Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus - projektisuunnitelma Kuntajohtajafoorum 5.11.2015 Harri Jokiranta Projektinjohtaja
Reformi: Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus TAVOITE: Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja kustannusten hallinta paranee. KUVAUS: Sosiaali- ja terveydenhuolto siirretään kuntaa suurempien itsehallintoalueiden vastuulle. Järjestäjällä on vastuu siitä, että sosiaali- ja terveyspalvelut toimivat jatkossa sujuvana palvelukokonaisuutena. Uudistus tukee erillisenä päätöksenä tehtävää aluehallinnon uudistusta. 10/15 12/15 4/16 10/16 7/17 17-18 1/19 5.11.2015 Linjaukset ICT:n ohjauksesta, rakennusinvestointien koordinaatiosta ja vaalien periaatteista HE eduskuntaan Päätös alueiden määrästä ja rahoituksen perusratkaisusta Järjestämislaki lausuntokierrokselle Sotejärjestämislaki Vaalit ja muutoshallinto Järjestämisvastuu sote-alueille PÄÄTOIMENPITEET: 1. Integroidaan julkiset sote-palvelut ja uudistetaan järjestämisen rakenteet 2. Siirrytään yksikanavaiseen rahoitukseen 3. Lisätään valinnanvapautta ja monipuolistetaan tuotannon tapoja 4. Varmistetaan ICT:n, digitalisaation ja hyvien käytäntöjen koordinaatio sote-uudistuksen yhteydessä.
Alustava toimintasuunnitelma Miten SoTe palvelut organisoidaan perustiedot / tilastot, tietokannat, aikaisemmat selvitykset palvelutarve ja sen alueellinen painottuminen, resurssit ja niiden alueellinen jakautuminen, fasiliteetit, yhteistyörakenteet, henkilöstö, tilat SoTe palveluprosessit / työvaliokunta kustannustehokas ja vaikuttava asiakas- ja käyttäjälähtöinen toimintamalli kansalaisosallisuuden vahvistaminen / Vaasan yo Pirkko Vartiainen SoTe-alueen operatiivinen rakenne yhteistoiminta-alueet / palveluprosessit toimitilojen hallinta ja omistus kansallinen linjaus Tukipalvelut toteuttamisen vaihtoehdot
Hallintorakenne Itsehallintoalueen päätöksenteko- ja johtamisrakenne kansallinen linjaus (huomioidaan muut mahdollisesti siirtyvät toiminnot) SoTe palvelutoiminnan johtamis- ja ohjausrakenne palveluprosessit ja alueratkaisu tutkimusyhteistyö Vaasan Yliopisto / Pirkko Vartiainen Kokousaikataulut Työvaliokunta 2 krt / kk Kuntajohtajafoorum 1 krt / 2 kk (tarpeen mukaan tiiviimmin) Ohjausryhmä 1 krt syksy 2015 / 2 krt kevät 2016 / 2 krt syksy 2016 Työseminaarit syksy 2015 / kevät 2016 / syksy 2016
Projektiaikataulu Etelä-Pohjanmaan SoTe palvelualueen mallinnus kesä 2016 mennessä Etelä-Pohjanmaan SoTe palvelualueen johtamis- ja ohjausrakenne syksy 2016 mennessä Itsehallintoalueen päätöksenteko ja johtamismalli syksy 2016 mennessä Esitys Etelä-Pohjanmaan SoTe palvelualueesta 31.12.2016 Toimintasuunnitelma 2015 2016 tarkentuu kansallisen linjauksen mukaisesti.
Yhteistoiminta-alueet Asukasluku Yhteistoiminta-alueet 31.12.2014 Järvipohjanmaan yhteistoiminta-alue 15 559 Alajärvi 10 174 Vimpeli 3 107 Soini 2 278 Kuusiokuntien terveyskuntayhtymä 22 013 Alavus 12 104 Ähtäri 6 182 Kuortane 3 727 Kuntayhtymä Kaksineuvoinen 22 840 Kauhava 16 926 Lappajärvi 3 260 Evijärvi 2 654 JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä 34 262 Kurikka 14 186 Ilmajoki 12 186 Jalasjärvi 7 890 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä 23 171 Kauhajoki 14 014 Teuva 5 548 Isojoki 2 198 Karijoki 1 411 Lapua 14 741 14 741 Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus 65 787 Seinäjoki 60 903 Isokyrö 4 884 Erikoissairaanhoito 198 373
Organisaatio / hahmotelma1 Itsehallintoalueen valtuusto Itsehallintoalueen hallitus SoTe johtaja Alueet ESH Prosessit Hallinto Tutkimus- ja kehittäminen Alue A Ikäihmiset ja terveydenhuolto Hallinto vastuuhlö Alue B Erikoisalat Aikuissosiaalityö Taloushallinto Henkilöstöhallinto Alue C Lapsiperheet ja nuoret Tukipalvelut Hankinta Kuntoutus Erikoissairaanhoito
Matriisiajatus1 Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi Aikuissosiaalityö prosessi Lapsiperheiden ja nuorten prosessi Kuntoutus prosessi ESH - PTH prosessi A l u e e t A B C Hallintopalvelut Henkilöstöpalvelut Talouspalvelut Hankintapalvelut Tutkimus-, kehittämispalvelut Tukipalvelut? Ympäristörerveydenhuolto Työterveyshuolto Matala kynnys - peruspalvelut Kuntarajapinnat Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Verkostoitunut toiminta
Organisaatio / hahmotelma2 Itsehallintoalueen Valtuusto Itsehallintoalueen Hallitus SoTe johtaja SoTe tilaaja SoTe tuottaja Hallinto vastuuhlö Alue A Ikäihmiset ja terveydenhuolto Taloushallinto Henkilöstöhallinto Alue B Aikuissosiaalityö Tukipalvelut Hankinta Alue C Lapsiperheet ja nuoret Tutkimus- ja kehittäminen Kuntoutus Erikoissairaanhoito
Matriisiajatus2 Pal vleutarpeen arviointi, palvleuohjaus = järjestämisvastuu ja toteuttamisvastuullinen Tilaaja alue A Tilaaja alue B Tilaaja alue C Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi Aikuissosiaalityö prosessi T u o t t a j a t Lapsiperheiden ja nuorten prosessi Kuntoutus prosessi ESH - PTH prosessi Ympäristöterveydenhuolto Työterveyshuolto Hallintopalvelut Henkilöstöpalvelut Talouspalvelut Hankintapalvelut Tutkimus-, kehittämispalvelut Tukipalvelut? Matala kynnys - peruspalvelut Kuntarajapinnat Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Verkostoitunut toiminta
Projektiaikataulu 1.11.2015-31.12.2016 SoTe palvelualueen rakenne Operatiiviset alueet 2015 2016 marras joulu tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Henkilöstöresurssi Palvelutarveanalyysi Resrussitarveanalyysi Tilat ja kiinteistöjen hallinta Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi Aikuissosiaalityö prosessi Lastensuojelu prosessi Kuntoutus prosessi Erikoissairaanhoito prosessi Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto Lainsäädäntö Järjestämislain lausuntokierros Työvaliokunta 11. ja 25. 9. ja 16. Kuntajohtajafoorum 5. X X X X Ohjausryhmä 4. X X X X Työseminaarit 1. X X X Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo
Projektiaikataulu 1.1.-31.12.2017 SoTe palvelualueen rakenne Operatiiviset alueet 2017 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Henkilöstöresurssi Palvelutarveanalyysi Resrussitarveanalyysi Tilat ja kiinteistöjen hallinta Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi Aikuissosiaalityö prosessi Lastensuojelu prosessi Kuntoutus prosessi Erikoissairaanhoito prosessi Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto Lainsäädäntö Järjestämislaki Vaalit Työvaliokunta Kuntajohtajafoorum Ohjausryhmä Työseminaarit Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo
Kiitos!