LAUSUNTO POPELY/1295/2016 Pohjois-Pohjanmaa 23.6.2016 Vaalan kunta Tekninen johtaja Juha Airaksinen vaala@vaala.fi Lausuntopyyntönne 20.5.2016 NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA, KAAVALUONNOS 20.4.2016 Naulakankaan tuulivoimapuistohankkeen tavoitteena on kuuden tuulivoimalan rakentaminen Vaalan lounaisosaan, Veneheiton ja Mustamaan kylien väliselle alueelle. Kainuun ELY-keskus on antanut hankkeesta 21.5.2015 tarveharkintapäätöksen YVA-menettelyn soveltamisesta. Päätöksen mukaan hankkeeseen ei sovelleta YVA-menettelyä. Vaalan kunnan tuulivoima-alueet, mukaan lukien Naulakankaan tuulivoimapuiston hankealue, eivät kuulu Pohjois-Pohjanmaan tai Kainuun maakuntakaavojen seudullisesti merkittäviin tuulivoima-alueisiin. Vaalan kunnan seudullisesti merkittävät tuulivoima-alueet käsitellään Pohjois- Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavassa. Vaalan kunnassa on käynnissä koko kunnan aluetta koskeva tuulivoimayleiskaavatyö, joka on tulossa ehdotusvaiheeseen. Naulakankaan tuulivoimapuiston hankealue on yksi tuulivoimayleiskaavan luonnoksessa osoitetuista tuulivoima-alueista. Naulakankaan tuulivoimapuistohankkeen toteuttamisedellytykset voidaan selvittää ja ratkaista omassa, alueelle valmisteilla olevassa Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavassa. Tuulivoimahankkeesta on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 26.2.2016. Hankkeen edellyttämistä selvityksistä ja kaavoituksen lähtökohdista on keskusteltu viranomaisneuvottelussa. Kaavaluonnoksessa on otettu huomioon viranomaisneuvottelussa esitetyt mielipiteet ja ohjaus. Valmisteluasiakirjoissa on erillisenä selvityksinä luontoselvitys, maisemaselvitys, arkeologinen inventointi, melu- ja varjostusmallinnukset, valokuvasovitteet ja näkemäalueanalyysi. Tehtyjä selvityksiä voidaan pitää riittävinä ja ne on kohdennettu oikein. Pohjois-Pohjanmaan museo on antanut 17.6.2016 lausunnon tuulivoimapuiston vaikutusalueen arvokkaista maisema-alueista ja rakennetusta kulttuuriympäristöstä sekä arkeologisesta kulttuuriperinnöstä, joka tulee huomioida kaavan valmistelussa. Museovirasto ja Pohjois-Pohjanmaan museo ovat sopineet, että osallisena lausunnon antavana museoviranomaisena toimii tässä asiassa Pohjois-Pohjanmaan museo. POHJOIS-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 038 000 www.ely-keskus.fi/pohjois-pohjanmaa PL 86 90101 OULU Veteraanikatu 1 90130 OULU
2 Yleismääräyksiin tulee lisätä melun osalta huomioon otettavat asetukset alueen suunnittelussa ja toteutuksessa, esim: Alueen suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon valtioneuvoston asetus tuulivoimaloidenulkomelutason ohjearvoista (1107/ 2015) sekä asumisterveysasetuksen (545/2015) melutasontoimenpiderajat sisätiloissa. Ennen rakennusluvan myöntämistä on varmistettava, etteivät ohjearvot ylity. Yleismääräyksiin tulisi sisällyttää myös mallinnuksessa käytetyn yksittäisen tuulivoimalan maksimimelutaso (Gamesa G132, 107,5 db). Tällä varmistetaan, että tuulivoimalaa koskevan rakennusluvan myöntämisen yhteydessä voidaan tarkistaa, että luvitettavan tuulivoimalan melupäästö ei poikkeaa merkittävästi tuulivoimayleiskaavassa selvitetyistä meluvaikutuksista. Ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista tulee tarvittaessa järjestää viranomaisneuvottelu. Alueidenkäyttöryhmän päällikkö arkkitehti Suunnittelija Taina Törmikoski Markku Siira LIITE asiakirjan sähköinen hyväksymismerkintä TIEDOKSI Luonnonsuojeluryhmä / Tuukka Pahtamaa (sähköisesti) Yhteystiedot Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, luonto ja alueidenkäyttö - yksikkö, alueidenkäyttöryhmä Suunnittelija Markku Siira, puh. 0295 038 420
Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument har godkänts elektroniskt Törmikoski Taina 23.06.2016 11:30 Siira Markku 23.06.2016 11:28
Museovirasto PL 913 00101 Helsinki Asiakirjan nimi: VAALA, Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Asiakirjan päivämäärä: 16.06.2016 Diaarinumero: MV/174/05.02.00/2016 Asiakirjan tunnus / Docid: 82846 Asiakirjan allekirjoittajat: Tarkistesumma: Intendentti, Mikko Mälkki, Päättäjä, 16.6.2016 10:38:53, C=FI tcwvf19g8jay445jvph63elipi4= Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu Museoviraston sähköisessä tietojärjestelmässä. Lisätietoja Museoviraston kirjaamosta (0295 33 6000, kirjaamo@museovirasto.fi) PL 913, 00101 Helsinki, kirjaamo@museovirasto.fi, puh 0295 33 6000, faksi 0295 33 6999, www.nba.fi
Kirje 16.06.2016 MV/174/05.02.00/2016 1 (1) Vaalan kunta Vaalantie 14 91700 Vaala Viite Lausuntopyyntö 20.5.2016 Asia VAALA, Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Vaalan kunta on pyytänyt Museovirastolta lausuntoa koskien Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan vireilletuloa ja kaavaluonnosta. Museovirasto ja Pohjois-Pohjanmaan museo ovat sopineet, että osallisena lausunnon antavana museoviranomaisena toimii tässä asiassa Pohjois-Pohjanmaan museo. Intendentti Mikko Mälkki Tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan museo Vaalan kunta / Juha Airaksinen FCG / Outi Järvinen PL 913, 00101 Helsinki, kirjaamo@museovirasto.fi, puh. 0295 33 6000, faksi 0295 33 6999, www.nba.fi
3. Logistiikkarykmentti Lausunto 1 (3) Esikunta TIKKAKOSKI BM9501 16.6.2016 1097/10.02/2016 Vaalan kunta PL 12 91701 VAALA PEOPOS lausunto AL11607/13.8.2015 PEOPOS lausunto AL22213/16.12.2015 Pellon kunnan lausuntopyyntö BM8070/20.5.2016 PVJJKE AM11411/13.6.2016 ILMAVE CM6002 ja CM6021/ 15.6.2016 VAALAN NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVALUONNOS 1. Puolustusvoimien lausunto Kaava ottaa riittävästi huomioon Puolustusvoimien tarpeet. Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Kaavaehdotukseen on merkitty kaavamääräys, jonka mukaan ennen tuulivoimalan rakennusluvan myöntämistä pitää hankkeella olla Puolustusvoimien hyväksyntä. Puolustusvoimat edellyttää, että määräystä ei kirjata pelkäksi lausuntopyyntövelvoitteeksi, koska se ei pysty riittävästi turvaamaan puolustusvoimien etuja. Pääesikunnan Operatiivinen osasto on todennut 1. ja 2. viiteasiakirjan lausunnoissaan, että Puolustusvoimat ei vastusta suunnitelman mukaisten (6 kpl, 250 m) tuulivoimaloiden rakentamista Vaalan Naulakankaan alueelle. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden koko (suurempi, korkeus > 10 m), määrä (enemmän) tai sijoittelu poikkeaa (> 100 m) niistä tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista. Kaikista muutoksista on tiedotettava Pääesikunnan operatiivista osastoa. Tuulivoimaloista tulee aina pyytää Pääesikunnan lausunto hyvissä ajoin ennen rakennushankkeen toteuttamista. Pääesikunnan operatiivisen osaston yhteyshenkilönä toimii Jussi Karhila puh. 0299 800 (puolustusvoimien vaihde). Lisätiedot osoitteesta: tuulivoimalausunnot@mil.fi. 3. Logistiikkarykmentti Puh. 0299 800 Y-tunnus 0952029-9 Esikunta Faksi 0299 573109 www.puolustusvoimat.fi PL 14 41161 TIKKAKOSKI
