Tiensuunnittelun kulku

Samankaltaiset tiedostot
Jyväskylän seudulla olevien suurten tie- ja liikennehankkeiden priorisointi kaupungin näkökulmasta

Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta

Maakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnittelu

Alustava yleissuunnittelu valtatie 3:n parantamiseksi välillä Ylöjärvi Hämeenkyrö alkaa; samalla käynnistyy hankkeen ympäristövaikutusten arviointi

Rautateiden suunnittelu. Suunnittelupäällikkö Jussi Lindberg, Liikennevirasto

YVA-menettely hankkeissa

Liikennetehtävät maakunnissa (ELYn näkemys) Raimo Järvinen Varsinais-Suomen ELY-keskus

Liikennehallinnon uudistunut viranomaiskenttä. Väylän roolit, tehtävät ja toimintamallit hankesuunnittelussa

Vt 7 (E18) rakentaminen moottoritieksi välillä Hamina - Vaalimaa, tiesuunnitelman laatiminen. Hankeryhmän kokous 1 Vaalimaa 30.5.

VALTATIEN 4 PARANTAMINEN VEHNIÄN KOHDALLA, ERITASOLIITTYMÄN RAKENTAMINEN, LAUKAA EHDOTUS TIESUUNNITELMAN HYVÄKSYMISEKSI 1.3T

Espoon kaupunki Pöytäkirja 127. Tekninen lautakunta Sivu 1 / 1

Valtatien 12 parantaminen välillä Uusikylä - Mankala -yleissuunnitelma, Iitin kunnan lausunto

LIIKENNETURVALLISUUS MAANKÄYTTÖ

Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä eri toimijoiden roolit ja yhteistyö. Hankesuunnittelupäivä Mervi Karhula

VALTATIE 4 JYVÄSKYLÄ OULU RAKENTAMINEN MOOTTORITIEKSI VÄLILLÄ KIRRI - TIKKAKOSKI, JYVÄSKYLÄ TIESUUNNITELMAN MUUTOS KIRRISSÄ PLV

Pääteiden kehittämisen periaatteet / Aulis Nironen

Muutoksia tie- ja ratasuunnitteluun

Maantien lakkauttaminen Kaduksi muuttaminen

MUISTIO 1 (3) MAANTIEN MUUTTAMINEN KADUKSI. 1. Asemakaavan laatimisessa huomioitavaa

Urakoitsijaseminaarin avaus

VT 4 PARANTAMINEN VEHNIÄN KOHDALLA, ERITASOLIITTYMÄN RAKENTAMINEN, LAUKAA

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus luo edellytyksiä

Kiinteistötoimitusten mahdollisuudet suunnitteluratkaisuna. Johtaja Timo Potka Hankesuunnittelupäivä Pasila

Muutoksia ratasuunnitteluun

Runkoverkkopäätöksellä lupaus palvelutasosta ja hyvistä yhteyksistä. Johtaja Risto Murto

Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Tuulissuontien_jatko_2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1

Maantie 185 Pernon ja Ihalan eritasoliittymien parantaminen, Turku

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63. ) Kaavoitusosasto ,

Valtatie 12 Lahden eteläinen kehätie Tiesuunnitelman laatiminen. Esittelytilaisuus Rauno Tuominen

Yleisötilaisuus Tesoman seisake, ratasuunnitelma, Tampere

SIUNTIO Pickalan Golfkartanon asemakaavan muutos

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Vireillä oleva maantielain uudistus. Siltatekniikan päivät, Marita Luntinen, Liikennevirasto

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS POHJOISVÄYLÄN (MT 749) JA YKSPIHLAJAN RADAN ERITASORISTEYS

Tienpito Nykytilan kartoitus. Tehtävä: ELY:n Liikenne-vastuualueen tehtävät Janne Kojo

Klaukkalan ohikulkutie Tiesuunnitelma

5 TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

HE 45/2018 vp. - Maantielailla ratkaisut tienpidon ongelmiin - Maakuntauudistuksen täytäntöönpano liikenteen hallinnonalalla

KROMITIE, ASEMAKAAVAMUUTOS

SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue käsittää osan asemakaavoitetusta pääradan varresta Kaustarissa. Ote opaskartasta, alueen likimääräinen sijainti

Liikenneyhteyden kehittämisen yleissuunnittelu ja YVA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Hailuodon kiinteä yhteys Mt 816 välillä Huikku Riutunkari, Oulu ja Hailuoto

RAATIHUONEEN KORTTELI, ASEMAKAAVAMUUTOS

Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma. osallistuminen. Hanna Perälä, liikenne- ja viestintäministeriö Kuntamarkkinat 12.9.

