Julkisuus ja tietosuoja oppilashuollon asioissa 29.4.2011 Hallintojohtaja Matti Lahtinen 1
Julkisuutta ja tietosuojaa koskevia säädöksiä perusopetuksessa Perustuslaki (731/1999) 10 : Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu 12 : Viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut tallenteet ovat julkisia, jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu. Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta asiakirjasta ja tallenteesta. 2
Julkisuutta ja tietosuojaa koskevia säädöksiä perusopetuksessa * Perusopetuslaki (628/1998; muutokset 642/2010) * Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) * Henkilötietolaki (523/1999) * Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) * Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992) 3
Salassapito Salassapidolla tarkoitetaan asiakirjan pitämistä salassa ja kieltoa ilmaista salassa pidettävää tietoa suullisesti eli vaitiolovelvollisuutta sekä kieltoa käyttää salaista tietoa omaksi eduksi tai toisen vahingoksi. Salassapitovelvollisuus jatkuu virkasuhteen tai luottamusmiesaseman päättymisen jälkeenkin. 4
Salassa pidettäviä tietoja 1/2 Salassa pidettäviä tietoja/asiakirjoja ovat mm.: tiedot oppilaiden ja heidän perheenjäsentensä henkilökohtaisista oloista, kuten elintavoista, vapaa-ajan harrastuksista, perhe-elämästä, poliittisesta vakaumuksesta, yksityiselämän piirissä esittämistä mielipiteistä ja osallistumisesta yhdistystoimintaan tiedot taloudellisesta asemasta, terveydentilasta ja vammaisuudesta 5
Salassa pidettäviä tietoja 2/2 Salassa pidettäviä tietoja/asiakirjoja ovat mm.: tiedot tehostetun ja erityisen tuen antamisesta ja opetuksesta vapauttamisesta oppilashuoltoa ja opetuksesta vapauttamista koskevat sekä tiedot oppilaalle suoritetusta psykologisesta testistä tai soveltuvuuskokeesta sekä oppilaan koesuoritukset todistuksiin sisältyvä henkilökohtaisten ominaisuuksien sanallinen arviointi 6
Salassapitovelvollisia Salassapitovelvollisia ovat (PerusopetusL 40 ) : - rehtori - opettajat - opetusharjoittelijat - koulunkäyntiavustajat - kouluterveydenhuollon edustajat - koulukuraattorit ja koulupsykologit - opetuksen järjestämisestä vastaavien toimielinten jäsenet Lisäksi salassapitovelvollisia ovat myös muut opetuksen järjestäjän palveluksessa olevat. 7
Tietojen käsittely oppilashuollossa 1/5 PerusopetusL 31 a, Oppilashuolto Oppilashuollolla tarkoitetaan oppilaan hyvän oppimisen, hyvän psyykkisen ja fyysisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä sekä niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa. "Oppilashuoltoon sisältyvät opetuksen järjestäjän hyväksymän opetussuunnitelman mukainen oppilashuolto sekä oppilashuollon palvelut, jotka ovat kansanterveyslaissa (66/1972) tarkoitettu kouluterveydenhuolto sekä lastensuojelulaissa (417/2007) tarkoitettu koulunkäynnin tukeminen.
Tietojen käsittely oppilashuollossa 2/5 PerusopetusL 31 a, Oppilashuolto (jatkoa..) Oppilashuoltotyötä toteutetaan yhteistyössä oppilaan ja hänen huoltajiensa tai muun laillisen edustajan kanssa. Silloin, kun oppilashuoltotyössä käsitellään yksittäistä oppilasta koskevaa asiaa, asian käsittelyyn voivat osallistua vain ne oppilaan opetukseen ja oppilashuollon järjestämiseen osallistuvat, joiden tehtäviin oppilaan asian käsittely välittömästi kuuluu. Oppilaan huoltajan tai muun laillisen edustajan kirjallisella suostumuksella tai niin kuin laissa erikseen säädetään oppilaan asian käsittelyyn voi osallistua myös muita tarvittavia tahoja. 9
Tietojen käsittely oppilashuollossa 3/5 Eduskunnan sivistysvaliokunnan mietinnön (4/2010) mukaan henkilöitä, joiden tehtäviin asian käsittely välittömästi kuuluu voivat olla: rehtori tai koulun johtaja, luokanvalvoja tai oppilaan opettaja, kouluterveydenhoitaja, erityisopettaja, oppilaan kanssa työskentelevä koulunkäyntiavustaja, koulupsykologi ja koulukuraattori, yläluokilla opinto-ohjaaja sekä tarvittaessa koululääkäri ja lastensuojelun sosiaalityöntekijä. 10
Tietojen käsittely oppilashuollossa 4/5 Ratkaisu tehdään kunkin käsiteltävän asian ja aiheen perusteella erikseen. 11
Tietojen käsittely oppilashuollossa 5/5 PerusopetusL 31 a, Oppilashuolto Käsiteltäessä yksittäistä oppilasta koskevaa asiaa oppilashuoltotyössä kirjataan asian vireillepanija, aihe, päätetyt jatkotoimenpiteet ja niiden perustelut, asian käsittelyyn osallistuneet sekä mitä tietoja ja kenelle oppilaasta on annettu. Henkilötietojen käsittelystä vastaa rekisterinpitäjänä opetuksen järjestäjä."
Salassapitovelvollisuudesta poikkeaminen1/3 Perusopetuslain 40 Henkilötietojen salassapito ja käsittely Salassa pidettäviä tietoja ei saa ilmaista sivullisille Sen estämättä, mitä (40 :n) 1 momentissa tai salassapitovelvollisuudesta erikseen säädetään, on oppilaan oppilashuoltotyöhön osallistuvilla oikeus saada toisiltaan ja luovuttaa toisilleen sekä oppilaan opettajalle ja tämän lain mukaisesta opetuksesta ja toiminnasta vastaavalle viranomaiselle oppilaan opetuksen asianmukaisen järjestämisen edellyttämät välttämättömät tiedot. Tiedon luovuttaja harkitsee, onko tieto välttämätön. Tieto voi koskea esimerkiksi sellaista oppilaan sairautta, joka tulee ottaa opetustilanteessa huomioon.
Salassapitovelvollisuudesta poikkeaminen 2/3 Perusopetuslain 40 (jatkuu..) Oppilaan huoltajan tai muun laillisen edustajan yksilöidyllä kirjallisella suostumuksella voidaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömiä salassa pidettäviä tietoja pyytää myös muilta tahoilta. Jos oppilas siirtyy toisen opetuksen järjestäjän tämän lain mukaisesti järjestämään opetukseen tai toimintaan, aikaisemman opetuksen järjestäjän on salassapitosäännösten estämättä viipymättä toimitettava oppilaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot uudelle opetuksen järjestäjälle. Vastaavat tiedot voidaan antaa myös uuden opetuksen järjestäjän pyynnöstä.
Salassapitovelvollisuudesta poikkeaminen 3/3 Perusopetuslain 41 Tietojensaantioikeus "Opetuksen järjestäjällä on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada maksutta oppilaan opetuksen järjestämiseksi välttämättömät tiedot sosiaali- ja terveydenhuollon viranomaiselta, muulta sosiaalipalvelujen tai terveydenhuollon palvelujen tuottajalta sekä terveydenhuollon ammattihenkilöltä."