Varsinais-Suomen kuntapäivä Ajankohtaiset kunta-asiat

Samankaltaiset tiedostot
Satakunnan kuntapäivä Ajankohtaiset kunta-asiat

Varsinais-Suomen kuntapäivä Ajankohtaiset kunta-asiat

Maakuntakierros Valtakunnallinen aineisto. Kevät 2012

Kuntatalouden näkymät. Kokkola / Keski-Pohjanmaan maakuntatilaisuus Sanna Lehtonen, kehittämispäällikkö

Etelä-Karjalan maakuntatilaisuus Ajankohtaiset kunta-asiat

Kuntauudistus Henna Virkkunen hallinto- ja kuntaministeri

Keski-Pohjanmaan maakuntatilaisuus Ajankohtaiset kunta-asiat

Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2012 tilinpäätökset

seminaari Varatoimitusjohtaja Kari Nenonen, Kuntaliitto

Etelä-Savon maakuntatilaisuus Mikkeli Tuula Haatainen, varatoimitusjohtaja Suomen Kuntaliitto

Maakuntakierros Kari Nenonen varatoimitusjohtaja

Kuntauudistus ajankohtaiskatsaus Tuusula

Pohjois-Karjalan kuntapäivä, Joensuu Talous, kuntarakenneuudistus ja kunnat. Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Etelä-Savon maakuntatilaisuus

Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2013 tilinpäätösarviot

Päijät-Hämeen maakuntatilaisuus Lahti Tuula Haatainen, varatoimitusjohtaja Suomen Kuntaliitto

Pirkanmaan maakuntatilaisuus

Pohjois-Pohjanmaa maakuntatilaisuus

Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2014 tilinpäätösarviot sekä talousarviot ja taloussuunnitelmat vuosille

Pohjanmaan kuntapäivä, Vaasa Talous, kuntarakenneuudistus ja kunnat. Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Pirkanmaan kuntapäivä Ajankohtaiset kunta-asiat

Kuntaliiton ja Varsinais-Suomen liiton kuntapäivä, Turku Ajankohtaiskatsaus. Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Kuntauudistus. Lapin kuntapäivät Tornio Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu, Valtiovarainministeriö

Kymenlaakson maakuntatilaisuus Ajankohtaiset kunta-asiat

Ajankohtaiskatsaus kuntien taloudesta ja toiminnasta

Viekö vai tuoko kuntareformi työpaikkoja. Henna Virkkunen hallinto- ja kuntaministeri Kauppakamarifoorumi

Päijät-Hämeen maakuntatilaisuus

Suomen Kuntaliiton maakuntatilaisuus Keski-Pohjanmaalla Ajankohtaiset kunta-asiat Aktuella kommunfrågor

Etelä-Pohjanmaan maakuntatilaisuus

Kuntauudistus ja talouden paineet Onko hyvinvointikunta vielä ensi kuntavaalikaudella naisen paras ystävä ja miehen?

Lapin kuntapäivä Ajankohtaiset kunta-asiat. Tuula Haatainen, varatoimitusjohtaja Suomen Kuntaliitto

Jyväskylän kaupungin tervehdys

Kunnat ja alueet. Konsultit 2HPO HPO.FI

Lapin maakuntatilaisuus

Kuntarakenne ja sivistystoimi. Kirsi Kangaspunta johtaja

Pohjanmaan maakuntatilaisuus

Ajankohtaista kuntarakenteesta ja - taloudesta

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu - Missä mennään TYP?

