Kunnanhallitus 236 08.12.2014 Kunnanhallitus 253 22.12.2014 Kunnanhallitus 18 12.01.2015 Kunnanvaltuusto 10 26.01.2015 KUNNAN KAUKOLÄMPÖTOIMINNAN YHTIÖITTÄMINEN Kunnanhallitus 08.12.2014 236 Kuntalain vaatimuksen mukaisesti myös Siikalatvan kunnan on yhtiöitettävä sellainen liiketoiminta, joka toimii kilpailulla vapaalla markkinalla. Tällaista toimintaa on mm. energialiiketoiminta, jota Siikalatvan kunnalla on kaukolämpötoiminta. Kaukolämpötoiminta Siikalatvan kunnassa sisältää seuraavaa: 1. Kunnan omistamat kaukolämpölaitokset Rantsilassa ja Kestilässä. Laitoksia käyttää ja niiden polttoainehuollosta, kunnossapidosta jne., vastaavat yrittäjät, joille kunta maksaa verkostoon tuotetusta lämmöstä. 2. Kunta ostaa tarvitsemansa lämmön yritysten omistamilta laitoksilta Pulkkilassa ja Piippolassa. 3. Kunta omistaa kaikilla kirkonkylillä kaukolämmön toimittamiseen tarvittavat verkostot. Yhteensä kunta ostaa lämpöä omista tai yritysten omistamista laitoksista noin 25.000 MWh/vuosi ja asiakkaille toimitetaan noin 22.000 MWh. Erotus hankitun ja laskutetun lämpömäärän välillä johtuu verkostohävikistä. Myydystä lämmöstä kunnan omat kiinteistöt käyttävät noin 50 %. Yhtiöittämiseksi on tarkasteltu neljää toteuttamisvaihtoehtoa: 1. Myydään koko toiminta ulkopuoliselle yritykselle. 2. Myydään/vuokrataan toiminta jollekin kuntakonsernin yhtiölle. Lähinnä kysymykseen tulevat Siikalatvan Vesihuolto Oy ja Tuohisentteri Oy. 3. Perustetaan uusi yritys, jossa kunnan lisäksi omistajina yksityisiä yrityksiä/henkilöitä. 4. Perustetaan kunnan 100 %:sti omistama yritys Siikalatvan Lämpö Oy. Tarkempaa tietoa laitoksista, verkostoista ja lämmön tuotannosta ja myynnistä sekä yhtiöittämisvaihtoehtojen tarkastelusta on esityslistan liitteenä olevassa yhteenvedossa.
Liitteessä on esitetty myös tarkastelua toiminnan taloudellisuudesta. Oleellista tulevan yhtiön taloudellisuudelle ovat myydyn lämmön hinnoittelu sekä lämmön hankinnan kustannukset. Lisäksi huomattava merkitys on sillä hinnalla, jolla omaisuus kunnalta siirretään yhtiölle. Siirtohintaa ja sen maksamista joudutaan vielä selvittämään vuoden 2015 aikana. Yhtiölle on teetetty omaisuuden nykyarvon määritys, joka valmistuu 5.12.2014 lisäksi yhtiön taloutta on tarkasteltu kahdella eri vaihtoehdolla, joissa toisessa siirtohintana on käytetty tasearvoja ja toisessa tasearvoa lisättynä noin 500.000 euroa. Molempia vaihtehtoja on tarkasteltu myös yksinkertaisen rahoituslaskelman avulla. Yhtiöittämisvaihtoehtojen tarkastelussa/vertailuissa on päädytty, että alkuvaiheessa kunnan 100 %:sti omistama yhtiö on edullisin ja turvallisin vaihtoehto. Toiminnan kehittyessä on sitten mahdollista tarvittaessa tarkastella omistajapohjan laajennusta. Kunnan omistamassa yhtiössä jatkettaisiin edelleen lämmönostamista yrityksiltä heidän omistamistaan laitoksista samoin yhtiölle siirtyvien laitosten käyttöä jatkettaisiin yrityksiltä palveluksia ostaen. Hallinnollisia palveluksia ostettaisiin kuntaorganisaatiolta sikäli kuin kunta niitä pystyy tarjoamaan. Kunnalta hankittavia palveluita olisivat mm. laskutus ja taloushallinto muutoinkin ja yhtiön johto niin hallinnollinen kuin myös tekninen. Asian kehittämistä jatketaan seuraavasti: 1. Perustetaan kunnan 100 %:sti omistama yhtiö, joka käynnistää toimintansa 1.1.2015. 2. Laaditaan suunnitelma/sopimus kunnan kaukolämpötoiminnan siirtämiseksi yhtiölle. Samoin sopimus niistä palveluista, jotka kunta tuottaa yhtiölle. 