Pohjois-Suomen monialaiset sosiaali- ja terveyspalvelut kehittämisrakenne ja toimintamalli PaKaste KAMPA-HANKKEEN OHJAUSRYHMÄN 2. KOKOUS Aika: 17.1.2012 klo 12.30 14.28 Paikka: Kokkolan yliopistokeskus Chydenius, kokoushuone Lamppi (3. krs.) Osallistujat: Ohjausryhmän jäsenet: Erkkilä Esa, puheenjohtaja, Keskipohjalaiset Kylät ry Kellokoski-Kari Eija, tilaajajohtaja, Peruspalveluliikelaitos JYTA, poistui klo 14.10 Klemola Jouko, yhteysjohtaja, Kokkolan kaupunki, paikalla klo 13.00 13.50 Korte Terttu, kaupunginjohtaja, Kannuksen kaupunki vpj., poistui 13.50 Kostamo-Pääkkö Kaisa, kehitysjohtaja, Poske (PaKaste 2 -hankkeen edustaja) Lanamäki Rauni, peruspalvelujohtaja, Järvi-Pohjanmaan yhteistoiminta-alue Lukkarinen Margita, toimitusjohtaja, Kokkotyö-Säätiö, pj. Matthies Aila-Leena, sosiaalityön professori, Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Mesiäislehto-Soukka Helinä, perusturvalautakunnan pj. Järvi-Pohjanmaan yhteistoiminta-alue Määttä Reino, kunnanjohtaja, Soini Saari Leo, peruspalvelulautakunnan varapuheenjohtaja, JYTA Widjeskog Marketta, kunnanvaltuuston puheenjohtaja, Kruunupyyn kunta STM:n edustaja, nimetään myöhemmin Asiantuntijajäsen: Knif Pirjo, kehittämissuunnittelija, SONet BOTNIA Muut osallistujat: Känsälä Kai-Eerik, alueellinen kehittäjä, Peruspalveluliikelaitos JYTA Lång Johanna, alueellinen kehittäjä, Kokkola ja Kruunupyy Perälä Saara, alueellinen kehittäjä, Järvi-Pohjanmaan yhteistoiminta-alue Rantamäki Niina, projektitutkija, Kokkolan yliopistokeskus Chydenius, siht. Ruuttula-Vasari Anne, projektitutkija, Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Tuorila Tuija, kehittämisjohtaja, Kokkola / Sosiaali- ja terveystoimen palvelukeskus 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Tuija Tuorila avasi kokouksen, todettiin läsnäolijat. 2 Ohjausryhmän järjestäytyminen Valitaan ohjausryhmälle puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja sihteeri. Todetaan ohjausryhmän kokoonpano ja kokoukseen kutsuttavat. 1
- Ohjausryhmän puheenjohtajaksi valittiin Margita Lukkarinen, varapuheenjohtajaksi Terttu Korte ja sihteeriksi Niina Rantamäki. - Valittiin Eija Kellokoski-Kari ohjausryhmän varsinaiseksi jäseneksi JYTAn edustajana. - Esityslistassa SONet BOTNIAn edustaja Pirjo Knif, joka on pyydetty mukaan asiantuntijajäsenenä, on virheellisesti merkitty ohjausryhmän varsinaiseksi jäseneksi. Tämä korjataan. Samassa yhteydessä Tuija Tuorila kertoi Pirjo Knifin olevan virkavapaalla 1.2. alkaen ja Tuija Tuorila siirtyy hänen sijaisekseen. 3 Edellisen kokouksen pöytäkirjan läpikäyminen Käydään läpi ohjausryhmän ensimmäisen 13.10.2011 pidetyn kokouksen pöytäkirja (toimitettu osallistujille kokouskutsun liitteenä). Merkitään tiedoksi. 4 Asialistan hyväksyminen Hyväksytään kokouksen asialista. 