Understöd 434 Kerkkoo 16 423 Hinthaara 13 426 Ilola 11 440 Kulloo 7 410 Epoo 6 452 Pellinki 4 416 Suomenkylä 3 458 Sannäs 3 hela vessö 3 404 Bjurböle 2 412 Emäsalo 2 427 Jakari 2 459 Saxby 2 401 Anttila 1 411 Tamminiemi 1 418 Vanhamoisio 1 433 Kaarenkylä 1 438 Kroksnäs 1 449 Nygård 1 457 Renum 1 461 SIkilä 1 475 Tuorila 1 Tolkis 1 84

PÄÄTTÄJIEN I KYLÄTYÖPAJA 29.3.2012: ALUSTAVIA KYLÄRAKENNEVAIHTOEHDOT PRELIMINÄRA ALTERNATIV TILL BYSTRUKTUR En del av byarna utgör centrum (röda, 8 st.) och övriga "stöder sig" på dessa. Byar som kunde utvecklas. Bandliknande bystrukturer utgör stora helheter, också punktformade strukturer. I röda - utvecklas utan vidare: Kullo, Hindhår, Torasbacka-Kerko, Illby, Ebbo, Kråkö, Pellinge II gröna utveckling av dessa begrundas (t.ex. Sannäs, Veckjärvi, Gäddrag) III byar så som Emsalö t.ex. vattenledning Byar som utvecklas (6) i alla vädersträck: Ebbo, Hindhår, Illby, Kerko, Kullo, Kråkö. Mindre (6 st.) byar som utvecklas vidare: Emsalö, Jackarby, Karsby, Pellinge, Sannäs, Vessö 8 byar som utvecklas: Kullo, Hindhår, Kerko, Illby, Ebbo, Vålax, Pellinge Byklungor (t.ex. Torasbacka Kerko), Band av byar (t.ex. Fagersta- Vålax-Gäddrag) 15 byar som utvecklas: Emsalö, Kullo, Hindhår, Torasbacka, Kerko, Illby, Sannäs, Jackarby, Ebbo, Kråkö, Bjurböle, Vessölandets byar - Nygård, Vålax, Gäddrag, Pellinge Mindre byar, t.ex. Blinkon, Skarpens

KYLÄASUTUSTA JO VUOSISATOJEN AJAN Kerkkoo ja Henttala 1749

ASUKKAAT KYLISSÄ INVÅNARE I BYARNA 17.2.2012 Kaupunki -taajama 36100 Mukana taulukossa ei ole kyliä, joissa on asemakaavaa lukuun ottamatta Epoota, Hinthaaraa ja Kerkkoota sekä Suomenkylää (näissä kylissä osalla kylän aluetta asemakaava)

KYLÄRAKENTEEN OHJAAMISEEN VÄLINEET REDSKAP FÖR ATT STYRA BYSTRUKTUREN KAAVOITUS Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava RAKENNUSJÄRJESTYS SUUNNITTELUTARVERATKAISUT, POIKKEAMISPÄÄTÖKSET KAUPUNGIN MAAPOLITIIKKA KAUPUNGIN PALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN PLANLÄGGNING Landskapsplan Generalplan Detaljplan BYGGNADSORDNING AVGÖRANDEN OM PLANERINGSBEHOV, BESLUT OM UNDANTAG STADENS MARKPOLITIK ORDNANDET AV STADENS TJÄNSTER

SIVISTYSTOIMI BILDNINGSSEKTORN Opetuspalvelut Päivähoitopalvelut Kulttuuri ja vapaa-aikapalvelut Undervisningstjänster Dagvårdstjänster Kultur- och fritidstjänster

PALVELUT KYLISSÄ: KOULUT JA PÄIVÄKODIT SERVICE I BYARNA: SKOLOR OCH DAGHEM Suomenkieliset koulut - Finskspråkiga skolor Kulloon koulu Hinthaaran koulu Tuorilan koulu Kerkkoon koulu Ilolan koulu Epoon koulu Ruotsinkieliset koulut Svenskspråkiga skolor Kullo skola Hindhår skola Saxby skola Sannäs skola Kråkö skola Grännäs skola Pellinge Barncentrum Päiväkodit kylissä Daghem i byarna Kulloon päiväkoti Kullo daghem (s, r) Hinthaaran päiväkoti Hindhår daghem (s, r) Kaarenkylän päiväkoti (s) Suomenkylän päiväkoti Finnby daghem (Huhtisissa, i Huktis) Ilolan päiväkoti (s) Epoon päiväkoti Ebbo daghem (s, r) Bjurböle daghem (r ) Pellingin ryhmäperhepäiväkoti Pellinge gruppfamiljedaghem