Maakuntakierros. Pohjois-Savo, Kuopio Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Kuntien tilinpäätöstiedot 2018

Toimintaympäristö. Koulutus ja tutkimus Jukka Tapio

Etelä-Karjalan maakuntatilaisuus

Kuntajohtajapäivät Kuopio

Kunta joka naisen paras ystävä. Hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen Naisjärjestöjen Keskusliiton seminaari,

muutokset vaikutukset sähköisen tiedonhallinnan kehittämiseen Terveydenhuollon ATK-päivät Timo Kietäväinen Varatoimitusjohtaja

Maakuntakierrosten koko maan talousdiat. Kevät 2013

Hoivatilarakentamisen näkymä ja trendit Workshop Oulu Jussi Karjula, Suomen Hoivatilat Oy

Uudenmaan maakuntatilaisuus , Porvoo Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen

Maakuntakierrosten koko maan talousdiat. Syksy 2013

Ilmoittautuneet eri henkilöt maakunnittain Opetuskieli. Tutkintokerta kevät 2016

Suomen Kuntaliiton maakuntatilaisuus Keski-Pohjanmaalla Kuntatalouden näkymät

Turun väestökatsaus. Lokakuu Kymmenen suurimman väestönkasvun ja väestötappion kuntaa tammi-lokakuussa 2016

Kuntalain uudistus ja kunnan talouden sääntely. Arto Sulonen Johtaja, lakiasiat

SATAKUNTA NYT JA KOHTA. Tunnuslukuja Satakunnan kehityksestä ( Osa I Miten meillä menee Satakunnassa)

Maakuntakierros Etelä-Savo, Mikkeli Varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen Suomen Kuntaliitto

Vahva peruskunta rakenneuudistuksen perustaksi

Alue- ja rakennepolitiikan ajankohtaispäivä Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman aluevaikutukset kommenttipuheenvuoro

Toimitusjohtaja

HEVOSYRITYS HUIPPUKUNTOON KIERTUE

Turun väestökatsaus. Marraskuu Kymmenen suurimman väestönkasvun ja väestötappion kuntaa tammi-marraskuussa 2016

Kaupunkiseutujen rooli kunta- ja maakuntauudistuksessa. Konsernijohtaja Juha Metsälä

Kunta- ja palvelurakenneuudistus kuntien näkökulmasta. Tarja Myllärinen Johtaja Suomen Kuntaliitto Jyväskylä

Aluetiedon lähteitä - Aluekatsaukset, AlueOnline ja SeutuNet. Sirkku Hiltunen

Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistaminen. Uusi sairaala -hanke ; Helsinki, Kuntatalo Jussi Merikallio johtaja, sosiaali- ja terveysasiat

Kuntien talouden tila ja näkymät eteenpäin

Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat , mrd. 18

Kymenlaakson kuntapäivä. Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma Toimitusjohtaja

Miltä kuntatalousvuosi 2019 näyttää?

ALUENÄKÖKULMA SATAKUNNAN ASEMAAN JA OSAAMISPERUSTAAN 2000-LUVULLA

Pirkanmaan kuntapäivä Tampere

Kuntien taloustietoja kuntakoon mukaan

Tilastotietoja suuralue- ja maakuntajaolla (NUTS2 ja NUTS3)

Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat , mrd.

Pirkanmaa. Maakunnan yleisesittely Pirkanmaan liitto 2013

Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat , mrd.

Lausuntopyyntö STM 2015

Teknisen sektorin rahoitus ja tiukkeneva kuntatalous. Olavi Kallio Rahoitus-workshop

Kuntien tilinpäätöstiedot 2018

Pohjois-Pohjanmaan kuntapäivä Oulu Ajankohtaiskatsaus kuntien taloudesta ja toiminnasta

EK:n Kuntaranking Keskeiset tulokset

Henrik Rainio

Lukio Suomessa - tulevaisuusseminaari

Laajakaistaliittymien hintavertailu - kiinteät laajakaistaliittymät 04/2009 Tiedot päivitetty

Uuden hallitusohjelman vaikutukset kunnan talouteen ja toimintaan, kuntatalouden tasapainotus ja säästövaatimukset

Miltä näyttää tulevaisuuden palvelujärjestelmä?

Lahti Kari Nenonen

Työryhmän esitys Suomen maaliikenteen runkoväyliksi

Mistä ICT-muutostukiohjelma alkoi ja mihin se päättyi?