5 Ohjausryhmän jäsenten kokouspalkkiot ja matkakorvaukset Hankkeen hallinnoijan mukaan lähtökohtana ohjausryhmän jäsenten kokouspalkkioiden ja matkakustannusten korvaamisessa on osahankkeen hallinnoijan käytäntö luottamushenkilöille maksettavista korvauksista. Virka- työtehtävänsä puolesta ohjausryhmän kokouksiin osallistuville ei makseta erillistä korvausta tai matkakustannuksia. Muiden osallistujien kohdalla noudatetaan Kokkolan kaupungin kaupunginvaltuuston 15.12.2008 hyväksymää Luottamushenkilöiden palkkiosääntöä (voimassa 1.1.2009). Maksettava kokouspalkkio noudattaa lautakunnan jäsenille maksettavaa kokouspalkkiota. Matkakustannusten korvaamisessa noudatetaan soveltuvin osin kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen määräyksiä. Ansionmenetyskorvausta hankkeesta ei korvata. Matkakorvausta haetaan Kokkolan kaupungin matkakorvauslomakkeella, joka palautetaan mielellään jo kokouksen yhteydessä täytettynä Kokkolan kaupungin edustajalle. 6 Tilannekatsaus a) Alueellinen kehittämistyö Kehittäjäkoordinaattorit esittelivät omien toimialueidensa kehittämistyön etenemistä. Järvi-Pohjanmaa (Saara Perälä): Järvi-Pohjanmaan alueellisen kehittämistyön päätavoitteena on vuorovaikutuksen lisääminen yhteistoiminta-alueen edustajien ja kuntalaisten kesken sekä yhteisöllisten toimintamallien tukeminen. 2
Soluttautumisvaiheessa kentältä on noussut kehittämisideoita liittyen mm. seuraaviin teemoihin: nuorten osallisuus, vanhusten yksinäisyys, syrjäytyminen, koulun ja kodin/kylän yhteistyö, kylien asema lähiyhteisönä, tiedonkulku. Kehittämistyön painopisteitä linjataan 6.2. Soinissa ja 7.2. Alajärvellä järjestettävissä kansalaisfoorumeissa. Soluttautumisvaiheen aikana hankkeessa on aloitettu yhteistyötä esim. muiden Järvi-Pohjanmaan alueella toimivien sote-hankkeiden, vapaaaikatoimen sekä Leader-yhdistysten kanssa. Seuraavana suunnitelmissa on yhteistoiminta-alueen viranhaltijoista koostuvan työrukkasen aktivoiminen sekä tiedottamistyön jatkaminen. JYTA (Kai-Eerik Känsälä): Hankesuunnitelmassa esiin nostetut JYTA-alueen kehittämistarpeet liittyvät kansalaisosallistuminen, demokratian ja vuorovaikutuksen vahvistamiseen yhteistoiminta-alueen palvelujärjestelmissä, erityisesti kuntien, järjestöjen, kylien sekä JYTAn välille kaivataan keskusteluyhteyttä sekä kansalaislähtöisen vanhusten ja lapsiperheiden koti- ja tukipalveluiden kehittämiseen yhdessä kuntien, JYTAn, kolmannen sektorin ja kylien toimijoiden kanssa. Soluttautumisvaiheessa on noussut esiin seuraavia konkreettisia toimenpide-ehdotuksia (nämä tämänhetkisiä alustavia suunnitelmia): 1) Palvelujen kehittäminen yhteistyössä JYTA-alueen vanhus- ja vammaisneuvoston kanssa (hyvinvointi-kyselyn ja oppaan laatiminen pohjautuen Aijjoos-hankkeen ideoihin) 2) Kunnan ja paikallisten yhdistysten yhteistyön kehittämiseen pohjautuvan Hyvinvointilinnake-toiminnan selvittäminen Vetelissä vanhan emäntäkoulun tiloihin, 3) Miehet Sote-työn kehittämisen keskiössä sekä 4) Kyläfoorumit. Em. lisäksi suunnitteilla on seuraavia toimenpiteitä, joita KAMPA-hanke on järjestämässä yhdessä muiden toimijoiden kanssa: AMKin ja KAMPAn toiminnallisen keskustelun työpajat kylillä, Vie seniori lavatansseihin kampanja, Henxselit-kiertue, Seminaari: Kaustisella Hyvinvointia Liikunnasta sekä Oppilaiden hyvinvointiseminaarit. Kokkola ja Kruunupyy (Johanna Lång) Hankesuunnitelmassa Kokkolan ja Kruunupyyn alueellisen kehittämistyön tavoitteeksi on asetettu: 1) Johtavien viranhaltijoiden kuntakierrosten mallintaminen uudelleen, 2) Asiakkaiden ottaminen mukaan palveluprosessien ja palvelujen arvioinnin