LOPPURAPORTTI PARIKKALAN KOLMIKANNAN VÄLIVARASTOINTIALUE Työllisyysperusteinen investointiavustus Kolmikannan TERMINAALI1 Hanke: Dnro KASELY/0184/05.02.09/2010 1
Parikkalan kunta Harjukuja 6 59100 Parikkala Hankkeen taustaa Parikkala Syväoron tilapäinen rajanylityspaikka on toiminut säännöllisin aukioloajoin ma pe vuodesta 2000 alkaen. Rajanylityspaikkaa käyttävät kuljetusyritykset olivat jo vuodesta 2002 lähtien etsineet sopivaa välivarastointialuetta rajanylityspaikan läheisyydestä. Yrityksiä palvelevan välivarastointialueen sijoittamista yksityiselle maalle ja mahdollisimman lähelle rajanylityspaikkaa suunniteltiin vuosina 2009 / 2010. Kaakkois-Suomen rajavartioston 5.2.2010 antaman lausunnon 2866/59/2009 perusteluista johtuen rajanylityspaikan logistiikkatoiminnoille oli etsittävä uusi sijoituspaikka kauemmaksi rajasta: Kaakkois-Suomen rajavartioston näkökulmasta säilytys- ja varastointialue vaikeuttaa rajanylityspaikan ja sen lähialueen valvontaa ja rajoittaa mahdollisia rajanylityspaikan laajentamissuunnitelmia (liikenteen lisääntymisestä aiheutuva laajentumistarve ja esim. Parikkalan kunnan ajama mahdollinen rajanylityspaikan kansainvälistäminen). Parikkalan kunta oli hankkinut vuonna 2008 Kolmikannantien tien varrelta noin 14 ha suuruisen määräalan Pyörölammen tien risteyksen molemmin puolin. Välivarastointialueen sijoituspaikaksi valikoitui siten noin 3-4 ha määräala hankitulta kiinteistöltä. Kaakkois-Suomen ELY-keskus otti keväällä 2010 yhteyttä Parikkalan kuntaan ja tiedusteli kohteita työllisyysperusteisiin investointikohteisiin. Parikkalan kunnanhallitus on kokouksessaan 10.8.2010 161 esittänyt työllisyysperusteiseksi investointikohteeksi Imatran seudun äkilliseen rakennemuutosohjelmaan Kolmikannan välivarastointialuetta. Tavoitteet Hankkeen tavoitteena oli vastata Parikkalan rajanylityspaikan rajoitetusta aukioloajasta johtuvaan yritysten välivarastointitarpeiseen. Hankkeen tavoitteena oli toteuttaa Parikkalan kunnan omistamalle määräalalle Kolmikannan tien varteen (no 4012) puutavaran ja jakeiden välivarastointialue. Hankkeeseen kuului myös Pyörölammentien kunnostus varastointialueen kohdalta ja liittymäjärjestelyt, alueen salaojitus ja asfaltointi. Rahoituspäätökset Kaakkois-Suomen ELY-keskus teki rahoituspäätöksen KASELY/0184/05.02.09/2010 päivämäärällä 12.10.2010. Muutoshakemusten mukaan toteutusajaksi vahvistui 13.9.2010 31.12.2013. Hankkeen kustannusarvio oli 400 000 euroa, josta Kaakkois- Suomen ELY-keskuksen osarahoitus oli 100 000 2
euroa. Kokonaiskustannuksista 25 000 euroa kohdistui alueen suunnittelu- ja tutkimuskustannuksiin. Toteutetut toimenpiteet Lähes koko Parikkalan rajanylityspaikan ympäristö on 2-luokan pohjavesialuetta, mikä johti siihen, että ELY-keskuksen vaatimuksesta välivarastointialueen hule- ja sulamisvedet oli johdettava 1,6 km päähän pohjavesialueen ulkopuolelle kunnan tätä varten ostamalle määräalalle. Hulevesiviemärin ja pumppaamon rakentaminen alueelle nosti alkuperäistä kustannusarviota noin 250 000 eurolla: Ratkaisu on mitoitettu siten, että se palvelee myöhemmin alueen muuta rakentamista. Alueen pohjavesitilanne oli tutkittu aikaisemmin vuonna 1992. Alueelle teetettiin viranomaisten vaatimuksesta laaja pohjavesiselvitys v. 2011-2012, jossa pohjaveden laadun ohella tutkittiin pohjaveden virtaussuuntia. Pohjavesinäytteissä ei ollut erityisiä muutoksia aiempiin tietoihin. Veden happipitoisuus oli pieni. Yhden pisteen näytteenoton yhteydessä todettiin rikkivedyn hajua (piste sijaitsi vanhan kaatopaikan tuntumassa). Raudan ja mangaanin pitoisuudet ovat olleet luontaisesti korkeat. Pohjavesitutkimukset ja pohjavesitilanteen seurantaa varten asennetut tarkkailuputket lisäsivät hankkeen kustannuksia noin 30 000 eurolla. Pohjavesiselvityksen seuraamuksena viranomaiset asettivat hankkeen ehdoksi alueen pintavesien johtamisen pohjavesialueen ulkopuolelle. Suunnitelmia täydennettiin pintavesien kokoamisen ja johtamisen vuoksi. 3
