Muuttoliikkeet ja etniset vähemmistöt Suomessa 1999-2004

Työhallinnon julkaisu 343 Etnisten suhteiden neuvottelukunta Muuttoliikkeet ja etniset vähemmistöt Suomessa 1999-2004 Tutkimukset ja tilastot TYÖMINISTERIÖ ISBN 951 735 897 0 2004 ISSN 0787 9393

Saatteeksi Työministeriön yhteydessä toimivan Etnisten suhteiden neuvottelukunnan (ETNO) tehtävänä on toimia neuvoantavana elimenä ja tarkastella yhteiskunnan kehitystä etnisten suhteiden ja yhdenvertaisuuden edistämisen näkökulmasta, olipa sitten kyse maahanmuuttajien taloudellisista ja sosiaalisia olosuhteista, koulutuksesta tai työmarkkinatilanteesta. Näin ollen neuvottelukunnan tehtäväksi sopii hyvin kädessäsi olevan julkaisun Muuttoliikkeet ja etniset vähemmistöt Suomessa 1999-2004 Tutkimukset ja tilastot tuottaminen. Se on perusteellinen kartoitus Suomessa viime vuosina tehdyistä muuttoliikettä ja etnisiä vähemmistöjä käsittelevistä tutkimuksista ja sellaisenaan antaa hyvän kuvan alan monitieteisyydestä ja laaja-alaisuudesta. Tiedon määrän ja toisaalta myös tarpeen jatkuvasti kasvaessa korostuu käsitellyn ja analysoidun tiedon merkitys. Yleisesti voidaan sanoa, että tutkimuskenttä on viime vuosina huomattavasti laajentunut. Perinteisten tutkimusaiheiden lisäksi nyt pohditaan myös maahanmuuton yhteiskunnallisia ja kansantaloudellisia vaikutuksia. Tutkimusten luonnekin on muuttunut: väitöskirja- ja post doc tasoisia tutkimuksia tehdään entistä enemmän. Maahanmuuttoa ja syrjintää mittaavaa tilastointia harmonisoidaan parhaillaan EU:n tasolla. Tarkoituksena on kehittää ja sopia yhteiset kriteerit ja tilastomäärittelyt maahanmuuttoa ja kansalaisuuden saamista koskevalle tiedonkeruulle. Tämä tulee toivon mukaan parantamaan myös mahdollisuuksia vertailevan tutkimustiedon saamiseksi eri EU-maiden käytännöistä. Etnisten suhteiden neuvottelukunnan kolmivuotiskausi päättyi elokuussa 2004. Neuvottelukunta jää historiaan ensimmäisenä valtion neuvottelukuntana, jossa olivat edustettuina monet maamme maahanmuuttajaryhmistä. Työministeriön yhteyteen asetettu työryhmä valmisteli neuvottelukunnan uudelleen asettamista. Siinä työssä hyödynnettiin tutkija Outi Lepolan ja tutkija Leena Suurpään neuvottelukunnalle tekemää ja sitä koskevaa tutkimusta Vallan syrjässä (Työhallinnon julkaisusarja 329), joka julkaistiin keväällä 2003. Samanaikaisesti kauden päättymisen kanssa ETNO:a luotsannut neuvotteleva virkamies ja pääsihteeri Risto Laakkonen jäi eläkkeelle työministeriöstä. Hänen ansiostaan on neuvottelukunnan laadullisesti korkeatasoinen tutkimus- ja julkaisutoiminta. Laakkonen korosti aina tutkimustiedon tuottamisen tärkeyttä päätöksenteon ja hallinnon tueksi. Hänen priorisointinsa näkyi myös siinä, että neuvottelukunnan yksi pitkäaikaisimmista jaostoista oli tutkimus- ja tilastojaosto.

Tämän muotoisena julkaisu olisi tuskin ilmestynyt ilman Siirtolaisuusinstituutin vankkaa tutkimuksen ja dokumentoinnin asiantuntijuutta. Instituutin johtaja Olavi Koivukangas on toiminut tutkimus- ja tilastojaoston puheenjohtajana Raportin kokoamisesta lankeaa erityiskiitos muuttoliikkeiden asiantuntija Jouni Korkiasaarelle. Hän on ollut myös kehittämässä instituutin hallinnoimaa Muuttoliike- ja etnisyystutkimuksen verkostoa (MEV) ja sen tutkimustietokantaa, josta saadaan internetin kautta jatkuvasti ajantasaista tietoa tutkimushankkeista. Helsingissä marraskuussa 2004 Markku Wallin kansliapäällikkö Etnisten suhteiden neuvottelukunnan puheenjohtaja 2

Esipuhe Globaalinen muutos on nopeata myös muuttoliikkeiden monimuotoisessa kentässä. Siirtolaisuusinstituutissa olemme todenneet, että 3-5 vuoden jälkeen on tarve saattaa tiedot ajan tasalle, oli sitten kysymys siirtolaisuudesta, Suomeen muutosta tai valtakunnan sisäisestä muuttoliikkeestä tai jostakin muusta osa-alueesta. Nopeasti lisääntyvän tiedon valtatiellä tarvitaan ajoittain tiivistä kokonaisnäkemystä ilmiöihin ja niihin liittyvään tutkimuskenttään. Työministeriön yhteydessä toimivan Etnisten suhteiden neuvottelukunnan (ETNO) edellinen selonteko Maahanmuutto, pakolaisuus, siirtolaisuus ja etniset vähemmistöt 1990- luvulla, Tutkimukset ja tilastot ilmestyi vuonna 1999. Julkaisun esipuheessa todettiin, että tavoitteena on huolehtia siitä, että tutkimusohjelma ajantasaistetaan määräajoin. Tutkimusraportin päivittämiseksi ETNO asetti vuoden 2004 alussa uudelleen tutkimusjaoston, johon kuuluivat seuraavat henkilöt: johtaja Olavi Koivukangas, Siirtolaisuusinstituutista puheenjohtajana, tutkimuspäällikkö Elli Heikkilä, Siirtolaisuusinstituutista asiantuntijasihteerinä, suunnittelija Arja Saarto, työministeriöstä sihteerinä, kehittämispäällikkö Mauri Nieminen, Tilastokeskuksesta, työmarkkinaneuvos Matti Sihto, työministeriöstä ja ylitarkastaja Olli Sorainen, työministeriöstä. Käytännön työn, aineiston keruun ja analysoinnin on tehnyt Jouni Korkiasaari Siirtolaisuusinstituutissa ja tilastojen osalta Mauri Nieminen Tilastokeskuksessa. Lausun heille parhaat kiitokset hyvin suoritetusta työstä. Jaoston toimikausi päättyi kesällä 2004, mutta työn laajuuden vuoksi käsikirjoitus valmistui vasta syksyllä 2004. Tämä uusin kartoitus poikkeaa edellisestä siinä, että tässä ei aseteta tutkimustarpeita minkäänlaiseen tärkeysjärjestykseen eikä esitetä kustannusarviota tutkimustoiminnasta. Tutkimushankkeiden rahoitus tulee korkeakouluilta, Suomen Akatemialta ja erilaisista rahastoista ja muista lähteistä. Tämä koskee erityisesti väitöskirjoja ja muita opinnäytteitä. Mutta on monia akuutteja tutkimustarpeita, joiden toteutukseen olisi hyvä olla joustavasti, esim. ministeriöillä, tutkimusvaroja nykyistä enemmän ajankohtaisten ongelmien selvittelyyn tulevan suunnittelun ja päätöksenteon perustaksi. Tähän liittyen toivon myös, että pian asetettava uusi ETNO saisi tästä julkaisusta hyödyllisen työvälineen omaa toimintaansa varten. Muuttoliikkeet ja etniset vähemmistöt Suomessa 1999-2004, Tutkimus ja tilastot nyt ilmestyessä esitän lopuksi, että viimeistään viiden vuoden kuluttua tehdään vastaavanlainen selvitys muuttoliikkeistä ja etnisistä vähemmistöistämme tutkimuksen näkökulmasta. Olavi Koivukangas ETNO:n tutkimusjaoston puheenjohtaja v. 2004 3

Sisällys Saatteeksi...1 Esipuhe...3 Muuttoliike- ja etnisyystutkimuksen painopistealueet...5 Maahanmuutto, ulkomaalaisväestö ja etniset kysymykset...5 Maastamuutto ja ulkosuomalaiset...6 Maassamuutto...6 Teoreettinen tutkimus...7 Tutkimuksen rahoitus...7 Muuttoliike- ja etnisyystutkimus Suomessa 1999 2004...8 Aikaisemmat kartoitukset...8 Kartoituksen toteutus...9 Kartoituksen tulokset...11 Muuttuvat tutkimustarpeet...17 Vertailukohtana ruotsinsuomalaisten tutkimus...19 Etnisiin suhteisiin ja monikulttuurisuuteen liittyvä tutkimus...20 Maastamuuton ja ulkosuomalaisyhteisöjen tutkiminen...20 Maassamuuton tutkimus...21 Miksi ja millaista tutkimusta tarvitaan?...21 Vuonna 2004 tekeillä tai suunnitteilla olleita tutkimusprojekteja...23 Maastamuutto, paluumuutto, ulkosuomalaiset...23 Maassamuutto ja aluekehitys...25 Maahanmuutto, pakolaisuus, etniset kysymykset, monikulttuurisuus...26 Vähemmistöt ja muut tutkimusalueet...30 Muuttoliike- ja etnisyystutkimuksen bibliografia 1999 2004...32 Suomalaisten maastamuutto- ja paluumuutto sekä ulkosuomalaiset...33 Ulkomaalaiset Suomessa (maahanmuutto, etniset kysymykset yms.)...45 Maassamuutto ja aluekehitys...74 Vähemmistöt Suomessa...83 Muut julkaisut ( yleiset tai ei suoranaisesti Suomeen liittyvät yms.)...87 Siirtolaisuus ja ulkomaalaistilastot ja niiden kehittäminen... 113 Tilastokeskuksen siirtolaisuustilastot...114 Tilastokeskuksen ulkomaalaistilastot...114 Ulkomaalaisviraston tilastot...114 Työministeriön tilastot...115 Kehittäminen...116 Neuvottelukunnan esitys...117 4

Muuttoliike- ja etnisyystutkimuksen painopistealueet Etnisten suhteiden neuvottelukunnan tutkimus- ja tilastojaoston toimeksiantona on ollut seurata siirtolaisuuteen ja pakolaisuuteen ja etnisiin kysymyksiin liittyvää tutkimustoimintaa ja tilastotuotantoa sekä tehdä ehdotus niiden kehittämiseksi lähivuosina. Jaoston toimikausi päättyi kesäkuussa 2004. Toimeksiantonsa suorittamiseksi jaosto antoi Siirtolaisuusinstituutin tehtäväksi suorittaa tutkimusaluetta koskevan kartoituksen keväällä 2004. Käsillä oleva, muuttoliikkeiden asiantuntija Jouni Korkiasaaren laatima julkaisu perustuu tähän kartoitukseen, jonka hän niin ikään toteutti. Tilastoja käsittelevän osan on laatinut kehittämispäällikkö Mauri Nieminen Tilastokeskuksesta. Monet tutkimusalan edellisessä vuonna 1999 valmistuneessa vastaavassa kartoituksessa mainitut tutkimustarpeet ovat edelleen ajankohtaisia. Toisaalta siinä mainitut tutkimuksen teema-alueet olivat sen verran yleisiä, että varsin monet sen jälkeen tehdyistä tutkimuksista sopivat niiden alle. On jokseenkin mahdotonta arvioida, missä määrin tutkimustarve on tullut niillä tyydytettyä. Lisäksi ongelmana on usein se, etteivät tutkimustulokset leviä tutkijankammion ulkopuolelle kovinkaan tehokkaasti. On varsin selvää, että yhteiskunnan rahoittaman tutkimuksen painopiste tulee jatkossakin olemaan maahanmuuton ja etnisten kysymysten tutkimisessa. Opinnäytetöissä valinnat ovat tietenkin aina viime kädessä niiden tekijöiden henkilökohtaiseen kiinnostukseen pohjautuvia. Niissä voidaan siksi tutkia myös sellaisia alueita, joihin ei liity yleisempää yhteiskunnallista kiinnostavuutta tai ajankohtaisuutta. Monet tutkimustarpeet ovat luonteeltaan ajattomia tai jatkuvia, useinkin vain kohderyhmät vaihtuvat toiseen. Muuttoliikkeiden nopeat ja yllättävät käänteet voivat toisaalta synnyttää ennakoimattomia tutkimustarpeita. Moni asia on myös aika-ajoin syytä tutkia uudelleen jo pelkästään siitä syystä, että vain tutkimustyön kautta kehittyy uusia alan asiantuntijoita vanhojen tilalle ja rinnalle. Jatkuvuuden ja määrällisen asiantuntijatarpeen tyydyttämisen lisäksi uudet tutkijat voivat tuoda esiin tuoreita, ajankohdan tarpeisiin vastaavia näkökulmia tutkittaviin ilmiöihin. Maahanmuutto, ulkomaalaisväestö ja etniset kysymykset Edellisessä kartoituksessa mainituista tutkimustarpeista ovat edelleen ajankohtaisia mm. etnobarometri suomalaisten maahanmuuttajiin liittyvien asenteiden kartoittamiseksi, kansainvälinen vertaileva tutkimus maahanmuuttajien elinolosuhteista ja maahanmuuttajien poliittinen osallistuminen sekä maahanmuuttajien pidemmän aikavälin kotoutuminen. Identiteetti- ja monikulttuurisuuskysymykset ylipäätään ovat jatkuvasti kiinnostavia tutkimusaiheita. Muita tämän alueen tutkimustarpeita ovat maahanmuuttajanuorten jatkokoulutukseen, työuraan, kaksikielisyyteen ja identiteettiin liittyvät kysymykset ensimmäisen maahanmuuttajasukupolven ikääntyminen vakiintuneiden maahanmuuttajaryhmien vähemmistöoikeudet ainakin suurimpien ryhmien, erityisesti venäläisten, osalta 5

inkerinsuomalaiset ja heidän pidemmän aikavälin integroitumisensa suomalaiseen yhteiskuntaan ulkomaalaisten paluumuutto kotimaahan ja maastamuutto muihin maihin Maastamuutto ja ulkosuomalaiset Suomalaisten maastamuuton historiaa ja viime vuosien kehitystä on tutkittu melko paljon, mutta edelleen on monia alueita, joilla sitä tarvitaan. Näihin kuuluvat mm. ulkosuomalaisten historia aiemmin vähän tutkittujen kohdemaiden osalta kaksoiskansalaisuuskysymys ikääntyvä ulkosuomalaisväestö kohdemaittaiset selvitykset erityisesti Norjaan, Baltian maihin, Venäjälle, Ruotsiin ja muihin EU-maihin suuntautuneesta maastamuutosta ja niissä asuvista suomalaisista uussiirtolaisista (expatriaatit) kartoitus ulkosuomalaisia ja suomalaisten maahanmuuttoa koskevista tilastoista ja tilastokäytännöistä eri kohdemaissa (kattaen mahdollisimman laajasti koko maailman) ulkosuomalaisyhteisöjen tutkimus mukaan lukien jälkipolvet, erityisesti Ruotsissa, mutta myös esimerkiksi Australiassa ja EU-maissa Osa näistä tutkimustarpeista mainittiin jo edellisessäkin kartoituksessa. Jossain määrin niitä koskevaa tutkimusta on tehtykin, mutta ne eivät ole olleet kovin merkittäviä. Maassamuutto Maassamuuttoon liittyvä tutkimus on usein osa aluetutkimusta, jolle on yhteiskunnan rakenteiden muutoksessa jatkuva tarve. Väestön ikääntymisen, talouden nopean globaalistumisen ja tuotantoelämän teknisen kehityksen vuoksi sen tarve vain entisestään korostuu. Tämän alueen tutkimustarpeita ovat: globaalistumisen vaikutukset maassamuuttoon ikääntymisen ja eläkkeelle siirtymisen vaikutukset maassamuuttoon: muuttavatko eläkeläiset entisille kotiseuduilleen tai maaseutumaisempaan asuinympäristöön, lisääntyykö asuminen useammassa asunnossa (kaupungissa ja maaseudulla ) kuntien palveluksesta eläkkeelle jäävien aiheuttamat vaikutukset kuntien työvoiman tarpeeseen ja maassamuuttoon väestön ikääntymisen vaikutukset kuntien palvelu- ja työvoimatarpeeseen ja sitä kautta muuttoliikkeisiin muuttoliike ja paikalliset työmarkkinat 6

Teoreettinen tutkimus Muuttoliikkeitä ja etnisiä kysymyksiä koskeva teoreettinen tutkimus on perinteisesti ollut Suomessa hyvin vähäistä. Niitä koskevan tutkimuksen tarve onkin varsin ilmeinen. Koska kyse on hyvin monitasoisesta ja muotoisesta kokonaisuudesta, ei sitä tietenkään pystytä selittämään millään yhdellä itsenäisellä emoteorialla, vaan sen eri osa-alueita joudutaan väistämättä tutkimaan hyvinkin monilta eri tieteenaloilta lainattavien teorioiden avulla. Niitä yhteen kokoava ja analysoiva tutkimus olisi kuitenkin tärkeä tämän moni-ilmeisen alueen ymmärtämiseksi kokonaisuutena. Tarvetta on myös tarkemmalle osa-alueittaiselle teoriatutkimukselle. Tutkimuksen rahoitus Täysipainoinen ja merkittävä tutkimus edellyttää todellisiin yhteiskunnallisiin tarpeisiin nojautuvaa kysymyksenasettelua, kokeneita tutkijoita ja pitkäjänteisyyttä. Riittävän määrällisen ja pitkäkestoisen rahoituspohjan turvaaminen on siinä ensiarvoisen tärkeää. Suomen Akatemian 2000-luvun alussa rahoittamat alan tutkimusohjelmat (Kahden puolen Pohjanlahtea ja Syreeni) ovat osoittautuneet tässä suhteessa hyvin onnistuneiksi. Niiden nyt päätyttyä tällaisia ohjelmia olisi saatava käynnistetyksi myös vastaisuudessa. Lisäksi ministeriöiden ja muiden tutkimusta rahoittavien tahojen tulisi varata vuosittaisista tutkimusrahoistaan osa muuttoliikkeiden ja etnisten kysymysten tutkimukseen. 7