kehittämiseen sekä 3) Ikäihmisten terveyden ja hyvinvoinnin lisääminen kansalaislähtöisesti mallintamalla paikallisten yhdistysten ja muiden toimijoiden sekä julkisen sektorin yhteistyönä ikääntyville suunnattua ryhmätoimintaa. Hankkeen soluttatumisvaiheessa on ollut keskusteluja ja yhteydenottoja eri toimijoiden kanssa mm. kansalaisten, 3. sektorin, viranhaltijoiden ja muiden sote-alalla työskentelevien kanssa. Näissä on noussut esiin mm. seuraavia asioita: kohtaamispaikkojen tarve, keskusteluyhteys viranomaisiin ja päättäjiin, yhteistyö yhdistysten kanssa, lähipalvelujen turvaaminen, asiakkaiden osallistuminen palvelujen kehittämiseen, ennaltaehkäisevän työn merkitys jne. Alueella järjestetään Kyläraatinkeja (31.1 Kälviä, 1.2 Kokkola, 2.2 Kruunupyy, 7.2 Ullava ja 8.2 Lohtaja), joissa keskustelullaan ideoiden toteuttamisesta sekä suunnitellaan kehittämistyön jatkoa. Soluttautumisvaiheen perusteella on selvää, että alueella jo käytössä paljon hyviä käytäntöjä, joita on myös syytä nostaa esiin. Keskustelua edellisten esitysten pohjalta: 3
- Soluttautumisvaiheessa on keskitytty verkostoitumiseen paikallisten toimijoiden kanssa sekä kartoitettu heidän näkemyksiään palvelujen ja kansalaisosallistumisen nykytilasta ja kehittämistarpeista. Tämän rinnalla on jo kuitenkin syntynyt myös konkreettisia kehittämisideoita, joita on työstetty eteenpäin, esim. Seniorikahvila-toiminta Kokkolassa. - On tärkeää muistaa aktiivinen yhteydenpito kuntien viranomaisiin ja kuulla myös heidän näkemyksiään siitä, miten kehittämistyötä tulisi toteuttaa ja miten he voisivat olla siinä osallisina. Kehittämistyön eteneminen edellyttää yhteistä tahtotilaa. b) Kehittämistyötä tukeva toimintatutkimus Kehittäjäkoordinaattorien työpanos on alkuvaiheessa suuntautunut KAMPA-tiimin yhteistyön käynnistämiseen, hankkeen käynnistymisestä tiedottamiseen ja alueellisen kehittämistyön käynnistymisen tukemiseen. Alueelliset kehittäjät ovat kirjanneet käymiensä keskustelujen ja yhteydenottojen sisällön havaintolomakkeeseen, joiden pohjalta kehittäjäkoordinaattorit ovat analysoineet yhteydenottojen toteutumista sekä niiden keskeistä sisältöä. Merkitään tiedoksi. 7 Maksatushakemus: talouden - ja toiminnan väliraportointi Niina Rantamäki esitteli ehdotuksen KAMPA-hankkeen toimintaraportiksi ajalta 1.10. 31.12.2011 (tämän muistion liitteenä). Tuija Tuorila esitteli alustavan arvion hankkeen talouden toteumasta. Eri alueiden lähettämiä tietoja joudutaan vielä tarkentamaan, mistä syystä talousraportti ei ole vielä valmis. Tuija kertoi myös, että Kokkolan kaupungin kirjanpidossa on avattu omat tunnisteet jokaiselle alueelle, mikä helpottaa hankkeen talouden seuraamista. Lisäksi hän esitti laskelman hankkeelle tekemästään hallinnollisesta työstä. Hankkeeseen on varattu 9 500 hallinnollisia kustannuksia varten. - Ohjausryhmä hyväksyy hankkeen toimintaraportin ajalta 1.10. 31.12.2011. - Talousraportti lähetetään sen valmistuttua sähköpostitse ohjausryhmän jäsenille hyväksyttäväksi. - Hyväksytään Tuija Tuorilan hankkeelle tekemä työ hankkeen varoista maksettavaksi laskelman mukaisesti (laskelma liitteenä). 8 KAMPA-hankkeen viestintäsuunnitelma Niina Rantamäki esitteli ehdotuksen KAMPA-hankkeen viestintäsuunnitelmaksi (tämän muistion liitteenä). Ohjausryhmä hyväksyy KAMPA-hankkeen viestintäsuunnitelman. 9 KAMPA-hankkeen arviointisuunnitelma Niina Rantamäki esitteli ehdotuksen KAMPA-hankkeen arviointisuunnitelmaksi (tämän muistion liitteenä). 4