Kuntajohdon seminaari Mikkelissä

VÄESTÖKATSAUS syyskuu 2016

Kulttuuristen alojen rooli keskisuurissa kaupungeissa.docx

Kuntien tilinpäätökset 2017

Satakunnan maakuntatilaisuus

Kainuun maakuntatilaisuus

Ajankohtaiskatsaus kuntien taloudesta ja toiminnasta

Kymenlaakson maakuntatilaisuus

Kuntatalouden haasteet ja sivistystoimi

Sote-palvelurakenneuudistus tilannekatsaus

Kunta- ja palvelurakenne Kanta-Hämeessä. Jouko Isolauri

AUTOJEN ENSIREKISTERÖINNIT JOULUKUU 2009

Transkriptio:

Varsinais-Suomen kuntapäivä 15.5.2012 Ajankohtaiset kunta-asiat Tuula Haatainen, varatoimitusjohtaja Suomen Kuntaliitto

Suomen Kuntaliitto Kuntaliitto on kaikkien maamme kuntien ja kaupunkien kaksikielinen etujärjestö, kunnallisten palvelujen asiantuntija ja kehittäjä. Mukana toiminnassa ovat myös maakuntaliitot, sairaanhoitopiirit ja muut kuntayhtymät. Kuntien työnantajatehtäviä hoitaa Kuntaliittoon kuuluva KT Kuntatyönantajat. 2

Toimintaympäristö muuttuu

Kommande utmaningar Balans mellan kommunernas uppgifter och inkomster Basserviceprogrammet och basservicebudgeten Översyn av finansierings- och statsandelssystemet Tryggade skatteinkomster Fungerande kommun- och servicestrukturer Fungerande kommunstruktur Effektiv servicestruktur» produktivitet, effekter, tillgång» produktions- och finansieringsformer» servicestrategier, informationsteknik» konkurrensutsättning Fungerande demokrati, ledning och medborgarnas möjligheter att påverka Globaliseringens utmaningar 4

Kuntauudistuksen perustelut Kuntauudistuksen perusteluksi on esitetty seuraavia tulevaisuuden haasteita: Huolestuttava huoltosuhde Tuottavuuden parantaminen Kestävyysvajeen kattaminen Väestönmuutosten voimakkaat alueelliset erot Kaupunkiseutujen toimivuutta haittaavien tekijöiden poistaminen Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun selkiyttäminen Kustannusvaihtelujen eliminointi 5

Väestöllinen huoltosuhde 2010 Kuntajako 2010, Väestöennuste 2009 Väestöllinen huoltosuhde 2020 Kuntajako 2010, Väestöennuste 2009 Huoltosuhde 2010 70 - (37) 65-70 (58) 60-65 (98) 55-60 (86) - 55 (63) Huoltosuhde 2020 100 - (20) 90-100 (51) 80-90 (101) 70-80 (105) - 70 (65) Maakunnittain 2010 Uusimaa Pirkanmaa Varsinais-Suomi Lappi Ahvenanmaa Keski-Suomi Itä-Uusimaa Pohjois-Karjala Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Savo Päijät-Häme Kanta-Häme Etelä-Karjala Kymenlaakso Kainuu Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Satakunta Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Koko Suomi 44,2 51,1 52,2 52,6 53,3 53,4 53,5 54,2 54,3 54,3 54,5 55,5 55,6 56,0 56,5 57,3 57,6 57,7 58,4 59,9 51,6 Maakunnittain 2020 Uusimaa Pirkanmaa Varsinais-Suomi Itä-Uusimaa Ahvenanmaa Pohjois-Pohjanmaa Keski-Suomi Kanta-Häme Pohjanmaa Lappi Pohjois-Savo Päijät-Häme Etelä-Karjala Kymenlaakso Pohjois-Karjala Etelä-Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Satakunta Kainuu Etelä-Savo Koko maa 54,2 63,7 65,4 65,7 65,8 68,7 68,8 69,7 70,7 71,8 71,8 72,7 72,8 72,9 73,9 75,2 75,3 76,7 77,4 81,6 65,4 Kuntarajat: Tilastokeskus Kuntarajat: Tilastokeskus Lähde: Tilastokeskus KL/JAH 21.1.2010 6