Muuttoliike- ja etnisyystutkimus Suomessa 1999 2004 Aikaisemmat kartoitukset Ensimmäinen laaja Suomen muuttoliikkeitä koskeva tutkimuskartoitus tehtiin 1970-luvun lopulla, jolloin Siirtolaisuusinstituutti julkaisi bibliografian Suomen siirtolaisuuden ja maassamuuton bibliografia (Koivukangas & Toivonen 1978). Julkaisun lopussa lueteltiin myös noin 80 tuolloin meneillään ollutta tutkimusta. Siihenastinen tutkimus kohdistui lähes yksinomaan suomalaisten muuttoliikkeisiin. Ulkomaalaisväestön maahanmuutto ja etniset kysymykset eivät olleet ajankohtaisia, koska maassa asui tuskin 10 000 ulkomaalaista. Seuraava kartoitus, Migrationsforskning i Finland 1980-86 (Korkiasaari 1986), tehtiin 1980-luvun puolivälissä. Edellä mainitut bibliografiat saivat jatkoa 1990-luvun alussa Siirtolaisuusinstituutin julkaistessa Minna Domanderin laatiman selvityksen Siirtolaisuus- ja pakolaistutkimus Suomessa 1980-1993 (Domander 1993). Kartoituksen taustavoimana oli Pakolais- ja siirtolaisasiain neuvottelukunnan (Paksi) tutkimus- ja tilastojaosto ja rahoittajana työministeriö. Samat tahot olivat mukana myös vuonna 1999 tehdyssä seuraavassa kartoituksessa Maahanmuutto, pakolaisuus, siirtolaisuus ja etniset vähemmistöt 1990-luvulla (Heikkilä 1999). Neuvottelukunnan nimi oli tuolloin vaihtunut Etnisten suhteiden neuvottelukunnaksi eli ETNOksi). Nopeasti lisääntyneen ulkomaalaisten maahanmuuton ja pakolaisuuden myötä tutkimuksen painopiste oli näissä selvityksissä siirtynyt suomalaisten muuttoliikkeistä ulkomaalaisväestöä ja etnisiä kysymyksiä koskevaan tutkimukseen. Vuoden 1999 kartoitus on julkaistu myös internetissä: http://www.mol.fi/migration/tilrapo.pdf Edellä mainittujen kartoitusten lisäksi alan tutkimuksista on julkaistu ainakin seuraavat bibliografiat tai katsaukset: Bibliography of Finnish Population Studies 2000. In Yearbook of Population Research in Finland 37 (2001), p. 148 166. Internet: http://www.vaestoliitto.fi/tiedotus/sisaltosivut/bibliografia.pdf Bibliography of Finnish Population Studies 2001-2002. In Yearbook of Population Research in Finland 39 (2003), p. 245-272. Internet: http://www.vaestoliitto.fi/tiedotus/sisaltosivut/web-bibliography.pdf Helander, Mika: Publications on Ethnic Relations in Finland 1991-1996. Svenska social- och kommunalhögsskolan vid Helsingfors universitet (SSKH), Rapporter och diskussionsinlägg (Discussion Papers) 1/1999. Manninen, Milla: Katsaus kotoutumistutkimukseen. Maahanmuuttoasiaa nro 5. Työministeriö 2001. Internet: http://www.mol.fi/migration/seurantatutkimus.pdf (Acrobat pdf-tiedosto) Matinheikki-Kokko, Kaija & Nissilä Pia: Monikulttuurisuusbibliografia 1980-2000. Julkaistu ilmeisesti vain internetissä (2001): www.jyu.fi/mclinic/pdf/bib.pdf (Acrobat pdf-tiedosto) 8

Matinheikki-Kokko, Kaija: Katsaus monikulttuurisuustutkimuksen kehitykseen Suomessa. Suomen Akatemian tiedekatselmus Kulttuuri 2001. Monikulttuurisuustyöpajan esitelmä 2001. Internet: www.jyu.fi/mclinic/pdf/monikulttuurisuustutkimus.pdf (Acrobat pdf-tiedosto) Suni, Minna & Latomaa, Sirkku & Aalto, Eija: Suomi toisena kielenä ja vieraana kielenä alan bibliografia 1967-2002. Jyväskylän yliopisto. Soveltavan kielentutkimuksen keskus 2002. Internet: www.solki.jyu.fi/vanhat/suomitoisenaverkko2002.pdf Wahlbeck, Östen: Mångkulturalism i Finland. En kritisk litteraturöversikt. Meddelanden från Ekonomisk-statsvetenskapliga fakulteten vid Åbo Akademi, Ser. A: 532. Åbo 2003. 65 s. Internet: http://www.abo.fi/~owahlbec/mangfinl.htm ks. myös: Vaasan Yliopiston Pohjoismaisten kielten laitoksen Kielikylvyn ja monikielisyyden keskuksen kielikylpybibliografia : http://www.uwasa.fi/hut/svenska/sida8.html Nyt käsillä oleva kartoitus on jatkoa aiemmille ETNOn/Paksin toimeksiannoista Siirtolaisuusinstituutissa tehdyille tutkimuskartoituksille (1993 ja 1999). Kartoituksen toteutus Kartoitus toteutettiin lähettämällä asiaa koskeva kysely Siirtolaisuusinstituutin ylläpitämän Muuttoliike- ja etnisyystutkimuksen verkoston (MEV) jäsenille maaliskuussa 2004. Verkostoon kuului tuolloin yli 400 henkilöä, joista kuitenkin vain osa oli varsinaisia tutkijoita. (Tutkijoiden lisäksi verkostoon kuuluu mm. virkamiehiä, opiskelijoita, opettajia, tiedottajia ja toimittajia). Lisäksi asiasta tiedotettiin alan muille verkostoille ja yhdistyksille. Aiemmasta poiketen kysely toteutettiin pelkästään internetin välityksellä. Tiedotus asiasta tapahtui sähköpostitse ja itse kyselyyn vastaaminen Siirtolaisuusinstituutin www-sivustolla olevalla kyselylomakkeella. Pääosa vastauksista saapui huhtikuun aikana, viimeisimmät toukokuun alkupuolella. Niiden osalta, jotka eivät kyselyyn vastanneet, poimittiin tutkimuksia koskevat tiedot verkoston tietokannasta. Kyselyn lisäksi Siirtolaisuusinstituutin kirjaston ja työministeriön maahanmuuttokirjaston tietokannoista poimittiin kaikki aihepiiriä koskevat julkaisut kartoitusajanjaksolta 1999-2004. Näitä täydennettiin mm. edellä mainituista aiemmista kartoituksista, internetistä ja muista lähteistä saaduilla julkaisutiedoilla. Kartoituksessa on mukana kaikkiaan 120 henkilöä eli hieman enemmän kuin vuoden 1999 kartoituksessa (112). Lisäksi MEV-tietokannasta poimittiin tiedot 162 tutkijasta, jotka eivät syystä tai toisesta vastanneet kyselyyn. Näistä 73 oli päivittänyt jäsentietonsa viimeksi vuonna 2002 tai 2003 ja 89 vuosina 1999-2001. Osalla tiedot olivat siten jo ilmeisen vanhentuneita. Pääosa heistä ei todennäköisesti toiminut enää aktiivisesti alan tutkimuksen parissa. Koska MEV-tietokanta on varsin laaja ja sisältää suurimman osan alalla viimeisen viiden vuoden aikana tutkimusta tehneistä, on heidät otettu kaikki mukaan seuraavilla sivuilla olevissa vertailuissa. Suoria päätelmiä tutkimuksen painopisteissä ym. tapahtuneista ajallisista muutoksista niiden perusteella ei kuitenkaan voida tehdä, koska moni tietonsa ajan tasalle päivittäneistä ja kartoitukseen vastanneista on ollut mukana verkostossa alusta lähtien. Toisaalta osa tietonsa päivittämättä jättäneistä voi silti olla edelleen aktiivisesti mukana alan tutkimuksessa. Aineiston kokonaisjakautumat sen sijaan antanevat varsin kattavan kuvan alan tutkimuksesta. Alan tutkimukset ovat usein monitieteisiä ja saattavat käsitellä tutkittua asiaa hyvinkin monesta eri näkökulmasta. Siksi niiden luokittelu esimerkiksi aihepiirin, tieteenalan tai kohderyhmän mukaan on monissa tapauksissa hyvin vaikeaa ja tulkinnanvaraista. Kah- 9

