VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 1. Kannonkosken kunnantalo, Järvitie 1, 43300 Kannonkoski

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 1 Ympäristölautakunta Aika 31.08.2015 klo 10:00 Paikka Kannonkosken kunnantalo, Järvitie 1, 43300 Kannonkoski Läsnä Wiik Sami puheenjohtaja Pietiläinen Ismo varapuheenjohtaja Arnberg Tuija jäsen Hjelmeroos-Haapasalo Heli jäsen Turvanen Sari jäsen Lahti Arja jäsen Suomäki Eero jäsen Kainulainen Jukka jäsen Pekkarinen Tapio jäsen Tuukkanen Antti jäsen Lahti Teemu varajäsen Leppänen Heikki varajäsen Muut Kinnunen Janne Viitasaaren kaupunginjohtaja Minkkinen Tiina Viitasaaren kaupungin puh.johtaja Kuusela Miia Viitasaaren kh:n edustaja Kananen Markku Pihtiputaan kh:n edustaja Lappalainen Seppo esittelijä Mattola Auli pöytäkirjanpitäjä

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 2 Ympäristölautakunta Käsiteltävät asiat Asianro Otsikko Sivu 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 62 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 63 Ympäristötoimen valmiussuunnitelma 5 64 Selvitys hyvinvointityöryhmälle hyvinvointikertomuksen tavoitteiden toteutumisesta / Ympäristölautakunta 6 65 Kysely kuntien lakisääteisistä tehtävistä ja velvoitteista 8 66 Ilmoitusasiat / Talous-, henkilöstö-, ympäristöterveysvalvonta, eläinlääkintä- ja eläinsuojeluasiat 67 Maa-aineslupa / Pölkki Tuomas (Pohjoiskangas 312-403-1-237, Kyyjärvi) 68 Lausunto Tmi Kaakkolammen Lohen kalankasvatuslaitoksen ja luonnonravintolammikon ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamisesta (Dnro LSSAVI/1858/2015) 69 Hallakankaan tuulivoimapuiston ympäristöluvan tarveharkinta, Kyyjärvi 10 12 18 20 70 Ilmoitusasiat / Ympäristönsuojelu 25 71 Pakkokeinouhan asettamispäätös / Tarvainen 1:723, Pudasjärven kylä, Kannonkoski 72 Pakkokeinouhan asettamispäätös / Lepola 2:87, Pusula 2:622, Pudasjärven kylä, Kannonkoski 27 30 73 Ilmoitusasiat / Rakennusvalvonta 33

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 3 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta Päätös Ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennus valvonnan yhteistoiminnan järjestämistä varten on perustettu yhteiseksi toi mielimeksi kuntalain 77 :n mukainen lautakunta, jossa on 12 jäsentä. So pijakunnat ovat Viitasaari, Pihtipudas, Saarijärvi, Karstula, Kinnula, Kyy järvi, Kannonkoski ja Kivijärvi. Lautakunta toimii Viitasaaren kaupungin organisaatiossa ja on ni meltään ympäristölautakunta. Lautakunnan tehtävistä ja kokousjärjestelyistä määrätään tarkemmin toimialan toimintasäännössä ja isäntäkunnan hallintosäännössä. Sopijakunnat ovat muuttaneet hallintosään töjään siten, että niissä an netaan sopimuksen mukaiset tehtävät isäntäkun nalle ja niiltä osin noudatetaan isäntäkunnan hallinto sääntöä. Kokous kutsutaan koolle lautakunnan päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Asioiden käsittelyssä oikeus päätöksentekoon vaihtelee kunnittain yhteistoimintasopimuksen mukai sesti. Ympäristöterveysvalvonta, eläinlääkintä ja eläinsuojelu Päätöksentekoon oikeuttavat kunnat ja jäsenmäärät; Saarijärvi (2 jäsentä), Viitasaari (2 jäsentä), Pihtipudas (2 jäsentä), Karstula (2 jäsentä), Kinnula (1 jä sen), Kyyjärvi (1 jäsen), Kannonkoski (1 jäsen) ja Kivijärvi(1 jäsen). Jäseniä yhteensä 12, kokouksessa läsnä oltava vähintään 7 jäsentä. Ympäristönsuojelu Päätöksentekoon oikeuttavat kunnat ja jäsenmäärät; Viitasaari (2 jäsentä), Pihtipudas (2 jäsentä), Kannonkoski (1 jäsen), Kivijärvi (1 jäsen) ja Kyyjärvi (1 jäsen). Jäseniä yhteensä 7, kokouksessa läsnä oltava vähintään 4 jäsentä. Rakennusvalvonta Päätöksentekoon oikeuttavat kunnat ja jäsenmäärät; Viitasaari (2 jäsentä), Pihtipudas (2 jäsentä), Kannonkoski (1 jäsen) ja Kivijärvi (1 jäsen). Jäseniä yhteensä 6, kokouksessa läsnä oltava vähintään 4 jäsentä.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 4 62 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympäristölautakunta Pöytäkirja on tarkistettavissa 31.8.2015. Ehdotus Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa Viitasaaren, Pihtiputaan, Kannonkosken tai Kivijärven virallisista kokousedustajista. Päätös

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 5 63 Ympäristötoimen valmiussuunnitelma 715/541/2014 Ympäristölautakunta Suunnitelma erityistilanteisiin varautumisesta on useassa laissa säädetty kun nan ympäristöterveydenhuollon tehtäväksi. Terveydensuojelulain (763/1994) 8 :n mukaan terveydensuojeluviranomaisen on yhteistyössä mui den viranomaisten ja laitosten kanssa ennakolta varauduttava eri tyis tilan tei den aiheuttamien terveyshaittojen ehkäisemiseksi, selvittämiseksi ja pois ta mi sek si tarvittaviin valmius- ja varotoimenpiteisiin. Elintarvikelain (23/2006) 46 :n mukaan elintarvikevalvontaviranomaisen on laadittava ylei sen valvonta-asetuksen (882/2004/EY) 13 artiklan mukainen eri tyis tilan tei siin varautumista koskeva suunnitelma. Viranomaisten tulee pyrkiä varmistamaan toimintansa jatkuminen kaikissa olo suh teis sa laatimalla etukäteen ja ylläpitämällä valmiussuunnitelmaa sekä va rau tu mal la omaa toimialaa kohtaaviin normaaliolojen erityistilanteisiin ja poik keus oloi hin. Poikkeusoloihin varautumista varten kunnan on laadittava val mius lain (40 ) mukainen suunnitelma, joka sisältää eri toimialojen perus ta son valmiussuunnitelmat. Kun ympäristöterveydenhuollon vi ran omainen toimii useamman kunnan alueella, on kaikkien kuntien val mius suun nitel mas sa oltava ympäristöterveydenhuollon valmiussuunnitelma. Valmiussuunnitelma toimitetaan Keski-Suomen Pelastuslaitokselle, Länsija Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, peruskunnille sekä peruskuntien tekni sel le ja perusturvan toimialoille tiedoksi jotta eri virnanomaiset ovat tietoi sia ja voivat yhteensovittaa toimintansa häiriö- ja poikkeusoloissa. Valmiussuunnitelma ei ole julkinen asiakirja (Laki viranomaisten toi minnan julkisuudesta 621/1999 24 ). Valmiussuunnitelma esitellään kokouksessa. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy valmiussuunnitelman. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 6 64 Selvitys hyvinvointityöryhmälle hyvinvointikertomuksen tavoitteiden toteutumisesta / Ympäristölautakunta 391/000/2014 Ympäristölautakunta Hyvinvointityöryhmä on toimittanut Wiitaunionin johtoryhmälle seuraavan kir jeen: "Lausuntopyyntö lautakunnille hyvinvointikertomuksen tavoitteista Viitasaaren ja Pihtiputaan valtuustot ovat hyväksyneet Wiitaunionin hy vinvoin ti ker to muk sen keväällä 2014. Hyvinvointikertomuksessa on kolme paino pis te aluet ta: asukkaiden omaehtoisen terveyden edistämisen vah vis ta minen, varhainen puuttuminen ja ennaltaehkäisy sekä työllisyyden lisääminen ja syrjäytymisen ehkäisy. Jokainen toimiala on laatinut näiden painopistealueiden alle tarkempia tavoit tei ta. Pyydämme lautakunnilta suunniteltuja toimenpiteitä, aikatauluja se kä tietoa jo nyt tehdyistä toimenpiteistä. Hyvinvointiryhmä tarvitsee nämä tie dot 15.8.2015 mennessä. Lautakunnille tiedoksi, että hyvinvointiryhmä tarvitsee jatkossa tiedot kaikis ta uusista sekä päivitetyistä strategioista ja toimintaohjelmista. Wiitaunionin johtoryhmä on kokouksessaan 13.4.2015 hyväksynyt, että toimi ala joh ta jat valmistelevat hyvissä ajoin lautakunnille asian. Ympäristölautakunnan osalta suunnitelma hyvinvoinnin edistämisestä valtuus to kau del la: 1. Asukkaiden omaehtoiden terveyden edistämisen vahvistaminen. Liikuntapaikat palvelevat kuntalaisia, liikuntapaikat turvallisia ja hy vä kuntoi sia. Ympäristötoimen vastuulla on viranomaisena valvoa ja tarkastaa liikun ta paik ko jen kuntoa. Vastuu liikuntapaikkojen turvallisuudesta on kuiten kin liikuntapaikkojen ylläpitäjällä. Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh. 044 459 7385. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta merkitsee hyvinvointikertomuksen tavoitteiden to teutu mi sen tiedoksi ja antaa edellä olevan selvityksen tiedoksi hy vin voin ti työryh mäl le.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 7 Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 8 65 Kysely kuntien lakisääteisistä tehtävistä ja velvoitteista 472/000/2015 Ympäristölautakunta Pääministeri Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus vähen tää kuntien kustannuksia miljardilla eurolla karsimalla lakisääteisiä tehtä viä ja velvoitteita sekä niiden toteuttamista ohjaavia suosituksia. Hallitus käsittelee toimenpideohjelmaa poistettavista lakisääteisistä tehtävistä ja velvoitteista vuoden 2015 budjettiriihessä. Ministeriöiden tehtävänä on laatia kokonaisuudessaan yksityiskohtaiset esitykset kuntien la ki sää teis ten tehtävien ja velvoitteiden poistamiseksi vuoden 2015 loppuun men nes sä. Prosessi tavoitteineen ja aikatauluineen on jatkuvaa. Hallitus tarkastelee budjettiriihessä syyskuussa 2015 toimenpideohjelman riittävyyttä ja tekee tarvittavat lisäpäätökset. Kuntien lakisääteisten tehtävien ja velvoitteiden vähentämisen toi men pi deoh jel man valmistelemiseksi on asetettu hanke. Reformiministerityöryhmä oh jaa ja linjaa hankkeen valmistelua ja toimeenpanoa. Kunta- ja uu dis tusmi nis te ri Anu Vehviläinen kärkihankkeen vastuuministerinä johtaa val miste lua ja toimeenpanoa hallituksen päätöksen mukaisesti. Valmisteluryhmässä on ministeriöiden ja Suomen Kuntaliiton edustus. Valmistelu tapahtuu valtiovarainministeriön vetovastuulla. Valtiovarainministeriö pyytää kuntien näkemyksiä lakisääteisten tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä sähköisellä kyselyllä. Tarkoituksena on hyö dyn tää vastauksia jatkuvasti toimenpideohjelman valmistelun eri vaiheis sa. Alkuvaiheessa kunnat voivat antaa ehdotuksia toimenpideohjelman val mis te lua varten ja myöhemmin tarkentavaa suunnittelua varten. Kysely on avoinna 30.9.2015 saakka. Vastauksia voivat antaa kunnan kaikki toimialat. Samasta kunnasta voi tulla useita vastauksia. Kyselyn kysymykset: 1. Mitä lakisääteisiä tehtäviä tai palveluja tulisi poistaa kuntien tehtävistä? 2. Mitä lakisääteisiä tehtäviä voitaisiin supistaa tai keventää ja miltä osin? 3. Mitä lakisääteisiä palveluja koskevia menettelytapavelvoitteita tulisi vähen tää? Mitkä ovat suurimpia tuottavuuden parantamisen esteitä? 4. Mitkä henkilöstön kelpoisuusehdot tai henkilöstörakennetta koskevat nor mit johtavat kunnassanne lisäkustannuksiin tai käytännön on gel ma ti lantei siin?

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 9 5. Missä lakisääteisissä asioissa kuntanne tarvitsisi lisää toimintavapautta? 6. Millaisia kokeiluja kuntanne haluaisi tehdä? 7. Missä asioissa lakisääteisten kunnallisten maksujen maksupolitiikkaa tuli si vapauttaa? Wiitaunionin johtoryhmässä kirjattiin seuraavia asioita, joita voidaan esittää ai na kin selvitettäväksi: - Kuntien toimialojen nykyistä laajempi ylikunnallistaminen esim. ra kennus val von ta, ympäristönsuojelu, tekninen. - Vapaa-ajanasuntojen muuttaminen pysyvään asumiseen helpommaksi. - Kuntien raportointivelvoitteiden vähentäminen keskusvirastoille ja mi niste riöi hin esim. ympäristöterveys. - Lupamenettelyihin tarvittavien lausuntokierrosten nopeuttaminen, esim. ELY ja museovirasto. - Rakennusten suojelumääräysten uudelleen arviointi. - Kunnallisen eläinlääkintätoiminnan uudelleen arviointi, mm. yhteiskunnan ve ro va ro jen käyttö pieneläinpraktiikkaan ja viranhoitoon ja am ma tin har joitta mi seen liittyvät yhteensovittamisongelmat. Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh. 044 459 7385. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta käy keskustelun Wiitaunionin johtoryhmässä esille otet tu jen asioiden pohjalta ympäristötoimen tehtävä-alueeseen kuuluvia laki sää tei siä tehtäviä ja palveluja, joita olisi mahdollista keventää tai poistaa ko ko naan. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 10 66 Ilmoitusasiat / Talous-, henkilöstö-, ympäristöterveysvalvonta, eläinlääkintä- ja eläinsuojeluasiat 129/000/2015 Ympäristölautakunta 1. Ympäristöjohtaja - Viranhaltijapäätökset 19.8.2015 :t 4-5, oheismateriaali. 2. Ympäristötarkastajat - Viranhaltijapäätökset aj. 1.6. - 19.8.2015, oheismateriaali. - Lausunto 14.8.2015 Hallakankaan tuulivoimapuiston osa yleis kaa va eh dotuk ses ta. - Lausunto 14.8.2015 / Möksyn tuulivoimahankkeen laajennus, YVA-tar vehar kin ta, Alajärvi-Kyyjärvi. - Lausunto 14.8.2015 Hautakankaan tuulivoimapuiston osa yleis kaa va eh dotuk ses ta. - Lausunto 14.8.2015 Ilosjoen tuulivoimapuiston osa yleis kaa va eh do tuk sesta. 3. - Ympäristöterveysvalvonnan tekemät toimenpiteet Pohjoisen Kes ki-suomen alueella tammi-heinäkuussa 2015, oheismateriaali. 4. Ympäristölautakunnan talousarvion toteuma aj. 1.1. - 30.6.2015, oheis mate ri aa li. 5. Ympäristöjohtaja/Ympäristötarkastaja - Lausunto Työ- ja elinkeinoministeriölle 17.8.2015 luonnoksesta hallituksen esitykseksi kuluttajapalveluiden turvallisuusvalvonnan valtiollistamisesta ja keskittämisestä Tukesiin. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 11 Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 12 67 Maa-aineslupa / Pölkki Tuomas (Pohjoiskangas 312-403-1-237, Kyyjärvi) 375/611/2015 Ympäristölautakunta ASIA Tuomas Pölkki hakee maa-aineslain mukaista lupaa kalliokiviaineksen ja so ra mo ree nin ottamiseen murskausta varten Kyyjärven kunnassa Iso-Pohjois kan kaan alueelle kiinteistölle Pohjoiskangas 312-403-1-237. Haettu otta mis ala on 2,0 ha, ottomäärä 25000 m3 kalliokiviainesta ja 10000 m3 so ramo ree nia. Suunniteltu ottamisaika on 10 vuotta. HAKIJA Tuomas Pölkki VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Viitasaaren ympäristölautakunnassa 12.6.2015. OTTAMISALUE Ottamisalue sijaitsee kiinteistöllä Pohjoiskangas 312-403-1-237 Kyyjärven kun nas sa. Kiinteistön omistaa Tuomas ja Mari Pölkki. HAKEMUS Suunniteltu ottamisalue sijaitsee Kyyjärven kunnassa noin 9 km Kyyjärven kun nan keskustaajamasta koilliseen Iso-Pohjoiskankaan alueella. Hakemuksen mukaan ottamisala on 2 ha. Ottomäärä on yhteensä 35 000 m3, josta 25 000 m3 kalliokiviainesta ja 10 000 m3 soramoreenia. Suun nitel tu ottamisaika on 10 vuotta. Ottamisen tarkoituksena on ottaa ainesta murs kaus ta varten käytettäväksi erilaisiin maanrakennuskohteisiin. Ot tamis alue on lounaaseen viettävää kallioista nuorta mäntymetsää, osin avokal lio ta. Ympäristö on metsätalousmaata. Ottamisalue on yhteensä 2 ha, jos ta louhinta-aluetta on noin 0,75 ha, soramoreeniottoaluetta (varasto- ja murs kaus alue) noin 0,75 ha ja pintamaiden läjitysaluetta noin 0,5 ha. Louhos sijoittuu lounaaseen viettävän rinteen alaosaan korkeusvälille +185 - +193. Suunnitellun ottamisen alin taso on +183. Korkeusjärjestelmä on N 2000. Suunniteltu ottamissyvyys on syvimmillään soramoreeniottoalueella 1,5 m ja louhinta-alueella 8 m. Louhoksen reunat luiskataan kaltevuuteen 1:3, joka voidaan toteuttaa myös porrastaen 1,5 m ylös ja 4,5 m vaakaan. Alue rajataan toiminnan aikana lippusiimalla ja varoitustauluilla. Jyrk kä reunai sel le louhoksen reunalle asetetaan lohkareita putoamisvaaran es tä mi seksi. Ottamisalueen valmistelussa alueen puusto poistetaan ja kannot kerätään ener gia käyt töön. Pintamaat läjitetään alueen reunoille käytettäväksi ot ta misen jälkeiseen maisemointiin. Murskaus tehdään lyhyinä 1-2 viikon jak soi-

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 13 na. Murskattavaksi aiottu määrä räjäytetään kerralla. Murskausta tehdään ar viol ta yhteensä noin 40 päivää 10 vuoden aikana. Ottamisalueen pintavedet johdetaan pintavaluntana alapuoliselle rämeiselle suo alu eel le, josta edelleen metsäojien kautta Kyyjärveen. Alueen liikenne järjestetään hakijan tilalla olevan metsäautotien kautta Auma-ahon yksityistielle, josta edelleen Pölkintielle. Hakijalla on tieoikeus Au ma-ahon yksityistiehen. Murskaustoiminta ja liikenne aiheuttaa pölyä, jotka vaikutukset arvioidaan ole van vähäisiä. Melua aiheutuu räjäytyksistä, louheen murskauksesta ja lii ken tees tä. Ottamisalueen etäisyys lähimpiin asuinrakennuksiin on noin 1,7 km. Esitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan kaivannaisjätteet (noin 3000 m3) käytetään alueen suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja mai semoin tiin. Toiminnan loputtua reunat muotoillaan kaltevuuteen 1:3. Alu eelle istutetaan mäntyä ja alue palautuu metsätalouskäyttöön. HAKEMUKSEN TÄYDENNYS Hakija on täydentänyt hakemusta sähköpostilla 12.8.2015. Täydennyksessä on esitetty suunnitellut toiminta-ajat: Murskaaminen arkipäivisin (ma-pe) klo 7-22 Poraaminen arkipäivisin (ma-pe) klo-7-21 Räjäytykset arkipäivisin (ma-pe) klo 8-18 Rikotus arkipäivisin (ma-pe) klo 8-18 Kuormaaminen ja kuljetus arkipäivisin (ma-pe) klo 6-22.Lisäksi kuor maamis ta ja kuljetusta satunnaisesti lauantaisin klo 7-22,asiakkaan tarpeen vaaties sa. Täydennyksessä on myös pyydetty aloittamislupaa toiminnalle. Perusteena on mahdollistaa murskeen toimitus jo vireillä oleviin hankkeisiin. ALUEEN YMPÄRISTÖ Kohde sijaitsee metsätalousvaltaisella haja-asutusalueella ja ottamisalueen lä hi ym pä ris tö on metsätalousmaata. Lähin naapurikiinteistö (Keskinen) on ha ki jan omistuksessa. Etäisyys ottamisalueen reunasta lähimmän vieraan naa pu ri kiin teis tön (Uusitalo) rajaan on noin 100 m. Lähin asutus on noin 1,7 km:n etäisyydellä ottamisalueelta. Lähin vesistö Kyyjärvi on noin 2,5 km:n etäisyydellä. Ottamisalue ei ole poh ja ve si aluet ta. Lähistöllä ei ole luonnonsuojelualueita eikä muita tiedossa olevia mai seman- tai luonnonsuojelun kannalta arvokkaita kohteita. ALUEEN SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaavassa ottamisalueen lähelle on merkitty Iso-Pohjoiskankaan ra ken nus ki ven ottamisalue. Ottamisalueella ei ole asema- tai yleiskaavaa.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 14 KUULEMINEN JA LAUSUNNOT Kuulutus ja hakemusasiakirjat on pidetty nähtävillä 25.6.- 27.7.2015 Kyyjär ven kunnan kirjastossa. Naapurikiinteistöjen omistajia on erikseen kuultu kir jeit se. Lausuntoja hakemuksesta ei ole pyydetty. Hakemuksen johdosta on jätetty yksi muistutus ja sen lisäys. Muis tu tuk sess a naapuritilan Pillisniemi omistajat vastustavat luvan myön tämis tä. Muis tu tuk sen mukaan toiminnasta aiheutuu haittaa Pillisniemen tilan maa- ja met sä ta lou del le. Haittoja ovat melu-, pöly, ja -tärinähaitat sekä pääs töt ve sis töön ja maaperään, lisäksi lähialueen tilojen kehittämisen vaikeu tu mi nen me lun ja liikenteen vuoksi sekä paikallis- ja yksityistien kuntoon koh dis tu vat vaikutukset. Toiminnan haitat kohdistuvat luonnossa eläviin ja eri tyi ses ti koti- ja lemmikkieläimiin sekä alueen väestöön. Toiminta es tää laajalla alu eel la virkistys- ja vapaa-ajan toimintaa sekä rajoittaa marjas tus ta ja sie nes tys tä. Muistutuksen lisäyksen mukaan maanottoluvan lähis töl tä on useita ha vain to ja maakotkista. Hakemuksessa ympäristöhaittojen kä sit te ly on yli mal kais ta, käytettävästä tekniikasta ja työskentelyajoista ei ole mainittu. Li säk si halutaan tietoa toiminnasta lomakausien aikaan, kul jetus ten ai heut ta mas ta melusta ja pölystä, kuljetusajoista ja kalustosta, toimin nan tie dot ta mi ses ta (esim. räjäytysajankohdat) ja hakijan vastuusta vahin gon tapahduttua. TARKASTUS Ympäristösihteeri on tehnyt kohteelle maastokäynnin 20.7.2015. Kohteen lä hi ym pä ris tö on 5-10 m korkeaa nuorta mäntymetsää. Kohteelle on tehty tie sekä tehty puuston ja pintamaiden raivausta ja vähäistä soramoreenin otta mis ta. Hakija on tehnyt 17.4.2015 ympäristönsuojeluviranomaiselle kir jalli sen ilmoituksen kotitarveottamisesta kohteella. Oheismateriaali: - Sijainti- ja ja suunnitelmakartat Lisätiedot: Ympäristösihteeri Jukka Mustajärvi, puh. 044 733 5806. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ratkaisu Ympäristölautakunta myöntää Tuomas Pölkille maa-ainesluvan haettuun ko ko nais mää räl tään 35 000 m3 maa-aineksen ottamiseen tilalla Poh jois kangas 312-403-1-237. Hakemuksessa esitetyn lisäksi tulee ottamisessa nou dattaa seuraavia määräyksiä: Lupamääräykset 1. Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee ottamisalue merkitä maastoon. Alueelle tulee asentaa vähintään yksi korkeusmerkki, josta ot ta miskor keus voidaan arvioida. 2. Louhinta- ja murskaustyön aikana tulee varoitusilmoituksin ja muu toinkin huolehtia siitä ettei toiminnasta aiheudu vaaraa alueella liikkujille. Lou-

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 15 hok sen vaaralliset reunat tulee suojata näkyvästi alueella liikkuvien tur val lisuu den varmistamiseksi. Ottamisalueelle tulee pystyttää taulu, jossa on ilmoi tet tu ottamisluvan haltija yhteystietoineen ja luvan voimassaoloaika. 3. Ottamistoiminnan suojana tulee ottamisalueen ympärillä pitää vähintään 10 m leveä alue puustoisena. 4. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa häiriölle alttiissa kohteissa ylittää melu ta son ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (VNp 993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja vakituisen asumiseen käy tet tävil lä alueilla päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 LAeq ja yöohjearvoa (klo 22-7) LAeq 50 db sekä loma-asumiseen käytettävillä alueilla päiväohjearvoa (klo 7-22) 45 db ja yöohjearvoa (klo 22-7) 40 db. 5. Murskaustoiminnan pölyhaittoja on tarvittaessa torjuttava kastelemalla tai muilla keinoin. 6. Ottamisalueen pinnan muotoilu tulee tehdä siten, että pintavedet valuvat ot ta mis alu eel ta pois. Ottamisalueelta poisjohdettavat vedet tulee käsitellä kas vil li suus peit tei sen pintavalutuksen tai laskeutusaltaan avulla tai muulla ta voin siten etteivät ne aiheuta ympäristön pilaantumista. 7. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varas toin ti alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueella on kielletty, ell ei ympäristön pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suo ja ra ken teil la. Koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi on pohjavedelle tai maa pe räl le vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatettava erityistä huolel li suut ta ja varovaisuutta. 8. Jos öljyä tai muuta pohja- tai pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Keski-Suomen pe las tus laitok sel le ja ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toi men pitei siin vahingon leviämisen estämiseksi. 9. Alueelle ei saa jättää roskaa, jätettä eikä tarpeettomia rakenteita tai esinei tä. 10. Tienkäyttöön liittyvistä asioista tienkäyttäjän tulee tarvittaessa sopia tien pi tä jän kanssa. 11. Ottamisen päätyttyä alue tulee maisemoida suunnitelman mukaisesti. Lä ji tet ty pintamaa ja kivet tulee levittää louhoksen reunoille ja pohjalle. Lou hok sen reunoille jäävät 1,5 m korkeammat ja 1:2 kaltevuutta jyrkemmät reu nat ja muut vaaralliset reunat tulee suojata pysyvästi kestävällä aidalla. 12. Melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta (louhinta, rikotus, murs kaus) tulee tehdä etukäteen ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesti

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 16 il moi tus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan aloittamislupa: Luvan mukainen ottamistoiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huo limat ta lupapäätöstä noudattaen. Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee ha ki jan antaa 3000 euron vakuus. Vakuuden määrääminen: Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee hakijan antaa 3000 euron vakuus lu pa mää räys ten noudattamisen vakuudeksi. Vakuusaika tulee ulottua yhden vuo den yli luvan voimassaoloajan. Päätöksen perustelut: Hakemuksen ja lupamääräysten mukaan tehtävän ottamisen ei katsota aiheut ta van maa-aineslain 3 :n tarkoittamia haitallisia seurauksia. Ot ta misalue ja lähiympäristö on tavanomaista metsätalousaluetta ja ottamisalueen si jain ti on etäällä asutuksesta. Ottamisalueen lähellä ei ole tiedossa maa kotkan reviiriä eikä erityisiä luonnon- tai maisemansuojelun kohteita, joihin toi min ta vaikuttaisi haitallisesti. Hakemuksen johdosta tehdyssä muis tu tukses sa esitetyt seikat on otettu myös huomioon ottamissuunnitelman täy dennyk ses sä ja lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla. Annetut lupamääräykset ovat tarpeellisia, jotta ottamisen vahingollinen vaiku tus jää mahdollisimman vähäiseksi, eikä siitä aiheudu haittaa tai vaaraa. Lu pa mää räyk set 1-2 on annettu alueella liikkuville kohdistuvan vaaran ja hai tan vähentämiseksi. Lupamääräykset 3-12 on annettu ympäristöön kohdis tu van melu-, roskaantumis-, vesien- ja maaperän pilaantumis- ja mai sema hai tan ja muun haitan välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Luvan voimassaolo: Lupa on voimassa 7.9.2025 saakka. Päätöksen antopäivä: Päätös annetaan julkipanon jälkeen 7.9.2015. Tarkastusmaksu: Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maa-ainestaksan mukaisesti tar kastus mak suk si määrätään 795 euroa. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3-6, 10-13, 19-21, 23. VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1, 6, 7. VNp melutason ohjearvoista 993/1992. Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen maa-ainestaksa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin kuntalaissa säädetään. Valitusaika on 30 päivää päätöksen an to päi västä.