VESIENHOITOSUUNNITELMA 2016-2021 Pintavesien ekologinen tila ja maatalouden toimenpiteet vesienhoidon tilatavoitteiden saavuttamiseksi Hydro-Pohjanmaa hankkeen päätösseminaari Oulussa 18.11.2014 18.11.2014 1
Vesienhoidon suunnittelu Perustuu EU:n vesipolitiikan puitedirektiiviin (2000) Laki vesien- ja merenhoidon järjestämisestä Tavoitteena pinta- ja pohjavesien hyvä tila vuonna 2015 Tavoiteaikataulun pidentäminen mahdollista, takaraja vuodessa 2027 Etenee kuuden vuoden jaksoissa, käynnissä toinen vesienhoidon suunnittelukausi www.ymparisto.fi/vesienhoito 18.11.2014 2
Vesienhoitoalueet Jaettu vesistöalueiden rajojen mukaan, ei hallinnollisten ELY-keskukset vastaavat vesienhoidon suunnittelusta omalla alueellaan Vesienhoidon yhteistyöryhmät Jokaiselle vesienhoitoalueelle laaditaan vesienhoitosuunnitelma, jotka hyväksytään valtioneuvostossa ja raportoidaan EU:lle Vesienhoitosuunnitelman taustaasiakirjoina toimenpideohjelmat, joissa esitetään toimenpiteet, joilla pinta- ja pohjavesien hyvä tila saavutetaan 18.11.2014 3
Pintavesien ekologisen tilan luokitteluperiaate Ensisijaisesti tarkastellaan vesistön biologiaa. Levien, kasvien ja eläinten ilmentämää tilaa verrataan tyyppikohtaisesti oloihin joihin ihmistoiminta ei ole vaikuttanut. Huomioon otetaan myös veden kemiallisia laatutekijöitä, kuten ravinnepitoisuus, happamuus ja näkösyvyys. 18.11.2014 4
Pintavesien ekologisen tilan luokitteluperiaate Ensisijaisesti tarkastellaan vesistön biologiaa. Levien, kasvien ja eläinten ilmentämää tilaa verrataan tyyppikohtaisesti oloihin joihin ihmistoiminta ei ole vaikuttanut. Huomioon otetaan myös veden kemiallisia laatutekijöitä, kuten ravinnepitoisuus, happamuus ja näkösyvyys. Kuormitus, säännöstely, vaellusesteet, toistuvat runsaat sinileväkukinnot ja muut vesistön muutokset saattavat laskea luokkaa. Osa vesistä on keinotekoisia tai voimakkaasti muutettuja. Näiden tila arvioidaan muista poikkeavilla periaatteilla. 18.11.2014 5
Käytännössä Paljon vesiä, joista ei biologista tietoa samoin vesiä, joista ei edes vedenlaatutietoa Mallien hyödyntäminen (Vemala), karttatarkastelut, vesiin kohdistuvien paineiden hyödyntäminen, asiantuntijaarviot 18.11.2014 6
Pintavesien ekologinen tila Yksityiskohtaista tietoa vesien tilasta: http://paikkatieto.ymparisto.fi/vesikartta Ympäristö- ja paikkatietopalvelu Oiva 18.11.2014 7
Pintavesien ekologinen tila Oulujoen-Iijoen vesienhoitoalueella Luokittelussa on tarkasteltu (2006-2013 aineisto): 969 järveä tai järven osaa 278 jokea tai joen osaa 19 rannikkovesimuodostumaa 18.11.2014 8
Pintavesien kemiallinen tila Haitalliset ja vaaralliset aineet Kalaelohopea Ni ja Cd Kaukokulkeuma Kaivokset Tekoaltaat (Metsätalous) 18.11.2014 9
Keskeiset ongelmat Rehevöityminen Happamuus+metallit Hydro-morfologiset muutokset 18.11.2014 10
Esitetyt toimenpiteet TPO! Yhteistoimenpiteet (osa-aluejako tai vastaava) haja-asutus, maatalous, metsätalous, turvetuotanto, kalankasvatus, pienten rehevöityneiden järvien kunnostus, pienten virtavesien elinympäristökunnostus, Yksittäisiin vesimuodostumiin tai -ryhmiin kohdistettavat toimenpiteet säännöstely ja vesirakentaminen, muut kunnostustoimenpiteet, Toimenpiteet pohjavesialueilla Perustoimenpiteet, täydentävät toimenpiteet, ohjauskeinot 18.11.2014 11