Kiinteistöjärjestelysuunnitelma. Liite tiesuunnitelmaan valtatie 13:n parantamiseksi Myttiömäen kohdalla Savitaipaleella

Lausunto liikenne- ja viestintäministeriölle maantielain muuttamista koskevasta lakiluonnoksesta

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Liikennevirasto vastaa osaltaan Suomen liikenne-järjestelmästä

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Valtatien 6 parantaminen Kouvolan kohdalla, yleissuunnitelma. Yleisötilaisuus Kouvola

OSALLISTUMINEN MAANKÄYTÖN

Vt5 parantaminen parantaminen välillä Hietanen Pitkäjärvi, yleissuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Helsinki-Turku nopea junayhteys

Osallistumis- ja Arviointisuunnitelma

Jonkkunen Manta tasoristeysten turvallisuuden parantaminen, ratasuunnitelma, Masku. Maskun Yleisötilaisuus

Nopeudet ja niiden hallinta -workshop. Miten nopeuksiin vaikutetaan? Nopeusrajoitusohjeet

44 Ympäristövaikutusten arviointimenettely VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Välittömät, välilliset ja yhteisvaikutukset

Valtatien 15 parantaminen välillä Rantahaka - Kouvola Tiesuunnitelman laatiminen Yleisötilaisuudet Kouvolassa Kotkassa

Espoon kaupunki Pöytäkirja 53. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

LENKKITIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, OSAKORTTELI 1203 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Tiesuunnitelmassa esitetyt maantiet ja niihin liittyvät järjestelyt esitetään hyväksyttäväksi seuraavasti:

SOKLI JA SAVUKOSKI -HANKE SAVUKOSKEN KUNTAKESKUKSEN LIIKENNEJÄRJESTELYJEN TOIMENPIDESUUNNITELMA SAVUKOSKI 2013/08/21

Nellimintielle on myönnetty 10,4 miljoonan euron rahoitus perusväylänpidon lisärahoituskohteena. Hankkeen toteutus ajoittuu vuosille

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Maakuntakaava Luonnoksesta ehdotukseksi MH 18.9.

1.3T MAANTIEN (PALOKANORREN) PARANTAMINEN VÄLILLÄ SAARIJÄRVENTIE-RITOPOHJANTIE. JYVÄSKYLÄ. HYVÄKSYMISEHDOTUS

KUULUTUS LUHANGAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN PÄIVITTÄMINEN

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

1. Haltuunottokokous ( )

Liikennejärjestelmäsuunnittelu

Helsinki Dnro UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta

KLAUKKALAN OHIKULKUTIE, TIESUUNNITELMA, NURMIJÄRVI JA VANTAA

Jyväskylän seudun suurten tiehankkeiden sekä liikennesuunnittelun

VALTATIEN 12 PARANTAMINEN VÄLILLÄ ALASJÄRVI HUUTIJÄRVI -HANKE YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY, OHJELMAVAIHE

Yleisesittely maantie- ja ratalain muutoksista. Sari Lajunen, lakimies

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA , tark

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Seutuhallituksen kokous

Kuva 1: Kaavamuutosalueen likimääräinen rajaus ja sijainti

Suunnitteluprosessin uudistaminen

Rakennusjärjestys Rakennusjärjestyksen uusimisen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Hyvinkää Hanko sähköistys ja tasoristeyksien turvallisuuden parantaminen, ratasuunnitelma. Vihdin yleisötilaisuus

Tiesuunnitelma. Tiesuunnitelman laatiminen on tien yksityiskohtaista suunnittelua.