JOENSUU Väestönmuutos-% 2008-2009 kunnittain Tilastokeskuksen ennakkoväkiluvun mukaan Kuntajako 2009 Väestönmuutos-% 2008-2030 kunnittain Tilastokeskuksen väestöennusteen mukaan Kuntajako 2010 muutos-% ROVANIEMI Muutos-% ROVANIEMI 2-1,5-1,99 1-1,49 0,5-0,99 0-0,49-0 KEMI OULU 20-10 - 20 0-10 -10-0 -20 - -10 - -20 KEMI OULU KAJAANI KAJAANI KOKKOLA KOKKOLA VAASA VAASA SEINÄJOKI KUOPIO SEINÄJOKI KUOPIO JOENSUU JYVÄSKYLÄ JYVÄSKYLÄ PORI TAMPERE MIKKELI SAVONLINNA PORI TAMPERE MIKKELI SAVONLINNA RAUMA RAUMA HÄMEENLINNA RIIHIMÄKI LAHTI KOUVOLA LAPPEENRANTA HÄMEENLINNA RIIHIMÄKI LAHTI KOUVOLA LAPPEENRANTA TURKU SALO KOTKA TURKU SALO KOTKA HELSINKI Kuntarajat: Tilastokeskus HELSINKI Kuntarajat: Tilastokeskus KL/JAH 21.1.2010 7

Kuntatalouden näkymät

6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Kuntasektorin vuosikate, poistot sekä investoinnit Kunnat ja kuntayhtymät, mrd. Vuosikate Poistot Poistonalaisten investointien omahankintamenot 1) Investointien omahankintamenot yhteensä 1) 1997 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11* Vuoden 1997 jälkeen kuntasektorin vuosikate ei ole minään vuonna riittänyt poistonalaisten investointien omahankintamenoihin, jolloin on syntynyt ns. tulorahoitusvajetta, jota kunnat ovat rahoittaneet omaisuuden myynnillä ja ennen kaikkea lainanotolla. Poistonalaiset investoinnit = esim. kadut, koulut, päiväkodit, verkostot. Ei-poistonalaiset investoinnit = maa- ja vesialueet, sijoitukset. 1) Vuoden 2010 luvuissa on mukana Helsingin Seudun Ympäristöpalvelut -kuntayhtymän perustamiseen liittyviä eriä. 6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 9 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan.

Kuntasektorin tulorahoitusjäämän kertymä ja lainakannan muutos vuodesta 1997 sekä lainakanta, mrd. 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0-8,0-10,0-12,0 Tulorahoitusjäämä 1) Lainakannan muutos Lainakanta 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11* 1) Vuosikate poistonalaisten investointien omahankintamenot Tulorahoitusvajetta on syntynyt vuosina 1997 2011 yhteensä yli 10 miljardia euroa. Kuntasektorin velkamäärä on kasvanut samana aikana noin 8,5 miljardia euroa ollen vuoden 2011 lopussa noin 12,6 mrd. euroa. 10 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan.

Kuntien vuosikate % poistoista maakunnittain vuosina 2010 2011 Uusimaa Päijät-Häme Etelä-Karjala Pohjois-Pohjanmaa Lappi Pirkanmaa Pohjois-Karjala Kainuu Pohjois-Savo Kymenlaakso Etelä-Savo Satakunta Kanta-Häme Pohjanmaa Varsinais-Suomi Keski-Suomi Keski-Pohjanmaa Etelä-Pohjanmaa Manner-Suomi: 2011* 2010 2011* 2010 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan. 11

Satakunta Pohjois-Karjala Kainuu Pirkanmaa Varsinais-Suomi Pohjois-Savo Etelä-Pohjanmaa Lappi Pohjanmaa Uusimaa Etelä-Karjala Keski-Suomi Etelä-Savo Kymenlaakso Pohjois-Pohjanmaa Kanta-Häme Päijät-Häme Keski-Pohjanmaa Kuntien lainakanta maakunnittain vuosien 2010 2011 lopussa, /asukas Manner-Suomi: 2010 2011* 2011* 2010 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan. 12

