Miten johdan turvallisesti kasvu- ja oppimisympäristöä? Mitä eroa onko johdettavana päiväkoti vai ammatillinen oppilaitos? Aluehallintovirasto Tiina Ranta ja Soili Martikainen
Arjen turvallisuustyön lähtökohdat Keinot Resurssit Johdon sitoutuminen Teoriasta nostetut Systemaattiset ja riskilähtöiset Käytännössä koetellut Henkiset Aineelliset Rahat, rakkineet & raatajat Meille tärkeää -TAHTO Omalla esimerkillä 2
Turvallisuusjohtamisen osatekijät 1. Hallinnollinen turvallisuusjohtaminen 2. Riskit ja riskienhallinta 3. Lainsäädäntö ja vaatimusten täyttyminen 4. Turvallisuusdokumentaatio 5. Kiinteistö- ja toimitilaturvallisuus (Fyysinen turvallisuus) 6. Turvallisuuskoulutus 7. Turvallisuusviestintä 8. Tulokset ja vaikutukset 3
Elinkeinoelämän keskusliiton (2016) organisaatioturvallisuuden ympyrä 4
Turvallisuusdokumentaatio 5
Turvallisuusdokumentaatio Turvallisuusdokumentaation toimintamallin ja hallintajärjestelmän luominen sekä dokumentoinnin vastuuhenkilöiden nimeäminen Lakisääteisten turvallisuusasiakirjojen ja suunnitelmien tiedottaminen henkilöstölle ja sidosryhmille HSE-poikkeamailmoitus 6
Lainsäädäntö ja vaatimusten täyttyminen 7
Turvallisuuteen liittyvät lakisääteiset vaatimukset ja muut vaikuttavat ohjeet Lainsäädännön seurannan vastuuttaminen ja vaatimusten tunnistaminen Sidosryhmien mukaan ottaminen Vaatimukset ovat osa päivittäistä toimintaa Vastuuhenkilö tekee kokonaiskuvan koontia 8
Turvallisuusviestintä 9
Turvallisuusviestintä Turvallisuusviestinnän tarpeiden tunnistaminen kriisiviestinnän lisäksi Turvallisuusviestintää koskevien suunnitelmien ja ohjeiden saattaminen henkilöstön ja tarvittavien sidosryhmien tietoisuuteen Turvallisuusviestinnän tarpeiden ja kohderyhmien tunnistaminen erityistilanteissa kokonaisvaltaisesti Sidosryhmien huomioon ottaminen erityistilanteissa 10
Hallinnollinen johtaminen Toiminnalliset riskit Vaatimusten täyttyminen Dokumentaatio Viestinnän monikanavaisuus Erilaisten henkilöstöryhmien huomioiminen Organisaation turvallisuusviestintä Johdon näkyvyys turvallisuusviestinnässä Positiivien ja avoin viestintäilmapiiri Kiinteistö- ja turvallisuustekniikka Viestintä Koulutus Viestintä Tulokset ja vaikutukset Ranta 2012 11
Kiinteistö- ja toimitilaturvallisuus (Fyysinen turvallisuus) 12
Kiinteistö- ja turvallisuustekniikka Varmistuminen siitä, että henkilöstö ja turvallisuuden kannalta kriittiset henkilöstöryhmät (mm. sijaiset) osaavat toimia oikein vaaratilanteissa Väestönsuojan käyttökunnon varmistaminen Suojanhoitajan ja suojeluhenkilöstön kouluttaminen Kiinteistö- ja turvallisuustekniikkaan liittyvien sopimusten vastuiden määrittäminen sekä sopimuksiin liittyvien riskien arviointi Henkilöstö kyetään suojaamaan normaaliolojen vaaratilanteissa 13
Turvallisuuskoulutus 14
Koulutuksen suunnittelu ja organisointi Koulutussuunnittelu on työtehtäväkohtaista riskiperusteista suunniteltua Perehdytyksestä huolehditaan Myös turvallisuusasioita perehdytetään Turvallisuusharjoituksia järjestetään Sidosryhmiä perehdytetään Koulutusrekisteri Johto osallistuu koulutukseen Laurea-ammattikorkeakoulu 15
Turvallisuuskoulutus Koulutustarpeiden tunnistaminen riskiperusteisesti Koulutussuunnittelun ja toteutuksen pohjautuminen tunnistettuihin riskeihin sekä tehtävän kautta syntyneeseen tarpeeseen Koulutusrekisterin käyttöönotto Organisaation turvallisuuskoulutuksen toteutuksen riittävyys ja kattavuus sekä henkilöstön osallistuminen Koulutukseen osallistujien ja heidän saamansa koulutuksen keskeisen sisällön kirjaaminen koulutusrekisteriin Kattavan koulutusrekisterin ylläpito sekä tietojen seuranta Työtehtäväkohtaisesti määritellyt turvallisuustaso-vaatimukset ja niiden liittäminen tehtäväkuviin 8.12.1016 16
Tulokset ja vaikutukset 17
Turvallisuusmittariston malli Levä 2003 18
Turvallisuusmittariston rakentaminen Strategian, tavoitteiden, menestystekijöiden, vaatimusten ja riskien selkeyttäminen ennen mittariston muodostamista Valitaan mitattavat parametrit Valitaan soveltuvat mittarit Määritellään mittareiden tavoitetaso /hyväksyttävä raja Karsitaan ja tasapainotetaan mittaristo Määritellään mittareille omistajat Viestitään henkilöstölle raportoinnin aloittamisesta Käynnistetään raportointi Valvotaan toteutusta, tehdään tarvittavia korjauksia ja jatkokehitystä 19