VNS 3/2016 vp Valtioneuvoston selonteko julkisen talouden suunnitelmasta vuosille , Liikennevirasto

VNS 3/2016 vp Valtioneuvoston selonteko julkisen talouden suunnitelmasta vuosille , Liikennevirasto

Tiehankkeiden suunnitelmien käsittelyohje

Hämeenlinnan 10-tien kaupunkijakso

Liikennepoliittinen selonteko ja esteettömyys

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Rakennusjärjestyksen uusiminen

Transkriptio:

Tiensuunnittelun kulku

Tiensuunnittelun toimintaympäristö 2 Tiensuunnittelun kulku

TIENSUUNNITTELUN toimintaympäristö Seuraavassa kuvataan tiivistetysti maanteiden suunnittelua mitä vaiheita siihen sisältyy ja miten voidaan vaikuttaa mahdollisimman hyvän lopputuloksen aikaansaamiseen. Miksi maanteitä tehdään? Olemassa olevan maantien parantaminen on ensisijainen toimenpide uuden tien tekemiseen verrattuna. Maantietä parannetaan yleisen liikenteen tarpeen vaatiessa, liikenteestä aiheutuvien haittojen poistamiseksi tai vähentämiseksi tai maankäytön muutosten sitä edellyttäessä. Uuden maantien tekeminen tulee kysymykseen, kun olemassa oleva maantieverkko ei enää täytä yleisen liikenteen tai maankäytön tarpeita eikä tien parantamisella tai muutoin liikennejärjestelmää kehittämällä voida tarkoituksenmukaisesti tyydyttää näitä tarpeita tai poistaa tai riittävästi vähentää liikenteestä aiheutuvia haittoja. Nykyisiä maanteitä parannetaan ja uusia rakennetaan muun muuassa seuraavista syistä: Liikkuminen lisääntyy asunto-, työpaikka- ja palvelurakentamisen myötä. Elinkeinoelämän kuljetustarpeet on voitava hoitaa entistä paremmin. Liikkuminen työ- ja vapaa-aikana lisääntyy sekä autojen määrä kasvaa. Tiet halutaan turvallisemmiksi ja liikenteen ympäristöhaitat pienemmiksi. Kevyen liikenteen olosuhteita ja joukkoliikenteen käyttöä halutaan edistää. Liikkumisen sujumista halutaan parantaa. Maanteitä parannetaan ja rakennetaan muun muassa liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Tiensuunnittelun kulku 3

Yhteistyö suunnittelun eri osapuolten kesken on välttämätöntä. Kuka maanteitä suunnittelee ja rakentaa? Maanteiden suunnittelu perustuu maantielakiin ja -asetukseen sekä muihin maankäytön suunnittelua koskeviin lakeihin. Maanteiden ylläpitämisestä huolehtii valtio. Valtion puolesta tienpitäjänä toimii Liikennevirasto. Tienpitoviranomaisena toimii alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus). ELY-keskus teettää maanteiden suunnittelun, rakentamisen ja kunnossapidon niitä tuottavilla yrityksillä. Valtion ylläpitämien maanteiden lisäksi taajamissa on katuja, joiden tekeminen ja ylläpito kuuluu kunnille. Erityisesti haja-asutusalueilla on paljon yksityisiä teitä, joista vastaavat niiden osakkaat tai tilan omistaja. Tiensuunnittelu on osa tienpidon suunnittelua Tiensuunnittelu on yhdyskuntasuunnittelua. Se on osa suunnittelujärjestelmää, jossa liikenteen, maankäytön ja alueiden suunnittelu vaikuttavat toisiinsa. Yhteistyö suunnittelun eri osapuolten kesken on siten välttämätöntä. Tienpidon suunnittelu on tiestön hoidon, ylläpidon ja kehittämisen suunnittelua. Se perustuu liikenne- ja viestintäministeriön asettamiin tavoitteisiin ja antaa tuloksina niitä toteuttavia suunnitelmia ja ohjelmia. Nämä puolestaan ohjaavat toimintaa tienpidon eri osa-alueilla, kuten tiehankkeiden suunnittelussa. Tienpidon ohjelmat muodostetaan yhteistyössä muiden yhdyskuntasuunnittelun osapuolten kanssa. Aikajänteeltään ohjelmia on kolmitasoisia: pitkän tähtäimen suunnitelma (PTS, 10 30 vuotta), toiminta- ja taloussuunnitelma (TTS, 4 vuotta) ja vuosittain tehtävä talousarvioon perustuva toteutusohjelma. Valtakunnalliset teiden kehittämishankkeet ohjelmoidaan keskitetysti, ja niiden toteuttamisesta päättää eduskunta budjettikäsittelyn yhteydessä. Muut tiehankkeet ohjelmoidaan alueellisissa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksissa. 4 Tiensuunnittelun kulku

