KAIVOSTOIMINNAN JA MUUN LUONNONKÄYTÖN YHTEENSOVITTAMINEN MEILLE ANNETTU MAA -SEMINAARI, KELLOKAS, 8.10. 2014 Mikko Jokinen METLA, Kolari
ESITYKSEN RAKENNE 1. Yhteensovittamisen tutkimuksen lähtökohdat 2. Paikallisten ihmisten ja mökkiläisten näkemykset 3. Matkailuyritysten näkemykset 4. Matkailijoiden näkemykset 5. Yhteenveto ja pohdinta
TUTKIMUS JA YHTEENSOVITTAMINEN David Humen (1711-1776) giljotiini: Siitä miten asiat ovat ei voi tehdä johtopäätöstä miten asioiden tulisi olla. Tutkimuksella voidaan selvittää millaisia edellytyksiä yhteensovittamiselle on, mitä hyötyjä ja haittoja kaivokseen liittyy, mutta kaivosta koskeva päätöksenteko on politiikkaa, ei tiedettä. Käytännöllisistä syistä kaivosten vaikutuksia matkailuun ei voi tutkia empiirisin menetelmin koejärjestelyillä, vaan on tarkasteltava millaisia käsityksiä keskeisillä tahoilla on yhteensovittamisen edellytyksistä.
TUTKIMUKSEN AINEISTO JA METODIT METLA on tutkinut Dilacomi-hankkeessa 2011-2013 yhteensovittamisen edellytyksiä selvittämällä Paikallisten ihmisten ja lomakiinteistöjen omistajien käsityksiä postikyselyllä 2012 Matkailijoiden käsityksiä kyselyllä 2012, vastauksia 1703 kpl Matkailuyritysten käsityksiä nettikyselyllä 2013 (67 kpl) Haastattelemalla henkilökohtaisesti paikallisia asukkaita, matkailuyrittäjiä, poromiehiä ja mökkiläisiä (41 hlöä)
POSTIKYSELY PAIKALLISILLE JA MÖKKILÄISILLE Kerättiin postikyselyllä vuonna 2012 yhdessä Marika Kunnarin kanssa Ositettu satunnaisotos, yhteensä 1923 henkilöä Hyväksyttyjä vastauksia 711 kpl (vastausprosentti 38,0%) o paikalliset asukkaat 436 kpl o mökkiläiset 275 kpl
AINEISTO Paikalliset Mökkiläiset % % Kolari 34,5 3,6 Kittilä 34,8 4,4 Muonio 30,2 0,4 Muu kunta 0,5 91,6 Synnyinmaakunta Lappi 80,6 33,1
AINEISTO Aineisto paikalliset % Perusjoukko %* Aineisto mökkiläiset % Ikä 18-34 8,6 24,9 0,8 35-49 21,2 24,9 11,9 50-64 45,4 34,0 45,0 65-75 24,7 16,2 42,3 100,0 100,0 100,0 Ikä ka 55,1 47,7 60,7 Paikallisten ikä- ja sukupuolijakaumaa tulee painottaa korjauskertoimella, jotta aineisto saadaan oikaistua edustavaksi. *) Kittilän, Kolarin ja Muonion asukkaat ikäryhmässä 18-75 -vuotiaat
Uskotteko löytävänne korvaavia alueita? N=462-593 M luonnon tarkkailu P luonnon tarkkailu M luontovalokuvaus P luontovalokuvaus M moottorikelkkailu P moottorikelkkailu M melonta P melonta M hiihto P hiihto M patikointi P patikointi M kalastus P kalastus M metsästys P metsästys M marjastus ja sienestys P marjastus ja sienestys 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 uskon että löydän/olen löytänyt jo löytäminen erittäin hankalaa en osaa sanoa löytääminen hankalaa mutta mahdollisra en löydä, alueet korvaamattomia