Maatalouden toimenpiteet vesienhoidossa Maatalouden toimenpiteitä suunniteltu maatalouden alatyöryhmässä Pohjois-Pohjanmaan maatalouden ympäristöryhmä: MTT, MTK, ProAgria, OAMK, Yara, Valio, PP-liitto, kuntien maaseutuviranomaisia, ELY (Y ja E), AVI Toimenpiteet rahoitetaan pääasiassa ympäristökorvausjärjestelmän kautta Teknisten toimenpiteiden lisäksi myös ohjauskeinoja 12 18.11.2014
Vesienhoidon toimenpide eteläisellä osa-alueella Viherryttämistoimenpiteiden ekologinen ala (U) Yks ha suunnit 1. kausi Arvioiontiperuste 2. hoitokaudella suunnit. 2. kausi Nyt viher- ja sänkikesantoa 3,5 % käytössä olevasta maatalousmaan alasta 185 900 ha, ei tavoitella lisäystä, koska muita vastaavia 6 500 hoitokeinoja. Tähän ei ole velvoitetta eikä kannustinta Maatalouden suojavyöhykkeet (V) ha 602 Riippuu tukitasosta ja ehdoista. Kiinnostusta näillä ehdoilla on kovasti 6 000 Maatalouden kosteikot ja laskeutusaltaat (V) Kasvinsuojeluaineiden käytön vähentäminen (U) Peltojen talviaikainen eroosion torjunta (V) Säätösalaojitus ja kastelu turvepelloilla (V) kpl ha ha 139+48 Lisäystä 50 kuudessa vuodessa 80 lisäys 16 020 + 1795 Katteen käyttö puutarha-kasveilla ja siemenperunalla 20+300 ha, peltoluonnon monimuotoisuus 50 ha, puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu 25 ha, luomuviljelyn tavoite saada 20% viljellystä alasta (suurin määrä tästä) Tukitaso ja ehdot vaikuttavat tähän. Jos Kala- ja Pyhäjokilaaksot kuuluvat kohdentamisalueeseen niin tavoite on että syyskynnetyksi jäisi eteläisellä vain 18 % ja kevennetty muokkaus 5% (nyt 22%+5%), eli aidon kasvipeitteisyyden tavoite on 77% peltopinta-alasta. Tästä lukumäärästä on vähennetty viherryttämisen ekologinen ala + suojavyöhykkeet + pohjavesien suojelutoimenpide. 33 000 130 000 ha Ei kovin kiinnostava, arvioidaan vähäinen % (turvepeltoja 10 %, niistä 3 % käyttöön) 500 Ravinteiden käytön hallinta (V/U) ha Tavoite/haaste, että pysytään tässä määrässä kun tukitaso laskee (95% viljellystä alasta 162 800 ha). Vähimmäistilakoko 5 ha jää pois. Toimenpiteellä on suuri vaikuttavuus Lannan ja orgaanisten ainesten ympäristöystävällinen käyttö (V/U) Peltojen käyttötarkoituksen muutos (V) Tilakohtainen neuvonta maataloudessa (V) Lannan prosessointi (V/U) ha 3240, Lietelannan sijoittaminen tulee kasvamaan vielä 20%, arvioidaan arvio oli hehtaarit joille tukea maksetaan 2021. Ravinteiden ja orgaanisten alakanttiinaineiden kierrätys 4000 ha ha Tähän ei ole kannustimia. Peltoa myös raivataan lisää, ei ole odotettavissa että viljelymaan pinta-ala pienenee, tähän asti on kasvanut/kasvu tasaantunut tilaa Vaikuttaa mikä tulee olemaan Neuvonta-toimenpiteen toteutustapa ja 715 vesiensuojeluasioihin kohdistuvan neuvonnan osuus. Tässä arvioitu 20% tiloista? Täydentävien ehtojen valvonta? m3 Lantakeskittymää mm Kalajoella. Riippuu investointituen suuruudesta 968 t yms. Separointi tuplaantuu, biokaasutus 50 t, tuotteistaminen lannoitteeksi? Kompostointi 18.11.2014 13 154 700 21 600 0 720 500