den eri henkilön tekemät luokitukset voisivat poiketa huomattavasti toisistaan. Käytetyt luokituskategoriatkin ovat jo sinänsä ongelmallisia. Tilastollisten lukujen laskeminen luokin helposti virheellisen mielikuvan tutkimusten eksaktista jakautumisesta tarkasteltujen kriteerien suhteen. Siksi niitä on pidettävä lähinnä vain suuntaa-antavina. Kartoitus ei varmastikaan kata täydellisesti kaikkea sen aihepiiriin liittyvää tutkimusta, mutta on kuitenkin ilmeisen edustava. Laadittu bibliografia on suhteellisen kirjava koostuen tieteellisesti hyvin eritasoisista julkaisuista. Siihen on otettu mukaan mm. opinnäytteet pro graduista alkaen, kuten aiemmissakin selvityksissä (esim. vuonna 1993 julkaistussa laajassa bibliografiassa noin puolet oli pro gradu tasoisia tutkielmia). Artikkeleista on pyritty karsimaan pois mm. sanomalehdissä ja yleisaikakauslehdissä julkaistut lyhyehköt populaarityyppiset artikkelit. Pelkkien bibliografisten tietojen perusteella se on kuitenkin ollut joissakin tapauksissa vaikeaa ja siksi näitä voi edelleenkin olla luettelossa mukana. Tutkijoilla on myös hyvin erilainen tapa listata julkaisujaan. Tuotteliaimmilla saattaa sama artikkeli olla mahdollisesti hieman modifioituna julkaistu hyvinkin monissa eri yhteyksissä ja eri medioilla (seminaarijulkaisut, seminaariesitelmien abstraktit, lehdet, internet, cd-rom). Myös useamman kirjoittajan artikkeleista koostuvat kokoomajulkaisut tai yhteisartikkelit voivat olla bibliografiassa useampaan kertaan, koska tutkijat ovat kukin listanneet artikkelinsa erikseen tai aakkostaneet kirjoittajien nimijärjestyksen eri tavoin ( oma nimi ensin ). Kaikkien kokoomajulkaisujen osalta artikkeleita ei ole kuitenkaan ollut mahdollista listata erikseen. Edellä mainituista syistä tilastollisten lukujen laskeminen esim. julkaisujen aihepiirin mukaan on epätarkoituksenmukaista. Vaikka kartoituksen kattama ajanjakso on suhteellisen lyhyt, on alan tutkimusta sekä kyselyn että bibliografian perusteella tehty tai tekeillä huomattavan paljon. On kuitenkin vaikeaa täsmällisesti arvioida, onko alan tutkimus viime vuosina olennaisesti enää lisääntynyt etenkään 1990-luvun loppupuoleen verrattuna. Oletettavasti näin kuitenkin on, koska käsillä olevassa bibliografiassa julkaisujen määrä on huomattavasti suurempi kuin edellisessä vuoden 1999 kartoituksessa, vaikka kartoitusajanjakso on noin puolet lyhyempi. 10

Kartoituksen tulokset Seuraavassa tarkasteltaviin kartoituksen tuloksiin on otettu mukaan maalis-huhtikuussa 2004 toteutettuun tutkijakyselyyn osallistuneet sekä ne muuttoliike- ja etnisyystutkimuksen verkoston (MEV) jäsenet, joilla on tietojen antohetkellä (1999 2004) ollut meneillään aihepiiriin liittyviä tutkimusprojekteja tai suunnitelmia (ne verkoston jäsenet, joilla ei ole ollut omia tutkimushankkeita, on jätetty aineistosta pois). Jokseenkin kaikki vuoden 2004 kyselyyn osallistuneet ovat myös tutkijaverkoston jäseniä. Seuraavissa taulukoissa tutkijat on jaettu kahteen ryhmään sen perusteella, minä vuonna tutkimusta koskevat tiedot on annettu. Vuoden 2004 ryhmä koostuu keväällä 2004 toteutettuun kyselyyn vastanneista sekä muutamista saman alkuvuoden aikana verkoston jäseneksi ilmoittautuneesta, joiden tiedot on saatu suoraan jäsentietokannasta. Toinen ryhmä koostuu niistä verkoston tutkijoista, jotka ovat viimeksi päivittäneet jäsentietojaan vuosina 1999-2003. * * * Yli puolella tutkijoista tutkimuksen aihe liittyy tai on liittynyt maahanmuuttajiin, pakolaisiin, ja/tai etnisiin kysymyksiin. Maastamuuttoa ja paluumuuttoa tutkineita tai tutkivia on runsas viidennes. Viime mainitut kategorioissa tutkimus on kohdistunut lähinnä suomalaisiin muuttajiin. Kiinnostus maan sisäisen muuton tutkimukseen on ollut suhteellisen vähäistä (6,4%). Maahanmuuttajiin, pakolaisiin ja etnisiin kysymyksiin liittyvää tutkimusta tehdään suhteellisesti ottaen eniten Uudellamaalla. Siellä yli kaksikolmasosaa (67%) tutkimuksista sijoittuu tälle tutkimusalueelle. Muuallakin Suomessa Pohjanmaata lukuun ottamatta vähintään puolet tutkimuksista keskittyy näihin kysymyksiin. Pohjanmaalla ja ulkomailla asuvat tutkijat ovat sen sijaan kiinnostuneet enemmän maasta- ja paluumuutosta sekä ulkosuomalaisista. Muuttoliikkeen alue, jota oma tutkimus koskee Tiedot vuodelta 1999-2003 2004 Yhteensä Etnisyys, monikulttuurisuus, kieli 18,5 25,0 21,3 Maahanmuutto, maahanmuuttajat 29,6 23,3 27,0 Pakolaisuus/pakolaiset, turvapaikanhaku/-hakijat 5,6 6,7 6,0 Vähemmistöt 8,0 9,2 8,5 Maastamuutto, maastamuuttajat, siirtolaiset 21,0 18,3 19,9 Paluumuutto, paluumuuttajat 2,5 0,8 1,8 Maan sisäinen muutto, maassamuuttajat 8,0 4,2 6,4 Muuttoliikkeet yleensä (esim. teoriat) 1,2 3,3 2,1 Jokin muu ml-tutkimuksen alue 5,6 9,2 7,1 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Henkilöä 162 120 282 Kun tarkastellaan aiheittaista jakautumista tarkemmin, havaitaan, että tutkimukset hajautuvat hyvin monille alueille. Kaikkein selvimmin niistä erottuvat sopeutumista, akkulturaatiota, identiteettiä ja integroitumista koskevat tutkimukset noin viidenneksen osuudella. 11

Tutkimuksen alue Tiedot vuodelta 1999-2003 2004 Yht. Etniset suhteet, rasismi, syrjintä yms. 4,3 8,3 6,0 Sopeutuminen, akkulturaatio, identiteetti, integroituminen 21,6 18,3 20,2 Yksilölliset kokemukset (elämäkerrat, muistelmat, tapaustutkimukset ym.) 3,7 7,5 5,3 Muuttajayhteisöt (yhdistys- ym. toiminta, sosiaaliset verkostot...) 5,6 3,3 4,6 Monikulttuurisuus 4,3 4,2 4,3 Kulttuuri (maahanmuutt./ulkosuomal. musiikki, kirjallisuus, perinteet tms.) 4,3 2,5 3,5 Hengelliset/uskonnolliset kysymykset 0,6 2,5 1,4 Kielikysymykset (kaksikielisyys, monikielisyys yms.) 7,4 3,3 5,7 Kommunikaatio, viestintä (media, uutisointi...) 1,2 2,5 1,8 Muuttaneiden koulutukselliset kysymykset 5,6 0,8 3,5 Terveys, mielenterveys, sos. hyvinvointi 4,3 3,3 3,9 Työelämä, toimeentulo, työllisyys, yrittäjyys yms. 7,4 10,8 8,9 Oikeudelliset kysymykset, lainsäädäntö yms. 0,6 0,8 0,7 Politiikka (maahanmuutto-, siirtolaisuus-, vähemmistö-, pakolais- ym.) 3,1 5,0 3,9 Viranomaistoiminta, hallintomenettelyt, vastaanottojärjestelmä, viranomaispalvelut tms. 1,2 2,5 1,8 Vähemmistökysymykset (asema, oikeudet...) 3,1 2,5 2,8 Alueellinen kehitys 1,9 4,5 2,9 Muut yhteiskunnalliset vaikutukset (väestökehitys, kansainväliset suhteet yms.) 2,5 1,7 2,1 Muuton syyt, muuttoprosessi, muuttajien ominaispiirteet 3,7 2,5 3,2 Historia (siirtolaisuus, ulkosuomalaiset, maahanmuuttajat) 9,3 6,7 8,2 Jokin muu 4,3 5,8 5,0 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Henkilöä 162 120 282 Tutkimuksista noin 40 prosenttia on kohdistunut tai kohdistuu suomalaisiin maastamuuttajiin, ulkosuomalaisiin, paluumuuttajiin tai suomalaisiin Suomessa. Ulkomaalaisia maahanmuuttajia, pakolaisia tai inkerinsuomalaisia koskevia tutkimuksia on aineistossa noin kolmannes. Neljäsosalla tutkimuksista ei sen sijaan ole mitään yksiselitteistä tai ainakaan Suomen muuttoliikkeisiin suoranaisesti liittyvää kohderyhmää. Perinteisiin suomalaisiin vähemmistöihin (suomenruotsalaiset, saamelaiset, romanit ym.) liittyvää tutkimusta on hyvin vähän. Tutkimuksen kohdentumisessa eri muuttajaryhmiin on havaittavissa jonkin verran alueellisia eroja. Niinpä noin 55 prosenttia Uudellamaalla tehdystä tutkimuksesta on kohdistunut tai kohdistuu maahanmuuttajiin ja ulkomaalaisiin mukaan lukien inkerinsuomalaiset. Muualla Suomessa taas yli puolet tutkimuksista on kohdistunut suomalaisiin muuttajiin tai perinteisiin maassa asuviin vähemmistöihin. Pohjanmaalla tämä osuus on vielä huomattavasti korkeampi (yli 80%). Myös ulkomailla asuvat tutkijat ovat voittopuolisesti (69%) kiinnostuneet kohderyhmänä nimenomaan suomalaisista ja erityisesti ulkosuomalaisista. 12

