Haasteita riittää, riittävätkö resurssit? - Verkostotoimijan kommenttipuheenvuoro Alkoholi ja väkivalta seminaari Rovaniemi 6.11.2013 Seppo Lehto Pelastusylitarkastaja Lapin aluehallintovirasto 1
Jaana Markkula 6.11.2013 Rovaniemi Arviomuistio alkoholilainsäädännön uudistamistarpeesta Yleiset periaatteet: 1. Alkoholihaittoja voidaan vähentää vain laaja-alaisilla toimilla, jotka koskettavat koko yhteiskuntaa sekä rajoittavat saatavuutta tuntuvasti. 2. Tavoitteita ei voida saavuttaa vain alkoholilainsäädäntöä muuttamalla, vaan tarvitaan myös muiden hallinnonalojen toimia. 2
Ari Evwaraye 6.11.2013 Rovaniemi Olemme haasteiden edessä Hyvän säilyttäminen vaatii joskus vanhasta luopumista mitkä ovat ne asenteet ja toimintamallit, joista nyt pitäisi luopua Kaikkien resurssien käyttöönotto yhteisen hyvän varmistamiseksi tieto, sujuvat palvelut yhteistyöllä Heikoimmassa asemassa olevien aseman kohentaminen lisää turvallisuutta ja hyvinvointia Kyllä tästä selvitään! 3
Tulokset tehdään kunnissa - Osaavatko kunnat tehdä yhteistyötä? Hyvinvointiin ja turvallisuuteen liittyvät ohjelmat, työryhmät ja hankkeet Arjen turvaa kunnissa hankkeen pilottikunnissa Kemijärvi 22 ohjelmaa/strategiaa 14 työryhmää 24 hanketta (kaupungin osuus n. 2,6 miljoonaa) Posio 42 ohjelmaa/strategiaa 16 työryhmää 41 hanketta (elämänkaarihankkeita 31, infra 10) Pudasjärvi 43 ohjelmaa/strategiaa 19 työryhmää 44 hanketta (7,7 milj., omarah. 1,1 milj., 30 htv, 26 elämänkaari, 18 infra) Tornio 31 ohjelmaa/strategiaa (ei yksikkö- ja palvelualuekohtaisia) 31 työryhmää (14 vakinaista) 57 hanketta (26,2 milj., omarah. 2,2 milj. vuonna 2012) 4
Kunnilla, muilla julkisen sektorin toimijoilla, järjestöillä, elinkeinoilla ja hankkeilla on yhtenevät hyvinvointi- ja turvallisuustavoitteet, paljon osaamista ja pienet resurssit Osaammeko hyödyntää yhteisiä resurssejamme? Lapin aluehallintovirasto 7.11.2013 5
TOTEUTUVATKO TOIVEET HALLINNONRAJAT YLITTÄVÄSTÄ YHTEISTYÖSTÄ JA RESURSSIEN YHTEISKÄYTÖSTÄ? Kyllä toteutuu jos: - Ymmärretään, että alue- ja keskushallinnon toimenpiteiden tulee tukea paikallista toimintaa -Hallinnonalat ja sektorirajat ylittävä yhteistyö toteutuu kaikilla toiminnan tasoilla -Kunnat ottavat järjestöt ja elinkeinojen edustajat tasavertaisiksi kumppaneikseen -Avoin verkostoyhteistyö hyväksytään virallisena yhteistoimintamuotona 6
Julkinen sektori Kolmas sektori Yrityssektori Hankkeet Lapin AVI SPR Lapin yrittäjät Arjen turvaa kunnissa / AVI Lapin ELY keskus Lappilaiset kylät ry Länsi-Pohjan yrittäjät PAKASTE / POSKE Lapin liitto Lapin ensi- ja turvakoti Järjestöt kylässä / SPR Lapin pelastuslaitos MPK Taatusti turvassa / POSKE Lapin poliisilaitos Peräpohjolan poliisilaitos Lapin korkeakoulukonserni MTI RAMK POSKE Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys RIKU Yhteiset tavoitteet, yhteiset resurssit: 24 toimijaa, 5 verkostoa, 10 hanketta, 73 toimenpidettä Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta Matkailuhankkeet / MTI Lapin Järjestörakenne Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin / Nuorten palvelu Liikenneturva MLL Lapin piiri ABC kohtaa nuoria / Nuorten palvelu MTT SamiSoster Lapin maaseudun tulevaisuuden avaimet / MTT Rovaniemi SPEK Kymmenen virran maa / Lapin liitto Vapaaehtoisen pelastuspalvelun verkosto Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen verkosto Lapin matkailun turvallisuusverkosto Lapin liikenneturvallisuusverkosto Lapin sekä viiden pilottikunnan hyvinvointi- ja turvallisuustyön johtoryhmät
Kunnille tarjottavat päihdetoimenpiteet Lapin sisäisen turvallisuuden toimenpideohjelmassa 73 / 25 - Alkoholittomia tiloja tunturikeskuksiin - Ankkurimallin käyttöönotto kaikissa Lapin kunnissa - Etsivää nuorisotyötä tehdään kaikissa Lapin kunnissa - Perheille ja nuorille suunnatut matalankynnyksen kriisityöpalvelut - Raskaus- vanhemmuus- ja päihteet toimintamalli - Päihdeäitien ja perheiden matalan kynnyksen tukipalvelut - Syrjäytymisen ehkäisy opettajien koulutuspäivien pysyvänä aiheena - Alkoholiohjelman kumppanuusyhteistyö eläkeläisjärjestöjen kanssa - Pakka toimintamallin käyttöönotto Lapin kunnissa - Edistetään MARAK toimintamallin käyttöönottoa - Koevapaudessa olevien miesvankien tukeminen - Syrjäytymien ehkäisy pysyvänä teemana Lapin järjestöfoorumissa - Tehostetaan RIKU:n toimintaa - Sopeuttamis- ja aktivointikurssit syrjäytymisvaarassa oleville nuorille 8
Tornion hyvinvointi- ja turvallisuustyön johtoryhmä (esimerkki pilottikunnasta) Jäsen Kaupunginjohtaja, johtoryhmän pj. Kaupunginhallituksen pj. Kaupunginvaltuuston pj. Kehitysjohtaja, Sivistystoimenjohtaja, Perusturvajohtaja, Tekninen johtaja, Projektityöntekijä, johtoryhmän siht. Poliisipäällikkö/Ylikonstaapeli Pelastuspäällikkö Toimitusjohtaja Puheenjohtaja Kirkkoherra/diakoniatyö Toiminnanjohtaja Kuntayhtymän johtaja Apulaisjohtaja Pelastusylitarkastaja Projektipäällikkö Taustataho Tornion kaupunki Arjen turvaa kunnissa -hanke Peräpohjolan poliisilaitos Lapin pelastuslaitos Länsipohjan yrittäjät ry Tornion yrittäjät ry Tornion seurakunta Järjestökeskus Majakka Koulutuskuntayhtymä Lappia Lapin työ- ja elinkeinotoimisto Lapin aluehallintovirasto Arjen turvaa kunnissa -hanke 9
KIITOKSIA MIELENKIINNOSTA 10
Lapin toimintamalli kunnissa 1. Kokonaisvaltainen tietopohja Sähköinen hyvinvointikertomus (Turvallisuussuunnittelun kytkentä/sm) (Eri ministeriöiden ohjelmat, seurantaindikaattorit, paikalliset tarpeet mm. kyläkartoitukset) 2. Yhteiset tavoitteet yhteiset resurssit Laaja-alainen hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmä (Painopistealueiden määrittely valtuustokausittain ja vuosittain) 3. Arjen turvaa tukevat palvelukokonaisuudet Olemassa olevien resurssien hyödyntäminen (Kunta, muut julkiset toimijat, elinkeinoelämä, järjestöt, hankkeet) 4. Päätöksenteko ja seuranta Painopistealueet kuntastrategiaan ja TTS:n. Palvelukokonaisuudet sähköiseen hyvinvointikertomukseen 11