Seutuhallitus 27.4.2016 Kuntajohtajakokous 15.4.2016 Neuvottelutulos 7.4.2017
Kaupunkiseutu 2015 Kaupunkiseutu 2040 Tampere Kehyskunnat Seutu 225 000 as 152 000 as 377 000 as Väestö + 110 000 Asunnot + 82 000 Suomen kasvukolmio 2,25 milj. a.
K u n n a t MALsuunnitelma-sopimus-seuranta -prosessi Rakennesuunnitelma vuoteen 2030 Rakennesuunnitelma vuoteen 2040 V a l t i o Aiesopimus 2011-2012 Aiesopimus 2013-2015 Sopimus 2016-2019
Sopimuksen valmisteluvaiheet ja osapuolet Käynnistys Tavoitteet Luonnos Ehdotus Hallitukset ja valtuustot Yhteiskokous valtion kanssa Kuntakohtaiset käsittelyt tarpeen mukaisesti Seutufoorumi 10.9. 29.10., 17.11., 27.11., 25.1., 10.2. Valtuustojen päätökset, toukokuu 2016 7.4.2016 Seutuhallitus 24.6.2015 23.9. 28.10., 25.11., 16.12., 27.1., 24.2. 27.4.2016 Kuntajohtajakokous 11.6.2015 11.9. 6.11., 20.11., 4.12.,, 1.4. 15.4.2016 Toukokuu Elokuu-syyskuu Lokakuu-marraskuu Huhtikuu Seudun asiantuntijatyöryhmät Sidosryhmäfoorumi
MAL3-sopimusmenettelyn tavoitteet I. Vahvistetaan Rakennesuunnitelman 2040 sitovuutta ja konkretisointia. II. III. Edistetään seudullisesti merkittävien hankkeiden toteutusta ja valtion osallistumista rahoitukseen. Ylläpidetään neuvottelumenettelyä valtion ja kuntien välillä. 14.9.2016
MAL3-sopimuksen pääsisältö I. Elinvoimainen seutu Lentoliikenne AiRRport-hankkeen toteutus Asemakeskus ympäristöineen Matkakeskus, Kansi ja Areena Yritysalueet Bio-, cleantech-, kiertotalous Älyliikenne Uuden liiketoiminnan kokeilualusta II. Vahvat yhdyskunnat Joukkoliikenteeseen tukeutuva Strateginen yleiskaavoitusuus, viherverkosto yhdyskuntarakenne Kehittyvät asemanseudut Tesoma, Lempäälä, Nokia Täydennysrakentaminen Yhtenäiset maapoliittiset toimenpiteet III. Sujuva arki Monipuolinen asuntotuotanto Kaavoitus ja tontinluovutus yhteisvastuullisesti Palvelujen saavutettavuus Kehittyvät keskukset, kävely/pyöräily ja liipy
Osapuolet ja valtion rahoitus sopimuksen toteuttamiseen Kaupunkiseutu: Tampere, Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi Valtio: LVM, YM, TEM, Liikennevirasto, ARA, Pirkanmaan Ely-keskus Valtion rahoituspanokset: Raitiotie 71 Me Joukkoliikenteen tuki + digitalisten liikkumispalvelujen edistäminen, 8,2 Me Pienet liikenneinfrahankkeet 10 Me (5 Me valtio, 5 Me kunnat) Kaikkien MAL-alueiden kunnallistekniikka-avustukset, 60 milj. euroa täydennysrakentamisen tukemiseen, hakemusten mukaan, ei eritelty alueittain. Kotouttamisen lisäresurssit jäivät keskusteltavaksi seuraavien budjettivaiheiden yhteydessä 14.9.2016
Sopimuksen kärkiteemat Elinvoimainen seutu, vahvat yhdyskunnat ja sujuva arki 14.9.2016
1. Elinvoimainen kaupunkiseutu Tavoite: Valtakunnallisen ja kansainvälisen saavutettavuuden parantaminen ja kytkeytyminen Suomen kasvukäytävään sekä keskisen Suomen kaupunkiverkkoon Kärkihankkeet 1. Tampere-Pirkkalan lentokentän kehittyminen matkaketjuja ja matkustajapalveluita kehittämällä (AiRRport-konseptin toteutus) 2. Asemakeskuksen edistäminen sekä Tampere-Riihimäki raidekapasiteetin selvitys 3. Tampereen raitiotien toteutus 4. Kolmenkulman ja Tarastenjärven cleantech- ja kierotalousalueiden kehittäminen 5. Härmälän - Partolan liikennesuunnitelman toteutus 14.9.2016
2. Vahvat yhdyskunnat Tavoite: Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen ja joukkoliikennejärjestelmän kehittäminen Kärkihankkeet: 1. Strategisten yleiskaavojen laadinta ja maankäytön toteuttamisohjelmien päivitys kunnissa 2. Maapoliittisten periaatteiden/toimintatapojen ajantasaistaminen 3. Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen joukkoliikennevyöhykkeillä ja keskuksissa sekä riittävä asuntotuotanto olemassaolevassa ykrakenteessa 4. Asemanseutujen vahvistaminen: Tampereen asemakeskus, Lempäälän ja Nokian keskustat sekä Tesoma 5. Liityntäpysäköinnin lisääminen 6. Kaupunkiseudun viherrakenteen suunnitelman laadinta 14.9.2016