Mitä mieltä? Kittilän/Hannukaisen kaivos tuottaa merkittäviä haittoja Paikalliset, N=417-426 vesistöille kasvi- ja eläinlajistolle paikalliselle tieliikenteelle kalastukselle poronhoidolle matkailullisesti tärkeille maisemille matkailulle luonnossa liikkumiselle ilmanlaadulle marjastukselle ja sienestykselle minulle tärkeille maisemille metsästykselle maa- ja metsätaloudelle kulttuurihistoriallisesti merkittäville kohteille marjastus- ja sienestystuloille omalle hyvinvoinnilleni 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 täysin samaa mieltä ei samaa eikä eri mieltä melko samaa mieltä melko eri mieltä
Mitä mieltä? Kittilän/Hannukaisen kaivos tuottaa merkittäviä haittoja Mökkiläiset, N=258-267 luonnon rauhalle vesistöille paikalliselle tieliikenteelle kasvi- ja eläinlajistolle matkailulle kalastukselle poronhoidolle marjastukselle ja sienestykselle matkailullisesti tärkeille maisemille ilmanlaadulle minulle tärkeille maisemille luonnossa liikkumiselle omalle hyvinvoinnilleni marjastus- ja sienestystuloille maa- ja metsätaloudelle metsästykselle kulttuurihistoriallisesti merkittäville kohteille 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 täysin samaa mieltä melko samaa mieltä ei samaa eikä eri mieltä melko eri mieltä Tilastollisesti merkitsevä ero, χ 2 p=0.000-0.001 Mökkiläiset näkevät paikallisia enemmän haittoja kaikessa muussa paitsi kalastuksessa ja metsästyksessä (ei eroa ryhmien välillä) täysin eri mieltä
Minkä elinkeinojen kehittämisen näette tärkeänä oman tulevaisuutenne kannalta? Jaa luku 100 eri elinkeinojen kesken. keskiarvot, N=587-637 ** matkailu 29,1 37,1 ** kaivostoiminta 18,9 27,0 kaupan ala 16,8 18,4 mökkiläiset paikalliset maa- ja metsätalous *** poronhoito 11,8 14,7 15,7 15,9 Tilastollisesti merkitsevä ero, T-testi, p=0.000-0.034 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00
Millaisia tunteita kaivostoiminta herättää? Asteikko 0-10, keskiarvot, N=714 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 Iloa 3,7 5,1 Ihailua 2,9 4,0 Innostusta 3,4 4,7 Uskoa tulevaisuuteen 4,8 6,2 Turvallisuutta Epävarmuutta 2,8 3,4 3,8 4,8 paikalliset mökkiläiset Ahdistusta Pelkoa Surua Vihaa 1,1 1,4 1,8 1,8 1,8 2,4 2,7 2,7 Mökkiläiset eroavat tilastollisesti merkitsevästi paikallisista, T-testi, p=0.000
matkailijoiden käsitykset
AINEISTO Kerättiin haastattelemalla turisteja lomakkeella Ylläs- Levi alueella vuonna 2012 Vastauksia yhteensä 1703 kpl kevät (maalis-huhti) 1126 kpl ruska (elo-syys) 577 kpl Haastattelupaikka N % Lentoasema 738 43,3 Kellokas 530 31,1 Elämänluukku 90 5,3 Karilan navetta 90 5,3 ZeroPoint 61 3,6 Levi kylpylä 34 2,0 Luvattu maa 27 1,6 Maisematien P-alue 25 1,5 Velhonkota 23 1,4 Gondolin kahvilaterassi 22 1,3 Taiga 19 1,1 Rautatieasema 16 0,9 Kahvila Routa 9 0,5 Pakasaivo 9 0,5 Hotelli Äkäskero 6 0,4 Hullu Poro 4 0,2 Yhteensä 1703 100,0