PALVELUT KYLISSÄ SERVICE I BYARNA SUOMENKIELISET KOULUT, OPPILAAKSIOTTOALUEET FINSKSPRÅKIGA SKOLOR, ELEVUPPTAGNINGSOMRÅDEN 990 778 691 1260 738 696 696 suomenkielinen väestö oppilaaksiottoalueella finskspråkiga invånare inom elevupptagningsområdet

PALVELUT KYLISSÄ SERVICE I BYARNA RUOTSINKIELISET KOULUT, OPPILAAKSIOTTOALUEET SVENSKSPRÅKIGA SKOLOR, ELEVUPPTAGNINGSOMRÅDEN 527 1139 794 476 725 876 876 ruotsinkielinen väestö oppilaaksiottoalueella svenskspråkiga invånare inom elevupptagningsområdet 234

PALVELUT KYLISSÄ SERVICE I BYARNA PÄIVÄKODIT, DAGHEM

KIRJASTON JA KANSALAISOPISTON PALVELUJA KYLISSÄ BIBLIOTEKETS OCH MEDBORGARINSTITUTETS TJÄNSTER I BYARNA Kirjastoauto kiertää pääasiassa alueilla, joilta on pitkä matka tai huonot yhteydet kirjastoon. Pysäkkejä on yhteensä 123 ja niillä pysähdytään joka toinen viikko. Aamupäivisin kirjastoauto pysähtyy koulujen ja päiväkotien luona n. klo 8-12. Nämäkin pysäkit ovat kaikille avoimia. Iltavuorolle lähdetään klo 13 jälkeen. Bokbussen kör i huvudsak till områden som ligger långt ifrån eller har dåliga förbindelser till biblioteket. Det finns sammanlagt 123 hållplatser och bussen stannar varannan vecka vid varje hållplats. Under förmiddagarna besöker bokbussen skolor och daghem ca kl. 8-12. Också dessa hållplatser är öppna för alla. Bokbussens kvällstur börjar efter kl. 13.

ULKOILU- JA LIIKUNTAPALVELUJA KYLISSÄ FRILUFTSLIV- OCH MOTIONSSERVICE I BYARNA Liikuntapalvelut pitää yllä liikuntapaikkoja, kuten urheilukenttiä, lenkkipolkuja, jääkenttiä ja hiihtolatuja. Idrottstjänsterna sköter idrottsplatser så som idrottsplaner, motionsspår, isplaner och skidspår.

SIVISTYSTOIMEN TULEVAISUUDEN HAASTEITA UTMANINGAR FÖR BILDNINGSSEKTORN I FRAMTIDEN ajanmukaisen oppimisympäristön asettamat tavoitteet erityistarpeiden huomioonottaminen myös pienissä kyläkouluissa yhteistyö kolmannen sektorin kanssa esiopetusryhmien paikka koulukyytien järjestäminen joukkoliikenteellä mål för en modern inlärningsmiljö beaktande av specialbehov också i små byskolor samarbete med tredje sektorn platser för förskolegrupper ordnande av skolskjutsar med kollektivtrafik

SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI SOCIAL- JA HÄLSOVÅRDSSEKTORN Terveyspalvelut Sosiaali- ja perhepalvelut Ikäihmisten palvelut Vammaispalvelut Hälsovårdstjänster Social- och familjetjänster Äldreomsorgen Handikapptjänster

PALVELUJA KYLISSÄ - SERVICE I BYARNA: IKÄIHMISTEN PALVELUT KOTIHOITO TJÄNSTER FÖR ÄLDRE PERSONER - HEMVÅRD Porvoossa asuu noin 3 300 yli 75-vuotiasta. Heistä 90 prosenttia asuu kotona. Iäkkään kotona asumista tuetaan kotihoidon, ennaltaehkäisevien palveluiden, esteettömän ympäristön ja asumisen, kuntoutuksen ja kuntouttavan työotteen avulla. 1 3 2 I Borgå bor ungefär 3 300 personer över 75 år. Av dem bor 90 procent hemma. Man främjar äldre personers möjligheter att bo hemma med hjälp av hemvård, förebyggande tjänster, hinderfri miljö och hinderfritt boende, rehabilitering och ett rehabiliterande arbetsgrepp. 31.12.2010 Asukkaita Invånare 66-74 v yli 75 v Kylät Byar, länsi -väst 400 280 Kylät -Byar, itä öst 600 470 Kaupunkitaajama inom stadsbebyggelsen 3280 2530