3. Sujuva arki Tavoite: Asuntotuotannon (noin 3160 asuntoa/vuosi ja 25 % kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja) toteutuminen yhteisvastuullisesti. Palvelujen ohjaaminen hyvien liikenneyhteyksien varteen. Kärkihankkeet: 1. Asemakaavoituksen ja tontinluovutuksen kehittäminen mm. kumppanuuksin, kokeiluin ja kilpailuin. 2. Välivuokrausmenettelyn käynnistämien kiireellisessä asunnontarpeessa oleville 3. Keskustojen ja keskusten kävely- ja pyöräilyolosuhteiden kehittäminen 4. Pysäköinnin seudullisten periaatteiden sopiminen ja pyöräpysäköinnin edistäminen 5. Digitalisaation ja kokeilujen hyödyntäminen liikkumisen palveluissa 6. Joukkoliikenteen houkuttelevuuden ja kilpailukyvyn edistäminen 14.9.2016
MAL3-sopimuksen toteutuksen ohjelmointi maankäyttö ja asuminen liikenne Masto+LJ yhteisprojektit muut LUONNOS 25.8. Sopimuskohta 2016 2017 2018 2019 Päävastuu edistämisestä Taulukon tietojen kokoaja kuntien rahoitus lentoliikenneprojektille 2015-18 kunnat /SH Päivi Nurminen 1. Lentokentän kehittyminen ja sujuvat Lentoyhteyksien lisääminen. AiRRport-konseptin markkinointi ja yhteistyö Jyväskylä/Seinäjoki jne. SH /lentoliikenneprojekti Päivi Nurminen matkaketjut Bussiyhteyksien kehittäminen rautatieasema-lentoasema. Check in -piste rautatieasemalle. 2. Tampere-Riihimäki -ratayhteys kokonaisvaltainen kehittäminen Suunnittelu käynnistyy: sis. suunnitelma valmistuu Livi Erika Helin Rautaharkko-Lakalaivan aseman tarkastelu, ei lähivuosien liikennettä. 3. Tampereen raitiotie 4. ja 5. Yritysalueiden kehittäminen 6. Härmälän-Partolan-Lakalaivan kokonaisuuden suunnittelu 7. Liikenteen digitalisaation ja uusien teknologiaratkaisujen edistäminen 8. Julkisten hankintojen referenssiympäristö 9. Strategisten yleiskaavojen ja maankäytön toteuttamisohjelmien laatiminen maakuntakaavan mukaisesti 10. Maapoliittisten periaatteiden ajantasaistaminen rakennesuunnitelman toteuttamiseksi 11. Yhdyskuntarakenteen monipuolistaminen ja eheyttäminen joukkoliikennevyöhykkeillä ja keskuksissa 14.9.2016 12. Asemanseutujen vahvistaminen Tampereen raitiotien raitiotien rakentaminen alkaa Tampere Mika Periviita rakentamispäätös seudullisen raitiotien suunnittelun Pirkkala, Tampere, Ylöjärvi /LJ Katja Seimelä käynnistyminen asumisen kaavoitus Tampere, 800 m Tampere Taru Hurme etäisyydellä pysäkistä: muut Tampereen raitiotien varren Pirkkala Taru Hurme hankkeet? Pirkkala: varautuminen raitiotien Ylöjärvi Matti Jääskeläinen laajentumiseen Ylöjärvi: varautuminen raitiotien Tampere Arto Huovila laajentumiseen suunnitteluprosessien Elinkeinomaankäytön/yritysten kunnat/ely, MASTO Leena Strandén sujuvoittaminen, jatkuvaa toimintaa vastaanottoslman hanke valmistuu vai konkr. steppejä? Elinkeinomaankäytön/yritysten vastaanottoslman hanke käynnistyy Kolmenkulman alueen edistäminen, Nokia, Tampere, Ylöjärvi Jorma Hakola toimenpiteitä Tarastenjärven alueen edistäminen, Kangasala, Tampere Markku Lahtinen toimenpiteitä Lempäälän-Pirkkalan tulevaisuuden Lempäälä, Pirkkala, Tampere, ELY Ilari Rasimus yritysalueiden ja liikenneyhteyksien suunnittelun käynnistyminen? Alueen yhteissuunnittelu käynnistyy Pirkkala, Tampere, ELY, Livi Taru Hurme pyöräilyreitit ja rakennusluvat avoimeksi paikkatiedoksi Allianssimalli: vt12 tunneli valmistuu. Resurssiviisaat hankkeet: ECO3, Sulkavuori, Hiedanranta kuntien toimenpiteet, Kangasala: str. yk käynnistyy