1. Varhaiskasvatuspalvelut Varhaiskasvatuspalveluiden tavoitteena on lapsiperheille suunnattujen palveluiden avulla tukea lapsen kokonaisvaltaista hyvinvointia, kasvamista, kehittymistä ja oppimista kasvatuskumppanuuteen perustuvassa yhteistyössä lapsen vanhempien kanssa. Varhaiskasvatuksessa tuetaan jokaisen lapsen hyvinvointia tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti kunkin lapsen tarpeista lähtien. 1.1 Varhaiskasvatuspalveluja ohjaavat tärkeimmät lait, asetukset ja asiakirjat Varhaiskasvatuksen hallinnonala siirtyi 1.1.2013 sosiaali- ja terveystoimen hallinnosta opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuuteen. Siirron jälkeen päivähoito lakkasi olemasta sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalipalvelu. Opetushallitukselle kuuluu varhaiskasvatuksen viranomaisvalvonta ja ohjaus, tiedotus ja koulutus sekä uuden lainsäädännön valmistelu. On arvioitu, että uusi varhaiskasvatuslaki astuisi voimaan vuoden 2015 alusta. Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa säännellyt lasten päivähoidon vaihtoehtona myönnetyt tuet jäävät sosiaali- ja terveysministeriön alaisuuteen. Tämän lisäksi varhaiskasvatuksen valvonta on edelleen aluehallintoviraston tehtävänä. Hallinnonalan muutos ei aiheuta muutoksia kuntien päivähoitopalvelujen järjestämisvelvollisuuteen eikä päivähoito-oikeuteen. Edelleen kunnat voivat ratkaista päivähoidon hallinnon järjestämisen kunnan päätöksen mukaisesti. Varhaiskasvatuspalveluiden ja esiopetuksen järjestämistä ohjaavat tärkeimmät lait ja asetukset: Laki (36/1973) ja asetus (239/1973) lasten päivähoidosta perusopetuslaki (628/1998) ja asetus (852/1998) laki (272/2005) ja asetus (608/2005) sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (986/1998) ja (327/200) laki (734/1992) ja asetus (912/1992) sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista laki (1128/1996) lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002) laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (603/1996) Varhaiskasvatuspalveluiden ja esiopetuksen järjestämistä ohjaavat tärkeimmät asiakirjat: Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet (2005) esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet (2000) kuntayhtymän varhaiskasvatussuunnitelma Kallion alueen kuntien yhteinen esiopetussuunnitelma ja kuntakohtaiset esiopetussuunnitelmat yksikkökohtaiset varhaiskasvatus- ja esiopetussuunnitelmat lapsen henkilökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma ja lapsen esiopetuksen oppimissuunnitelma 1.2. Palvelukokonaisuuden sisältö ja palveluun pääsyn kriteerit Varhaiskasvatuspalveluiden osa-alueet: 1) Perhepäivähoito 2) Päiväkotihoito ja esiopetus 3) Vuoropäivähoito 4) Varhaiserityiskasvatus (sisältyen päivähoitopalveluihin) 5) Varhaiskasvatuksen palveluseteli 6) Lastenhoidon tuet: kotihoidon tuki, yksityisen hoidon tuki ja kuntalisä, osittainen hoitoraha Alle kouluikäisten lasten vanhemmilla on lakiin pohjautuva oikeus vanhempainrahakauden päätyttyä valita lapsen päivähoidon järjestämiseksi joko lasten kotihoidon tuki, kunnallinen päivähoito tai yksityisen hoidon tuki (hoitoraha, tulosidonnainen hoitolisä). Yksityisen hoidon tuen lakisääteisiä osia täydentää kuntalisä. Kuntayhtymän tuottamien palveluiden vaihtoehtona perheet voivat halutessaan käyttää palveluseteliä päivähoitopaikan ostamiseen yksityiseltä palveluntuottajalta.
