Minkälaiseen toimintaympäristöön rakennamme Etelä-Pohjanmaan lasten, nuorten ja perheiden palveluja?

Transkriptio

1 Minkälaiseen toimintaympäristöön rakennamme Etelä-Pohjanmaan lasten, nuorten ja perheiden palveluja? Etelä-Pohjanmaan LAPE-akatemia Harri Jokiranta Projektinjohtaja EPSOTE

2 Valtiotieteen tohtori Timo Aro Kaupunkisuunnitteluseminaari X , Oulu LAPE työ elää alueen rakenteista, vetovoimasta, elinvoimasta LAPE työ muokkaa alueen sisäistä elinvoimaa, mainekuvaa ja ulkoista elinvoimaa

3 Kehyksen elementtejä Kuntamaailma Väestö ja aluerakenne Talouden näkymät Tekijät ja osaamisen rekrytointi Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne Alueellinen palvelukokonaisuus Alueiden välinen palvelukokonaisuus Arki ja elämäntilanteet Kulttuurinen monikerroksisuus Somea ja keinoälyä

4 Kehyksen elementtejä Kuntamaailma Väestö ja aluerakenne Talouden näkymät Tekijät ja osaamisen rekrytointi Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne Alueellinen palvelukokonaisuus Alueiden välinen palvelukokonaisuus Arki ja elämäntilanteet Kulttuurinen monikerroksisuus Somea ja keinoälyä

5 Luonnollinen väestön lisäys EPSH Lähde: tilastokeskus.fi / Väestö (luettu )

6

7

8 Sote -toimijan alue väestömuutos Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Evijärvi -25,4% Järvi-Pohjanmaan perusturva Lapuan kaupunki Seinäjoen kaupunki (Isokyrö ei huomioitu) Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymä Kauhava -19,3% Lappajärvi -21,6% Vimpeli -27,5% JIK Peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Isokyrö Ilmajoki -5,7% Seinäjoki +6,6% Lapua -10,9% Kuortane -14,6% Alajärvi -21,9% Soini -36,6% Teuva -25,6% Kurikka -20,4% Alavus -21.3% Ähtäri -22,4% Karijoki 23,2% Kauhajoki -16,2% Isojoki -30,1% N

9

10

11

12 Kehyksen elementtejä Kuntamaailma Väestö ja aluerakenne Talouden näkymät Tekijät ja osaamisen rekrytointi Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne Alueellinen palvelukokonaisuus Alueiden välinen palvelukokonaisuus Arki ja elämäntilanteet Kulttuurinen monikerroksisuus Somea ja keinoälyä

13 Miksi kuntatalous heikkeni? Toimintamenot kasvoivat yli 3 % Verotulot laskivat -0,5 % Valtionosuudet vähenivät -0,6 % Vuosikate heikkeni lähes 32 % 14

14 Lopullinen verokertymä 2018 Kaikki verolajit, muutos edellisvuodesta: -0,5 % Kunnallisvero: miljoonaa euroa (-0,8 %)» Lopullinen verovuoden 2018 jako-osuus 61,62 oikaisu: -197 ME Maksuunpanotilitys: -175 ME» Ennuste 04/2018: eroa -490 miljoonaa» Ennuste 09/2017: eroa -110 miljoonaa Yhteisövero: miljoonaa euroa (-0,6 %)» Vuoden 2017 yksittäistapaus (+210 miljoonaa) antaa väärän kuvan kehityksestä» TA vuoden ennakoiden kasvu reilu 11 %» Ennuste 04/2018: -60 miljoonaa euroa» Ennuste 09/2017: -20 miljoonaa euroa Kiinteistövero: miljoonaa euroa (+2,2 %)» Syyskuussa 2017 kaavailtiin vielä alarajojen korotuksia yleiselle sekä vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosenttiin» Muuten ei yllättävää, kehittynyt ennusteen mukaisesti (Lähde: Veronsaajien palvelut)

15 Kunnallisveron ansiotulot odotetaan kuitenkin jatkossa kasvavan suotuisasti KUNNALLISVERON VEROPOHJA KOKO MAA, Milj. ANSIOTULOT ** 2019** 2020** 2021** 2022** 2023** Palkkatulot yhteensä Muutos % 2,4 4,0 3,5 3,6 3,0 2,7 2,5 Eläketulot Muutos % 3,1 3,2 3,6 3,4 3,6 3,6 3,4 Työttömyysturva Muutos % -9,6-12,7-5,7-0,3 2,6 3,6 4,3 ANSIOTULOT YHTEENSÄ Muutos % 1,8 2,9 3,2 3,4 3,1 2,9 2,7 Ansiotuloihin odotetaan noin 3 % kasvua 2018 ja 2019

16 Verorahoituksen muutos (kasvu) Sotemenojen kasvu Verorahoituksen kasvu e sotemenojen kasvu 1000 e Alajärvi Alavus Evijärvi Ilmajoki Isojoki Isokyrö Karijoki Kauhajoki Kauhava Kuortane Kurikka Lappajärvi Lapua Seinäjoki Soini Teuva Vimpeli Ähtäri Summa Etelä-Pohjanmaan kuntien väestöennuste on käytännössä Seinäjokea lukuun ottamatta aleneva ja kaikkien ikärakenne vanhenee. Väestön alenemasta huolimatta ikääntyminen on niin nopeaa, että sote-kustannusten kasvu asukaspohjaisesti arvioituna ylittää verorahoituksen kasvun. Verorahoituksen muutos sisältää sekä kuntaliiton tuloveroennusteen toukokuun alussa 2019 että valtionosuuden muutoksen myös noin miljardin euron valtionosuuden lisän aiempiin Etelä-Pohjanmaalle tehtyihin arvioihin lisänä. Tämä miljardin euron lisäys on valtionvarainministeriön kuntaosaston kuntatalousohjelmaan perustuva lisä. Koko maakunnan alueella verorahoituksen arvioidaan kasvavan n. 280 miljoonaa euroa vuodesta 2018 vuoteen Samaan aikaan vuoden 2017 tasoisten sote-kustannusten arvioidaan kasvavan 370 miljoonaa euroa. Sote-menot kasvavat siis 88 miljoonaa euroa enemmän kuin vastaavan aikainen verorahoitus. Jotta ero saadaan pysymään näin pienenä, pitäisi sotepalvelurakennetta purkaa samassa tahdissa kuin mikä ihmisen alueelta poistumisen mukaan on mahdollisuus sopeuttaa rakennetta. Suurimmat tarpeen muutokset tulevat kunnille, joissa on joko asukasluvun kasvua ja/tai ikärakenne on vielä nuori. Pieni kasvu tulee kunnille, joissa asukasluku laskee ja väestö on jo ikääntynyttä. Perlacon

17 Verorahoituksen muutos (kasvu) Nettomenojen tarpeen Verorahoituksen kasvu e muutos nettomenojen tarpeen muutos Alajärvi Alavus Evijärvi Ilmajoki Isojoki Isokyrö Karijoki Kauhajoki Kauhava Kuortane Kurikka Lappajärvi Lapua Seinäjoki Soini Teuva Vimpeli Ähtäri Summa Etelä-Pohjanmaalle laskettiin myös koko palvelurakenteeseen perustuva laskelma siitä, kuinka kunnat pystyisivät sopeuttamaan ei-sote-palvelurakennettaan, jotta soteen varautuminen ei kävisi niin raskaaksi tämähän tarkoittaa käytännössä verotuksen tasonmuutosta. Jos iso jos kunnat pystyisivät poliittisin päätöksin sopeuttamaan palvelurakenteensa tarpeen mukaiseksi, selviäisi Alajärvi, Alavus, Isojoki, Kuortane, Lappajärvi, Soini, Teuva ja Ähtäri nykyisellä verorahoituksellaan, jos ne pystyisivät reagoimaan väestön muutoksiin. Loput kunnat joutuvat miettimään palvelurakenteen sopeuttamista esimerkiksi monikuntakeskuksinen kunta joutuu miettimään esimerkiksi kouluverkkoaan ja perustamaan sekä kouluverkon että muutkin palvelunsa toisenlaiseen arvioon kuin mihin nyt on poliittisesti päädytty. Seinäjoen tilanne heikkenee kokonaisarviossa siksi, että Seinäjoelle muuttaa edelleen lisää asukkaita. Sopeutuksen tarve vähenee kuitenkin lähes 57 miljoonaa euroa. Tämän määrän pitäisi kannustaa kuntia ja erityisesti poliittista päätöksentekoa miettimään oikeaa tarvetta ja vaadittavia päätöksiä poliittisen tarkoituksenmukaisuuden ja mukavuudenhalun yli. Perlacon

18 EPSHP Jäsenkunnilta laskutetut palvelumaksut Muutos v huhtikuusta Oma toiminta Muutos yhteensä Kunta Palvelumaksut ja korjaukset Lääkinnällinen kuntoutus Alueellinen apuvälinekeskus Erityisvelvoitemaksu Ulkopuolelta ostetut palvelut Ensihoito Hyvitys esh ostop. TAYS Euroa % Euroa / Asukas Alajärvi ,1 % 34 Alavus ,1 % 6 Evijärvi ,1 % 83 Ilmajoki ,8 % 44 Isojoki ,8 % 67 Isokyrö ,3 % 65 Karijoki ,2 % 63 Kauhajoki ,9 % -16 Kauhava ,2 % 14 Kuortane ,7 % 60 Kurikka ,4 % 35 Lappajärvi ,2 % 22 Lapua ,7 % 15 Seinäjoki ,8 % 45 Soini ,8 % 36 Teuva ,9 % 43 Vimpeli ,2 % 40 Ähtäri ,4 % 13 Yhteensä ,0 % 35 Yhteensä % 8,7-11,5-6,4 5,9 5,0-100,0 7,0

19 Kehyksen elementtejä Kuntamaailma Väestö ja aluerakenne Talouden näkymät Tekijät ja osaamisen rekrytointi Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne Alueellinen palvelukokonaisuus Alueiden välinen palvelukokonaisuus Arki ja elämäntilanteet Kulttuurinen monikerroksisuus Somea ja keinoälyä

20 Työllistymisen näkymät eri ammateissa Etelä-Pohjanmaan ammattibarometri, I / 2019 Arvio rekrytointitarpeesta seuraavan puolen vuoden aikana Arvio työmarkkinatilanteesta seuraavan puolen vuoden aikana Seutukuntien yhteenveto työmarkkinatilanteen kehityksestä Jär=Järviseutu Kuu=Kuusiokunnat Kasvaa nopeasti Paljon pulaa hakijoista Paljon pulaa hakijoista Sei=Seinäjoki Kasvaa Pulaa hakijoista Pulaa hakijoista Suu=Suupohja Pysyy ennallaan Tasapaino Tasapaino Vähenee Liikaa hakijoita Liikaa hakijoita Vähenee nopeasti Paljon liikaa hakijoita Paljon liikaa hakijoita Ammattinimike Arvio rekrytointitarpeesta seuraavan puolen vuoden aikana Arvio työmarkkinatilanteesta seuraavan puolen vuoden aikana Seutukuntien yhteenveto työmarkkinatilanteen kehityksestä Yleislääkärit Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Paljon pulaa hakijoista Ylilääkärit ja erikoislääkärit Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Paljon pulaa hakijoista Ylihoitajat ja osastonhoitajat Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Pulaa hakijoista Hammaslääkärit Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Pulaa hakijoista Kuulontutkijat ja puheterapeutit Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Pulaa hakijoista Lastentarhanopettajat Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Pulaa hakijoista Erityisopettajat Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Pulaa hakijoista Psykologit Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Paljon pulaa hakijoista Sosiaalityön erityisasiantuntijat Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Paljon pulaa hakijoista Röntgenhoitaja Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Pulaa hakijoista Bioanalyytikot (terveydenhuolto) Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Pulaa hakijoista Sairaanhoitaja ja terveydenhoitaja Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Paljon pulaa hakijoista Lähihoitajat Jär Kuu Sei Suu Jär Kuu Sei Suu Pulaa hakijoista Kodinhoitajat (kotipalvelutoiminta) Jär Kuu Sei! Suu Jär Kuu Sei! Suu Pulaa hakijoista Muut terveydenhuoltoalan työntekijät Jär Kuu Sei! Suu Jär Kuu Sei! Suu Pulaa hakijoista Arvio perustuu työ- ja elinkeinotoimistojen näkemyksiin työvoiman kysynnän ja tarjonnan kehityksestä ammateittain.

21 Osaavan työvoiman saatavuus on heikentynyt Suomessa Haasteet vaihtelevat alueittain Etelä-Pohjanmaalla on maan korkein työllisyysaste 75,2 (2018) ja matalin työttömyysaste 4,4 % (2018) Työvoimapula on maakunnassa voimakasta erityisesti SOTE-alalla ja teollisuudessa Lähde: ammattibarometri I/2019

22 Kehyksen elementtejä Kuntamaailma Väestö ja aluerakenne Talouden näkymät Tekijät ja osaamisen rekrytointi Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne Alueellinen palvelukokonaisuus Alueiden välinen palvelukokonaisuus Arki ja elämäntilanteet Kulttuurinen monikerroksisuus Somea ja keinoälyä

23 SOTE valmistelu Uusimaa vapaaehtoinen sote peruspalvelut ky + esh HUS Pohjanmaa vapaaehtoinen hyvinvointi ky esh+sote tai esh Pirkanmaa kunnat käynnistäisivät yhteisen sote-uudistuksen valmistelutyön. Kanta-Häme vapaaehtoinen sote kuntayhtymä (mallintaminen) Etelä-Pohjanmaa maakunnan kuntien SOTE mallin valmistelu

24 Kehyksen elementtejä Kuntamaailma Väestö ja aluerakenne Talouden näkymät Tekijät ja osaamisen rekrytointi Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne Alueellinen palvelukokonaisuus Alueiden välinen palvelukokonaisuus Arki ja elämäntilanteet Kulttuurinen monikerroksisuus Somea ja keinoälyä

25 Etelä-Pohjanmaalla asui yhteensä ulkomaalaista

26

27 30-34 vuotiaat ovat suurin vieraskielisten ryhmä maakunnassa

28 Somea ja keinoälyä Vaaroja: Tor-verkko ja siellä tapahtuva huumekauppa Grooming esim. Snapchatissa yms. Poikkeuksellisen koukuttavat pelit, kuten Fortnite Etuja: Some edistää kansainvälistymistä Auttaa ystävyyssuhteiden luomisessa Muovaako keinoäly tulevaisuutta ja kokemusta?

29 Teknologian megatrendit ovat vaikuttaneet alussa etenkin automaatioon ja jatkossa mahdollistaen uusia palvelumalleja ml. tuotannon ohjaus, robotisaatio. Sukupolvikokemus -> käyttöönotto ja kokemus Isokoneet (mainframe) Serverit ja PCt Web 1.0 emainonta Web 2.0, pilvi, mobiili Big Data, Analytiikka, Visualisointi IoT ja älykkäät koneet Tekoäly accentureconsulting Ammattilaiskaari Palvelun käyttäjäkaari Palvelutapahtuman kokemuskaari

30 Kiitos!