Kaikilla tutkijoilla ei tietenkään ole tutkimuksessaan selkeää tai Suomen muuttoliikkeisiin liittyvää kohderyhmää. Kohderyhmä Tiedot vuodelta 1999-2003 2004 Yhteensä Suomalaiset Suomessa (esim. maassamuuttajat, suomalaisten asenteet) 12,3 8,3 10,6 Suomalaiset siirtolaiset, ulkosuomalaiset 30,9 23,3 27,7 Suomalaiset paluumuuttajat 1,2 1,7 1,4 Inkerinsuomalaiset 4,3 1,7 3,2 Perinteiset vähemmistöt 1,2 4,2 2,5 Suomalaiset ja ulkomaalaiset (vert. yms.) 0,6-0,4 Pakolaiset Suomessa 1,9 6,7 3,9 Ulkomaalaiset, maahanmuuttajat 28,4 27,5 28,0 Muu, ei Suomeen liittyvä kohderyhmä 4,3 10,8 7,1 Ei yksiselitteistä kohderyhmää 14,9 15,8 15,3 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Henkilöä 162 120 282 Yli kolmasosa tehdyistä tai tekeillä olevista tutkimuksista on väitöskirjoja ja noin 10 prosenttia sen jälkeisiä post doc -tutkimuksia. Rajanveto eriasteisten opinnäytteiden ja tilaustutkimusten tai toimeen liittyvien tutkimusten välillä voi joissain tapauksissa olla tulkinnanvaraista, koska moni opinnäyte syntyy palkkatyön sivutuotteena. Lisensiaatti-, väitöskirja- ja post doc -tasoisista tutkimuksista noin 40 % prosenttia on tehty Uudellamaalla (lähinnä Helsingin yliopistossa), 18% Lounais-Suomessa (Turun yliopistossa) ja 11% Pirkanmaalla (Tampereen yliopisto). Muiden alueiden osuus on 5-8 prosenttia paitsi Pohjanmaalla, jossa niitä on tehty selvästi vähiten (3%). Myös tilaustutkimuksen ja toimeen liittyvän tutkimuksen kohdalla alueelliset erot ovat samansuuntaisia. Pro gadu tutkimuksia on sen sijaan valmistunut eniten Lounais-Suomessa. Tutkimuksen luonne Tiedot vuodelta 1999-2003 2004 Yhteensä Pro gradu 23,5 12,5 18,8 Lisensiaattityö 8,6 4,2 6,7 Väitöskirja 32,7 40,8 36,2 Post doc 4,9 15,8 9,6 Tilaustutkimus 1,2 4,2 2,5 Muu toimeen liittyvä tutkimus 13,0 10,0 11,7 Muu tutkimus 16,0 12,5 14,5 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Henkilöä 162 102 282 Tutkimusten aiheryhmittäinen kirjavuus heijastuu myös tieteenaloittaisena moninaisuutena. Yksittäisinä tieteenaloina joukosta erottuvat selvimmin sosiologia ja historia. Läheisesti toisiinsa liittyviä tieteenaloja yhdistämällä kuva jossain määrin muuttuu. Esimerkiksi antropologian, etnologian, folkloristiikan, kansatieteen ja kulttuurintutkimuksen yhteenlaskettu osuus on hyvin huomattava (liki 18%). Tieteenaloittainen jaottelu on toisaalta jos- 13

sain määrin keinotekoinen, koska tutkimukset ovat usein monitieteisiä ja hyvin väkinäisesti vain yhdelle tieteenalalle selkeästi sijoitettavissa. Monissa tapauksissa tutkijat ovat mitä ilmeisimmin luokitelleet tutkimuksensa sen tieteenalan mukaan, jolle ovat suorittaneet tai parhaillaan suorittamassa tutkintoa. Joka tapauksessa tämä tieteenaloittainen kirjavuuskin kuvaa osaltaan alan tutkimuksen laaja-alaisuutta ja moni-ilmeistä luonnetta. Tieteenala Tiedot vuodelta 1999-2003 2004 Yhteensä Antropologia 3,1 5,8 4,3 Etnologia 3,1 1,7 2,5 Folkloristiikka 3,7 1,7 2,8 Kansatiede 3,1 2,5 2,8 Kulttuurintutkimus 4,9 5,8 5,3 Historia 12,3 10,8 11,7 Kielitiede 6,2 6,7 6,4 Kirjallisuustiede 2,5-1,4 Uskontotiede 1,2 4,2 2,5 Maantiede 3,7 6,7 5,0 Aluetiede 3,7 0,8 2,5 Psykologia 6,8 5,0 6,0 Kasvatustiede 8,6 5,0 7,1 Sosiaalipolitiikka 6,8 7,5 7,1 Sosiologia 21,6 15,8 19,1 Tiedotusoppi 2,5 3,3 2,8 Valtio-oppi 1,2 3,3 2,1 Taloustiede 1,2 4,2 2,5 Lääket./Terv.hoito 1,2 0,8 1,1 Monitieteinen/muu 1,9 8,3 4,6 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Henkilöä 162 120 282 Yli puolet muuttoliike- ja etnisyysalan tutkijoista on oppiarvoiltaan maistereita tai kandidaatteja ja useampi kuin joka neljäs tohtoreita. Vain noin joka kymmenes kuuluu opiskelijoihin tai on suorittanut kandidaattitasoa alemman tutkinnon. 14

Tutkinto Tiedot vuodelta 2002-2003 2004 Yhteensä Ei tutkintoa/opiskelija 6,8 7,5 7,3 Kandidaatti 9,6 4,2 6,2 Maisteri 46,6 50,0 48,7 Lisensiaatti 5,5 8,3 7,3 Tohtori 28,8 25,0 26,4 Muu tutkinto 2,7 5,0 4,1 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Henkilöä 73 120 193 Vuosina 1999-2001 tietonsa päivittäneistä ei tutkintotietoa ollut käytettävissä. Pääosa tutkijoista asuu joko Uudellamaalla tai Turun seudulla ja useampi kuin joka kymmenes ulkomailla. Selvästi vähiten alan tutkijoita on Pohjanmaalla. Alueiden väliset erot heijastelevat paljolti yliopistojen sijaintia ja kokoa, niiden muuttoliikkeiden vilkkautta ja alueella asuvien maahanmuuttajien määrää. Turun seudun merkittävään osuuteen on todennäköisesti yhtenä syynä myös Siirtolaisuusinstituutin sijainti tällä alueella. Yhtenä alan keskeisenä instituutiona se on mitä ilmeisemmin toiminut virikkeenä mm. opinnäytteitään tekeville. Turun yliopistossa on toisaalta vahva perinne suomen siirtolaisuuden historian tutkimisesta 1960-luvulta lähtien. Lisäksi yliopistossa on panostettu varsin voimakkaasti mm. etnisyyskysymysten ja monikulttuurisuuden opetukseen eri oppiaineissa ja tutkijakouluissa. Turun seudulla asuu myös Uudenmaan jälkeen eniten maahanmuuttajia. Tutkijan asuinseutu Tiedot vuodelta 2002-2003 2004 Yhteensä Itä-Suomi 5,5 7,5 6,7 Keski-Suomi 9,6 6,7 7,8 Pirkanmaa 6,8 11,7 9,8 Pohjanmaa 1,4 2,5 2,1 Pohjois-Suomi 8,2 5,8 6,7 Turku-Pori 27,4 20,0 22,8 Uusimaa 27,4 35,8 32,6 Ulkomaa 13,7 10,0 11,4 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Henkilöä 73 112 185 Vuosina 1999-2001 tietonsa päivittäneistä ei asuinpaikkatietoa ollut käytettävissä. Kartoitukseen vastanneista suurimmalla osalla oli joko meneillään tai ainakin suunnitteilla aihepiiriin liittyvä tutkimushanke. Tekeekö tutkimusta? (2004 kartoitus) Henkilöä Prosenttia Ei 9 7,5 Suunnitelma 13 10,8 Tekeillä 98 81,7 Yhteensä 120 100,0 15