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 17 Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 18 68 Lausunto Tmi Kaakkolammen Lohen kalankasvatuslaitoksen ja luonnonravintolammikon ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamisesta (Dnro LSSAVI/1858/2015) 427/610/2015 Ympäristölautakunta Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto pyytää lausuntoa Viitasaaren kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaiselta Tmi Kaakkolammen Lohen ka lan kas va tus lai tok sen ja luonnonravintolammikon ympäristö- ja ve si talous lu van lupamääräysten tarkistamisesta (Dnro LSSAVI/1858/2015). Tmi Kaakkolammen Lohen kalankasvatuslaitos ja luonnonravintolammikko si jait se vat Viitasaaren kaupungin Keiteleenpohjan kylässä Lökönjoen varrel la. Toiminnalla on Itä-Suomen ympäristölupaviraston 13.9.2006 antama ym pä ris tö lu pa- ja vesitalouslupapäätös. Voimassa olevan luvan mukaan kas va tus al tais sa käytetyn kuivarehun määrä saa olla enintään 12 000 kg vuo des sa ja luonnonravintolammikon kaloja ei saa ruokkia. Laitokselta saa pääs tää vesistöön fosforia korkeintaan 45 kg ja Lökönjoesta otettava ve simää rä saa olla korkeintaan 15 l/s. Kuluneella lupakaudella vuosina 2006-2014 laitoksella on kasvatettu kir joloh ta ja siikaa 9200-12400 kg vuosittain. Vuosittainen rehunkulutus on vaih del lut 9000-12000 kg:n välillä. Laitoksen vuosittain keskimäärin käyttä mä vesimäärä on vaihdellut välillä 143-149 l/s. Laitoksen kuormitusta on tarkkailtu kolmen vuoden välein tehdyllä pääs tötark kai lul la. Vesistövaikutuksia on tarkkailtu vuosittain siten, että pääs tötark kai lu vuo si na on toteutettu laajennettua tarkkailua. Vuoden 2014 fos fo ripääs töt alapuoliseen vesistöön olivat tarkkailutulosten perusteella 67 kg, mut ta ainetaselaskelmaan perustuen noin 33 kg. Kesällä 2014 laitoksen alapuo li ses ta tarkkailupisteestä otettujen vesinäytteiden fosforipitoisuus (24 µg/l) oli keskimäärin 6 µg/l korkeampi kuin yläpuoliselta vertailupisteeltä ote tuis sa vesinäytteissä (18 µg/l). Hakija ei hae muutosta voimassa olevaan ympäristö- ja vesitalouslupaan eikä voimassa olevaan tarkkailuohjelmaan. Hakija ei myöskään ole esittänyt ve sien kä sit te lyn tehostamista. Kasvatusaltaiden lietteenpoisto tehdään vuosit tain ja perusteellinen koneellinen lietteenpoisto 4 vuoden välein. Lisätiedot: Ympäristösihteeri Katja Lappalainen, puh. 044 459 6815 Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Viitasaaren kaupungin ympäristölautakunta lausuntonaan esittää, että laitok sen vesienkäsittelyssä tulee käyttää parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Ha ki jan tulee esittää voimassa olevassa ympäristö- ja vesitalousluvassa vaadit tu lietteenpoiston ja fosforikuormituksen vähentämisen te hos ta mis suun-

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 19 ni tel ma. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 20 69 Hallakankaan tuulivoimapuiston ympäristöluvan tarveharkinta, Kyyjärvi 442/610/2015 Ympäristölautakunta Tuulivoimalan ympäristöluvanvaraisuuden peruste Ympäristönsuojelulain 27 2 mom kohta 3) mukaan Ympäristölupa on lisäk si oltava toimintaan, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naa puruus suh teis ta annetun lain (26/1920) 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuu ton ta rasitusta. Suomessa toiminnassa olevista tuulivoimaloista saatujen ko ke mus ten perusteella tuulivoimaloiden toiminnasta saattaa aiheutua em. koh tuu ton ta rasitusta asutukselle meluvaikutuksen kautta riippuen mm. voima lan sijainnista asutukseen nähden, maasto-olosuhteista ja sääolosuhteista. Ympäristölautakunnan hyväksymä ohje tuulivoimalan ym pä ris tö luvan va rai suu des ta Kyyjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva Viitasaaren ym pä ris tö lau ta kun ta on antanut (23.2.2015,16 ) asiasta seuraavan yleis ohjeen: Ympäristölautakunta katsoo, että tuulivoimalasta saattaa aiheutua naa puruus suh de lais sa (NaapL 17 ) tarkoitettua kohtuutonta rasitusta melu- ja väl ke vai ku tuk sis ta johtuen mikäli alla mainituista ehdoista jompikumpi täyt tyy. Ympäristölautakunta antaa ohjeeksi, että tuulivoimalalle tulee hakea Ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa ennen sen toiminnan aloit ta mis ta, jos: a) Voimalan etäisyys lähimpään vakituisen asumisen, loma-asumisen tai hoi to lai tok sen rakennukseen on pienempi kuin 12 kertaa voimalan na pa korkeus. Esimerkiksi tyypillisen noin 3 MW:n voimalan napakorkeus on noin 140 m ja lupakynnysetäisyys olisi tällöin noin 1700m. tai b) Ympäristöhallinnon ohjeiden mukaan tehty melu- tai välkemallinnus osoit taa että voimalan aiheuttama melutaso tai välke ulkona ylittää edellä mai ni tun häiriintyvän kohteen välittömässä läheisyydessä (n.100 m:n sä teellä) kohteelle määritellyn suunnitteluohje- tai raja-arvon. Esimerkiksi ym päris tö hal lin non ohjeen 4/2012 mukainen tuulivoimarakentamisen ul ko me luta son suunnitteluohjearvo yöajalle loma-asumiseen käytettävillä alueilla on 35 db LAeg. Melu- ja välkemallinnus tulee tehdä sille voimalatyypille ja sil le varustelutasolle jota ao. hankkeessa käytetään ja jolle rakennuslupa hae taan. Tai vastaavan kokoluokan, yleisesti lähtömelutasoltaan (LWA db) voi mak kaam mal le voimalatyypille ilman melutasoa mahdollisesti laskevaa va rus te lua tai säätötasoa. Hallakankaan tuulivoimapuistohanke Kyyjärven Hallakankaan tuulivoimapuiston yleiskaavaehdotus (23.6.2015) on ollut nähtävillä 2.7. - 17.8.2015. Alueelle on suunnitteilla tuu li voi mapuis to, jonne tulisi enintään 9 voimalaa. Tuulivoimaloiden nimellisteho on noin 3 MW ja napakorkeus enintään 144 m.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 21 Hankesuunnitelman mukaisen tuulivoimamelun leviämisvyöhykkeet on mal lin net tu noudattaen uusimpia tuulivoimamelun ohjeita (Ym pä ris tö minis te riö 2/2014). Tuulivoimaloiden aiheuttamat äänenpainetasot on mal linnet tu WindPRO laskentaohjelmalla ISO 9613-2 standardin mukaisesti. Äänen pai ne ta sot on mallinnettu käyttäen napakorkeuksiltaan 144 m korkeita voi ma loi ta. Lähtötietoina eli referenssivoimalana on käytetty tuu li voi ma laitos val mis ta ja Nordex N131 voimalaa. Laskelmissa tuulivoimalan läh tö melu ta so (LWA) on 104,5 db. Laaditun melumallinnuksen mukaan Hallakankaan tuulivoimapuiston me luvai ku tuk set lähimmille asuinrakennuksille eivät ylitä valtioneuvoston päätök sen (VNp993/92) mukaisia ulkomelutason ohjearvoja (päivä 55 db, yö 50 db) tai ympäristöministeriön tuulivoimarakentamisen suun nit te lu oh jeiden (Ympäristöhallinnon ohje 4/2012) ulkomelutason ohjearvoja (päivä 45 db, yö 40 db). Laaditun melumallinnuksen mukaan tuulivoimapuiston melu vai ku tuk set lähimmille vapaa-ajan asunnoille eivät myöskään ylitä val tioneu vos ton päätöksen mukaisia ulkomelutason ohjearvoja (päivä 45 db, yö 40 db) tai ympäristöministeriön tuulivoimarakentamisen ulkomelutason suun