LIIKENNEJÄRJESTELMÄ- SUUNNITTELU ALUEIDEN KÄYTÖN SUUNNITTELU ESISELVITYKSET Päätös suunnittelun aloittamisesta YLEISSUUNNITTELU Hyväksymispäätös YVA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI TIESUUNNITTELU Hyväksymispäätös TOTEUTUSVAIHE Rakennussuunnittelu ja rakentaminen Vastaanotto HOITO JA YLLÄPITO VAIKUTUSTEN SEURANTA Henkilö liikenteestä 93 prosenttia ja Tiensuunnittelu on osa tavaraliikenteestä yhdyskuntasuunnittelua. 68 prosenttia kulkee teillä. Tiensuunnittelun kulku 5

Tiensuunnittelun vaiheet 6 Tiensuunnittelun kulku

TIENSUUNNITTELUN vaiheet Tiehankkeiden suunnittelu on vaiheittain tarkentuva prosessi. Kunkin vaiheen suunnittelutarkkuus ja päätöksenteko sovitetaan yhteen maankäytön suunnittelun kanssa. Suunnitteluprosessissa on neljä vaihetta: esiselvitys, yleis-, tie- ja rakennussuunnitteluvaiheet. Pienissä ja vaikutuksiltaan suppeissa tiehankkeissa suunnittelu- ja päätöksentekovaiheita voidaan yhdistää. Suunniteltaessa uutta tietä tai nykyisen tien parantamista, on suunnittelun perustuttava maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen kaavaan. Tiensuunnittelun vaiheet liittyvät maankäytön suunnitteluun seuraavasti: Esiselvitysvaiheessa tutkitaan tiehankkeiden tarvetta ja ajoitusta maakuntakaavan ja yleiskaavan likimääräisellä tarkkuustasolla. Yleissuunnittelu vastaa yleiskaavatasoista tai asemakaavatasoista maankäytön suunnittelua. Yleissuunnitelmassa määritellään tien likimääräinen paikka ja tilantarve sekä suhde ympäröivään maankäyttöön. Tiesuunnittelu on yksityiskohtaista suunnittelua ja vastaa asemakaavan tarkkuutta. Rakennussuunnittelu liittyy hankkeen toteuttamiseen ja tehdään rakentamisen yhteydessä. Vaiheistetussa suunnitteluprosessissa vaihtoehtojen määrä vähenee suunnittelun tarkentuessa. Prosessin edetessä suunnittelu voidaan kohdistaa yhä rajatumpaan kokonaisuuteen. Kansalaisille ja muille suunnittelun osapuolille on tärkeää vaikuttaa oikeaan aikaan suunnitteluun. Suunnittelu voidaan myös keskeyttää, jos suunnittelun jatkamiselle ei enää ole riittäviä perusteita. Tiehanke muotoutuu ja täsmentyy vaiheittain tarkentuvassa suunnitteluprosessissa, joka sovitetaan yhteen maankäytön suunnittelun kanssa. Hankekohtaisen suunnittelun vaiheistus tukee tiehankkeiden toteutusjärjestyksen ja -ajankohdan ohjelmointia. Tiensuunnittelun kulku 7

ESISUUNNITTELU Liikennejärjestelmäsuunnittelu, tieverkkosuunnittelu, kehittämisselvitykset, pääsuuntaselvitys, yms. Tiensuunnittelu Vuoropuhelu sidosryhmätasolla YLEISSUUNNITTELU Laaja vuoropuhelu TIESUUNNITTELU Vuoropuhelu asianosaistasolla RAKENNUS- SUUNNITTELU Päätös suunnittelun aloittamisesta Hyväksymispäätös Hyväksymispäätös Rakentaminen Maankäytön suunnittelu MAAKUNTA- KAAVOITUS Maankunnan liitto laatii Ympäristöministeriö vahvistaa YLEISKAAVOITUS Kunta laatii ja hyväksyy ASEMAKAAVOITUS Kunta laatii ja hyväksyy Rakentaminen Kansalaisille ja muille suunnittelun osapuolille on tärkeää vaikuttaa oikeaan aikaan suunnitteluun.. 8 Tiensuunnittelun kulku