Välivarastointialueen rakentaminen kilpailutettiin täydennetyillä suunnitelmilla ja rakentaminen toteutettiin suunnitelman mukaisesti siten, että se soveltuu erittäin raskaalle liikenteelle. Hankkeen toimenpideluvan ehtona oli, että alue täytyy varustaa rajaavalla aidalla. Työn kuluessa toimenpideluvan ehto toteutettiin kuormauskaluston kestävällä kaideratkaisulla. Hankkeen aikana hulevesiputken rakentamisen yhteydessä samaan kaivantoon sijoitettiin myös puhdasvesi- ja jätevesiputkistot ja siten varauduttiin Parikkalan rajanylityspaikan kansainvälistymiseen. Putkistojen rakentamiskustannukset eivät sisälly hankkeen kustannuksiin. Hankkeessa toteutettiin suunnitelman mukaisesti: Kolmikannantien ja Pyörölammentien risteykseen vasemmalle puolelle noin 1,5 ha suuruinen salaojitettu ja asfaltoitu välivarastointialue Kolmikannan Terminaali1 Pyörölammentien kunnostus välivarastointialueen kohdalta ja tarvittavat liittymäjärjestelyt valmistui heinäkuussa 2013. Kustannusarvio, toteutuneet kustannukset ja rahoitus Kustannusarvio ja toteutuneet kustannukset alv 0 % kustannusarvi o toteutuneet kustannukset erotus 4
suunnittelu- ja 25 000 60 520,59 35 520,59 tutkimuskustannuk set rakennustekniset työt 375 000 750 865,67 375 865,67 yhteensä 400 000 811 386,26 411 386,26 Hankkeen kustannusarviota ja toteutuneita kustannuksia ovat nostaneet vaatimukset kentän hule- ja sulamisvesien johtamisesta pohjavesialueen ulkopuolelle, mikä vaati myös pumppaamot. Näiden toteutuksessa huomioitiin toteutetun alueen lisäksi viereen suunnitellun alueen pintavesijärjestelyt. Lisäksi luvituksessa tuli velvoite rajata alue, joka toteutettiin teräskaiteella. Suunniteltu asfalttipinnoite arvioitiin alimittaiseksi erittäin raskaalle liikenteelle: painoluokka nostettiin 120 kg:sta 150 kg:aan. alkuperäisestä kustannusarviosta puuttui lisäksi asfalttipohjan viimeistely. Rahoitussuunnitelma ja toteutunut rahoitus rahoitussuunni toteutunut erotus telma rahoitus Työ- ja elinkeinohallinto 100 000 100 000 oma rahoitus Parikkalan 300 000 711 386,26 411 386,26 kunta yhteensä 400 000 811 386,26 411 386,26 Hankkeessa on ollut investointimäärärahavarauksia vuodelta 2010 alkaen, jolloin investointiavustusta haettiin. Vuoden 2013 talousarviossa kustannusarvio oli 750 000. Tavoitteiden toteutuminen Parikkalan rajanylityspaikkaa käyttävät yritykset ovat saaneet laadukkaasti ja kaikki ympäristövaatimukset täyttävän terminaalialueen, joka toimii lyhyt ja pitempiaikaisena puutavarajakeiden välivarastointipaikkana ja jossa voidaan tehdä nopeasti kuormien tasausta. Koska Lahdenpohjan piirin alueella työllisyystilanne on ratkaisevasti huonontunut vanerikombinaatin konkurssin jälkeen, välivarastointialue vaikuttaa välillisesti myös Lahdenpohjan piirin työllisyyttä parantavana, kun pienille puutavaran ja tuotteiden toimittajille löytyy länsimarkkinoita. Hankkeen seurantatietojen mukaan: investointivaiheen rakennusaikaiset työllisyysvaikutukset: tavoite 2 htv, toteutunut 2 htv. investoinnista johtuvat välilliset työpaikkavaikutukset: tavoite 4 kpl, toteutunut 2 kpl (tiedot Kuljetus Sääminki Oy, Taavetti Tuunanen 15.1.2014) hanke turvasi jo olemassa olevien työpaikkojen säilymistä; tavoite 4 kpl, toteutunut 8 kpl (tiedot Kuljetus Sääminki Oy, Taavetti Tuunanen 15.1.2014). 5
Alue on vuokrattu kokonaisuudessaan Kuljetus Sääminki Oy:lle: kuukausivuokra on 2 200 euroa lisättynä kulloinkin voimassa olevalla arvonlisäverolla. Vuokran määrittelyssä ei ole huomioitu myönnettyä investointiavustusta. Alueen muutakin kehittämistä palvelevasta hule- ja sulamisvesien käsittelyyn tehdystä investoinnista on vuokraa määritettäessä huomioitu puolet. Heikki Määttänen va rakentamispäällikkö 6