Päivähoitohakemus jätetään viimeistään neljä kuukautta ennen päivähoidon tarpeen alkamista. Mikäli kysymyksessä on äkillinen työllistyminen / opintojen aloittaminen, hakemus jätetään kaksi viikkoa ennen päivähoidon tarpeen alkamista. 1.2.1. Perhepäivähoidon palvelukuvaus Perhepäivähoito on perhepäivähoitajan omassa kodissa, lasten kotona (kaksi- tai kolmiperhepäivähoito ) tai ryhmäperhepäivähoitokodissa tapahtuvaa hoitoa, kasvatusta ja opetusta. Perhepäivähoitoa voidaan hakea kaikille alle koulu- tai esikouluikäisille lapsille ja erityisesti sitä suositellaan alle 3-vuotiaille lapsille. Perhepäivähoitaja voi hoitaa samanaikaisesti enintään 4 lasta mukaan lukien hoitajan omat alle kouluikäiset lapset. Viidentenä hoidossa voi osa-aikaisesti olla esiopetusta saava lapsi. Ryhmäperhepäivähoidossa kaksi tai kolme hoitajaa voi hoitaa samanaikaisesti 8-12 lasta. 1.2.2. Päiväkotihoidon ja esiopetuksen palvelukuvaus Päiväkotihoito on päiväkodeissa tapahtuvaa hoitoa, kasvatusta ja opetusta. Päiväkodit ovat avoimena pääsääntöisesti maanantaista perjantaihin n. klo 6.30 17.00. Lakiin perustuva henkilökunnan ja lasten välinen suhdeluku määritellään seuraavasti: - Alle 3-vuotiasta kokopäivähoidossa olevaa lasta kohden 1 henkilö / 4 lasta. - Yli 3-vuotiasta kokopäivähoidossa olevaa lasta kohden 1 henkilö / 7 lasta. - Osapäivähoidossa vähintään 1 henkilö/ 13 lasta. Kuntayhtymän päiväkotien suhteutetun käyttöasteen (lasten ja henkilöstön läsnäolon välinen suhdeluku) tavoite on 90 % vuoropäiväkoteja ja erityisen tuen ryhmiä lukuunottamatta. Esiopetus on päiväkodeissa perusopetuslain pohjalta tapahtuvaa kasvatusta ja opetusta. Kunnalla on esiopetuksen järjestämisvelvollisuus, mutta esiopetukseen osallistumisesta päättää lapsen huoltaja. Esiopetuksen toiminta-aika on 19 tuntia viikossa, vähintään 700 tuntia lukuvuodessa. Ylivieskassa ja Nivalassa esiopetuksen järjestämisestä vastaavat yhteistyössä kuntien koulutoimi ja Kallion varhaiskasvatuspalvelut siten, että esiopetusta järjestetään koulujen yhteydessä ja päiväkotien kokopäiväryhmissä, mikäli lapsella on hoidon tarve. Sievissä ja Alavieskassa esiopetuksen järjestämisestä vastaa koulutoimi. Sievissä ja Alavieskassa esiopetusikäisten lasten aamu- ja / tai iltapäivähoidon järjestämisestä vastaa Kallion varhaiskasvatuspalvelut. 1.2.3. Vuoropäivähoidon palvelukuvaus Vuorohoito on päivähoidossa oleville lapsille annettavaa hoitoa, kasvatusta ja opetusta, joiden hoitoaika vanhempien työstä johtuen alkaa aamuisin ennen klo. 6.15 tai jatkuu klo. 17.30 jälkeen tai hoidon tarve on öisin ja/tai viikonloppuisin. Mikäli lapsen vuoropäivähoidon tarve päättyy, hänelle osoitetaan hoitopaikka tavallisesta päiväkodista, ryhmäperhepäivähoitokodista tai perhepäivähoidosta. Vuorohoitoa järjestetään ympärivuorokautisena Nivalassa Nokelan päiväkodissa ja Ylivieskassa Hakalahden päiväkodissa. Sievissä Lystilän ja Alavieskassa Peukaloisen päiväkoti toimivat laajennetulla aukioloajalla ma pe n. klo 5.30 21.30 / 22.30. Tarvittava muu vuorohoito Sievissä ja Alavieskassa järjestetään lähipalveluna tai Kallion alueen vuoropäiväkodeissa, mikäli tämä järjestely on perheen kannalta toimiva. Vuorohoidossa on omat toimintakäytännöt, jotka koskevat esimerkiksi oikeutta saada vuorohoitopaikka, vanhempien velvollisuutta ilmoittaa hoitoajat tai lapsen ruokailua päiväkodissa. Vuorohoidon käytännöt käydään läpi jokaisen vanhemman kanssa.