Esiselvitykset Liikennejärjestelmän suunnittelu on vuorovaikutteista maankäytön ja liikenteen suunnittelua. Siinä luodaan kehykset eri liikennemuotojen ja maankäytön kehittämiselle. Suunnittelu tuottaa liikennepoliittisia päämääriä ja tavoitteita, eri liikennemuotojen verkkosuunnitelmia, järjestelmän toteuttamisstrategioita ja arvioita järjestelmän vaikutuksista. Kevyen liikenteen, joukkoliikenteen, pysäköinnin yms. tarkentavia suunnitelmia tehdään tarpeen mukaan. Liikennejärjestelmäsuunnitelmia on laadittu monille kaupunkiseuduille ja muutamiin maakuntiin. Pienemmissä taajamissa suunnittelu painottuu yleensä liikenneverkon suunnitteluun. Esiselvityksiä on eri nimisiä ja sisällöltään erilaisia, sillä esiselvityksiä tarvitaan eri tarkoituksiin. Yleisimpiä hankekohtaisia esiselvityksiä ovat kehittämisselvitys, tarveselvitys ja toimenpideselvitys. Esiselvityksen lähtökohtia ovat toteutunut maankäyttö sekä nykyiset tie- ja liikenneolosuhteet. Yhteiskunnan kehittyminen aiheuttaa muutoksia liikkumistarpeissa ja liikenneoloissa. Esiselvitysvaiheessa nämä muutokset selvitetään, ja suunnitellaan ne toimenpiteet, joilla voidaan vastata liikenneolojen kehittämiselle asetettuihin tavoitteisiin. Esiselvityksen tuloksena hahmottuu hanke tai useita hankkeita, joille on alustavasti selvitetty mahdollisia vaihtoehtoisia toimenpiteitä vaikutuksineen ja kustannuksineen. Esiselvityksen aikaisen vuorovaikutuksen tarve vaihtelee hankkeen luonteen mukaan. Yhteistyössä painottuu yleensä kuntien ja maakuntien liittojen osallistuminen. Esiselvityksen perusteella voidaan päättää suunnittelun aloittamisesta. Päätökset ovat tienpitäjän kannanottoja kehittämistoimenpiteiden tarpeellisuuteen, ajoitukseen ja jatkosuunnitteluun. Tarpeellisiksi katsottavat toimenpiteet etenevät jatkosuunnitteluun ja toteutukseen rahoituksen sallimalla aikataululla. Esiselvitysten tuloksia: tavoitteet vaihtoehdot likimääräiset toimenpiteet alustavat vaikutusarvioinnit kustannusennusteet Uusi jk+pp Uusi suojatie Nopeusrajoituksen alentaminen Nykyinen jk+pp Nykyinen linja-autopysäkki Nykyinen suojatie Tiensuunnittelun kulku 9

Yleissuunnitelma Yleissuunnittelussa selvitetään tien likimääräinen sijainti, tien kytkennät nykyiseen sekä tulevaan tiestöön ja maankäyttöön, tekniset ja liikenteelliset perusratkaisut sekä ympäristöhaittojen torjumisen periaatteet. Suunnittelutarkkuus sovitetaan siten, että suunnitelman tekninen, taloudellinen ja ympäristöllinen toteuttamiskelpoisuus tulee varmistetuksi. Mikäli lainsäädäntö edellyttää ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YVA), tiehankkeen ympäristövaikutukset arvioidaan YVA-lain mukaisesti yleissuunnitteluvaiheessa. Yleissuunnitelmasta tehdään hyväksymispäätös, jonka jälkeen hanke voidaan sisällyttää lähivuosien toteuttamisohjelmiin (Liikenneviraston toiminta- ja taloussuunnitelma TTS, ELYkeskusten ohjelmat). Koska yleissuunnitelmassa määräytyvät tien sijainti ja laatu sekä tien vaikutukset ihmisten elinolosuhteisiin ja ympäristöön, on yleissuunnittelu tiehankkeeseen vaikuttamisen kannalta tärkein suunnitteluvaihe. Hyväksytty yleissuunnitelma voi rajoittaa muuta rakentamista ja synnyttää tienpitäjälle myös velvollisuuden lunastaa alueita. Yleissuunnitelmassa hyväksyttyjä periaatteellisia asioita ei tiesuunnitelmavaiheessa enää yleensä käsitellä. Tiesuunnitelman tullessa aikanaan käsittelyyn ei kyseisiin periaatteellisiin asioihin voi yleensä enää saada muutoksia muistuttamalla tai valittamalla. Yleissuunnittelun tulos: tien likimääräinen sijainti liikenne- ja tietekniset perusratkaisut tieympäristön maisemoinnin ja viheralueiden käsittelyn periaatteet ympäristöhaittojen torjumisen periaatteet vaikutusten arvioinnit kustannusarvio rakentamisen tavoitteellinen ajoitus ja rakentamisvaiheet 10 Tiensuunnittelun kulku