Happamuushaittoja vähentävät toimenpiteet eteläisellä osa-alueella Toimenpide Täydentävät toimenpiteet Kuivatusolojen säätö happamuuden torjunnassa, ha Säätösalaojitus ja -kastelu happamuuden torjunnassa, ha Happamuuden torjunnan tilakohtainen neuvonta, hlö/v Määrä 80 4 000 250 Sulfaattimaiden yleiskartoitus koko vesienhoitoalueella, ha/v 110 000 Happamien sulfaattimaiden täsmentävä kartoitus, ha/v 10 000 Happamien sulfaattimaiden nurmet, ha 2 000 18.11.2014 14
Tärkeitä ohjauskeinoja alueen näkökulmasta: Ympäristökorvausjärjestelmän kehittämistä tulee jatkaa Uusia menetelmiä ravinne- ja kiintoainekuormituksen vähentämiseen tarvitaan Maan hyvästä kasvukunnosta ja kuivatustilasta huolehtiminen tärkeää Vaikuttavuutta toimenpiteillä joita voidaan tehdä kaikkialla (esimerkiksi oikein ajoitettu ja mitoitettu lannoitus, maan hyvä kasvukunto) ja toimenpiteillä, jotka on kohdennettu oikein (esimerkiksi suojavyöhyke kaltevalla vesistöön viettävällä pellolla). Toimenpiteiden tilakohtainen suunnittelu ja tilakohtaisen kohdentamisen edistäminen Tarvitaan toimenpidesuunnitelma ja ohjeistus neuvonnalle ja tiedotukselle vesienhoidon kannalta tärkeimpien toimien valinnasta. Tätä ehdotetaan sisällytettäväksi valtakunnalliseen ohjauskeinoon Edistetään tilakohtaista käytännön tasolle menevää vesiensuojelutoimenpiteiden suunnittelua (ympäristökartoitus) sekä tilakohtaista neuvontaa tai toteutettavaksi alueellisena ohjauskeinona. 18.11.2014 15
Tärkeitä ohjauskeinoja alueen näkökulmasta: Tutkimus- ja kehitystyö tehokkaiden menetelmien kehittämiseksi ja vakiinnuttamiseksi -> mukaan ympäristökorvausjärjestelmään Hankkeiden edistäminen Viljelijöiden yhteistyöhankkeet uusien innovaatioiden testaamiseksi Investointitukia suunnataan kotieläintalouden vesiensuojelua edistäviin sekä maan rakenteen ja vesitalouden parantamiseen tähtääviin toimiin Lantaloiden kattaminen Lannan separointi yms Säätösalaojitus happamilla sulfaattimailla (Kosteikot) Kuivatusolojen säätöön / luonnonmukaiseen peruskuivatukseen tarvitaan lisää rahoitusmahdollisuuksia Happamien sulfaattimaiden kartoitukset saatava loppuun Yleissuunnitelmat, ympäristökartoitukset 16 18.11.2014
Mistä ja minkälaista aineistoa on saatavilla http://www.ymparisto.fi/vesienhoitoalue/oulujoki-iijoki/osallistuminen Vesienhoitosuunnitelmaehdotus: yleistasoinen suunnitteluasiakirja Toimenpideohjelmaehdotus: vesistö- ja järvi/jokikohtaista tietoa Karttakäyttöliittymä: luokittelutiedot Oiva-tietokanta: varsinainen tietopankki 18.11.2014 17
Vesienhoidon kuuleminen Lakisääteiset kuulemiset: menossa 1.10.2014-31.3.2015 Ovatko toimenpiteet riittäviä, realistisia ja toteuttamiskelpoisia? Rahoitus, toteutus? Miten ja mihin kuulemispalaute annetaan? Vesienhoitosuunnitelma on nähtävillä kunnanvirastoissa / kaupungintaloissa / ELY-keskuksissa Koko aineisto (myös toimenpideohjelma sekä linkit oivaan ja karttakäyttöliittymään) ja palautelomake verkkosivulla: http://www.ymparisto.fi/vesienhoitoalue/oulujokiiijoki/osallistuminen Sähköposti: kirjaamo.pohjois-pohjanmaa@ely-keskus.fi 18.11.2014 18 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, PL 86, 90101 Oulu.