1.2.4. Varhaiserityiskasvatuksen palvelukuvaus Varhaiserityiskasvatus, varhainen tuki ja erityinen tuki, ovat osa varhaiskasvatuspalveluja. Perusopetuslain mukaan esiopetuksessa olevan lapsen tarvitsema tuki on kolmiportainen: yleinen tuki, tehostettu tuki ja erityinen tuki. Lapsen tuen tarve voi olla kasvatuksellista, sosiaalista tai lääketieteellistä. Päivähoito on yksi kuntoutusmuoto, jossa huomioidaan lapsen yksilölliset tarpeet, yhteistyö vanhempien ja eri tahojen kanssa sekä tukipalvelujen riittävyys. Kaikille erityistä tukea tarvitsevalle lapselle laaditaan kuntoutussuunnitelma. Varhaiserityiskasvatuksen tukitoimia tulee olla tarjolla tarpeen mukaisesti. Varhaiskasvatuksessa annettavan tuen muodot ja diagnoosien prosentuaalinen jakautuminen: Kielen ja kommunikaation ongelmat 36 % Lapsen pitkäaikaissairaus (kehitysvamma, autisminkirjo, diabetes) 25 % Sosiaalisen käyttäytymisen ja vuorovaikutuksen ongelmat sekä tunneelämän ja vuorovaikutuksen alueen haasteet 12 % Tarkkaavaisuuden suuntaamisen ja ylläpidon ongelmat 8 % Perheen ongelmat, sos. riskilapset 8 % Muut (fyysinen kehitys, havaintomotoriikka, aistisäätely, oppimisvaikeudet, kehitysviiveet ja aistivammat) 11 % Erityisen tuen lasten % -määrä Kallion kunnissa (tilanne 2.9.2013): Kunta Hoidossa olevien lasten lkm erityisen tuen lasten % -määrä (lapsella asiantuntija-lausunto tuen tarpeesta) Alavieska 108 5,5 % Nivala 494 8,7 % Sievi 169 17,2 % Ylivieska 703 4,4 % Valtakunnallisesti erityisen tuen lasten % -määrä on 8,7 %. 1.2.5. Varhaiskasvatuksen palvelusetelin palvelukuvaus Palvelusetelillä kuntayhtymä maksaa osan asiakkaan yksityiseltä palveluntuottajalta ostamasta varhaiskasvatuspalvelusta. Palveluntuottaja laskuttaa lisäksi perheeltä päivähoitomaksun. Palvelusetelin käyttäminen on perheelle vapaaehtoista, joten vanhemmat voivat halutessaan valita kuntayhtymän palvelun. Perheellä ei ole ehdotonta oikeutta saada palveluseteliä; kuntayhtymä voi vaihtoehtoisesti järjestää palvelun omana toimintana tai ostopalveluna. Palveluseteli myönnetään päivähoito-oikeuden piirissä olevasta lapsesta kuntayhtymän hyväksymään päivähoitopaikkaan, kun lapsi ei ole samanaikaisesti kunnallisessa päivähoidossa ja hänestä ei makseta samanaikaisesti Kelan kotihoidon tukea, yksityisen hoidon tukea eikä Kallion yksityisen hoidon tuen kuntalisää. Palveluseteliä ei myönnetä lasten kotona tapahtuvaan yksityiseen perhepäivähoitoon, jos perhepäivähoitaja on työsuhteessa perheeseen. Palvelusetelin arvoon vaikuttaa huoltajien tulot sekä lapsen ikä ja lapsen hoidontarve. Kallio on määrittänyt perheen tuloihin perustuvan palvelusetelin kattoarvon. Perheen tulot otetaan huomioon samoin perustein kuin kunnallisen päivähoidon maksua määriteltäessä. Lapsen erityisen tuen tarpeen perusteella on mahdollista korottaa palvelusetelin kattohintaa. 1.8.2013 alkaen on määritelty palvelusetelin korotettu arvo tilanteessa, jolloin lapsen hoidon tarve jatkuu illalla klo 18.00 jälkeen.