PALVELUJA KYLISSÄ - SERVICE I BYARNA: IKÄIHMISTEN PALVELUT KOTIHOITO TJÄNSTER FÖR ÄLDRE PERSONER - HEMVÅRD Kotihoito tarkoittaa kotipalvelua ja kotisairaanhoitoa sekä muita kotona selviytymisen tueksi tarjottavia tukipalveluja. Hemvård innebär hemservice och hemsjukvård samt andra stödtjänster som erbjuds som stöd för att klara sig hemma. KOTIHOITO ALUEITTAIN 2011 2011 KÄYNNIT ASIAKKAAT Eteläinen kotihoito 40 663 229 Itäinen kotihoito 31301 275 Läntinen kotihoito 2 17494 182 Läntinen kotihoito 1 31234 269 Pohjoinen kotihoito 42409 251 KOTIHOITO YHTEENSÄ 163101 998 Kotihoidon käynnit alle 75-v. 30 199 Kotihoidon käynnit yli 75-v. 132 902 163 101

PALVELUJA KYLISSÄ SERVICE I BYARNA: IKÄIHMISTEN PALVELUT - KOTIHOIDON TUKIPALVELUT TJÄNSTER FÖR ÄLDRE PERSONER - STÖDTJÄNSTER INOM HEMVÅRD Tukipalveluja ovat ateria, kuljetus- ja turvapuhelinpalvelut sekä omaishoidon tuki. TUKIPALVELUT 2011 Kuljetuspalvelu, asiakkaita lkm 70 Ateriapalvelu, asiakkaita lkm 614 Turvapuhelin, asiakkaita lkm 191 Kotipalveluateriat 2011: Kuljetettu 9700 ateriaa /kk Aterian hinta asiakkaalle 7 euroa. Aterian kuljetuskustannukset kaupungille 2,02-9,87 / ateria riippuen kuljetusreitistä, keskimäärin 3,03 /ateria. Ateriapalvelun haasteita mm. Jos aterian kuljetusmatka on pitkä, miten ruoka saadaan lämpimänä ja laadukkaana asiakkaalle? Jos kuljetetaan ateriat kylminä, tarvitaanko asiakkaan kotona ruuan lämmittäjää?.kuljetuskustannukset ovat kaupungille osalla kuljetusreiteistä jo suuremmat kuin aterian hinta Keittiöverkkosuunnittelu käynnistymässä

VÄESTÖN IKÄRAKENNE 2010 PORVOOSSA BEFOLKNINGENS ÅLDERSSTRUKTUR I BORGÅ 2010 ikä 500 400 300 200 100

VÄESTÖ VANHENEE PORVOOSSA BEFOLKNINGEN ÅLDRAS I BORGÅ TILASTOKESKUKSEN VÄESTÖENNUSTE IÄN JA SUKUPUOLEN MUKAAN STATISTIKCENTRALENS BEFOLKNINGSPROGNOS ENLIGT ÅLDER OCH KÖN 500 400 300 200 100

IKÄIHMISTEN PALVELUT TJÄNSTER FÖR ÄLDRE PERSONER Tavoite vuoteen 2020 mennessä: Arvokas, aktiivinen ikääntyminen omassa kodissa Kotihoito ensisijainen palvelu 14% 75 vuotta täyttäneestä väestöstä on säännöllisen kotihoidon piirissä ja 9,3% ympärivuorokautisessa hoidossa ja hoivassa Vähennetään pitkäaikaishoitopaikkoja laitoksissa Haasteita mm: Väestö vanhenee, yli 75 vuotiaita: vuonna 2010 noin 3300 Porvoossa vuonna 2040 noin 8300 Porvoossa (tilastokeskus) Dementiahoidon tarve kasvaa Vanhuspalvelusta jää eläkkeelle vuoteen 2020 mennessä yli 140 henkilöä Kustannukset Mål före år 2020: Man får åldras på ett värdigt och aktivt sätt i sitt eget hem Hemvård är den service som erbjuds i första hand Av de som fyllt 75 år omfattas 14 % av regelbunden hemvård och 9,3 % av vård dygnet runt Man minskar platser för långtidsvård i institutioner Utmaningar bl.a. Befolkningen blir äldre, antalet personer över 75 år: år 2010 ca 3 300 i Borgå år 2040 ca 8 300 i Borgå (Statistikcentralen) Behovet av demensomsorg ökar Över 140 anställda inom äldreomsorgen går i pension före år 2020 Kostnader

KYLÄT KERTOVAT BYARNA BERÄTTAR Kylät kertovat - Byarna berättar Miia Hirvonen, Porvoon pohjoinen kaupunginosayhdistys ry Kylät kertovat - Byarna berättar Paula Teinonen-Lahti, Kerkkoon kyläyhdistys ry Kylät kertovat - Byarna berättar Pamela Westerlund ja Anders Weckström, Wessölandets Ungdomsförening rf KESKUSTELU

KIITOS TACK