Tiehankkeen vaikutukset Tiehankkeen vaikutuksia arvioidaan kaikissa suunnitteluvaiheissa vaihtoehtoja muodostettaessa, vertailtaessa ja valintoja tehtäessä. Arvioinnit otetaan huomioon lopullisessa suunnitelmassa ja jatkosuunnittelusta päätettäessä. Vaikutusten arviointi edellyttää monipuolista yhteistyötä tien suunnittelijoiden, kuntien ja ympäristöviranomaisten sekä eri alojen asiantuntijoiden kesken. Lakia ympäristövaikutusten arvioinnista sovelletaan aina moottori- ja moottoriliikenneteiden rakentamishankkeissa sekä silloin, kun kyseessä on yhtäjaksoisen yli 10 kilometriä pitkän neli- tai useampikaistaisen tien rakentaminen (myös uudelleen linjaus tai leventämishanke). Lisäksi lakia sovelletaan yksittäistapauksessa YVA-yhteysviranomaisen niin erikseen päättäessä sellaisessa tiehankkeessa, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Tiesuunnitelma Tiensuunnitteluvaiheessa määritetään tien tarkka sijainti, tietä varten tarvittavat alueet, maanteiden ja yksityisten teiden liittymät sekä muut tiejärjestelyt, kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen järjestelyt sekä muut yksityiskohtaiset ratkaisut, kuten liikenteen haittojen torjumiseksi tarvittavat toimenpiteet. Tiesuunnitelmassa ratkaistaan maanomistajiin ja muihin asianosaisiin välittömästi vaikuttavat tekijät, joten vuorovaikutus painottuu heidän kanssaan sovittaviin asioihin. Tiesuunnitelmasta tehdään hyväksymispäätös, joka antaa tienpitäjälle oikeuden tietä varten tarvittavan alueen haltuun ottamiseen. Hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan on joskus tarpeen tehdä muutossuunnitelma. Se käsitellään kuten alkuperäinen suunnitelma, ellei muutos ole vaikutuksiltaan niin vähäinen, että sopiminen kiinteistöjen omistajien kanssa riittää. Tien tekeminen voidaan aloittaa rahoituksen varmistuttua. Rakennussuunnitelma Rakennussuunnittelu kuuluu tien rakentamisvaiheeseen ja kattaa rakentamisessa tarvittavien asiakirjojen laatimisen. Usein rakennussuunnitelman laatimisesta vastaa urakoitsija. Vuorovaikutus rakentamisesta vastaavien ja maanomistajien sekä muiden asianosaisten kanssa jatkuu koko suunnittelun ja rakentamisen ajan tiesuunnitelman asettamissa rajoissa. Pienehköissä hankkeissa tie- ja rakennussuunnitteluvaiheet voidaan yhdistää. Tie- ja rakennussuunnittelun sekä rakentamisen aikana ulkopuoliselle omaisuudelle mahdollisesti aiheutuneista vahingoista maksetaan korvaus. Tiensuunnittelun tulos: tarkka tiealue yksityiskohtaiset ratkaisut kustannusarvio ja mahdollinen kustannusten jako Rakennussuunnittelun tulos: rakentamisessa tarvittavat asiakirjat Tiensuunnittelun kulku 11

Tiensuunnittelun käsitteitä Maantietoimitus Tiehankkeen toteuttamisen aiheuttamista menetyksistä, haitoista ja vahingoista maksetaan korvaus. Asuinrakennusten ja elinkeinon harjoittamisen kannalta välttämättömien rakennusten lunastamisesta pyritään sopimaan vapaaehtoisin kaupoin. Tien rakentamista varten tarvittavasta maa-alasta, tien aiheuttamista kiertohaitoista tai muista haitoista ja mahdollisista vahingoista maksettavat korvaukset ratkaistaan Maanmittauslaitoksen suorittamassa maantietoimituksessa. Maanlunastus- ja korvausasioista on oma esitteensä TIETOA MAANTIETOIMITUKSESTA, jossa on kuvattu tarkemmin mm. toimitusmenettelyä, korvauksia ja niiden maksamista. Esitettä saa ELY-keskuksista ja maanmittaustoimistosta. 12 Tiensuunnittelun kulku