Palvelusetelin kattoarvot eri hoitomuodoissa 1.8.2013 alkaen Kattoarvo, josta vähennetään laskennallinen päivähoitomaksu/kk alle 3v. arvo/kk yli 3v. arvo/kk 0 6v. arvo/kk Ryhmäperhepäivähoitopaikka 877 Päiväkotipaikka 1146 764 Perhepäivähoito 667 1.2.6. Lastenhoidon tukien palvelukuvaus Kotihoidon tuki Kotihoidon tuen myöntämisen edellytyksenä on, että alle kouluikäiselle lapselle ei ole vanhempainrahakauden päätyttyä myönnetty kunnallista päivähoitopaikkaa, yksityisen hoidon tukea, yksityisen hoidon tuen kuntalisää tai palveluseteliä, ja perheessä on vähintään yksi alle 3-vuotias lapsi. Myös perheen yli 3-vuotiaista lapsista voidaan maksaa kotihoidon tukea, jos perheessä on alle 3-vuotias lapsi, joka saa kotihoidon tukea. Lasta voi hoitaa jompikumpi vanhemmista tai muu hoitaja tai yksityinen päivähoidon tuottaja. Kotihoidontuki haetaan Kansaneläkelaitokselta. Lisätietoja: www.kela.fi Osittainen hoitoraha Vanhempainvapaan jälkeen lapsen vanhempi voi jäädä osittaiselle hoitovapaalle, jolloin hän lyhentää palkattomasti päivittäistä työaikaa tai viikkotyöaikaa. Perhettä tuetaan maksamalla osittaisen hoitovapaan ajalta osittaista hoitorahaa. Hoitorahaa ei makseta koko hoitovapaan ajalta, vaan ainoastaan alle 3-vuotaista lapsista sekä koulunsa aloittaneista ensi- ja toisluokkalaisista (poikkeuksena sairaat ja vammaiset lapset). Osittaista hoitorahaa haetaan Kelan toimistosta. Lisätietoja www.kela.fi Yksityisen hoidon tuki ja yksityisen hoidon tuen kuntalisä Yksityisen hoidon tuen myöntämisen edellytyksenä on, että alle kouluikäiselle lapselle ei ole myönnetty kunnallista päivähoitopaikkaa, kotihoidon tukea tai varhaiskasvatuspalveluiden palveluseteliä. Lasten yksityisen hoidon tukea voi hakea perhe, jonka alle kouluikäistä lasta hoitaa kuntayhtymän hyväksymä perheen palkkaama hoitaja tai yksityinen päivähoidon tuottaja. Yksityisen hoidon tukea haetaan Kansaneläkelaitokselta. Yksityisen hoidon tuen lisäksi perheet voivat hakea yksityisen hoidon tuen kuntalisää, mikäli palveluntuottaja on työsuhteessa perheeseen (lasten kotona tapahtuva yksityinen hoito) ja hoidon tarve johtuu vanhempien työstä tai opiskelusta. Yksityisen tuen kuntalisää haetaan Kallion päivähoitotoimistoista. Yksityisen hoitajan tulee olla kuntayhtymän hyväksymä. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrät perhepäivähoidossa: Sovitut hoitopäivät Kuntalisän määrä kokopvähoidossa (yli 5 h/pv) Kuntalisän määrä osapäivähoidossa (alle 5 h/pv) yli 15 pv/kk 215,00 euroa 118,25 euroa (0,55 x 215 ) 11 15 pv/kk 161,25 euroa (0,75 x 215 ) 89 euroa (0,55 x 161,25 ) 1 10 pv/kk 118,25 euroa (0,55 x 215 ) 65 euroa (0,55 x 188,25 ) Esiopetuksessa olevaan lapseen sovelletaan hoitoajasta riippumatta osapäivähoidon taulukkoa lukuun ottamatta kesäaikaa. Kuntalisän suuruus ei voi olla suurempi kuin hoitomaksun ja Kelan maksaman yksityisen