3,5 Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate, poistot sekä investoinnit 1) 1991 2016, mrd. (käyvin hinnoin) 3,5 3,0 2,5 Vuosikate Investoinnit, netto 1) Poistot 3,0 2,5 2,0 2,0 1,5 1,5 1,0 1,0 0,5 0,5 0,0 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 Lähde: Vuodet 1991 2011 Tilastokeskus. Vuosien 2012 2016 ennusteet PPO 4.4.2012. 1) Investoinnit, netto = Käyttöomaisuusinvestoinnit rahoitusosuudet käyttöomaisuuden myyntitulot 0,0 13

20 Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat 1991 2016, mrd. (käyvin hinnoin) 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Lainakanta Rahavarat 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 Lähde: Vuodet 1991 2011 Tilastokeskus. Vuosien 2012 2016 ennusteet PPO 4.4.2012. 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 14

2,5 Tulo- ja menokehitys epätasapainossa Kuntien ja kuntayhtymien verorahoitus ja toimintamenot muutos edelliseen vuoteen verrattuna, mrd. euroa 2,5 2,0 2,0 1,5 1,5 1,0 0,5 0,7 1,0 1,5 0,6 0,9 1,3 1,4 1,9 0,6 1,3 1,0 0,8 0,7 1,1 1,2 0,8 1,0 0,5 0,0 0,3 0,2-0,2 0,0-0,5 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16-0,5 Verorahoitus (verotulot + valtionosuudet) Toimintamenot Lähde: Vuodet 1998 2011 Tilastokeskus, vuosien 2012 2016 ennusteet PPO 4.4.2012 15

% Kuntien vuosikate % poistoista 1997 2011 Varsinais-Suomi 250 200 Varsinais-Suomi Koko maa 150 100 50 0 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11* Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan. 16

Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Varsinais-Suomi yhteensä 800 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1997 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11* 17 Vuosikate Poistot Poistonalaisten investointien omahankintamenot Investointien omahankintamenot yhteensä 700 600 500 400 300 200 100 0 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan

Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Turun seutukunta 800 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1997 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11* 18 Vuosikate Poistot Poistonalaisten investointien omahankintamenot Investointien omahankintamenot yhteensä 700 600 500 400 300 200 100 0 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan

Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Varsinais-Suomi pl. Turun seutukunta 800 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1997 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11* 19 Vuosikate Poistot Poistonalaisten investointien omahankintamenot Investointien omahankintamenot yhteensä 700 600 500 400 300 200 100 0 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan

Varsinais-Suomen kuntien kertynyt tulorahoitusjäämä sekä lainakannan muutos vuodesta 1997, /as. 2000 1500 1000 500 0-500 -1000-1500 -2000 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11* Tulorahoitusjäämä 1), Varsinais-Suomi Tulorahoitusjäämä 1), koko maa Lainakannan muutos, Varsinais-Suomi Lainakannan muutos, koko maa 1) Vuosikate poistonalaisten investointien omahankintamenot 20 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan

2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 Kuntien lainakanta sekä rahavarat 31.12.1997 2011, /as. Varsinais-Suomi Rahavarat, Varsinais-Suomi Rahavarat, koko maa Lainakanta, Varsinais-Suomi Lainakanta, koko maa 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11* 21 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2011 tilinpäätösarvioiden mukaan

Kuntauudistus

Hallitusohjelman lähtökohdat Hallitusohjelman mukaan Suomessa toteutetaan vuosina 2012 2015 laaja kuntauudistus, jonka tavoitteeksi asetetaan vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Ohjelman mukaan vahva peruskunta muodostuu luonnollisesta työssäkäyntialueesta ja on riittävän suuri pystyäkseen itsenäisesti vastaamaan peruspalveluista lukuun ottamatta vaativaa erikoissairaanhoitoa ja vaativia sosiaalihuollon palveluja. Lisäksi vahvan peruskunnan kriteerinä mainitaan elinkeinopolitiikka, kehittämistyö sekä toimenpiteet yhdyskuntarakenteen kehittämiseksi. 23