Tiensuunnittelun käsitteiden kuvailuja Maantiet Valtion ylläpitämät tiet Moottoritiet 2-ajorataiset moottoriajoneuvoliikenteen tiet Moottoriliikennetiet 1-ajorataiset moottoriajoneuvoliikenteen tiet Valtatiet Valtakunnan päätieverkkoon kuuluvat tiet Kantatiet Päätieverkkoa täydentävät tiet Seututiet Kuntakeskuksia yhdistävät tiet Yhdystiet Haja-asutuksen liikennettä keräävät tiet Kevyen liikenteen väylät Jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden tiet tai tien osat KVL Vuoden keskimääräinen vuorokausiliikenne KKVL Kesän (kesä-elokuu) keskimääräinen vuorokausiliikenne Linjaus Tien sijainti (tielinja) kartalla tai maastossa Tasaus Tien korkeusasema suhteessa maanpintaan (suunnitelmissa pituusleikkauspiirustus) Suuntaus Linjaus ja tasaus yhdessä Kaarresäde Tien kaarteen muodostavan ympyrän halkaisijan puolikas (säde) Kanavoitu liittymä Liittymän ajosuunnat erotettu toisistaan tiemerkinnöillä ja/tai korotetuilla saarekkeilla Kiertoliittymä (liikenneympyrä) Kääntymiset vain oikealle Eritasoliittymä Kulkuyhteys eri tasossa risteävien teiden välillä rampin kautta Melualue Alueella liikenteen keskimääräinen melutaso ylittää jonkin raja-arvon (esimerkiksi 55 desibeliä) Palvelutaso Tien liikenneolosuhteiden kuvaus Kiertoliittymä Alikulku Näkemäalue Ramppi Laskuoja Saareke Näkemäalue Laskuoja Kevyen liikenteen väylä Piennar Kaista Kaista Ajorata Kääntymiskaista Meluvalli i meluaita Tiealue: lunastettava alue Suoja-alue: ei uusia kiinteitä rakenteita Näkemäalue: ei liikenneturvallisuutta haittaavia näkemäesteitä Tiensuunnittelun kulku 13

Vuorovaikutus

VUOROVAIKUTUS Tiensuunnittelu on vuorovaikutteista yhteistyötä kaikissa suunnitteluvaiheissa. Vuorovaikutuksen osapuolet, laajuus ja sisältö muotoutuvat suunnitteluvaiheen sekä hankkeen luonteen perusteella: Esiselvitysvaiheessa pääpaino on organisaatioiden välisessä yhteistyössä. Yleissuunnittelussa yhteistyötahoina ovat kunnat, maakuntien liitot, ympäristöviranomaiset ja muut suunnitteluorganisaatiot, maanomistajat, paikalliset asukkaat, yrittäjät ja erilaiset kansalaisjärjestöt. Laaja vuorovaikutus on erityisen tärkeää juuri yleissuunnittelun aikana, sillä tällöin päätetään merkittävimmät hankkeen perusratkaisut. Tiesuunnittelussa pääosa vuorovaikutuksesta kohdistuu yksityiskohtiin, ja osapuolia ovat kuntien lisäksi tien lähialueen maanomistajat, asukkaat ja yrittäjät. Vuorovaikutuksen kautta sidosryhmät, asianosaiset ja kansalaiset voivat osallistua ja vaikuttaa suunnitteluun. Samalla se palvelee suunnittelussa tarvittavan tiedon hankintaa. Vuorovaikutuksen tavoitteena on saada aikaan sellaisia ratkaisuja, jotka kaikki suunnittelun osapuolet voivat hyväksyä. Vuorovaikutus tuottaa sitä paremman tuloksen, mitä varhaisemmassa suunnitteluvaiheessa se alkaa. Tällöin ehdotukset ja näkökannat on helpompi selvittää ja ottaa ajoissa huomioon suunnittelussa. Tietoa tiehankkeiden suunnittelusta löytyy myös internetin kautta Liikenneviraston ja ELYkeskusten sivuilta www.liikennevirasto.fi ja www.ely-keskus.fi. Laaja vuorovaikutus on erityisen tärkeää juuri yleissuunnittelun aikana. Tiensuunnittelun kulku 15