hoidon tuen välinen erotus. Perhe hakee yksityisen hoidon tuen kuntalisää, ja se maksetaan suoraan perheen palkkaamalle hoitajalle. Työnantajana toimiva perhe vastaa kaikista työnantajalle kuuluvista kustannuksista. Soveltuvin osin noudatetaan Kelan myöntämän lakisääteisen yksityisen hoidon tuen myöntämisperusteita. Samanaikaisesti kuntalisän lisäksi perhe ei voi saada kotihoidontukea, palveluseteliä eikä kunnallista päivähoitopaikkaa. Lisätietoja: www.kela.fi; www.kalliopp.fi
1.3. Asiakasmäärät Kallion alueen kunnat yhteensä, keskimääräinen lapsimäärä /kuukausi vuosina 2011 2014 KALLIO YHT. TP 2011 TP 2012 TA 2013 TOT Päiväkodit 874 928 960 *) 1005 1023 Perhepäivähoito 531 647 589 613 578 Palveluseteli 109 (sis.ed.) (sis.ed.) (sis.ed.) (sis.ed.) Yksit. hoidon tuki 78 78 81 67 81 Em. yhteensä 1592 1653 1630* ) 1685 1682 Kotihoidon tuki 1217 1124 1215 1098 1215 Kaikki yhteensä 2809 2777 2845 *) 2783 2897 Alavieska, keskimääräinen lapsimäärä /kuukausi vuosina 2011 2014 ALAVIESKA TP 2011 TP 2012 TA 2013 TOT Päiväkodit 50 51 69 80 71 Perhepäivähoito 57 77 51 51 49 Palveluseteli 8 (sis.ed.) (sis. ed.) (sis.ed.) (sis.ed.) Yksit. hoidon tuki 5 3 6 3 6 Em. yhteensä 120 131 126 134 126 Kotihoidon tuki 76 66 75 66 75 Kaikki yhteensä 196 196 201 200 201 Nivala, keskimääräinen lapsimäärä /kuukausi vuosina 2011 2014 NIVALA TP 2011 TP 2012 TA 2013 TOT Päiväkodit 314 345 341 *) 345 344 Perhepäivähoito 166 169 165 168 167 Palveluseteli 25 (sis.ed.) (sis.ed.) (sis.ed.) (sis.ed.) Yksit. hoidon tuki 26 21 25 27 25 Em. yhteensä 531 533 531 *) 540 536 Kotihoidon tuki 449 410 440 385 440 Kaikki yhteensä 980 943 971 *) 925 976 Sievi, keskimääräinen lapsimäärä /kuukausi vuosina 2011 2014 SIEVI TP 2011 TP 2012 TA 2013 TOT Päiväkodit 132 134 126 138 136 Perhepäivähoito 70 75 70 63 62 Palveluseteli 0 0 (sis.ed.) 0 (sis.ed.) Yksityisen hoidon 18 20 20 17 20 tuki Em. yhteensä 220 229 216 218 218 Kotihoidon tuki 288 275 290 296 290 Kaikki yhteensä 508 504 506 514 508
Ylivieska, keskimääräinen lapsimäärä /kuukausi vuosina 2011 2014 YLIVIESKA TP 2011 TP 2012 TA 2013 TOT Päiväkodit 376 397 424* ) 439 472 Perhepäivähoito 238 328 303 329 300 Palveluseteli 76 (sis.ed.) (sis.ed.) (sis.ed.) (sis.ed.) Yksit. hoidon tuki 29 34 30 20 30 Em. yhteensä 719 759 757 *) 788 802 Kotihoidon tuki 404 373 410 351 410 Kaikki yhteensä 1123 1132 1167 *) 1140 1212 Nivalan, Sievin ja Ylivieskan päiväkotihoidon lapsimäärän kasvua selittää 1.8.2013 aloittaneet varhaiskasvatusryhmät ns. virikehoidossa oleville lapsille. Tällöin kahden kasvattajan ryhmässä on viikon aikana kaksi eri päivinä toimivaa lapsiryhmää (14 + 14) eli kaikkiaan 28 lasta osaviikkoisessa hoidossa. 