Maaseudun kehittämisohjelma

Transkriptio

1 Maaseudun kehittämisohjelma Ympäristökorvaukset, luomu ja muut ympäristöä edistävät toimenpiteet Sivu 1

2 Maaseutuohjelman tavoitteet 1. Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät. 2. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat. 3. Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat. 4. Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat. 5. Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu. 6. Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia. Sivu 2

3 Ympäristöön liittyvät erityiset tarpeet 1/2 Osaamisen lisääminen Yhteistyön lisääminen Biotalouteen liittyvien innovaatioiden kehittäminen Uusiutuvien energiamuotojen käytön lisääminen Energia- ja resurssitehokkuuden parantaminen Typpi- ja fosforikuormituksen vähentäminen Ravinnetaseiden parantaminen Ravinteiden kierrättämisen edistäminen Peltomaan eroosion vähentäminen Orgaanisen aineksen ylläpitäminen Sivu 3

4 Ympäristöön liittyvät erityiset tarpeet 2/2 Kemiallisen kasvinsuojelun vähentäminen Lajien ja luontotyyppien monimuotoisuuden edistäminen Vieraslajien leviämisen ehkäiseminen Geneettisen monimuotoisuuden säilyttäminen Kasvihuonekaasu- ja ammoniakkipäästöjen vähentäminen Ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutuminen Ohjelman tavoitteet ja vaikuttavuus tunnistettuihin tarpeisiin tulee muistaa myös toimeenpanossa. Ohjelman tavoitteiden toteutumista seurataan ohjelman arvioinnilla ja raportoidaan komissiolle. Tavoitteiden saavuttaminen on tärkeää rahoituksen perustelemiseksi myös tulevaisuudessa. Sivu 4

5 Maaseutuohjelman toimenpiteet, joilla voidaan edistää ympäristöasioita Koulutus ja tiedonvälitys Ympäristöosaamisen kehittäminen Neuvonta Neuvontaa myös ympäristöasioista Ympäristösitoumuksen mukauttaminen Investoinnit Lannan prosessointi, varastointi Säätösalaojitus Kosteikkojen perustaminen Luonnonlaitumien peruskunnostus Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen Tuote- ja palvelukehitys, innovaatiot, työmahdollisuudet: esim. lannan tuotteistamisen kehittäminen, ympäristöyrittäjyys Luonnonmukainen tuotanto Ympäristökorvaukset Ympäristösitoumukset ja -sopimukset Luonnonhaittakorvaukset Tukikelpoisuus pysyville laitumille Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen Esim. yhteisölliset ympäristötoimet, uusiutuva energia, virkistyspalvelut, luontoreitistöt, asuinympäristö, maisemanhoitosuunnitelmat Yhteistyö Yhteishankkeet, esim. verkostojen luominen, kehittämishankkeet sekä käytäntöön kytkeytyvä tutkimus, innovaatioiden, uusien käytäntöjen tai tekniikoiden käyttöönotto, pilottihankkeet Leader Paikallisten toimintaryhmien kautta toteutettavat ympäristöhankkeet Sivu 5

6 Neuvontatoimenpide Uusi toimenpide maaseutuohjelmassa, jolla edistetään ohjelman tavoitteiden toteutumista lisäämällä osaamista Toimenpiteeseen osallistuvat neuvojat hyväksytään valintamenettelyllä. Tuki maksetaan neuvojalle. Viljelijä valitsee toivomaansa aihealuetta osaavan neuvojan ja neuvoja räätälöi neuvonnan viljelijän esittämien tarpeiden mukaan. Neuvontaa tarjotaan laajasti useista aihepiireistä: täydentävät ehdot, viherryttäminen, ympäristöasiat, kasvinsuojelu, ilmastonmuutoksen hillitseminen ja sopeutuminen, energiasuunnittelu, eläinten hyvinvointi ja terveydenhoito sekä innovaatiot. Neuvontaa ei ole paketoitu osioiksi. Neuvontatoimenpiteeseen ei kuulu liiketoiminnan suunnittelun neuvonta, joka rahoitetaan kansallisesti osana investointitoimenpidettä Sivu 6