Suunnitelmien hallinnollinen käsittely Suunnitelmien käsittelyä varten pyydetään päätöksenteon perustaksi eri tahojen lausuntoja ja kannanottoja suunnittelun aikana tehtyihin ratkaisuihin ja esitettyyn suunnitelmaan. Eri suunnitteluvaiheissa menetellään seuraavasti: Esiselvityksistä hankitaan lausunnot, jos arvioidut vaikutukset ovat merkittäviä tai/ja laajalle kohdentuvia. Tavallisesti tiehankkeissa tiedotetaan vain perusratkaisuista ja tehdyistä päätöksistä. Yleissuunnitelman ja tiesuunnitelman hallinnollisessa käsittelyssä noudatetaan maantielain ja -asetuksen mukaista menettelyä. Siihen kuuluu määrämuotoinen tiedottaminen, suunnitelman nähtävänä pitäminen, mahdollisuus muistutusten tekemiseen ja lausuntojen hankkiminen. Yleis- ja tiesuunnitelmat hyväksyy Liikennevirasto. Erityisestä syystä Liikennevirasto voi lähettää suunnitelmat liikenne- ja viestintäministeriön hyväksyttäväksi. Liikenne- ja viestintäministeriö hyväksyy myös maantien lakkauttamista koskevat tiesuunnitelmat. Suunnittelun ja suunnitelman käsittelyn aikana muotoutunut suunnitelma ei ole aina kaikkia tyydyttävä. Tien yleissuunnitelman tai tiesuunnitelman hyväksymispäätöksestä on siksi mahdollista valittaa hallinto-oikeuteen ja/tai korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Hallinnollisessa käsittelyssä noudatetaan maantielain ja -asetuksen mukaista menettelyä. 16 Tiensuunnittelun kulku

ELY-KESKUS Yleissuunnitelma tai tiesuunnitelma Lausuntopyynnöt KUNTA: suunnitelma nähtävänä, muistutukset suunnitelmasta MAAKUNNAN LIITTO MUSEOVIRASTO MUUT VIRANOMAISET MUUT ORGANISAATIOT ELY-KESKUS Lausuntojen ja muistutusten käsittely Suunnitelman tarkistukset Hyväksymisesitys LIIKENNEVIRASTO Hyväksymispäätös tai -esitys liikenne- ja viestintäministeriölle LIIKENNE- JA VIESTINTÄ- MINISTERIÖ (LVM) Lausunnot Muistutukset Päätös tiedoksi (Lausunto tarvittaessa) KUNTA: päätös nähtävänä LAUSUNNON ANTAJAT MUISTUTUKSEN TEHNEET MAHDOLLISET MUUT VIRANOMAISET Asianosaisilla mahdollisuus valittaa päätöksestä Valitus Liikenneviraston päätöksestä Valitus LVM:n päätöksestä Suunnitelma lainvoimainen (ei valitettu / HAO:n päätös / KHO:n päätös) tai suunnitelman tarkistamisen tarve Ei valituksia Päätös tiedoksi Päätös tiedoksi HALLINTO-OIKEUS Jatkovalitus KORKEIN HALLINTO-OIKEUS Tiensuunnittelun kulku 17

Liikkumisympäristö yhteinen asiamme

LIIKKUMISYMPÄRISTÖ yhteinen asiamme Teiden parantamisen ja rakentamisen lähtökohtana on edistää liikkumisen ja kuljettamisen mahdollisuuksia sekä lisätä liikenneturvallisuutta ja liikkumisympäristön viihtyisyyttä. Suunnitteluvaiheiden aikana punnitaan tiehankkeen hyötyjä sekä haittoja ja etsitään ratkaisut, joilla tavoitteet saavutetaan mahdollisimman edullisesti. Omalta osaltasi voit vaikuttaa hyvän lopputuloksen syntymiseen tuomalla esiin tärkeät asiat suunnittelun aikana. Suunnittelun aloittamisesta on lehdissä yleensä kuulutus, jossa kerrotaan suunnittelun kohde sekä suunnittelusta vastaavat tahot ja henkilöt. Suurehkoista tiensuunnitteluhankkeista löytyy usein tietoa myös lehtiartikkeleista ja Liikenneviraston ja ELY-keskuksen internetsivuilta. Voit vaikuttaa suunnitteluun mm.: Keskustelemalla henkilökohtaisesti suunnittelijoiden kanssa. Vaikuttamalla kunnan toimihenkilöiden kautta (useimmiten jäseninä yhteistyöryhmissä). Aktiivisella toiminnalla intressejäsi ajavissa yhteisöissä, yhdistyksissä yms. Suunnitteluvaiheiden aikana punnitaan tiehankkeen hyötyjä sekä haittoja. Tiensuunnittelun kulku 19

www.liikennevirasto.fi www.ely-keskus.fi Lokakuu 2010