5,3 3,4 Mitä Lappi teille merkitsee? N=1496 9,8 % 38,9 Kaunis maisema, puhdas, erityinen luonto Hiljaisuus, kiireettömyys, rauha Liikunta, ulkoilu, retkeily 11,5 Loma, lepo, vapaa-aika Muuta Erilaisuus, aitous, eksotiikka 13,3 Erämaisuus ja koskemattomuus 17,8
Kriteeri matkakohteen valinnassa keskiarvot Asteikko 1= ei lainkaan tärkeä 5= erittäin tärkeä. N=885-914 Kauniit luonnonmaisemat Liikuntamahdollisuudet 4,6 4,7 Koskematon erämää Kohteen turvallisuus 4,0 4,2 Hyvät liikenneyhteydet 3,6 Hyvä ruoka Korkeatasoinen majoitus 3,5 3,5 Paikallishistoria ja kulttuuri 3,1 Monipuoliset ohjelmapalvelut Mahdollisuus romanttiseen kanssakäymiseen 2,7 2,7 Hemmottelu- ja hyvinvointipalvelut 2,4 Vilkas yöelämä 2,1 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
Tiesittekö ennen matkalle lähtöänne Kittilän ja Kolarin kaivoshankkeista? %-jakauma, N=1689-1690 Hannukaisen suunniteltu kaivos 49,8 41,7 8,6 Tilastollisesti merkitsevä ero: Ylläksen matkailijat tietävät enemmän molemmista kaivoshankkeista (χ 2, p=0.000) Kittilän toimiva kultakaivos 29,5 59,2 11,3 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 En Olen kuullut asiasta Olen perehtynyt asiaan
Miten suhtaudutte nykyiseen kaivostoimintaan Levin ja Ylläksen lähialueilla? N=1499 Ylläksen matkailijat 19,6% 24,3% 41,7% 10,1% 4,3% Ylläksen matkailijat, naiset ja iäkkäämmät suhtautuvat kielteisemmin tilastollinen merkitsevyys χ 2, p=0.000 Levin matkailijat 9,7% 20,6% 50,7% 11,6% 7,3% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% Erittäin kielteisesti Melko kielteisesti Neutraalisti Melko myönteisesti Erittäin myönteisesti
Miten suhtaudutte kaivostoimintaan Ylläksen lähialueilla? Ylläksen matkailijat TIETOPOHJA HANNUKAISEN KAIVOSHANKKEESTA tilastollisesti merkitsevä ero χ 2, p=0.000 Olen perehtynyt asiaan (n=84) 28,6 % 9,5 % 28,6 % 13,1 % 20,2 % Erittäin kielteisesti Olen kuullut asiasta (n=428) 17,8 % 27,6 % 39,7 % 12,1 % Melko kielteisesti Neutraalisti Melko myönteisesti Erittäin myönteisesti En (n=344) 19,5 % 23,8 % 47,4 % 7,0 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Miten kaivostoiminnan laajeneminen vaikuttaisi halukkuuteenne vierailla matkakohteessa uudelleen? N=1457 Ylläksen matkailijat 16,9% 26,6% 54,4% tilastollisesti merkitsevä ero, χ 2, p=0.000 Levin matkailijat 5,9% 26,4% 64,8% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% Vähentäisi tuntuvasti Ei vaikuttaisi millään lailla Vähentäisi jonkin verran Lisäisi jonkin verran
Kuinka monta kertaa olette matkaillut Ylläksellä tätä ennen? N=919 8,9 % 25,4 % 17,2 % 48,5 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % En kertaakaan 1-5 kertaa 6-10 kertaa yli 10 kertaa
matkailuyritykset
YRITYSKYSELY Toteutettiin netissä marras-joulukuussa 2013 Lähetettiin Ylläksen matkailuyhdistyksen jäsenille sähköpostitse, peitto yli 80% (arvio) 67 vastausta, vastausprosentti 31,3%.