Kuntauudistuksen aikataulusuunnitelma 2011 2012 2013 2014 Rakennelakityöryhmä: Asiantuntijakuulemiset Lakiesityksen laatiminen HE rakennelaki HE:n eduskuntakäsittely Kunnallishallinnon rakennetyöryhmä: Aluekierros ja kuntakuulemiset Selvitys ja ehdotus kuntajakoselvitysalueiksi Hallituksen jatkolinjaukset uudistuksesta Kunnallishallinnon rakennelaki Uutta kuntarakennetta koskevat ratkaisut Erityiset kuntajakoselvitykset (6 12 kk) Soterakenneselvitys Valtionosuusuudistus Kuntalain kokonaisuudistus 24 15.5.2012 24 Tuula Haatainen 24

Statens åtgärder våren 2012 Finansministeriets arbetsgrupp för kommunalförvaltningens struktur överlämnade 8.2.2012 sin utredning till förvaltnings- och kommunminister Henna Virkkunen.» Enligt utredningen minskas antalet kommuner kraftigt. I dag finns det 336 kommuner. Kommunstorleken växer alltså en hel del. Enligt planerna kommer största delen av kommunerna att ha 20 000 50 000 invånare. Samtidigt har utredningen sänts på remiss till kommunerna. Remisstiden löpte ut 13.4. Mellan 14.2 och 21.3 ordnade FM en regionrunda för att höra kommunerna. Regeringens stakar våren hösten 2012 ut riktlinjer för den fortsatta kommunreformen och innehållet i strukturlagen (kriterierna för starka primärkommuner, hur reformen ska genomföras). Utredningen om servicestrukturen inom social-, hälsooch sjukvården färdigställs i maj. 25

Suomen Kuntaliitto hallitusohjelman kuntauudistuksesta Kuntaliiton mukaan hallitusohjelman linjaus vahvasta peruskunnasta on oikeansuuntainen.» Kunta pystyy pitämään huolta hyvinvointipalveluista ja luomaan edellytyksiä kunnan elinvoiman vahvistamiselle ja demokratian toteutumiselle. Vahvaa peruskuntaa ei Kuntaliiton arvion mukaan kuitenkaan ole mahdollista saavuttaa kaikkialla Suomessa yhden mallin perusteella.» Työssäkäynti- ja talouskriteerien rinnalla on otettava huomioon toiminnalliset ja demokratiaan liittyvät kriteerit.» Kriteereiden määrittelyssä on tärkeää, että alueellinen erilaisuus otetaan huomioon. Jos vahvaa peruskuntaa ei muodostu, voisivat kunnat koota voimansa piirikunnaksi.» Piirikunnat olisivat kuntien monialaisia yhteistyöelimiä, jotka hoitaisivat useampia tehtäviä samalla organisaatiolla riittävän väestöpohjan varassa jopa maakuntarajojen yli.» Eroaa hallitusohjelman mallista, jonka mukaan poikkeuksellisesti sote-palveluita voidaan koota riittävän suuriksi kokonaisuuksiksi tukeutuen vahvojen peruskuntien palvelurakenteeseen vastuu- eli isäntäkuntamallilla. 26

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneselvitys Toimikausi 22.3.-31.12.2012 Väliraportti toukokuun lopussa Tavoitteena uudistaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne vastaamaan tulevia tarpeita ja uudistaa palveluiden järjestämistä, rahoitusta, kehittämistä ja valvontaa koskevaa lainsäädäntöä Valmistelee kolme vaihtoehtoista mallia Uudistaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä, rahoitusta, kehittämistä ja valvontaa koskevaa lainsäädäntöä 27