Tulokset ja vaikutukset Turvallisuustoimintojen (mm. ei-toivotut tapahtumat, turvallisuuspoikkeamat) järjestelmällinen ja kokonaisvaltainen mittaaminen, vastuuttaminen, seuranta ja analysointi kokonaiskuvan muodostamiseksi Turvallisuustoimintojen mittaustulosten hyödyntäminen toiminnan suunnittelussa, parantamisessa ja ennakoivan toiminnan tukena 20
Riskit ja riskienhallinta 21
Riskienhallinta Riskienhallinnan tavoitteet Toiminnallisten riskien tunnistaminen kokonaisvaltaisesti Sidosryhmien mukaan ottaminen Korjaaviin toimiin vastuuhenkilöiden nimeäminen ja aika-taulusta sopiminen Riskienhallinnan toimien vaikuttavuuden seuranta ja riskienhallinnan kehittäminen SFS-ISO 31000:2011 22
Työturvallisuuslaista (738/2002) perusteet 14 Työntekijälle annettava opetus ja ohjaus Työnantajan on annettava työntekijälle riittävät tiedot työpaikan haitta- ja vaaratekijöistä sekä huolehdittava siitä, että työntekijän ammatillinen osaaminen ja työkokemus huomioon ottaen: 1) työntekijä perehdytetään riittävästi työhön, työpaikan työolosuhteisiin, työ- ja tuotantomenetelmiin, työssä käytettäviin työvälineisiin ja niiden oikeaan käyttöön sekä turvallisiin työtapoihin erityisesti ennen uuden työn tai tehtävän aloittamista tai työtehtävien muuttuessa sekä ennen uusien työvälineiden ja työ- tai tuotantomenetelmien käyttöön ottamista; 2) työntekijälle annetaan opetusta ja ohjausta työn haittojen ja vaarojen estämiseksi sekä työstä aiheutuvan turvallisuutta tai terveyttä uhkaavan haitan tai vaaran välttämiseksi; 3) työntekijälle annetaan opetusta ja ohjausta säätö-, puhdistus-, huolto- ja korjaustöiden sekä häiriö- ja poikkeustilanteiden varalta; ja 4) työntekijälle annettua opetusta ja ohjausta täydennetään tarvittaessa 23
Riskit ja riskienhallinta Riskienhallinnan tavoitteiden määrittäminen siten, että tavoitteet kattavat kokonaisvaltaisesti turvallisuuden kaikki osa-alueet Kokonaisvaltaisen riskienhallintajärjestelmän luominen Riskienhallinnan johtaminen kokonaisvaltaisesti Riskien tunnistaminen siten, että riskit kattavat turvallisuuden kaikki osa-alueet Sidosryhmien huomioiminen riskienarvioinnissa. Kokonaisvaltaisen riskienarvioinnin tuloksena riskien priorisoiminen, vastuuhenkilöiden nimeäminen ja aikataulujen luominen 24
Hallinnollinen turvallisuusjohtaminen 25
Turvallisuustyön vastuut Jokainen kouluyhteisön jäsen vastaa oman työnsä ja tehtävänsä turvallisesta suorittamisesta. Esimiehet vastaavat siitä, että opiskelu- ja työympäristö on turvallinen kaikissa olosuhteissa. Jokaisen kouluyhteisön jäsenen velvollisuutena on tehdä ilmoitus havaitsemastaan turvallisuuspoikkeamasta. 26
Hallinnollinen johtaminen Turvallisuusperiaatteiden luominen varmistuminen siitä, että turvallisuusjohtamisen suunnittelu ja ohjaus kattaa kokonaisvaltaisesti turvallisuuden kaikki osa-alueet Toistuvan ja säännöllisen turvallisuusasioita kokonaisvaltaisesti käsittelevän raportoinnin käyttöönotto osaksi johtamisjärjestelmää Rutiininomaisten, sisäisten tarkastusten tekeminen ja niiden dokumentointi turvallisuuden kaikilta osa-alueilta. Turvallisuusresurssien kokonaishallinta sekä vastuiden ja velvollisuuksien esilletuominen tehtävänkuvauksissa. Turvallisuuden resurssien keskitetty koordinoiminen Sidosryhmien turvallisuustarpeiden ja odotusten tunnistaminen kokonaisvaltaisesti sekä turvallisuusvastuiden määrittäminen heidän kanssaan. 27
Lisämateriaalia Arjen ennakoiva turvallisuusjohtaminen oppilaitoksissa julkaisu http://www.theseus.fi/bitstream/handle/10024/114785/laure a%20julkaisut%2053.pdf?sequence=1 Varautuva turvallinen koulu julkaisu http://www.theseus.fi/bitstream/handle/10024/119138/laure a%20julkaisut%2070.pdf?sequence=1 Turvallinen tapahtuma Opas oppilaitosten ja korkeakoulujen tapahtumajärjestäjille http://www.theseus.fi/bitstream/handle/10024/115581/66.%2 0Martikainen%20Ranta%20Turvallinen%20tapahtuma.pdf?sequen ce=1 28
Yhteystiedot Tiina Ranta turvallisuuspäällikkö, Laurea-ammattikorkeakoulu tiina.ranta@laurea.fi, puh. 046 856 7891 Soili Martikainen lehtori, Laurea-ammattikorkeakoulu soili.martikainen@laurea.fi, puh. 0400 324 978 29