Tutkimuksen rahoittajina erottuvat selvimmin Suomen Akatemia ja muut erilaisia apurahoja jakavat kotimaiset tahot, lähinnä apurahasäätiöt. EU-rahoitus tai ulkomaiset apurahat samoin kuin ministeriöiden yms. viranomaisten rahoittamat tilaustutkimukset ovat suhteellisen harvinaisia. Huomattavalla osalle ei kuitenkaan ole rahoitusta tai se on vasta haussa tai suunnitteilla. Joka kymmenes tekee tutkimusta toimeensa liittyvänä. Rahoitus (2004 kartoitus) Henkilöä Prosenttia Ei tietoa 5 4,1 Ei rahoitusta 19 15,8 Ei ole (vielä) haettu 17 14,2 Haussa, mutta ei vielä tietoa 8 6,7 Kotimainen apuraha 19 15,8 Ministeriö tms. 4 3,3 Suomen Akatemia 24 20,0 EU-rahoitus 3 2,5 Muu ulkomainen apuraha 3 2,7 Toimeen liittyvä 12 10,0 Muu rahoitus 6 4,9 Yhteensä 120 100,0 Useammalla kuin joka toisella (54%) tutkimuksen lähtökohtana on ollut oma kiinnostus ja henkilökohtaiset tarpeet (esim. opinnäytteen tekeminen). Vajaalla neljänneksellä tutkimus on osa laajempaa kotimaista tai ulkomaista projektia. Varsin monella on myös kyseessä yksittäinen kotimaisin lähtein rahoitettu hanke (16%). Hankkeen luonne (2004 kartoitus) Henkilöä Prosenttia Ei tietoa 8 6,7 Henkilökohtainen 65 54,2 Osa laajempaa kansainvälistä projektia 11 9,2 Osa laajempaa kotimaista projektia 17 14,2 Yksittäinen kotimainen 19 15,8 Yhteensä 120 100,0 16

Muuttuvat tutkimustarpeet Tämän kuten aiempienkin Paksin/Etnon aloitteesta tehtyjen kartoitusten yhtenä tarkoituksena on ollut luoda pohjaa uusien tutkimustarpeiden löytämiselle ja niihin nojautuvalle tutkimuspoliittiselle ohjelmalle. Tutkimustarpeita on siksi kysytty myös tutkijoilta. Edellisessä vuoden 1999 kartoituksessa niitä saatiinkin listattua satamäärin. Tällainen lista on kuitenkin väistämättä varsin kirjava ja sattumanvarainen. Kukin tutkija arvioi tutkimuksen tarpeita ensisijaisesti oman kiinnostuksensa ja tutkimuksensa pohjalta. Monellakaan tuskin on aikaa ja kiinnostusta pysähtyä pohdiskelemaan asiaa kokonaisvaltaisesti tai jonkun yleisemmän yhteiskunnallisen tarpeen näkökulmasta. Tutkijoilta näin kootuista listoista muodostuu helposti lähes kaikki aihepiirit kattava ja samalla hyvin epäyhtenäinen tarvekokoelma, joka tuskin palvelee tarkoitustaan. Käsillä olevassa kartoituksessa tutkijoilta saadut tarvelistat ovat julkaisun liitteenä. Lähinnä kysymyksenasettelusta johtuen niiden määrä on kuitenkin huomattavasti pienempi kuin edellisessä kartoituksessa. Kun tehtyä tutkimusta, niin Suomessa kuin muissakin maissa, peilaa muuttoliikkeissä ja maassa asuvien maahanmuuttaja- ja vähemmistöryhmien sisäisessä kehityksessä tapahtuneisiin muutoksiin, havaitsee helposti, että tutkimus on seurannut varsin tunnollisesti näiden muutosten vanavedessä. Kun laajamittainen siirtolaisuus Suomesta Amerikkaan aikoinaan käynnistyi 1800-luvun puolivälin jälkeen, kiinnostuivat viranomaiset aluksi sitä koskevien tilastojen laatimisesta. Varsinainen tutkimustoiminta sai odottaa pidempään, mutta jo melko varhain siirtolaisuutta pohdittiin tutkimuksellisella otteella asiasta julkaistuissa komiteanmietinnöissä. Maan sisäisen muuton tutkimus käynnistyi sekin suhteellisen aikaisin, kun teollistuminen alkoi vetää väestöä maaseudulta kaupunkeihin. Tämä tutkimus oli silti pitkään hyvin vaatimatonta, kuten tutkimus ylipäätänsäkin. Toisen maailmansodan jälkeen saatiin odottaa 1960-luvulle asti ennen kuin voidaan puhua näkyvämmästä siirtolaisuuden tutkimuksesta. Tuolloin käynnistyi Turun yliopiston historian laitoksella laaja kaukosiirtolaisuuden tutkimusprojekti, jonka hedelmistä on saatu nauttia tähän päivään asti. Sen tuloksena on vuosien mittaan julkaistu lukuisia väitöskirjoja ja alemmantasoisia opinnäytteitä. Jo tätä ennen oli Anna-Liisa Toivonen tehnyt merkittävän väitöskirjan amerikansiirtolaisuudesta (1963). Mutta miksi juuri 1960-luvulla? Vaikka projektin isällä professori Vilho Niitemaalla oli varmasti merkittävä henkilökohtainen rooli sen ideoijana ja käynnistäjänä, oli taustalla mitä ilmeisimmin se, että suuresta siirtolaisuudesta oli kulunut riittävän pitkä aika historialliselle tutkimukselle. Amerikansuomalaiset olivat tosin tehneet monenlaista tutkimusta jo aikaisemmin, mutta kovin tieteellisenä sitä tuskin voidaan pitää. 1950-luvulla vähitellen voimistunut Ruotsiin muutto synnytti sekin ensimmäiset tutkimukset jo 1960-luvulla (Koiranen 1966), mutta todenteolla sen tutkiminen alkoi vasta 1960- ja 1970-lukujen vaihteessa Ruotsiin muuton ollessa voimakkaimmillaan. Työministeriön (tuolloin työvoimaministeriö) käynnistämänä aloitettiin tuolloin laaja siirtolaisuuden tutkimusprojekti, jonka tuotoksia ilmestyi koko 1970-luvun ajan. 1970-luvun alun suhteellisen lyhytaikaiseksi jäänyt paluumuuton kausi ehti sekin synnyttää joitakin tutkimuksia, samoin 1980-luvun alussa alkanut vielä voimakkaampi ja pitempään kestänyt paluumuuton aalto erityisesti Ruotsista. 1970-luvulla oli myös melko vilkasta maassamuuton tutkimusta, koska maan sisäinen muuttoliike Etelä-Suomeen ja kaupunkeihin oli ajoittain hyvinkin voimasta ja välillä jopa kaupungeista poispäin suuntautuvaa. 1980-luvun tutkimus oli kuitenkin jonkinlaista tyyntä myrskyn edellä ja kohdistui lä- 17

