Mitä riskienhallinta on Espookonsernissa? Tietoisku Espoon kaupunginvaltuutetuille ja varavaltuutetuille 23.10.2013 Johanna Kattelus, riskipäällikkö p. 816 84218
Julkisyhteisöillä entistä haasteellisempi riskiympäristö miten painotamme riskienhallintaa sen mukaan? Strategiset riskit Kasvu Maine Asukastyytyväisyys Yhteiskunta Politiikka Kehittäminen Kilpailukyky Ympäristö Laatu Turvallisuus U L K O I S E T Strategiat Johtaminen S I S Ä I S E T Henkilöstö Prosessit ICT Espoon strategia ja tavoitteet Toimintamenot Tuottavuus Keskeytys Vastuut Verot Investoinnit Lainat Korot Taloudelliset riskit Käyttöomaisuus Luonnonilmiöt Toiminnalliset riskit Palveluiden toimivuus Onnettomuudet Vahinkoriskit 2
Taustalla toiminnan onnistuminen Kaupungin riskienhallinta on kokonaisuus - sateenvarjon alla on monia eri toimintoja Taustalla kuntalaki, hyvä hallintotapa ja toiminnan onnistumisen tukeminen: Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet (kv) Riskienhallintapolitiikka + muut ohjeet (kh) Strateginen riskienhallinta Kaupungin johto katsoo myös kauemmas: tukee strategiatavoitteiden saavuttamista Operatiivinen riskienhallinta Toimialat, liikelaitokset, yksiköt sekä myös ohjelmat ja projektit järjestävät oman toimintansa osalta (konserniesikunta ohjaa): Palvelun/toiminnan Ohjelmien ja projektien Konserniesikunta järjestää, ohjaa ja johtaa erityisten riskialueiden osalta, mm: Hallinnollisten / juridisten Rahoitusriskien hallinta Vakuutettavien Riskienhallinnan edistäminen Kaupungin Esikunta johto, toimialojen järjestää, johto, ohjaa esikunnat, ja johtaa sisäinen erityisten tarkastus riskialueiden osalta: 3
Riskienhallinnan edistämiseksi ja toteuttamisen tueksi - riskienhallinnan ohjausryhmä kokoontuu jälleen 1 tarkkailijajäsen Kaupunginjohtaja Puheenjohtaja + 5 asiantuntijaa 1 henkilö esikunnasta 1 henkilö esikunnasta Sisäinen tarkastus Konserniesikunta 1 + 1 henkilöä esikunnista, 2 asiantuntijaa (LUP) Sivistystoimi Sosiaali- ja terveystoimi Tekninen ja ympäristötoimi Palveluliiketoimi 4
Riskienhallinnan edistämiseksi ja toteuttamisen tueksi - viime vuosina Espoo-konsernin riskienhallintaa on kehitetty eri tavoin Riskienhallinnan ohjausryhmä kokoontuu 4 6 kertaa vuodessa. Se: suunnittelee, koordinoi ja kehittää riskienhallintaa kaupunkikonsernin tasolla toimii kannustajana riskienhallintatyössä valvoo, että riskienhallinta toteutuu tehtyjen päätösten ja suuntaviivojen mukaisesti tiedottaa jatkuvasti organisaatiolle riskienhallinnasta ja turvallisuudesta valmistelee kaupungin riskienhallinnan toimintasuunnitelman johtoryhmän käsiteltäväksi tekee aloitteita ja järjestää riskienhallintakoulutusta organisaatiolle tarpeen mukaan toimii kaupungin sisäisen turvallisuuden koordinoijana. Riskienhallinta on kytketty selkeämmin osaksi suunnittelu- ja seurantaprosessia: Mitkä asiat voivat uhata toiminnan jatkuvuutta, tavoitteiden saavuttamista tai mahdollisuuksien hyödyntämistä? Nykyinen hallinta: - mitä on jo tehty ja suunniteltu? Uudet tehtävät ja aikataulu: - mitä pitää vielä tehdä? Uusia ohjeita on luotu ja olemassa olevia on päivitetty riskienhallinnan eri osaalueilla Esim. vakuutuspolitiikka (kh 18.6.2012). Tietoiskuja ja koulutuksia on järjestetty. mm. toimialojen johtoryhmille sekä eri yksiköille ja muille kohderyhmille tarpeen mukaan. 24.10.2013 5
Kehitystyö jatkuu: mm. riskikartoitusohje kirjattiin pilottien avulla ja riskienhallintapolitiikkaa päivitetään - Tavoitteena suoraviivainen, eteenpäin katsova ja koordinoitu toiminta Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet (kv) Riskienhallintapolitiikka + muut ohjeet (kh) Strateginen riskienhallinta Kaupungin johto katsoo myös kauemmas: tukee strategiatavoitteiden saavuttamista Operatiivinen riskienhallinta Toimialat, liikelaitokset, yksiköt sekä myös ohjelmat ja projektit järjestävät oman toimintansa osalta (konserniesikunta ohjaa): Palvelun/toiminnan Ohjelmien ja projektien Konserniesikunta järjestää, ohjaa ja johtaa erityisten riskialueiden osalta, mm: Hallinnollisten / juridisten Rahoitusriskien hallinta Vakuutettavien Riskienhallinnan edistäminen Kaupungin Esikunta johto, toimialojen järjestää, johto, ohjaa esikunnat, ja johtaa sisäinen erityisten tarkastus riskialueiden osalta:
Lopuksi Hyvin toimiessaan sisäinen valvonta ja riskienhallinta parantavat tuloksia tukemalla oikeaan tietoon perustuvaa suunnittelua ja päätöksentekoa, samalla kun ne osaltaan varmistavat toiminnan laillisuuden ja resurssien tehokkaan käytön. On tärkeää, etteivät sisäinen valvonta ja riskienhallinta saa muodostua raskaiksi erillisprosesseiksi, vaan ne on sisällytettävä osaksi organisaation perustoimintoja. 24.10.2013 7