3. Määritellään siirtyvän omaisuuden käypä arvo. 4. Laaditaan suunnitelma ja aikataulu siitä, miten yhtiö maksaa siirtyvän omaisuuden kunnalle. 5. Selvitetään siirtyvät sopimukset ja niiden siirron vaatimat toimenpiteet (lämmöntoimitussopimukset, lämmön ostosopimukset yritysten kanssa jne.) 6. Pyydetään mahdolliset lausunnot omaisuuden siirrosta tilintarkastajalta ja verottajalta. Päätösesitys (keh. ja tekn.joht.): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että perustetaan 1.1.2015 toimintansa käynnistävä osakeyhtiö, jolle siirretään kunnan kaukolämpötoiminta. Kunta merkitsee koko perustettavan osakeyhtiön osakepääoman. Osakepääoman suuruudeksi päätetään 200.000 euroa. Tarvittava määräraha varataan vuoden 2015
talousarvioon. Lisäksi valtuusto päättää, että yhtiön perustamisen vaatimat käytännön järjestelyt ja perustamistoimiin liittyvät päätökset tekee kunnanhallitus. Omaisuuden siirtohinta ja hinnan maksutapa/suunnitelma tuodaan erikseen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätösesitys hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 18.12.2014 71 Kunnanhallituksen esitys hyväksyttin. Kunnanhallitus 22.12.2014 253 Kun valtuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen, pitää kunnanhallituksen tehdä yhtiön perustamiseen liittyvät päätökset. Päätösesitys (keh. ja tekn.joht.): Kunnanhallitus: 1. Hyväksyy omalta osaltaan perustettavan yhtiön yhtiöjärjestyksen. 2. Päättää, että kunta merkitsee perustettavan yhtiön koko osakekannan. 3. Esittää hallituksen jäsenmääräksi 3 varsinaista jäsentä ja heille 1:n yhteisen varajäsenen. 4. Päättää, että kunnanjohtaja edustaa kuntaa perustavassa yhtiökokouksessa. Kehitys- ja tekninen johtaja toimii perustavan kokouksen sihteerinä. 5. Päättää, että omaisuuden ja toiminnan siirtämistapa ja rahoitus selvitetään vielä siten, että huomioidaan myös mm. varaisiirtoveron vaikutukset. Myyntihinta on 2,8 milj.. Valtuusto tekee lopullisen päätöksen myyntihinnasta.
Päätösehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valittavaksi perustettavan yhtiön hallitukseen seuraavat kolme varsinaista jäsentä ja yhden yhteisen varajäsenen: Heikki Juntunen, Pirkko Pehkonen, Seppo Kallio, Ira Toppinen, varajäsen Kunnanhallitus 18 Päätösehdotus (kj.): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto vahvistaa Siikalatvan Lämpö Oy:n perustamiseen ja liiketoiminnan ja käyttöomaisuuden siirtämiseen yhtiöön liittyen, että 1. Kauppahinta on 2.800.000 euroa, lisäksi yhtiön vastuulle siirtyvät palautuskelpoiset liittymismaksut 101.151 euroa. 2. Kauppahinta jakautuu siten, että Rantsilan ja Kestilän lämpölaitosten rakennusten hinta on yhteensä 640.000 euroa. Laitosten tonteista tehdään erilliset vuokrasopimukset. 3. Rantsilan ja Kestilän lämpölaitosten koneiden ja laitteiden hinta on yhteensä 610.000 euroa. 4. Kestilän, Piippolan, Pulkkilan ja Rantsilan kaukolämpöverkostojen hinta on yhteensä 1.550.000 euroa. Kauppahinta ja sen jakautuminen perustuu Planora Oy:n tekemään nykyarvon määritykseen. Lisäksi valtuustolle esitetään, että kauppasumma maksetaan seuraavasti: 1. Kunta tekee kauppasummasta 500.000 euron suuruisen sijoituksen yhtiön sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon. 2. Loppusumman 2.300.000 euroa yhtiö maksaa kunnalle kahden vuoden kuluessa siten, että koko summa on maksettu 31.12.2016 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyy tarkemman maksuohjelman.
Päätösehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 10 Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin.