Vaikuttavat lähipalvelut 11.9.2013 Antti Kuopila Erityisasiantuntija Kuntaliitto
Lähipalvelujen kehittämisen kolmikanta Palvelusuoritteen laatu Palvelujen laadun optimointi kustannus-laatu-suhdetta tarkastelemalla. Taloudelliset ja henkiset resurssit ja osaaminen suhteessa laadunhallintaan. Palvelun kokonaislaatu ja kehittämispotentiaali Tiettyjen palvelujen laadun nostaminen erityisosaamista ja teknisiä välineitä keskittämällä ja erikoistumisella. Seurauksena näiden palvelujen sijainti etääntyy maantieteellisesti. Etäpalveluilla ja teknisillä innovaatioilla osittain lääkkeitä maantieteellisen saavutettavuuden heikkenemiseen. Palvelun resursointi ja kustannukset Toimipisteverkoston ja tekniikan sijainnin taloudellinen optimointi (mm. käyttöaste) suhteessa palvelun saavutettavuuteen. Palvelun sijainti ja saavutettavuus
Projektin tavoitteet ja tuotokset 8. Projektin tulosten jalkauttaminen 1. Käsitemäärittely valtakunnan taso kunta/alue taso Kuntalais/asiakas taso Ei lähipalvelut 2. Käytännön työvälineet tilanneanalyysi arviointikehikko 7. Lähipalvelutarinat muutostarpeiden kuvaus Lähipalveluprojektin tavoitteet ja tuotokset 3. Strategiset työvälineet palvelumuotoilu hankinnat ja kilpailutus palveluhaaste 6. Kuntien ja valtion kumppanuusmalli 5. Lähipalveluiden kehittäjäverkosto 4. Toimintamalleja Innokylään
Vaikuttavat lähipalvelut -projektin rajapintahankkeet Maaseudun palveluohjelma Pitkien etäisyyksien ja harvaan asutut kunnat Arjen turvaa kunnissa Innokylä Kaste-ohjelma Muotoile Suomi - ohjelma Kuntauudistus Kuntien tehtävien arviointi Sote-uudistus Meta-arviointi Vaikuttavat lähipalvelut 4
Aikataulu ja toteutus 2013 2014 2015 Osaprojekti 1 Valmistelu ja analysointi Osaprojekti 2 Kuntien kanssa toteutettava kehittäminen Työpaja 1 Työpaja 2 Työpaja 3 Lähipalveluiden kehittäjäverkosto Lähipalveluiden määrittely Paikallisten kuntakokeilujen valmistelu ja pilottikuntien valinta Lähipalveluiden tilanneanalyysi Paikalliset kuntakokeilut ja kehittämistyöpajat Erilaiset kunnat ja erilaiset alueet Uudenlaisten, kuntalaislähtöisten ja sektorirajapintoja ylittävien palvelukonseptien käyttöönottaminen ja hyödyntäminen Projektiorganisaation muodostaminen Tulosten hyödyntäminen ja toimintamallien vakiinnuttaminen ja levittäminen 5
Särkisalokoti Yhteistyöllä käyttäjien näköiseen palvelukokonaisuuteen
Särkisalo alueena Entinen kunta nykyään Salon eteläisin osa (2009) 700 asukasta» Kesäisin asukasmäärä jopa nelinkertaistuu Maantieteellisesti eristäytynyt» 33 km (n. 40 min) Salon keskustaan» 16 km Perniöön Saaristolaisuus Oma kulttuuritausta 7
Särkisalokoti Noin 20 vuotta vanha rakennus» Keittiö uusittu 2004 Vanhainkodista tehostetun palveluasumisen yksiköksi 2010 Vieressä vanhustentalo, Puustelli» Vanhainkotiyhdistyksen hallinnoima» Lämmitys, ruoka ja turva Särkisalokodista Sijaitsee Särkisalon keskustassa 8
Särkisalokodin lakkautus Tehostetun palveluasumisen yksikkö lakkautettiin marraskuussa 2011» 24/7 läsnäolo» Kylän valo Ristiriitaiset linjaukset Päätökset:» Kaupunginhallitus: 7-6» Kaupunginvaltuusto: 38-37» Puoluerajat murtuivat Kokoomus jakaantui kahtia SDP:en paikallisjärjestö lakkautti toimintansa protestina 9
Särkisalokodin puolesta Palveluiden kuihtuminen pelkona Puustellin palveluiden katoaminen Eristyneisyys asukkaiden yhtenäistäjänä Lakkautusta vastaan noustaan» Spontaani alku Organisoituminen» Särfin» Keskiviikkokaffet Media vahvasti mukana 10
Toimet Särkisalokodin puolesta Kuntalaisaloite:» Palveluita koottaisiin saman katon alle» Sektorikohtaisesti aloite hylättiin Aloitetta tarkennettiin» Korostettiin kokonaisuuden järkevyyttä» Virkamiesjohto kääntyi kannattamaan aloitetta Tällä hetkellä aloite odottaa budjettipäätöstä 11
Särkisalokoti Särkisalolaisten koti Hajautettua keskittämistä Palveluiden kokoamista» Yläkerran päiväkoti turvallisemmaksi» Vanhoista ja huonokuntoisista tiloista kirjasto, kuntosali ja kansalaisopisto» Palvelupiste sisältäen rakennusvalvonnan» Nuorisotila» Alueen ruokahuolto Koulu, päiväkoti ja kotipalvelu n. 100 ateriaa päivässä Kilpailutetaan Käyttäjiensä suunnittelema palveluolohuone 12
Mitä voidaan oppia? Yhteisöä kohdannut muutos ajoi organisoitumiseen» Yhdessä tekeminen» Omiin asioihin vaikuttaminen Palveluiden järkevä kokoaminen» Sektorirajat ylittävä ajattelu» Käyttäjien tarpeista lähtevä Alueen elinvoimaisuus Uusi erilainen tapa kehittää palveluita 13
Lisätietoja lähipalveluista: Antti Kuopila antti.kuopila@kuntaliitto.fi 09-771 2754, 050-345 2390 Ville Nieminen ville.nieminen@kuntaliitto.fi 09-771 2749, 050-564 6622 14
Tuken seminaarit 11.9.2013 Kokoustila B. 3.4. 9.00 Vaikuttavat lähipalvelut 10.00 Toimiva lähidemokratia 11.00 Lautakuntatyön tulevaisuus 12.00 Ajankohtaista kuntajakoasioista 13.00 Kuntademokratian mielikuvia, faktoja ja käytäntöjä 14.00 Suomalainen kunta pohjoismaisessa perspektiivissä 15.00 Elävä kuntastrategia: USO2 projektikuntien kokemuksia 16.00 Ohjelmajohtamisella potkua kuntastrategian toteutukseen 15