1.4. Toimintayksiköt Alavieska Päiväkodit Keltasirkku Peukaloinen laajennettu aukioloaika ma pe Päiväkotien hoitopaikat 21kokopv + 13 osapv 26 Ryhmä perhepäivähoito Perhepäivähoitopaikat 40 Nivala Knuutinpuhto Nokela, vuorohoitopäiväkoti Peltopuisto, sis. erityisen tuen ryhmän Pirttiranta Vilkuna, päiväkodissa aloittaa toimintansa osaviikkoinen varhaiskasvatusryhmä lapsille, joilla ei ole vanhempien työstä tai opiskeluista johtuvaa hoidon tarvetta. 35 65 64 36 90 152 Sievi Ylivieska Esiopetuksen aamu- ja iltapäiväryhmä, Epelit Kakaravaara Lystilä, ma - pe laajennettu aukioloaika Tuulihattu - kaksi lapsiryhmää, joista toinen on 3-6- vuotiaiden lasten erityisen tuen ryhmä (ryhmäkoko on 18 hoitopaikkaa) Hakalahti, vuorohoitopäiväkoti Huvikumpu Joukahainen, päiväkodissa erityisen tuen ryhmä (ryhmäkoko on 18 hoitopaikkaa). 21 35 21 + 7 iltahoitopaikkaa 33 77, joista 35 paikkaa siirrettävässä pk.tilassa 42, joista 21 paikkaa siirrettävässä pk.tilassa kesään 2014 saakka. 129 Järvirinne 12 paikkaa Rastas 12 paikkaa 35 168 Simonpuisto, osaviikkoisen varhaiskasvatusryhmän lapsille, joilla ei ole vanhempien työstä tai opiskeluista johtuvaa hoidon tarvetta 91 Esiopetuksen iltapäivähoito, Kataja Esiopetuksen iltapäivähoito, Raudaskylä - toimii ryhmäperhepäivähoitokotina vähintään 31.5.2014 saakka. 13 osapäiväpaikkaa 10 osapäiväpaikkaa
1.5. Varhaiskasvatuspalveluiden henkilöstö VARHAISKASVA- TUSPALVELUIDEN HENKILÖSTÖ (ANSY) Yhteiset Päiväkodin johtaja Perhepäivähoidon ohjaaja Lastentarhanopettaja Lastenhoitaja Ryhmän erityisavustaja Ryhmäavustaja palvelujohtaja 1 palvelupäällikkö 2 konsultoiva erityis- 2 lastentarhan- opettaja toimistosihteerit 3,3 Alavieska Peukaloinen 0,25 2 3 1 Keltasirkku + 0,25 2 2 1 1 Perhepäivähoitaja/ ryhmäperheph esiopetuksen ip Perhepäivähoit 0,25 10 Nivala Knuutinpuhto 0,15 3 2 1 Pirttiranta 0,25 3 3 1 Peltopuisto 0,5 4+1 elto 6 3 Vilkuna 0,5 6 6 2 Nokela 0,5 6 9 1 1 Perhepäivähoit 1,5 38 Sievi Kakaravaara 0,25 2 3 Lystilä 0,25 2 3 Tuulihattu 0,25 3 4 2 Epelit 0,5 0,5 Perhepäivähoit 0,5 10/3,5 Ylivieska Hakalahti 0,5 6 11 1 Huvikumpu 0,20 3 3 1 1 Joukahainen 0,80 12 10 3 Simonpuisto 0,5 6 5 2 1 Kataja ip 0,5 Rastas ip Perhepäivähoit 1,75 42/4 Kallio 5 4 62 70 17 6,5 100 VARHAISKASVATUSPALVELUIDEN HENKILÖSTÖ Muutokset TA 13/14 2013 Lisäys / vähennys vuoden 2013 TA verrattuna Huvikummun päiväkoti (Yka) 6+2 1.8.2014 alkaen henkilöstön vähennys 2+1 (siirtotila poistuu + keittiö muuttuu jakelukeittiöksi 1.1.2014 alkaen) -85 000 / vuosi/palkat + tilavuokra 40 000 /vuosi Siirtotilasta vähentyvät 14 hoitopaikkaa siirtyvät yksityiselle palveluntuottajalle. Palveluseteliin varataan tarvittava määräraha Perhepäivähoidon ohjaajat 4,66 1.1.2014 alk. 4 perhepäivähoidon ohjaajaa (-25 000 /vuosi)