nit te lu oh je ar vo ja (päivä 40 db, yö 35 db). Matalataajuiset äänitasot jää vät kaikissa rakennuksissa alle ohjearvon kun huomioidaan rakenteiden ää nen eris tä vyys. Tuulivoimaloiden aiheuttamat varjostusvaikutukset on mallinnettu WindPro-oh jel man SHADOW-moduulilla alustavien voimalanpaikkojen si joi tusten mukaisesti. Tuulivoimaloiden läheisyydessä sijaitsevien asuin ra ken nusten kohdalla varjostustunnit ovat real case, no forest -laskenta tulosten perus teel la alle 8 tuntia vuodessa kaikissa tarkastelukohteissa (A-M) ja myös mui den asuinrakennusten kohdalla hankealueen ympärillä. Var jos tus vai kutuk set ovat merkittävästi lievemmät, kun alueella kasvava puusto huo mioidaan ja tällöin lähialueen rakennusten kohdalla jäädään vaikutustasolle 1-3 tun tia vuodessa. Hallakankaan tuulivoimapuiston yleiskaavaehdotuksen yleismääräyksiin sisäl tyy mm. seuraavat määräykset: - Rakennuslupa voidaan myöntää suoraan yleiskaavan perusteella voi ma latyy pil le, joka on kaavoitusprosessin aikana tarkastelussa ollut voi ma la vaihto eh to tai vaikutuksiltaan kyseistä voimalatyyppiä vastaava tai vai ku tuk seltaan vähäisempi sekä tuulivoimalapuistokokonaisuudelle, jonka tuu li voi maloi den yhteisvaikutukset melun ja muiden vaikutusten osalta eivät ylitä kaava rat kai sun perusteena olevien mallinnusten ja selvitysten raja-arvoja. - Meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi alu een suunnittelussa, toteuttamisessa ja tuulivoimaloiden käytössä on nouda tet ta va valtiovaltioneuvoston päätöstä melutasojen ohjearvoista, ym pä ristö mi nis te riön tuulivoimarakentamista koskevia ulkomelutason suun nit te luoh je ar vo ja sekä Sosiaali- ja terveysministeriön asettamia sisämelun oh je arvo ja.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 22 Ympäristöluvan tarvearviointi Hallakankaan tuulivoimapuiston yleisaavaehdotukseen merkittyjen tuu li voima loi den etäisyys lähimpiin asuintaloihin on voimaloilla nro 6 ja nro 5 noin 1 km ja voimaloilla nro 4 ja nro 7 noin 1,5 km. Etäisyys lähimpään asu tukseen on sellainen että ko. tuulivoimaloiden osalta kunnan ym pä ris tön suo jelu vi ran omai nen tekee arvion ympäristöluvan tarpeellisuudesta ja mah dol lises ti ympäristöluvan hakuun velvoittavan päätöksen. Toiminnanharjoittajan kuuleminen Hankkeen toiminnanharjoittajalle on lähetty asiassa kuulemiskirje. Kir jeessä on ilmoitettu, että Hallakankaan tuulivoimapuiston yleisaavaehdotukseen mer kit ty jen tuulivoimaloiden nro 4, nro 5, nro 6 ja nro 7 etäisyys lä himpään asutukseen on sellainen (alle 1700 m) että ko. tuulivoimaloiden osalta kun nan ympäristönsuojeluviranomainen tekee arvion ympäristöluvan tarpeel li suu des ta ja mahdollisesti ympäristöluvan hakuun velvoittavan pää töksen. Toiminnanharjoittajalle varataan mahdollisuus tulla kuulluksi asiassa. Toiminnanharjoittaja Tuulipuisto Oy Kyyjärvi / Kalle Sivill on toimittanut ym pä ris tö toi mel le 7.8.2015 päivätyn vastineen. Vastineessa todetaan muun muas sa, että lähtökohtana tuulivoimahankkeissa on pidettävä sitä, että melu vai ku tuk set huomioidaan riittävällä tavalla maankäytön suunnittelussa kuten kaavoituksessa, jolloin ympäristölupaa ei tarvita. Tuulivoimaloiden osal ta ympäristölupaa tulee edellyttää vain poikkeustapauksissa, vai ku tusten perusteella, sillä tuulivoimalat eivät kuulu ympäristönsuojelulain nojalla ai na luvanvaraisiin toimintoihin. Ympäristölupaa voidaan edellyttää ai noastaan silloin kun toiminnasta aiheutuu naapuruussuhdelaissa tarkoitettua koh tuu ton ta haittaa melun tai välkkeen takia. Hallakankaan tuu li puis tohank kees sa tehtyjen mallinnusten perusteella hankkeen tuulivoimaloista ei ai heu du häiritsevää välkettä tai valtioneuvoston päätöksen tai ym pä ris tö minis te riön suunnitteluohjearvojen mukaisia melutasojen ylityksiä eikä haittaa voi da ainakaan sellaisessa tilanteessa pitää kohtuuttomana. Vastineessa katso taan lisäksi, että ympäristötoimen kuulemiskirjeessä ja kaavalausunnossa 30.3.2015 viitatutut suojaetäisyydet ovat lakiin perustumattomia, ja ettei lail li sia perusteita ympäristöluvan edellyttämiselle kyseisessä hankkeessa ole. Vastineessa esitetään myös, että mikäli hankkeesta sen toteuduttua kaikesta huo li mat ta aiheutuisi perustelluista syistä valituksia häiritsevästä melusta, toiminnanharjoittaja sitoutuu teettämään omaan lukuunsa tarvittavat me lumit tauk set ympäristöviranomaisen hyväksymällä tavalla. Kokemukset tuulivoimalamelusta Uusien toiminnassa olevien tuulivoimalaitosten meluhaittakysymyksiä on nous sut julkisuudessa esille runsaasti eri puolella Suomea. Useissa ta pauksis sa haittana on koettu erityisesti unihäiriöt ja matalataajuinen jaksollisesti vaih te le va melu. Tuulivoimalan toimintaan liittyviä meluongelmia on ilmoitettu olevan mm. Lu han gas sa, Raahen Kopsassa,Vaasan Öjessa, Huittisten Pahkionvuoressa, Me ri jär vel lä, Ikaalisissa, Ilmajoella, Kortesjärvellä, Porin Peittoossa, sekä

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 23 In koon Barösundisssa. Tuulivoimalameluun liittyy melun jaksottainen sykin tä (ns. amplitulimodulaatio), joka lisää melun koettua häiritsevyyttä merkit tä väs ti. Sykinnän voimakkuus vaihtelee esim. ilmakehän sääolosuhteiden mu kaan. Melumallinnuksessa ei riittävästi huomioida sykinnän vaikutusta me lu ta soon. (Ympäristö ja Terveys-lehti 2/2015). Raahen Kopsassa on tuulivoimaloiden toiminnasta johtuvien meluvalitusten joh dos ta suoritettu melumittauksia. Sisä- ja ulkomelua tutki mm Työ terveys lai tos 7.4.