hinnä suomalaisiin siirtolaisiin, paluumuuttajiin ja maassamuuttajiin, kuten aikaisemminkin. 1990-luvulla tilanne muuttui olennaisesti pakolaisten ja ulkomaalaisten maahanmuuttajien alkaessa virrata maahan kiihtyvällä vauhdilla. Jonkin verran pakolaisia oli toki tullut jo aikaisemminkin ja niitä koskevaa tutkimustakin tehty, mutta se oli varsin vähäistä. 1990- luvulla tutkimustoiminta keskittyi voittopuolisesti ulkomaalaisten ja pakolaisten maahanmuuttokysymyksiin virittäen tutkimusta vähän joka puolella niin yliopistoissa, tutkimuslaitoksissa ja alemmanasteisissa oppilaitoksissa kuin eri viranomaistahoillakin. Kiinnostus jakaantui laajalle myös tieteenaloittain. Aluksi tutkimustoimintaa syntyi ilmeisen spontaanisti yksittäisten tutkijoiden innostuksesta, mutta vähitellen mukaan ilmaantui eriasteista tiedeyhteisön ja viranomaisten käynnistämää koordinointia mm. erilaisten tutkimusohjelmien puitteissa. Toisaalta tutkijat alkoivat järjestäytyä entistä selvemmin omiksi verkostoiksi. Kielenkäytössä siirtolaisuus- ja muuttoliikekäsitteiden rinnalle ilmestyi yhä useammin sellaisia käsitteitä kuin etnisyys, rasismi, monikulttuurisuus ja kaksikielisyys. Aihepiiriä käsittelevien tutkimusten ja muiden julkaisujen määrä kasvoi samalla lähes räjähdysmäisesti. Tärkeimpiä uuden tilanteen synnyttämiä alan tutkijayhteisöjä ovat 2000-luvulla olleet seuraavat verkostot, tutkimusohjelmat ja tutkimusyksiköt: Muuttoliike- ja etnisyystutkimuksen verkosto (MEV) http://www.migrationinstitute.fi/mev/mev.php Etnisten suhteiden ja nationalismin tutkimuskeskus (CEREN) http://sockom.helsinki.fi/ceren/suomi/index.htm Etnisten suhteiden tutkimusyksikkö (ETHNICA) http://www.joensuu.fi/etnica/ Etnisten suhteiden ja kansainvälisen muuttoliikkeen tutkimuksen seura (ETMU) http://www.abo.fi/~etmu/ Monikulttuurinen ohjausklinikka (Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tiedekunta) http://www.jyu.fi/mclinic/ Rasismin ja muukalaispelon vastainen verkosto (RASMUS) http://www.ihmisoikeusliitto.fi/rasmus/ Syrjäytyminen, eriarvoisuus ja etniset suhteet Suomessa tutkimusohjelma 2000-2003 (SYREENI) http://www.joensuu.fi/syreeni/ Näiden lisäksi monikulttuurisuuteen ja etnisiin suhteisiin liittyvä opetus yliopistoissa ja muissa oppilaitoksissa on lisääntynyt nopeasti erilaisten kurssien ja aihepiiriin keskittyneiden tutkijakoulujen muodossa. Tämä on osaltaan lisännyt merkittävästi opiskelijoiden kiinnostusta aihetta käsittelevien opinnäytteiden tekemiseen. Vaikka alan tutkimus ja opetus on saanut jo varsin vakiintuneen sijan oppilaitoksissa, ei sillä vieläkään ole virallista institutionaalista legitimiteettiä itsenäisenä oppiaineena vakinaisine opetus- ja tutkimusvirkoineen, vaan toiminta on tapahtunut jonkin perinteisen oppiaineen tai laitoksen kylkiäisenä esim. niiden sisälle perustettujen tutkimusyksiöiden tai - ohjelmien puitteissa (ks. Matinheikki-Kokko 2001). 1990-luvun maahanmuutto-, pakolais- ja etnisyystutkimus ei luonnollisestikaan ole pysynyt painotuksiltaan ja aihepiiriltään samanlaisena. Selkeitä ja sinänsä luonnollisia muutoksia on havaittavissa. Viime kädessä näiden muutosten taustalla on ollut se kehitys, joka on tapahtunut maassa asuvien ulkomaalaisryhmien välisessä ja sisäisessä koostumuksessa. Ruotsissa asuvia suomalaisia koskeva tutkimus tarjoaa hyvän esimerkin niistä tekijöistä, jotka vaikuttavat tutkimustarpeiden syntymiseen ja niissä tapahtuviin muutoksiin. 18

Vertailukohtana ruotsinsuomalaisten tutkimus Ruotsinsiirtolaisuuden voimistuessa 1960-luvun lopulla tutkimus keskittyi aluksi selvittämään muuton syitä ja erilaisia välittömiä maahan asettumisen ongelmia Ruotsissa. Näihin kuuluivat mm. työolot ja tasa-arvo ruotsalaisten kanssa työpaikoilla, sosiaali-, kieli- ja asumis- ja lasten päivähoito-ongelmat sekä kielellisesti ummikkoina ruotsinkielisiin luokkiin sijoitettujen lasten ongelmat. Myös viranomaisten toiminta, mm. maiden välistä työnvälitystä, sosiaaliturvaa ym. viranomaisten välisiä yhteistyötä koskevat sopimukset ja käytännöt joutuivat selvityksen kohteeksi. Tämä tutkimus jatkui vielä koko seuraavan vuosikymmenen mm. ruotsinsuomalaisten elinolotutkimuksina. 1980-luvulla, kun pääosa ruotsinsuomalaisista oli asunut maassa jo pitempään, kiinnostus siirtyi pidemmän aikavälin sopeutumiskysymyksiin, identiteettiin, paluumuuttoon ja syvällisempiin lasten kielellistä kehitystä ja koulunkäyntiä koskeviin kysymyksiin ja aiempien toimenpiteiden seurantatutkimuksiin. Tässä vaiheessa monet lapset kuuluivat jo Ruotsissa syntyneeseen toiseen sukupolveen. Lasten siirtyessä peruskoulutuksesta ylemmille koulutusasteille herättiin selvittämään mm. heidän etenemistään ja mahdollisuuksiaan jatkokoulutuksessa ja työelämässä. Vähitellen alkoivat ilmaantua myös työelämän rasittamina ennenaikaiselle eläkkeelle siirtyvät ja ikääntyvät ruotsinsuomalaiset, samoin perheiden paluumuuttokysymykset sekä niihin liittyvät maiden väliset sopimukset ja käytännöt kuten eläkkeiden verotus. Suomalaisten keskinäinen yhdistys- ja harrastustoiminta oli tuolloin vielä vireää ja kiinnosti jonkin verran tutkijoitakin, mutta suurempi kiinnostus tähän alkoi herätä vasta siinä vaiheessa (1990- luvulla), kun jäsenten määrä kääntyi laskuun ensimmäisen siirtolaispolven ikääntymisen ja osin paluumuutonkin vuoksi. Osaksi tästä syystä aiheutunut Ruotsin ja Suomen valtioilta saadun taloudellisen tuen hiipuminen mm. koulutuksen- ja järjestötoiminnan puolella synnytti uusia huolia ja tutkimisenkin aiheita. Tutkimusrahoituksen saaminen ja ehkä osin tutkijoidenkin puute toisaalta vaikeutti tutkimusten käynnistämistä. Toisaalta Ruotsissa tehdyn alan tutkimuksen painopiste oli siirtynyt uudempiin maahanmuuttajaryhmiin ja akuutimmiksi katsottuihin kysymyksiin. 2000-luvulle tultaessa pääosa ruotsinsuomalaisista oli asunut maassa jo vuosikymmeniä ja huomattava osa siirtynyt joko ennenaikais- tai vanhuuseläkkeelle. Ruotsissa syntyneet lapsetkin olivat jo pääosin aikuisia ja kolmattakin sukupolvea oli syntynyt kohtalainen määrä. Tässä vaiheessa esiin alkoivat yhä voimakkaammin pulpahdella esiin vaatimukset virallisen kielellisen vähemmistöaseman saamisesta samaan tapaan kuin ruotsinkielisillä Suomessa. Toisaalta tähän liittyi huoli jälkikasvun ruotsalaistumisesta ja suomalaisen identiteetin säilymisestä sekä hupenevan ensimmäisen polven myötä uhkaavasti kuihtuvasta ruotsinsuomalaisesta yhdistys- ja harrastustoiminnasta. Samanaikaisesti kiinnostus suomalaisten satojen vuosien takaisiin jälkiin Ruotsin suomalaismetsissä nousi uuteen kukoistukseensa. Tutkimustoiminta oli tässä kehityksessä tiiviisti mukana myös Suomen puolella. Suomen Akatemian ja vastaavien ruotsalaisten tutkimusinstanssien tukemana käynnistettiin mm. laaja maiden välinen tutkimusohjelma Kahden puolen Pohjanlahtea, jonka puitteissa toteutettiin vuosina 2000 2003 useita tutkimusprojekteja (lisätietoja: http://www.abo.fi/instut/fisve-svefi/index.html). Siirtolaisuusinstituutti puolestaan käynnisti yhdessä ruotsinsuomalaisten tutkijoiden ja yhteisöjen kanssa projektin, jonka tarkoituksena on edesauttaa 2000-luvun ruotsinsuomalaisuuteen liittyvän tutkimuksen käynnistämistä. Esteenä projektien aloittamiselle on kuitenkin ollut rahoituksen puute. 19