Arvioikaa Hannukaisen kaivostoiminnan vaikutuksia N=65-66 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Luonnonympäristöön 70,1 22,4 6,0 Ympäristön erämaisuuteen 74,6 6,0 17,9 Matkailijan luontokokemukseen 65,7 22,4 10,4 Porotalouteen 47,0 34,8 16,7 Paikallisten ihmisten luonnonkäyttöön 43,3 25,4 28,4 Matkailupalvelujen tarjontaan 39,4 30,3 21,2 6,1 Alueen elinkeinoelämään 23,4 20,3 10,9 29,7 15,6 Kansantalouteen 7,7 13,8 41,5 32,3 4,6 Kuntatalouteen 7,6 12,1 25,8 37,9 16,7 Alueen työllisyyteen 12,3 10,8 13,8 44,6 18,5 Erittäin kielteinen Melko kielteinen Ei vaikutusta Melko myönteinen Erittäin myönteinen
Miten kaukana suunniteltu kaivos sijaitsee ja miten kaukana sen tulisi vähintään sijaita yrityksenne toiminnoista? km 50 45 40 35 HANNUKAINEN N 65 Keskiarvo 44.8* 44,8 30 25 20 Mediaani 40.00 Moodi 100 Keskihajonta 72.02 Sijaitsee Tulisi sijaita 15 10 5 9,0 0 Hannukainen *) Mukana alle 200 km etäisyydet
Miten arvioitte kaivostoiminnan käynnistämisen vaikuttavan Ylläksen imagoon luontomatkailukohteena? N=67 76,1 14,9 6,0 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Heikentäisi merkittävästi Heikentäisi jonkin verran Ei vaikutusta Vahvistaisi jonkin verran Vahvistaisi merkittävästi
Miten kaivostoiminnan käynnistäminen Hannukaisessa vaikuttaisi asiakkaittenne halukkuuteen vierailla uudelleen matkakohteessa? N=67 20,9 52,2 13,4 10,4 3,0 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Eivät tulisi enää Vähentäisi merkittävästi Vähentäisi hieman Ei vaikutusta Lisäisi hieman Lisäisi merkittävästi
Miten kaivostoiminnan käynnistäminen Hannukaisessa vaikuttaisi matkailijoiden halukkuuteen vierailla uudelleen matkakohteessa? Matkalijat * 16,9 26,6 54,4 *) luokka En tulisi enää ei ollut vaihtoehtona matkailijakyselyssä Yritykset 20,9 52,2 13,4 10,4 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Eivät tulisi enää Vähentäisi merkittävästi Vähentäisi hieman Ei vaikutusta Lisäisi hieman Lisäisi merkittävästi
Jos Hannukaisen kaivos päätetään käynnistää, miten se arvionne mukaan vaikuttaa yrityksenne? N=65-66 Liikevaihto 13,6 42,4 18,2 13,6 9,1 Henkilöstön määrä 12,3 18,5 13,8 52,3 Investoinnit 28,8 25,8 10,6 25,8 9,1 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Lakkauttava vaikutus vähentää merkittävästi Vähentää hieman Ei vaikutusta Lisää hieman Lisää merkittävästi
Millaisia tunteita kaivoshanke teissä herättää? Valitkaa luku joka vastaa tunteenne voimakkuutta asteikolla: 0 = ei kuvatunlaista tunnetta lainkaan, 10 = voimakkain mahdollinen tunne. Keskiarvot. N=67. Epävarmuus 7,7 Pelko Suru Ahdistus 6,3 6,5 6,4 Viha 4,9 Usko tulevaisuuteen 1,8 Innostus Ilo Turvallisuus Ihailu 1,4 1,3 1,1 0,9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pohdinta
PELKKIÄ MIELIKUVIA? Tiedämme miten eri ryhmät suhtautuvat kaivoksiin Tiedämme miten turistit arvelevat halukkuutensa palata muuttuvan kaivoshankkeiden myötä Hannukaisen todellisia ympäristö- ja elinkeinovaikutuksia vaikea arvioida täsmällisesti Matkailu leimallisesti bisnestä, joka rakentuu ja on riippuvainen mielikuvista
YHTEENSOVITTAMINEN Yhteensovittamisessa on kyse moninaisten intressien, käytäntöjen ja luonnonympäristöön liittyvien tarpeiden huomioonottamisesta. Kaivostoiminnan kanssa samassa paikassa ei voi olla useita eri käyttömuotoja, vaan muiden luonnonkäyttäjien on väistyttävä varsinaiselta kaivostoiminta-alueelta. Jos kaivostoiminta muuttaa ympäristöä laajasti siten, että muut toimijat joutuvat luopumaan toiminnastaan ja elinkeinoistaan, tai heidän tavoitteensa eivät enää tyydyttävästi toteudu, ei voida enää puhua yhteensovittamisesta. Silloin kyseessä on mahdollisesti sovittamaton ristiriitatilanne.
VIISI TEESIÄ YHTEEN- SOVITTAMISEEN 1. Yhteensovittaminen on neuvottelua ja kommunikaatiota 2. Avoimuus on ehto onnistumiselle 3. Paras saavutettava tekniikkaa käyttöön 4. Hyötyjen ja haittojen on kohdennuttava oikeudenmukaisesti 5. Konsensusta hankkeesta tuskin voit saavuttaa, tavoittele jaettua ymmärrystä siitä mistä on kysymys
lisätietoja: metla.fi/hanke/7541