3. Logistiikkarykmentti Lausunto 2 (3) Esikunta BM9501 TIKKAKOSKI 1097/10.02/2016 2. Jatkotyö 3. Yhteyshenkilöt Kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyen on pyydettävä lausunnot puolustusvoimien lisäksi myös Suomen Turvallisuusverkko Oy: ltä, osoitteesta asiakaspalvelu.stuve@erillisverkot.fi. Rakennus- ym. töitä tehdessä tulee huomioida alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisten kaapelilinjojen sijainti tulee selvittää hyvissä ajoin, vähintään kymmenen (10) työpäivää ennen aiottua rakentamista. Kaikki kaapelinäytöt tilataan Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä (STUVE Oy); asiakaspalvelu.stuve@erillisverkot.fi. Erillisverkkokonsernin vaihde on 029 444 0500. Kaavoituksesta mahdollisesti aiheutuvien olemassa olevien kaapelireittien siirtojen, kaapeleiden rakentamisenaikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle. Koska kuntakaavoilla ja rakennus-/ toimenpideluvilla voidaan joskus ratkaista yksittäisiä tuulivoimalakohteita, Puolustusvoimat esittää, että Vaalan kunta lisäisi laadittavaan kunnalliseen rakennusjärjestykseen ja tarvittavilta osin muihin yleiskaavoihin seuraavat lauseet: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta koko kunnan alueella. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin. Lausuntopyynnöt ja kutsut neuvotteluihin tulee lähettää sähköpostilla kirjaamo.3logr@mil.fi tai 3. Logistiikkarykmentin Esikunta (3LOGRE), käyntiosoite Elementtitie 18, Tikkakoski. Postiosoite on PL 14, 41161 TIKKAKOSKI. Tutkavaikutuksien selvittämistarpeesta ja tuulivoimalahankkeiden hyväksyttävyydestä Puolustusvoimien kannalta vastaa Pääesikunta, joten niitä koskevat lausuntopyynnöt tulee toimittaa osoitteella: kirjaamo.pe@mil.fi tai Pääesikunta, PL 919, 00131 Helsinki. Lausuntopyyntölomake osoitteessa www.puolustusvoimat.fi. Yhteyshenkilöinä ovat 3LOGR:n kiinteistöpäällikkö kari.ponkilainen@mil.fi, p. 0299 573 262 ja kiinteistöinsinööri tapio.seppa@mil.fi, p. 0299 573 263.
3. Logistiikkarykmentti Lausunto 3 (3) Esikunta BM9501 TIKKAKOSKI 1097/10.02/2016 Tuulivoimahankkeisiin (kuten rakennusluvat) liittyvät lausuntopyynnöt pyydetään toimittamaan Pääesikunnalle osoitteella kirjaamo.pe@mil.fi tai Pääesikunta, PL 919, 00131 Helsinki. Pääesikunnassa tuulivoimaasiaa hoitaa tällä hetkellä Pääesikunnan operatiivinen osasto (insinööri Jussi Karhila, puh. 0299 800). Rykmentin komentaja Eversti Pekka Airaksinen Osastopäällikkö Everstiluutnantti Pasi Heinua Tämä asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. LIITTEET JAKELU TIEDOKSI ILMAVE JPR PE OPOS PVJJK PVTIEDL Eero Ruotsila, Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen esikunta Logistiikkaosasto Juha Airaksinen, Vaalan kunta Harri Lindroos, Vaalan kunta Outi Järvinen, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
FINGRID 1 (1) Maankäyttö ja ympäristö 14.6.2016 Vaalan kunta vaala(a)vaala.fi iuha.airaksinen(a)vaala.fi narri.lindroos(a)vaala.fi outi.iarvinen(a)fcq.fi Lausuntopyyntö 20.5.2016 Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos Kiitämme lausuntopyynnöstä. Fingridillä ei ole huomautettavaa osayleiskaavaluonnoksesta. Fingridin voimajohdot ovat maankäyttö-ja rakennuslain (132/1999) 22 tarkoittamia voimajohtoja. Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamien voimajohtojen osalta teidän tulee pyytää erillinen lausunto voimajohtojen omistajilta. Pyydämme lähettämään meille tietoa kaavan etenemisestä. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssä hoitaa Mika Penttilä puh. 030 395 5230. Yleis-ja asemakaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja, pyydämme lähettämään lausunnolle mieluiten sähköisenä osoitteeseen kirjaamo@fingrid.fi tai kirjallisena osoitteella Fingrid Oyj, Maankäyttöjä ympäristö, PL 530, 00101 HELSINKI Ystävällisin terveisin Fingrid Oyj Maankäyttö ja ympäristö Mika Penttilä projektipäällikkö Fingrid Oyj Katuosoite Läkkisepäntie 21 00620 Helsinki Postiosoite PL 530 00101 Helsinki Puhelin Faksi Y-tunnus 1072894-3, ALV rek. etunimi.sukunimi@fingrid.fi 030 395 5000 030 395 5196 www.fingrid.fi
VAPO 17.6.2016 1 (2) Vaalan kunta vaala@vaala.fi Viite: Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Asia: Vapo Oy:n lausunto osayleiskaavaluonnokseen Vapo Oy toteaa Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta raavaa: seu Osayleiskaavaluonnoksessa esitettyjen tuulivoimaloiden ja näistä mahdollisesti muodostuvien vaikutusten ei katsota aiheuttavan haittaa tai turvallisuusriskiä kaava-alueeseen kuuluvalle Vapo Oy:n Kärjenrimmen turvetuotannolle. Hanketoimijan ja kaavoittajan on kuitenkin hyvä tiedostaa Vapo Oy:n yleiset periaatteet turvetuotannon ja tuulivoiman yhteensovittamisesta. Turvetuotannon vaatimat suojaetäisyydet Turvetuotantoalueella on olemassa suuri tulipaloriski kesäaikana. Vapon näkemys on, että paloturvallisuuden vuoksi tuulivoimalan etäisyys turvetuotantoalueeseen tulisi olla vähintään 300 metriä. Mikäli tuulivoimala sijoitetaan tätä lähemmäksi turvetuotantoaluetta, on välissä oltava tulta hidastavia rakenteita tai luontaisia esteitä, kuten tie, hakattu kivennäismaa-alue, kallioalue tms. Näissäkin tapauksissa vähimmäisetäisyydeksi on suositeltu 80 metriä. Turvetuotantoalueen tiestön tai varastoalueiden välittömään läheisyyteen suunniteltujen tuulivoimaloiden sijoittamisessa on otettava huomioon mm. talviaikainen siipien jäätyminen ja jäänirtoamisriski. Tuulivoimaloiden riittävällä turvaetäisyydellä varmistetaan, että tuotantoalueella talvisin työskentelevän henkilöstön työturvallisuus ei vaarannu. Voimaloiden turvallista etäisyyttä arvioitaessa voidaan tukeutua esim. Ympäristöministeriön tuulivoimarakentamista koskevaan ohjeistukseen (Ympäristöhallinnon ohjeita 4/2012). Kaapelointi Maakaapelointia ei tule suunnitella sijoitettavaksi tuotantoon suunniteltujen alueiden, tuotantokenttien tai vesiensuojelurakenteiden alle. Kaapeloinnin yhteydessä ei lähtökohtaisesti myöskään tulisi avata turvetuotantoalueiden tierakenteita. Turvetuotantoalueen tiestö on rakennettu turvetuotantoa varten ja tieperustukset saattavat poiketa normaalista tienrakennustavasta sisältäen esim. puurakenteita. Tämä on otettava huomioon maakaapelien sijoittelussa tielinjojen läheisyyteen. VAPO OY Yrjönkatu 42, PL 22 40100 JYVÄSKYLÄ www.vapo.fi Vaihde 020 790 4000 Faksi 020 790 5601 etunimi.sukunimi@vapo.fi Kotipaikka Jyväskylä V-tunnus 0174817-6 Alv. rek VAPOOY Yrjönkatu 42, P.O. Box 22 Fl-40100 JYVÄSKYLÄ www.vapo.com Phone 020 790 4000 Fax 020 790 5601 firstname. lastname@vapo.fi Reg. Dom. Jyväskylä VAT Fl01748176
2 (2) Tiestö ja liikenne Tuulivoimaloiden rakennusaikaiset vaikutukset eivät saa muodostaa merkittävää estettä esim. turveraaka-aineen toimituksille tai tuotantokoneiden liikkumiselle alueella. Mikäli tuulivoimahankkeen suunnitelmat tulevat vielä muuttumaan kaavaluonnoksessa esitetystä, on muutosten oltava linjassaan edellä esitettyjen periaatteiden kanssa, erityisesti palo- ja henkilöturvallisuuteen liittyvien tekijöiden osalta. Jyväskylässä 17.6.2016 Vapa Oy t)j,_{)i--. Juha Ovaskainen Geologi