Etnisiin suhteisiin ja monikulttuurisuuteen liittyvä tutkimus On melko helppoa olettaa, että ulkomaalaisväestöön, etnisiin suhteisiin ja monikulttuurisuuteen liittyvä tutkimus tulee Suomessa noudattamaan varsin pitkälle samaa kaavaa kuin ruotsinsuomalaisiin kohdistunut tutkimus. Tämä tietenkin edellyttää, että ulkomaalaisväestön tai ainakin sen merkittävimpien ryhmien kehitys käy läpi suunnilleen samat vaiheet kuin ruotsinsuomalainen väestö Ruotsissa. Tulevien vuosien maahanmuutto voi tuoda maahan lisää huomattavankin määrän uusia tulokkaita, mutta oletettavasti maahan asettumisen välittömät ongelmat eivät enää synnytä yhtäläistä tutkimustarvetta kuin 1990-luvulla. Sen sijaan esimerkiksi maahanmuuttajien pidemmän aikavälin kotoutuminen, identiteetti, monikulttuurisuus ja kantaväestön asenteet tulevat vielä pitkään olemaan tutkijoiden suosikkiaiheita. Jonkinlaista syventymistä ja eriytymistä niissä tullee kuitenkin väistämättä tapahtumaan. Mahdollisesti myös jossain vaiheessa voimistuva ulkomaalaisperäisen väestön paluumuutto herättää tutkimisen tarvetta. Toisaalta ajan myötä vastaan tulevat yhä enemmän jälkipolvien jatkokoulutukseen, työuraan, kaksikielisyyteen ja identiteettiin liittyvät kysymykset sekä ensimmäisen sukupolven ikääntyminen ja vakiintuneiden maahanmuuttajaryhmien vähemmistöoikeudet ainakin suurimpien ryhmien osalta (erityisesti venäläiset). Erityisryhmän muodostavat inkerinsuomalaiset ja heidän pidemmän aikavälin integroitumisensa suomalaiseen yhteiskuntaan. Maastamuuton ja ulkosuomalaisyhteisöjen tutkiminen Tutkittavaa riittää myös suomalaisten muuttoliikkeissä ja ulkosuomalaisissa. Varsinaisen maastamuuton tutkimus riippuu osaltaan sen kehityksestä. Jos siinä tapahtuu merkittävää lisäystä, mikä ei tällä hetkellä näytä kovin todennäköiseltä, herää myös kiinnostus sen tutkimiseen melko automaattisesti. 1990-luvun maastamuuton yleisiä piirteitä on jonkin verran selvitetty sekä tilastojen että kyselytutkimusten avulla, mutta tarkemmille kohdemaittaisille selvityksille on silti edelleen tarvetta, koska eri maiden välillä saattaa tässä suhteessa olla huomattaviakin eroja. Esimerkiksi viime vuosien voimistunutta Norjaan muuttoa ei tiettävästi ole tutkittu. Tietoa tarvittaisiin myös ruotsinsiirtolaisuuden nykytilanteesta. Niiden lisäksi kiinnostavia kohderyhmiä olisivat mm. Venäjälle, Baltiaan ja muihin Itä-Euroopan maihin muuttavat suomalaiset. Moniin maihin muuttaa nykyisin huomattavan paljon suomalaisia vain tilapäisesti ilman, että he näkyvät Suomen tilastoissa. Maastamuuttajia koskevat Suomen tilastot poikkeavat huomattavasti tulomaiden suomalaisia koskevista maahanmuuttotilastoista. Tähän ovat syynä niiden erilaiset tilastointiperusteet. Niihin liittyvä selvitys esim. Euroopan Unioniin kuuluvien maiden tilastointikäytännöistä olisi siksi paikallaan. Perinteiset suomalaiset siirtolaismaat, Australia, Kanada ja Yhdysvallat olisivat myös tässä suhteessa kiinnostavia. Tietenkin selvitys voisi kattaa koko maailmankin. Ulkomaille muuttaneista nykysiirtolaisista on tehty tai tekeillä joitakin tutkimuksia, mutta on ilmeistä, että tällä alueella on edelleen tutkittavaa. Eri puolille maailmaa suuntautuvissa muuttovirroissa, vaikka ne ovat usein suhteellisen pieniä, voi olla huomattavia eroja. Myös ulkosuomalaisten historian tutkimus on useimpien pienempien kohdemaiden osalta lähes kyntämätön sarka. Siirtolaisuusinstituutissa meneillään oleva Suomen siirtolaisuuden historia projekti täyttää jossain määrin tätä aukkoa, mutta siinäkin syvällisempi perustutkimus jää useimpien pienten kohdemaiden osalta edelleen puuttumaan. Toisaalta aika alkaa olla kypsä moniin maihin toisen maailmansodan jälkeen syntyneiden varsin huomattavienkin suomalaisyhteisöjen nykytilan tutkimiseen muidenkin maiden kuin Ruotsin osalta. Yhdysvaltain ja Kanadan suomalaisista tällainen tutkimus on jo meneillään, 20

mutta kiinnostavaa olisi tehdä vastaavia tutkimuksia esimerkiksi Australian ja Euroopan maiden suomalaisyhteistöistä mukaan lukien niiden jo määrältään varsin huomattaviksi kasvaneet jälkipolvet. Tähän liittyy läheisesti myös paljon huomiota saanut kaksoiskansalaisuuskysymys. Asiaa koskevan lainsäädännön tultua voimaan (2003) kaksoiskansalaisuushakemuksia on tullut paljon ennakoitua vähemmän. Syitä tähän on tutkimuksen puuttuessa voitu toistaiseksi vain arvailla. Onko kyse pelkästään siitä aiheutuvista rahallisista kustannuksista vai jostain muusta? Maassamuuton tutkimus Maan sisäisen muuton tutkimus on ollut pitkään suhteellisen vähäistä. Ilmeisesti sitä on kuitenkin tehty enemmän kuin tästä kartoituksesta ilmenee, koska huomattava osa tämän alueen tutkimuksesta tehdään osana aluetutkimusta. Lisäksi kyse on usein virkatyönä syntyvistä selvityksistä, joiden tulokset eivät aina tule tiedeyhteisön tietoon. Alueellinen keskittyminen on ollut jatkuvaa, mutta ilman riittävää tutkimusta on vaikea sanoa, millaisia uusia piirteitä se on mahdollisesti aiheuttanut muuttoliikkeissä. Globaalistumisen myötä on ilmeistä, että maastamuutto on joiltain osin alkanut muistuttaa luonteeltaan maan sisäistä muuttoa. Väestön ikääntyminen voi toisaalta muuttaa maassamuuton olemusta merkittävästi lähivuosina. Kiinnostava kysymys on mm. se, muuttavatko Etelä- Suomen kaupungeissa asuvat eläkkeelle jäätyään takaisin entisille kotiseuduilleen tai ylipäätänsä maaseudulle tai pienempiin kaupunkeihin vaiko peräti ulkomaiden aurinkorannikoille. Entä aiheuttaako kuntien palveluksesta lähivuosina eläkkeelle siirtyvien työntekijöiden suuri määrä vastaavasti heidän tilalleen muualta tulevan työvoiman muuttoliikettä? Vai täytetäänkö tärkeimmiksi koetut työpaikat kuntien vyönkiristystoimissa vain sisäisin siirroin ja jätetään muut paikat täyttämättä? Entä mikä on Suomen asema globaalistuvassa maailmantaloudessa? Tuleeko Suomesta samantapainen Euroopan unionin syrjäseutu kuin mitä perinteiset kehitysalueet ovat olleet maan sisällä ja miten se vaikuttaa muuttoliikkeisiin? Alueellisen kehityksen ja muuttoliikkeiden välinen problematiikka näyttää olevan lähes aina ajankohtainen kysymys, joka vaatii jatkuvaa seurantaa ja tutkimusta. Miksi ja millaista tutkimusta tarvitaan? Kun tarkastelee Suomessa viimeisten viiden tai kymmenen vuoden aikana tehtyä muuttoliike- ja etnisyystutkimusta aihepiireittäin, syntyy helposti mielikuva, että lähes kaikkea on tutkittu, joitakin aihepiirejä jopa liiaksi asti. Tästä ei kuitenkaan voida vetää sellaista johtopäätöstä, että näiden aiheiden tutkiminen olisi käynyt tarpeettomaksi. Ensinnäkin suurin osa tutkimuksista on tuloksiltaan varsin vaatimattomia eivätkä siten täytä aiheeseen liittyviä tiedon tarpeita. Tällainenkaan tutkimus ei silti ole hyödytöntä. Tutkimuksen yksi keskeinen funktio on tuottaa uusia asiantuntijoita. Yhteiskunta- ja käyttäytymistieteellisellä tai humanistisella tutkimuksella on vain harvoin suoranaista välineellistä arvoa esim. päätöksenteossa. Sen merkitys onkin luonteeltaan enemmän välillistä ja ilmenee ennen muuta asiantuntijuuden kautta. Onnistuneimmillaan tutkimus lisää erilaisten ilmiöiden ymmärtämistä laajemminkin kuin vain tutkijoiden itsensä kohdalla. Tällä tavalla se voi heijastua myös päätöksentekoon. Samojen teemojen säännöllisellä tutkimisella voidaan myös todentaa tutkittavassa ilmiössä mahdollisesti tapahtuneet muutokset tai sitten todeta, ettei mikään ole muuttunut, mikä sekin on tärkeä tieto. Vaikka esimerkiksi identiteetti-, monikulttuurisuus- ja etnisyyskysymyksiä on tutkittu hyvin runsaasti, tarvitaan tällaista tutkimusta siis edelleen. Toisaalta sitä tuskin voi estääkään, koska useimmat tutkijat, erityisesti opinnäytteitä tekevät, valitsevat aiheensa ensisijaisesti 21