Korjataan arviointisuunnitelman kohtaan luku 3: Raportointi PaKaste II-hankkeelle ja hankkeen rahoittajalle: KAMPA-hanke toimittaa PaKaste II hankkeen hallinnoijalle Kolpeneen kuntayhtymällä kahdesti vuodessa maksatushakemuksen, johon Hyväksytään arviointisuunnitelman oheisen muutoksen myötä. 10 PaKaste II -neuvottelukunta PaKaste II -hanketta hallinnoiva Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä on pyytänyt KAMPAhanketta nimeämään omasta osahankkeestaan PaKaste II -hankkeen neuvottelukuntaan kaksi jäsentä ja heille varajäsenet 30.11.2011 mennessä. KAMPA-osahankeen hallinnoijan Kokkolan kaupungin päätöksen mukaisesti KAMPA-hanketta neuvottelukunnassa edustavat Tuija Tuorila (varajäsenenä Eija Kellokoski-Kari) sekä Niina Rantamäki (varajäsenenä Anne Ruuttula-Vasari). Merkitään tiedoksi 11 KAMPA-hankkeessa tehtävä yhteistyö eri sidosryhmien kanssa Ohjausryhmä keskusteli KAMPA-hankkeen puitteissa tehtävästä sidosryhmäyhteistyöstä, erityisesti aatteellisten ja uskonnollisten yhteisöjen kanssa tehtävästä yhteistyöstä. Keskustelun loppupäätelmänä todettiin, että hanke on valmis tekemään yhteistyötä eri toimijoiden ja yhteisöjen kanssa silloin, kun se on hankkeen ajatusmaailman ja tavoitteiden mukaista ja edistää hankkeen päämäärien saavuttamista. Eri tilanteissa on kuitenkin syytä aina tarkkaan miettiä ja arvioida se, millaisia vaikutuksia yhteistyöllä on hanke-kokonaisuuden näkökulmasta. Merkitään tiedoksi 12 Alustavaa keskustelua KAMPA-hankkeen jatkosta 3/2013 jälkeen KAMPA-hankkeen rahoitus Kaste-ohjelmasta on tällä hetkellä 3/2013 saakka. Alkavassa Kaste II ohjelmassa keskeisenä painopisteenä ovat KAMPA-hankkee ytimen muodostavat osallisuus ja osallistuminen. Uusien hanke-aihioiden valmistelu käynnistyy jo kuluvan kevättalven aikana ja tämän hetken tietojen mukaan niitä esitellään Pohjois-Suomen Kaste aluejohtoryhmälle huhtikuun loppupuolella olevassa kokouksessa. Keskusteltiin KAMPA-hankkeen jatkorahoituksen hakemiseen liittyvistä asioista. Selvitetään yhteistyössä hankkeessa mukana olevien kuntien kanssa asiaa edelleen. 13 Seuraavan kokouksen ajankohta ja paikka Sovitaan ohjausryhmän seuraavan kokouksen ajankohta. Tätä sovittaessa otetaan huomioon Kolpeneen kuntayhtymälle toimitettavien maksatushakemusten aikataulu: - II erä: Hankkeen kustannukset ajanjaksolla 1.1.2012 30.4.2012 o Lasku ja raportti toiminnasta ja toteutetuista kustannuksista Kolpeneelle 20.5.2012. - III erä: Hankkeen kustannukset ajanjaksolla 1.5.2012 31.12.2012. o Osahankkeen lasku ja raportti toiminnasta ja toteutetuista kustannuksista toimitettuna Kolpeneelle 20.1.2013. 5
Seuraava KAMPA-ohjausryhmän kokous sovittiin pidettäväksi keskiviikkona 16.5. klo 9.00 11.00 Vetelissä. 14 Muut esille nousevat asiat Ei muita asioita. 15 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja kiitti ohjausryhmää hyvästä ja keskustelevasta kokouksesta ja päätti kokouksen klo 14.28. 6