Kuntahallinnon ja palveluiden tuotantotapojen uudistuminen on välttämätöntä Kuntaliiton hallitus hyväksyi kokouksessaan 3.5.2012 aiempien peruslinjaustensa mukaisen lausunnon rakenneuudistuksesta korostaen uudistusten tarpeellisuutta kuntia kuullen Keskeisenä tavoitteena vahvojen kuntien muodostaminen ja toimivat palvelut Vapaaehtoisten yhdistymisten kannustamista jatkettava (ainakin vos-kompensaatio) Kuntajakoselvitysten käytön edellytykset arvioitava kuntien syksyllä hankkeesta ja selvityshenkilöistä antamien lausuntojen perusteella, tarvitaan 2. lausuntokierros Niillä alueilla joilla vahvaa peruskuntaa ei muodostu, tavoitteena tulee olla kuntien monialainen yhteistyö 28

Yleisiä linjauksia uudistuksesta: Sektoreiden rakenteelliset uudistukset tulee tehdä hallitusohjelman mukaisesti kuntauudistuksen yhteydessä aikataulullisesti ja sisällöllisesti ei sektoriuudistukset edellä. Sosiaali- ja terveystoimen sekä ammatillisen peruskoulutuksen rakenteellinen kehittäminen tulee tapahtua kuntauudistukseen perustuen ei erillisinä valmisteluina. Samoin rahoitusta koskevat uudistukset tulisi tehdä osana valtionosuuslainsäädännön uudistamista. Kuntien rahoitusja valtionosuusjärjestelmän uudistus toteuttava yhtenä kokonaisuutena. 29

Kommunförbundets sammanfattning: Nödvändigt att kommunerna och kommunförvaltningen förnyas Ett viktigt mål är starka kommuner Kommunerna har en central roll i processen Utgångspunkten är frivilliga sammanslagningar Kommunerna fattar själva beslut om sammanslagning Frivilliga sammanslagningar bör fortsättningsvis uppmuntras (statsandelskompensation osv.) Förutsättningarna för att använda kommunindelningsutredningar ska bedömas på hösten utifrån kommunernas utlåtanden om projektet och utredarna I de regioner där starka primärkommuner inte kan bildas ska målet vara ett mångsektoriellt samarbete mellan kommunerna inom servicen och planeringen av markanvändningen, boendet och trafiken. 30

Styrmetoder Kommunerna fattar själva beslut om sammanslagning Förutsättningarna för att använda kommunindelningsutredningar ska i september bedömas utgående från kommunernas utlåtanden om projektet och utredarna Frivilliga sammanslagningar bör fortsättningsvis uppmuntras (statsandelskompensation osv.). 31

Kuntalain uudistaminen Kuntalain valmistelua varten asetettava parlamentaarinen komitea Kuntalain uudistaminen toteutetaan vaiheittain Vuonna 2015 alusta tarvittavat muutokset nykyisen kuntalain osittaisuudistuksina Kuntalain kokonaisuudistus 2017 aloittavien valtuustojen käyttöön 32

Kuntauudistus koulutus- ja kulttuuripalvelut Koulutus- ja kulttuuripalvelujen rakenteellista kehittämistä ei tulisi tehdä valtion toimesta erillisenä, vaan pitäisi edetä hallitusohjelman mukaisesti: sektorilakien valmistelu sovitettava yhteen kuntauudistukseen sekä aikataulullisesti että sisällöllisesti. Valtion taholta tulisi pidättäytyä nyt sektorikohtaisesta hallinnonohjauksesta. Kunnan tulee voida päättää palvelujen järjestämisestä. Rahoituslainsäädännön uudistamiset tulee kytkeä tiiviisti valtionosuuslainsäädännön uudistamiseen osana kuntarakenneuudistusta (vrt. hallitusohjelma). 33

Kunnat ja nuorten koulutus Kuntien tulisi olla riittävän vahvoja kantamaan järjestämisvastuu paitsi sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävistä myös nuorten lukiokoulutuksesta ja ammatillisesta peruskoulutuksesta Tai jos alueella edetään syvenevällä yhteistyöllä, ammatillinen peruskoulutus voisi kuulua monialaiseen organisaatioon. Jokaiselle perusopetuksen päättäneelle lukiokoulutus tai ammatillinen peruskoulutus! Kokonaisvastuu nuorten lukiokoulutuksesta ja ammatillisesta peruskoulutuksesta pitäisi olla kunnilla kuitenkin siten että järjestämislupamenettelyä pitäisi väljentää ja osittain luopua kokonaan Kaikilla kunnilla on jo nyt lakisääteinen rahoitusvastuu: 58,11 % laskennallisista kustannuksista. 34

