Lajisuojelun tietoiskut Merimetso Ritva Kemppainen
Merimetso (SYKEn merimetsoseuranta, P. Rusanen) palasi pesimälinnustoomme vuonna 1996 viimeisenä Itämeren maana 2002 alkaen levinneisyys on ulottunut Itäiseltä Suomenlahdelta Perämerelle. pesii runsaana, joskin laikuttaisesti, Suomenlahdella, Saaristomerellä, Selkämerellä ja Merenkurkussa: kullakin pesii 5 000 9 000 paria Perämerellä pesii viitisensataa paria. Kannankasvu hidastunut voimakkaasti 2010-luvulla, parina vuonna taantunutkin. 2016 pesimäkanta n. 25 500 paria. 2
Pesii tiheissä yhdyskunnissa sekä ulko- että sisäsaaristossa. Valtaosa pesistä lähes puuttomilla luodoilla maassa,1/4 puissa. Kolonioita Suomessa 60-80 kpl (alle puolet Natura-alueilla). Yleensä syö kalaa, jota alueella on paljon ja helposti saatavilla. Runsaimmat saaliskalat ahven, kiiski, kivinilkka, silakka ja särki. Merimetsojen aiheuttamat ongelmat voivat olla merkittäviä paikallisesti ja kärjistyä konflikteiksi. Erityisesti suuret pesimäyhdyskunnat asuttujen rantojen lähellä koetaan ongelmallisiksi (haju ja maisemamuutokset). Kalastuksessa suurimmat ristiriidat koetaan kesäisin yhdyskuntien lähellä, 3 syksyllä monilla kalastukselle tärkeillä merenlahdilla.
Ilman lupaa sallitut toimet (YM:n ohje 2016) Häirintä ja pelottelu (jossa lintuja ei vahingoiteta) muualla kuin pesäpaikoilla tai muilla elinkierron kannalta tärkeillä paikoilla. Esim. karkottaminen rakennusten, pyydysten, kalankasvattamoiden läheisyydestä tai kalanistutusalueilta. HUOM! Mikäli toimet kohdistuvat samalla muihin rauhoitettuihin lajeihin, saattavat tarvita poikkeamisluvan. Pesien hävittäminen ei ole sallittua, vaan vaatii aina luvan, myös pesimäkauden ulkopuolella 4
Poikkeusluvan edellytykset Luonnonsuojelulailla rauhoitetun lintulajin rauhoitussäännöksistä poikkeaminen (esim. tahallinen häiritseminen, tappaminen, pesien hävittäminen) voidaan sallia mikäli ongelmalle ei ole muuta tyydyttävää ratkaisua, vain lintudirektiivin 9 artiklan 1 kohdassa mainituista tilanteissa, mm. metsille, kalavesille ja vesistöille koituvan vakavan vahingon estämiseksi, kansanterveyden turvaamiseksi, tai tutkimukseen 5 Kuva: Airisto-Velkuan kalastusalue
Lupa myönnetään vakavien vahinkojen estämiseen Edellytyksenä: Selvitys aiheutuvista haitoista, vahinkojen vakavuudesta ja ettei muuta tyydyttävää ratkaisua vakavien vahinkojen estämiseksi ole. Menetelmät kuvattu riittävän tarkasti (missä, kuka, koska, miten). Muu linnusto otettu toimenpiteissä huomioon (erityisesti Naturaalueilla tai niiden yhteydessä; toimia ei yleensä suojelualueille) Tutkimustuloksia hyödynnetään lupaharkinnassa Tutkimustulokset merimetson vaikutuksista osin ristiriitaisia, vaikutukset vaihtelevat myös alueittain Ahveneen ja kuhaan arvioidut paikalliset vaikutukset olleet keskeinen luvan peruste. Huomioitu myös tärkeät kalastus- ja kutu/poikastuotantoalueet suurten merimetsokantojen alueilla. 6
Poikkeuslupaprosessi vie aikaa Hakemukset riittävän ajoissa ennen toivottua lupa-ajankohtaa Luvan hakija 1. Laatii hakemuksen 2. Täydentää hakemusta tarvittaessa 3. Antaa vastineensa lausunnoista 4. Saa päätöksen ELYn kirjaamo: Hakemus Lupa poiketa luonnonsuojelulain mukaisesta lajin rauhoituksesta ELYn Luonnonsuojeluyksikkö: 1. Puutteellista hakemusta voi täydentää / pyydetään täydentämään 2. Tarvittaessa pyydetään asiantuntijalausuntoja (esim. LUKE, SYKE) 3. Hakijan kuuleminen lausunnoista 4. Päätös Luonnonvarakeskus Suomen ympäristö -keskus 5. Valitusajan jälkeen, jos päätös lainvoimainen (ei valitettu), vastaa toimenpiteiden toteutuksesta 6. Raportoi ELYyn toteutetuista toimista ja niiden vaikutuksista Päätös yleistiedoksiantona (ilmoitustaulut, Virallinen lehti, jne.) Valitus hallinto-oikeuteen Valitusaika 30 vrk + 7 pv tiedoksisaantiaika ELYn kirjaamo: Raportti 7
VARELYn lupapäätökset Lounais-Suomeen Vuodesta 2010 alkaen tehty 58 päätöstä, myönnetty 46 lupaa (79 %) 2005-2009: 13 päätöstä (3 vahinkojen torjuntaan) 2010: 18 päätöstä, 14 lupaa 2011: 13 päätöstä, 12 lupaa 2012: 9 päätöstä, 4 lupaa (2 vahinko- ja 2 tutkimuslupaa) 2013: 4 päätöstä, 3 lupaa (1 vahinko- ja 2 tutkimuslupaa) 2014: 6 päätöstä, 6 lupaa (3 vahinko- ja 3 tutkimuslupaa) 2015: 5 päätöstä, 4 lupaa (vahinkolupia), 2016: 3 päätöstä, 3 lupaa (2 vahinko- ja 1 tutkimuslupaa), vireillä 3 Valitukset päätöksistä: Valtaosin hallinto-oikeuden päätökset ovat pysyttäneet VARELYn päätökset voimassa 8
Lupien toimenpidealueet v.2015-2016 Koloniat 2016 Satakunta/Selkämeri 3 kpl, pesiä 4000 kpl Varsinais-Suomi /Saaristomeri 10 kpl, pesiä 4500 kpl 9
Valtakunnallinen merimetsotyöryhmä 2015-2016 Työryhmän ehdotusten pohjalta uusi ohje YM:ltä ELYille 2016 Mm. täsmennyksiä lupaharkintaan, kuten eri ongelmien laajempi huomioiminen (haju, maisema, veden laatu) Alueelliset merimetsotyöryhmät Kuva: Heikki Kotiranta 10
Lounais-Suomen yhteinen merimetsotyöryhmä Kokoontui ensi kerran Raumalla 21.10.2016 Seuraava kokous 12.1.2017 Raumalla Jäseniä tällä hetkellä n. 15 organisaatiosta, ryhmän puheenjohtaja ja sihteeri Varsinais-Suomen ELYstä Tavoitteita: Tunnistaa ja tuottaa tietoa alueen ongelma-alueista ja tilanteista ja etsiä ratkaisuja haittojen ennaltaehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Vuorovaikutuksen ja tietovaihdon lisääminen: Välittää tietoja, sekä hyviä kokemuksia/käytäntöjä ongelmien ratkaisemisesta tai lievittämisestä. 11
Lisätietoa merimetsosta http://www.ymparisto.fi/fi-fi/luonto/lajit/lajien_seuranta/merimetsoseuranta 12