7 Ympäristökorvaukset 1/4 Keskeinen ympäristötoimenpide maaseutuohjelmassa. Vastaa suureen osaan tunnistettuja ympäristötarpeita. Aiempaan nähden kohdentamista ja sujuvoittamista. - Laajemmat toimenpidekokonaisuudet, toiminnallisesti samankaltaisten asioiden yhdistäminen, sitoumusmenettelyn vahvistaminen ja sopimusmenettelyn vähentäminen, kiinteät kustannukset, mahdollisuus mukauttaa sitoumusta neuvonnassa, paperitoimenpiteitä jätetty pois - Pääosa toimenpiteistä kohdennettu viljelykasvin, lohkon ominaisuuksien tai lohkon sijainnin. - Talviaikaisessa kasvipeitteisyydessä, suojavyöhykkeissä ja luonnonhoitopeltonurmissa sekä happamille sulfaattimaille tarkoitetuissa toimenpiteissä on käytössä kohdentamisalueet. Sivu 7

8 Ympäristökorvaukset ja perustason vaatimukset Geenipankkisäilytyksen toimenpiteet Alkuperäiskasvien viljely Alkuperäiskasvien varmuuskokoelmat Alkuperäisrotujen perimän säilytys Ympäristösitoumuksen valinnaiset lohkokohtaiset toimenpiteet Ympäristösopimukset - Vähennetty lannoitus yksivuotisilla puutarhakasveilla - Lietelannan sijoittaminen peltoon - Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen - Valumavesien hallinta - Ympäristönhoitonurmet - Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys - Orgaanisen katteen käyttö puutarhakasveilla ja siemenperunalla Ravinteiden tasapainoinen käyttö > edellytys lohkokohtaisten toimenpiteiden valinnalle: - Peltoluonnon monimuotoisuus - Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu - Kosteikkojen hoito - Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito - Kurki-, hanhi- ja joutsenpellot - Alkuperäisrotujen kasvattaminen Perustaso: Ympäristökorvauksen vähimmäisvaatimukset lannoitteiden ja kasvinsuojeluaineiden käytöstä Perustaso: Täydentävät ehdot (=lakisääteiset hoitovaatimukset ja hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset), maatalousmaan säilyttäminen Viherryttämistukeen kuuluvista vaatimuksista ei makseta ympäristökorvauksia

9 Ympäristökorvaukset 2/4 Ympäristösitoumus koostuu kaikille sitoutuneille pakollisesta ravinteiden tasapainoisen käytön tilakohtaisesta toimenpiteestä Lannoituksen ja lannankäytön rajoituksia on tarkennettu. Typpilannoituksessa huomioidaan multavuus maalajin sijaan. Muita ehtoja on supistettu. Lisäksi valinnaisia lohkokohtaisia toimenpiteitä, joita toteutetaan ehtojen mukaan ilman erillistä suunnitelmaa. Korvaus on kiinteä ja maksetaan vain toteutusalalle. Talviaikaisen kasvipeitteisyyden korvaus määräytyy suhteutettuna tilan koko alaan. Luonnonmukainen tuotanto on erotettu omaksi toimenpiteekseen ja on erillinen ympäristösitoumuksesta. Korvaus maksetaan vain perustason ylittävistä vaatimuksista. Korvauslaskelmissa huomioitu, ettei suorien tukien viherryttämistuen vaatimuksista voi maksaa korvausta Sivu 9

10 Ympäristökorvaukset 3/4 Lohkokohtaisia toimenpiteitä viljelijä voi valita useita, jos on ehtoihin soveltuvia lohkoja ja viljelijä arvioi voivansa täyttää kaikki vaadittavat ehdot koko sitoumuksen ajan. Tarvittaessa tullaan rajoittamaan samankaltaisiin tavoitteisiin tähtäävien toimenpiteiden valintaa tai kunkin toimenpiteen tilakohtaista enimmäisalaa. Puutarhakasvien lohkokohtaisia toimenpiteitä voi valita vain yhden lohkoa kohti. Lietelannan sijoittaminen peltoon -toimenpide on vaihtoehtoinen Ravinteiden ja orgaanisen aineksen lisääminen peltoon toimenpiteen kanssa. Monet toimenpiteistä eivät voi olla samalla lohkolla samanaikaisesti erilaisten hoitoehtojen, lannoitusrajoitusten takia tai sijaintivaatimusten. Sivu 10