-11.9.2014 välisenä aikana. Mittaus suoritettiin asuin ra kennuk ses sa n. 1,5 km päässä lähimmästä tuulivoimalasta. Voimalan koko on noin 3 MW ja napakorkeus noin 140 m. Mittaustulokset perustuvat lyhkäisiin ääninäytteisiin, joissa tuulivoimalan ää nen dominanssi on kuulohavainnoin varmistettu ja asunto on tyhjillään. Ra por tin mukaan analyyseihin valitut mittausjaksot olivat lyhyitä, jolloin joh to pää tök siin liittyy epävarmuuksia. Yöaikana äänitasot (LAeq, 1min) asun non sisällä pysyivät pääsääntöisesti alle 30 db:n. Yöaikana äänitasot (LAeq, 1min) ulkona olivat alle 45 db. Arvot perustuvat asukkaan ku vaamiin häiritsevimpiin äänitilanteisiin. Tulosten perusteella yöllisten mittausjaksojen äänitasot sisätiloissa ovat pää sään töi ses ti yli 25dB, jolloin asumisterveysohjeen mukaan voi esiintyä unen häi rin tää. Raportin mukaan tuulivoimamelussa havaittiin ajoittain voimakasta amp litu di mo du laa tio ta (6. mittauksessa 40:stä). Asukas merkinnyt tuu li voi ma melun paljon tai erittäin häiritseväksi 49 kertaa 158 päivän seurantajakson aika na. Raportin mukaan on ilmeistä, että tuulivoimalan ääni kuuluu sekä asun non pihamaalle että sisätiloihin. Lisäksi on selvää, että ääni häiritsee koh teen asukkaita, vaikka äänitason ohjeelliset enimmäisarvot eivät ylity. Kopsan tuulivoimapuiston II vaiheen osayleiskaavan kaavaselostuksen melu mal lin nuk sen mukaan ao kiinteistöllä melun tulisi olla selvästi alle 35 db. 9 Melumallinnus on tehty 17 tuulivoimalalle WindPRO-ohjelmalla. Edellä mai ni tun raportin perusteella 38:sta onnistuneesta ulkomelumittausjaksosta mi tat tiin yli 35 db (LAeqT) tuloksia 27 kertaa. Mittaus tehty kiinteistöllä kun voimaloista on käytössä vasta 7 kpl. Asumisterveysasetus 545/2015 on tullut voimaan 15.5.2015. Asu mis terveys ase tuk sen 12 on asetettu asunnon tai muun oleskelutilan ter vey del listen olosuhteiden todentamiseen melulle toimenpiderajoja. 3.mom mukaan Yö ai kai nen (klo 22 7) musiikkimelu tai muu vastaava mahdollisesti unihäi riö tä aiheuttava melu, joka erottuu selvästi taustamelusta, ei saa ylittää 25 db yhden tunnin keskiäänitasona LAeq,1h (klo 22 7) mitattuna niissä ti lois sa, jotka on tarkoitettu nukkumiseen. Oheismateriaali: - Toiminnanharjoittajan vastine Lisätiedot: Ympäristösihteeri Jukka Mustajärvi puh. 044 733 5806.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 24 Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Huomioonottaen Hallakankaan suunnitellun tuulivoimapuiston tuu li voi maloi den nro 5 ja nro 6 teho (noin 3 MW), etäisyys asutukseen nähden (noin 1 km) sekä Suomessa toiminnassa olevista tuulivoimaloista viime vuosina saa tu kokemus ko. tuulivoimaloista saattaa aiheutua ympäristössä eräistä naa pu ruus suh teis ta annetun lain (26/1920) 17 :n 1 momentissa tarkoitettua koh tuu ton ta rasitusta melun kautta. Ympäristölautakunta katsoo, että ko. tuu li voi ma loi den toimintaan tulee olla ympäristönsuojelulain 27 :n mu kainen ympäristölupa. Ympäristölupakäsittelyssä voidaan tarkemmin selvittää ko. voimaloiden toi min nas ta aiheutuva meluhaitta ja ratkaista toimintaluvan myöntäminen. Ym pä ris tö lu vas sa voidaan antaa tarvittavat määräykset toiminnan me lu haitto jen ehkäisemiseksi ja tarkkailemiseksi. Ympäristölautakunta määrää ympäristönsuojelulain 175 :n nojalla toiminnanharjoittajan hakemaan ympäristöluvan Hallakankaan suun ni telluil le tuulivoimaloille nro 5 ja nro 6 ennen niiden toiminnan aloittamista. Sovelletut säännökset: Ympäristönsuojelulaki: 27, 48, 49 ja 175. Tiedottaminen: Päätös tiedoksi: Tuulipuisto Oy Kyyjärvi / Kalle Sivill Muutoksenhaku: Muutosta päätökseen voi hakea valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 25 70 Ilmoitusasiat / Ympäristönsuojelu 129/000/2015 Ympäristölautakunta 1. Ympäristösihteeri I - Viranhaltijapäätökset aj. 1. - 12.6.2015 :t 3-8, oheismateriaali. 2. Ympäristösihteeri II - Viranhaltijapäätös 18.6.2015 2, oheismateriaali. 3. Korkein hallinto-oikeus - Ympäristölupaa koskeva valitus (Karhukydön turvetuotanto, Karstula). 4. Keski-Suomen ELY-keskus - Ilmoitus 9.7.2015 valvontaviranomaisen toimivallan muutoksesta eläinsuo jil la / Ympäristölupavalvonnan siirto, koskien Kyyjärven kunnan toimin nan har joit ta jia. - Ilmoitus 23.7.2015 valvontaviranomaisen toimivallan muutoksesta eläinsuo jil la / Ympäristölupavalvonnan siirto, koskien Viitasaaren kaupungin toi min nan har joit ta jia. - Ilmoitus 23.7.2015 valvontaviranomaisen toimivallan muutoksesta eläinsuo jil la / Ympäristölupavalvonnan siirto, koskien Pihtiputaan kunnan toimin nan har joit ta jia. - Ilmoitus 9.7.2015 merkinnästä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään; Pihti pu taan kunta, jätteiden hyödyntäminen maarakentamisessa (Laurilantie, Pih ti pu das). 5. Länsi- ja Sisä-Suomen AVI - Päätös 7.7.2015 / Oikaisuvaatimus K-S:n ELY:n päätökseen, joka koskee Va po Oy:n esitystä Läntisen Suomen turvetuotantoalueiden käyttö-, päästöja vaikutustarkkailuohjelmaksi v. 2014-2018 K-S:n ELY-keskuksen toi mialuet ta koskien (15/2015/1). - Päätös 27.7.2015 / Kivijärven osakaskunta; Iso Pirttijärven ve den kor keuksien ennallistaminen, Kivijärvi (94/2015/2). - Päätös 27.7.2015 / Pohjois-Savon ELY-keskus; Leukunjoen vir ta ve sialuei den kunnostus, Kivijärvi. 6. Ramboll - Toimenpideraportti; Pilaantuneen maaperän kunnostus, Niemenharju, Pihti pu das.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 26 Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 27 71 Pakkokeinouhan asettamispäätös / Tarvainen 1:723, Pudasjärven kylä, Kannonkoski 468/602/2015 Ympäristölautakunta Sijainti: Kunta: Kannonkoski Kylä: Pudasjärvi 403 Osoite: Kytötie 1, 43300 Kannokoski Tila: Tarvainen 1:723 Kiinteistötunnus: 216-403-1-723 Kaavallinen tilanne: Asemakaava, TY (Teollisuusalue, jolle ympäristö asettaa toiminnalle erityisiä vaatimuksia). Kiinteistön omistaja: Poikonen Antti Syy / Rikkomuksen yksilöinti: Rakennustarkastaja on lähettänyt kiinteistön omistajalle oheismateriaalin mu kai sen kehotuksen kiinteistöllä sijaitsevasta ulkovarastoinnista. Kirjeessä on todetaan, että kiinteistöllä on varastoituna kierrätettävissä olevaa me tal lijä tet tä sekä romuautoja jotka näkyvät esteettä kytötielle sekä osin kujatielle. 21.8.2015 suoritetussa katselmuksessa (viranhaltijan suorittamana) on edelleen varastoituna autoja, joita on tuotu kiinteistölle edellisen katselmuksen jäl keen (29.4.2015) lisää. Karkealla laskutoimituksella selkeästi tielle nä kyviä autoja on 12 kappaletta, sekä tontilla on useita maa-aineskasoja, sekä ton til la on varastoitu puutavaraa. Kiinteistön omistajaa on vaadittu oheismateriaalin mukaisessa kehotuksessa vä hen tä mään merkittävästi autojen varastointia sekä siistimään näkymän ky tö tiel le sekä kujatielle, esimerkiksi aitaamalla. Kehotuksen mukaisiin toimiin ei olla ryhdytty kiinteistön alueella. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 167 :n mukaan rakennettu ym päris tö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Sa man lain 169 :n 2 momentin mukaan asemakaava-alueella ei aluetta saa käyt tää häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen, jollei ase ma kaavas ta muuta johdu. Kuuleminen Kehotuksen jälkeen on lähetetty kiinteistönomistajalle kuulemiskirje 30.4.2015. Vastausaika on päättynyt 1.6.2015.