Kuntavaalit 2012

Lähtökohtia Kuntaliiton rooli kuntafaktatiedon tuottajana, välittäjänä, jakajana» Tutkimukset ja tilastot» Ohjeet ja suositukset» Konsernipalvelut Lähivaikuttamisen ja osallistumisen kannustaminen» Äänestysaktiivisuuden parantaminen» Paikallinen aktivointi» Nuorten kuntatietoisuuden ja osallistumisen parantaminen 36

Keinot ja toimenpiteitä Tilastot ja tutkimukset kuntafaktan pohjana Verkkosivustot kuntavaalit.fi ja kunnat.net/kuntavaalit Mediaviestintä ja sidosryhmätiedottaminen, uutiskirjeet Ohjeet ja suositukset (mm. lakiasiat) Aineistot kuntien käyttöön mm. paikallisaktivointiin Tietoisku (tv + nettikäyttö), myös selkokielellä Ehdokkaille vaalityötä tukevaa aineistoa Virtuaalikunta opetuskäyttöön Luottamushenkilöoppaat (6 kpl) + koulutus 37

Kuntaliiton kampanja Ennakkoäänestys 17. 23.10.2012 (ulkomailla 17. 20.10.) Vaalit 28.10.2012 Valitaan n. 10 000 valtuutettua Koontiesite 28.5. kuntiin (koostaa kaikki kuntien käytettävissä olevat aineistot ja materiaalit)» Aineistot ladattavissa kuntavaalit.fi > kunnille-osiosta; touko syyskuussa Ehdokkaille vaalityötä tukevaa aineistoa: verkkosivustot kuntavaalit.fi ja kunnat.net/kuntavaalit lanseeraus 28.4.2012 Virtuaalikunta-sivusto opetuskäyttöön huhti toukokuussa Uusille luottamushenkilöille oppaat (6 kpl) + koulutus 38

Puitesopimukset lue lisää www.kuntahankinnat.fi kategoriat ICT, Energia, Muut tavarat ja palvelut puitejärjestelyissä (37) hankintasopimuksia 80 kpl sopimusten arvo n. 110 M v. 2011 = asiakkaiden ostovolyymi v. 2012 arvioitu nousevan n. 140 milj. euroon valmisteilla eri vaiheessa n. 20 tuotealuetta asiakaspalautetta systemaattisesti, asteikolla 1 5 n. 4 sopimushallintaan panostetaan parhaan mukaan

Kuntatyönantajien kilpailuetu: Hyvin johdettu ja hoidettu rekrytointiprosessi Kaikilla kuntaorganisaatioilla on nyt yhdenvertainen mahdollisuus ammattimaisiin rekrytoinnin työvälineisiin. Kunta-alalle erikoistuneen palvelun tuottaa KL-Kuntarekry Oy. Ota yhteyttä: Tuula Nurminen, 050 597 2791, tuula.nurminen@kuntarekry.fi toimitusjohtaja, KL-Kuntarekry Oy

Kuntamarkkinat enemmän kuin messut Kuntamarkkinat kokoaa yhteen kunta-alan ja julkishallinnon päättäjät sekä kunnille palveluita tuottavat yritykset ja kolmannen sektorin toimijat. Vuosittain syyskuussa Kuntatalossa järjestettävä kunta-alan suurtapahtuma tarjoaa kävijöilleen noin kaksisataa maksutonta seminaaria ja tietoiskua. www.kuntamarkkinat.fi 41

Kuntaliitto tukee kuntia Edunvalvonta Neuvontapalvelut Verkostotuki Koulutus ja konsultointi Tutkimukset ja oppaat Sähköiset uutiskirjeet www.kunnat.net KIITOS MIELENKIINNOSTA! Materiaalit: www.kunnat.net/maakuntatilaisuudet 42