11 Ympäristökorvaukset 4/4 Ympäristösopimukset ovat ympäristösitoumuksesta erillisiä. Useimmat vaativat hyväksytyn kohdekohtaisen suunnitelman ja vastaavat siten erityistukisopimuksia. Sopimuksissakin on kiinteä korvaus. ELY-keskuksen harkintamahdollisuutta on laajennettu. Myös sopimuksiin tulossa sähköinen haku Yhdistyshakijoilta on poistettu toimintaryhmän lausuntovaatimus, kosteikkojen hoito -sopimus voidaan myöntää myös ojitusyhteisöille. Geenipankkisäilytys on uusi toimenpidekokonaisuus, tuensaajana kansallisten geenivaraohjelmien koordinaattorit. Geenipankkitoimenpiteet eivät ole pinta-alaperusteisia. Sivu 11

12 Ei-tuotannolliset investoinnit Kosteikkoinvestoinnit Perinnebiotooppien ja luonnonlaitumien alkuraivaus ja aitaaminen ELY-keskuksille aiempaa suurempi harkintamahdollisuus kohteen valinnassa. Tavoitteena ottaa käyttöön yksinkertaistetut kustannusmenettelyt. Investoinnin jälkeen on tehtävä ympäristökorvauksiin kuuluva viisivuotinen ympäristösopimus alueen hoidosta. Sivu 12

13 Luonnonmukainen tuotanto Luomu on omana toimenpiteenä, jossa kaksi sitoumustyyppiä: Luonnonmukainen tuotanto ja luonnonmukainen kotieläintuotanto - Sitoumus voidaan rajata koskemaan vain tilan avomaanvihannesviljelyä. - Luonnonmukaisen kotieläintuotannon sitoumus sisältää myös kasvinviljelyn. Kotieläintuotannon loppuessa sitoumus muutettava luonnonmukaisen tuotannon sitoumukseksi Luomutiloilla on mahdollista sitoutua useimpiin ympäristökorvausten ehtoihin - Samoista toimista ei kuitenkaan makseta kahta kautta. Suorien tukien viherryttämistuen vaatimukset eivät koske luomutiloja. Hallinnoidaan jatkossakin ELY-keskuksessa Sivu 13

14 Maatalouden investointituet Investointitukea myönnetään mm. tuotantorakennusten rakentamiseen, laajentamiseen ja peruskorjaamiseen, tuotannossa tarvittavien uusiutuvaa energiaa hyödyntävien energialaitosten rakentamiseen ja eräiden koneiden ja laitteiden hankintaan. Tukikohteina nyt myös lannan varastointi ja käsittely. Valintakriteereissä taloudellisten vaikutusten ohella painottuu investoinnin/rakentamisen muu elinkaariedullisuus, kuten energia- ja ympäristövaikutukset sekä eläinten hyvinvointi. Sivu 14

15 Yhteistyö Tavoitteina mm. Rakentaa uusia yhteyksiä maaseudun yrittäjien ja tutkimuksen välille Parhaan käytettävissä olevan tiedon tuottaminen ja välittäminen elinkeinotoiminnan ja ympäristötoimenpiteiden tarpeisiin nopeasti ja tehokkaasti. Toteuttaa pilotteja ja demonstraatioita, joiden avulla uusia toimintatapoja voidaan testata ja esitellä. Synnyttää lisäarvoa tuottavia innovaatioita, tuotteita ja palveluita. Tuettavalla hankkeella tulee olla hallinnosta vastaava koordinaatiotaho esim. koulutus- tutkimus- tai neuvontaorganisaatio tai tuottajien organisaatio. Sivu 15

16 Lisätietoja Valtioneuvoston hyväksymä Mannersuomen maaseudun kehittämisohjelma *: /ohjelmakausi/valmistelu.html * Ohjelmaan voi tulla muutoksia komission käsittelyn aikana. Sivu 16