1.6. Vuoden 2014 talousarviota koskevat muutokset ja riskit Alavieskan talousarviomuutokset ja niiden kustannukset Perhepäivähoitoon on varattu palkat 10 hoitajalle. Alavieskan päiväkoteihin saadaan remontin yhteydessä mahdollisesti lisäpaikkoja (8-14 paikkaa), joiden kustannus on 60 000 /v. Vuoden alussa perhepäivähoitajia siirtyy eläkkeelle ja uusien hoitajien saaminen on epävarmaa. Mikäli päiväkotien lisäpaikat toteutuvat, perhepäivähoitoon varattu määräraha 50 000 /v. (8 hoitopaikkaa) siirtyy päiväkotihoitoon. Ylivieskan talousarviomuutokset ja niiden kustannukset Perhepäivähoito ja perhepäivähoidon palveluseteli 1) Huvikummun päiväkodin siirtotilasta luovutaan 1.8.2014 alkaen. Muutos vuodelle 2014-24 000 / vuosi/palkat + tilavuokra -16 000. Vähennys 14 hoitopaikkaa. Valmistuskeittiö muuttuu 1.1.2014 alkaen jakelukeittiöksi. Muutos vuodelle 2014-30 000 /v (palkat) ja -18 000 (elintarvikkeet). Lisäys ruokahuoltopalveluihin +30 000 (keittiötoiminta ostetaan Ylivieskan kaupungin tilapalveluilta 1.1.2014 alkaen). 2) Palvelusetelimäärärahan korotus lisääntyneen kysynnän vuoksi + 150 000 (perustettu v. 2013 kolme uutta yksityistä ryhmäperhepäivähoitokotia) Päiväkotihoito ja päiväkotihoidon palveluseteli Palvelusetelin määrän tarkistus n. 240 000. Yksi uusi yksityinen päiväkoti 1.9.2013 alkaen. Toisen yksityisen päiväkodin toiminta laajeni kesällä 2013. Nivalan, Sievin ja Ylivieskan päiväkotihoidossa on aloitettu elokuussa 2013 uutena toimintana varhaiskasvatusryhmät ns. virikehoidossa oleville lapsille. Tällöin kahden kasvattajan ryhmässä on viikon aikana kaksi eri päivinä toimivaa lapsiryhmää (14 + 14) eli kaikkiaan 28 lasta osaviikkoisessa hoidossa. 1. Toimintariskit - Lisääntyvä palveluiden kysyntä - Palveluiden kysynnän väheneminen on myös mahdollista etenkin Nivalassa ja Sievissä, jolloin toimintaa sopeutetaan kysyntää vastaavaksi - Asiakasmäärien toteutumiseen vaikuttaa osaviikkoisen /- osa-aikaisen hoidon määrä suhteessa kokopäivähoitolasten määrään. - Valtakunnalliset kotihoidon tukea koskevat muutokset saattavat toteutuessaan vaikuttaa kotihoidon tuen kysyntään. Kotihoidontukiajan lyhentäminen äitien osalta saattaa lisätä alle 3-vuotiaiden päivähoidon kysyntää. 2. Rahoitusriskit - Päivähoidon ja kotihoidontuen asiakasmäärien mahdollisesta lisääntymisestä aiheutuvat kustannukset - Asiakasmääriin ja kustannuksiin vaikuttavat perheiden valinnat esim. kotihoidon tuen, palvelusetelin tai kuntayhtymän järjestämien varhaiskasvatuspalveluiden välillä - Henkilöstön palkkakustannukset: asetuksen mukaisen henkilöstömitoituksen toteuttaminen (sijaistarve), perhepäivähoitajien siirtyminen työaikalainsäädännön piiriin ja välttämätön tarve erityisen tuen lisäresurssointiin - Ruokahuollon ja muiden tukipalveluiden kustannukset - Palvelutarpeen ennakointi Ylivieskassa: - Esitetään, että Ylivieskan kaupungin budjettiin varataan suunnittelumääräraha vuodelle 2014 Hakalahden päiväkodin laajentamiseen (käytössä olevien väistötilojen korvaaminen Hakalahden päiväkodissa) - Äitien kotihoidontukiajan lyhentäminen saattaa lisätä alle 3-vuotiaiden päivähoidon kysyntää.