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 28 Kiinteistönomistaja Antti Poikonen on todennut 30.5.2015 päivätyllä se lityk sel lään, että Antti Poikonen on toiminut pitkään korjaamoyrittäjänä, sekä toiminta jatkuu edelleen Hiekantie 16b osoitteessa. Kiinteistönomistaja käyt tää kertomansa mukaan autoja korjaamotoimintaansa. Kiinteistönomistaja on esittänyt tulisiko kyseeseen rakennuspaikan aitaus esi mer kik si kuusiaidalla niin, että näkyvyys pihaan estyisi. Lisäksi kiinteistönomistaja on luvannut hävittää maa-aineskasoja sekä muita ra kennus tar vik kei ta lähiaikoina, sillä hänen kertomansa mukaan maa-aineille on käyt töä lähitulevaisuudessa rakennushankkeiden vuoksi. Rakennustarkastajan lausunto Vaikka rakennus sekä kiinteistö sijaitsee ns. teollisuustontilla (TY), ei kaava salli ympäristöä rumentavaa käyttöä. Kiinteistön sijaitessa TY-kaa vamer kin nän alueella (teollisuusalue, jolle ympäristö asettaa toiminnalle erityi siä vaatimuksia) ei kaava oikeuta merkittävään varastointiin, sillä kiinteis tö rajoittuu AO- ja AV (asuinkortteleihin). Tästä syystä kaavassa on otet tu huomioon ympäristön siisteys näkökulmat. 21.8.2015 suoritetussa katselmuksessa kiinteistö on edelleen epäsiistissä kun nos sa. Aitaaminen kuusiaidalla on ongelmallista, koska aidan kas va minen on epävarmaa ja aidan kasvaminen kestänee vuosia, näin ollen tilanne ei korjaannu vuosiin maankäyttö- ja rakennuslain 169 mukaiseksi. Lisäksi ton til la tulisi suorittaa ulkovarastoinnin vähentämisen lisäksi raivaustöitä pu si koi tu mi sen vuoksi. Lisäksi kiinteistöllä sijaitsee paljon auton romuja, joita ei paikalla suo ri tetun katselmuksen perusteella voida katsoa olevan varaosa-autoja, sillä useat au tot ovat sammaloituneet sekä ruostuneet. Näiden autojen taloudellinen mer ki tys korjaamotoiminnassa on vähäinen. TY-kaavamerkinnän vuoksi kiinteistöllä voidaan sallia vähäinen autojen varas toin ti, mutta autojen täytyy olla selkeästi korjaustoimintaan liittyviä va raosa-au to ja, ja autojen kierto täytyy olla lyhyempi, ollakseen yri tys toi mintaan liittyvää käyttöä. Vuosikymmeniä jatkuva yksittäisen varaosa-auton varas toin ti ei tule kyseeseen. Rakennustarkastajan esitys asian ratkaisemiseksi: Kiinteistön omistajan tulee merkittävästi vähentää kiinteistöllä sijaitsevaa ul ko va ras toin tia. Kiinteistöllä sallitaan viiden varaosa-auton säilytys. Loput autot tulee kier rät tää ja / tai purkaa varaosiksi. Varaosa-autoille tulee varata tila mahdol li sim man kaukana ympäröivistä teistä. Kytötien ja vanhan sa ha ra kennuk sen välissä ei saa sijaita ympäristöä rumentavaa varastointia, vaan va rastoin nin täytyy sijaita Kujatien ja saharakennuksen välisellä alueella.

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 29 Maa-aineskasoja ei saa säilyttää Kytötien läheisyydessä, ja maa-aineskasoja saa olla kiinteistöllä yksi kappale. Puutavarat tulee olla suojattuna ja pi nottu na yhdessä kasassa. Mikäli kiinteistö aidataan, voidaan edellä mainittuja vaatimuksia lieventää, ei kä aitaamisen yhteydessä ole tarvetta määritellä autojen säilyttämiseen tark kaa ylärajaa. Vaatimuksena kuitenkin on, että aita estää näkyvyyden rumen ta van varastoinnin osalta kokonaan, eikä aidan avoimien osien koh dal ta saa näkyä enempää varastointia, kuin on sallittua kiinteistön ollessa ai taama ton (5 autoa, yksi maa-aineskasa, yksi lautakasa). Aidan tulee olla siis ti ja aidan pitää estää näkyvyys varastointialueisiin kuitenkaan vaa ran ta mat ta tienkäyttäjien turvallisuutta. Edellämainittuja vaatimuksia ei voida lieventää pensasaidalla ennenkuin pen sas ai ta on kasvanut riittävän korkeaksi ja tiheäksi, jotta rumentavan varas toin nin näkyvyys tielle estyy. Pensasaita tulee pitää siistinä. Edellämainitut toimenpiteet tulee suorittaa ympäristölautakunnan esit tämään määräaikaan mennessä. Oheismateriaali: - Kaavaote - Kehotus sekä selityspyyntö - Kiinteistörekisterin karttaote - Selitys / Antti Poikonen 30.5.2015 - Vastaus vireillepanoon 15.10.2007 / Keski-Suomen Ympäristökeskus Lisätietoja: Rakennustarkastaja Jukka Tuohimaa, 044-733 5651 Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Kiinteistöllä suoritetaan ympäristölautakunnan toimesta katselmus ennen asian käsittelyä. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/2015 30 72 Pakkokeinouhan asettamispäätös / Lepola 2:87, Pusula 2:622, Pudasjärven kylä, Kannonkoski 457/602/2015 Ympäristölautakunta Sijainti: Kunta: Kannonkoski Kylä: Pudasjärvi 403 Osoite: Leppälänkyläntie 11 Tila: Pusula 2:622 (sekä Lepola 2:87) Kiinteistötunnukset 216-403-2-622 / 216-403-2-87 Kaavallinen tilanne: Asemakaava, KL (Liikerakennusten korttelialue). Kiinteistön omistaja: Naurisahon Palvi Oy Yhteyshenkilö: Simo Mäkelä Y-tunnus: 1634124-8 Syy / Rikkomuksen yksilöinti: Rakennustarkastaja on lähettänyt kiinteistön omistajalle oheismateriaalin mu kai sen purku- / kunnossapitokehotuksen kiinteistöllä sijaitsevasta ra kennuk ses ta sekä kiinteistöjen siistimisestä 20.2.2014. Kirjeessä on todettu raken nuk sen kunnon olevan heikko, ja omistajaa on vaadittu esittämään sekä hy väk syt tä mään suunnitelma aikatauluineen rakennuksen kunnostamisesta maan käyt tö- ja rakennuslain edellyttämälle tasolle turvallisuuden, ter veel lisyy den sekä esteettisyyden puolesta. Lisäksi rakennuspaikalla on kehoitettu lo pet ta maan ulkovarastointi (kylmäkoneet, tyhjät öljyastiat, kaatuneet puut ym.) Leppälänkyläntieltä katsottuna häiritsevä varastointi on merkittävästi vähen ty nyt kehotuskirjeen jälkeen. Rakennusta sen sijaan ei ole merkittävästi kor jat tu jälkeen, eikä rakennuksesta ole esitetty purkamislupahakemusta eikä esitetty korjaussuunnitelmaa. Maankäyttö ja rakennuslaki 166 toteaa rakennuksen kunnossapidosta seuraa vaa: 1. Momentti: "Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, et tä se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyt tö kel poi suuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Raken nus ja sen energiahuoltoon kuuluvat järjestelmät on pidettävä sellaisessa kun nos sa, että ne rakennuksen rakennustapa huomioon ottaen täyttävät ener gia te hok kuu del le asetetut vaatimukset. (13.4.2007/488)" 3. Momentti: "Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kun nan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen kor jat tavak si tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa tur val li suu del le, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyt tä-