Seudun maapoliittiset toimintatavat hyväksytään, sh + kunnat. Lempäälän maapol. ohjelma. Tampereen Asemakeskuksen yleissuunnitelma käynnistyy Tesoman asemanseudun asemakaava vahvistuu liikennejärjestelyjen toteutus (MAL-hanke) kokeilujen mahdollistaminen fyysisessä ympäristössä (jatkuvaa) uusien datalajien seudullinen yhtenäisyys ja avaaminen Allianssimalli: ratikan rakentaminen käynnistyy. Resurssiviisaat hankkeet: ECO3, Sulkavuori, Hiedanranta maakuntakaava valmistuu, kuntien toimenpiteet Nokian maapol. ohjelma valmistuu. Kunnat käyttävät seudun linjauksia tukenaan ja uudistavat ohjelmansa tarpeen mukaan. Tesoman aseman suunnittelu käynnistyy (MAL-hanke) ratasuunnitelma vai kaava? Allianssimalli: ratikka. Resurssiviisaat hankkeet: ECO3, Sulkavuori, Hiedanranta Allianssimalli: ratikka. Resurssiviisaat hankkeet: ECO3, Sulkavuori, Hiedanranta Pirkkala, Tampere, ELY kunnat /LJ kunnat /paikkatietotyöryhmä Tampere, Nokia Harri Vitikka Katja Seimelä Mikko Nurminen, Raimo Vähämaa kuntien toimenpiteet kuntien toimenpiteet kunnat/masto Kimmo Kurunmäki Kunnat käyttävät seudun linjauksia tukenaan ja uudistavat ohjelmansa tarpeen mukaan. keskustojen ja joukkoliikennevyöhykkeiden kaavoitus, ml. kävely- ja pyöräilyolosuhteet (jatkuvaa toimintaa) Kunnat käyttävät seudun linjauksia tukenaan ja uudistavat ohjelmansa tarpeen mukaan. Tesoman aseman rakentaminen (MAL-hanke) kunnat/masto kunnat/masto Tampere Tampere Kimmo Kurunmäki Kimmo Kurunmäki Mikko Nurminen Taru Hurme
Asumisen kaavoitus sopimuskaudella, merkittävimmät asemakaavat 14.9.2016
MAL2- AIESOPIMUKSEN TOTEUTUMINEN 2013-2015 SH 27.4.2016
Seudun väestö kasvoi 2013-2015 noin 4 000/v. Tampereen osuus n. 65 %. Asuntoja valmistui n. 7 600 kpl, 81 % tavoitteesta. Kerrostaloasuntoja valmistui tavoitteita enemmän, muita talotyyppejä selvästi tavoitteita vähemmän. ARA- ja muu kohtuuhintainen tuotanto jäi tavoitteesta, vapaarahoitteinen vuokratuotanto ylitti selvästi tavoitteen (erit. Tampere). Asuntorakentaminen lisääntyy 2016. Asumisen kaavoja valmistui melko runsaasti ja ne sijoittuivat pääosin nykyrakenteeseen ja hyvän joukkoliikenteen piiriin. Muutamassa kehyskunnassa valmistui vain vähän asumisen kaavoja. Keskustoihin valmistui vain vähäisesti asumisen kaavoja. Keskustojen kehitys ja palvelujen säilyminen vaativat jatkossa toimenpiteitä. Monipuolinen asuntotuotanto, hyvät joukkoliikenneyhteydet ja kävelyn ja pyöräilyn olosuhteet tukevat keskustoja. Raitiotiehanke eteni sopimuksen mukaisesti. Myös liikenteen pienet MAL-hankkeet toteutuivat hyvin. Lähijunaliikenteessä lisävuorot eivät toteutuneet, selvityksillä tarkennetaan kehitysedellytyksiä. Joukkoliikenneuudistus oli menestys kehyskuntien mittareilla. Liikkumisen vision toteutuminen vaatii kuitenkin edelleen huomattavia toimia joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edistämisen. Autoilun määrä kasvoi hieman koko alueella. Jatkossa maapolitiikan ja kaavoituksen huomio tulee kiinnittää kuntien keskustoihin ja etelän kasvusuuntaan. Uudet asuinalueet tulee kytkeä hyvän joukkoliikenteen palvelun piiriin.
Valmistuneet asunnot ja hyväksytyt asumisen asemakaavat
Raakamaavaranto Kuntien raakamaahankinnat 2013-2015 (keltainen) ja muu kuntien raakamaavaranto (ruskea) suhteessa asemakaavoitettuun alueeseen (harmaa).
Ajantasaiset ja vireillä olevat merkittävät yleiskaavat Ajantasaisten merkittävien yleiskaavojen sijoittuminen kaupunkiseudulla vuonna 2015. Vireillä olevista on huomioitu ne kaavat, jotka olivat edenneet vähintään OAS-vaiheeseen.
Suunnittelutarveratkaisut kaupunkiseudulla 2008-2015.
Sopimuspolitiikan onnistumisen edellytykset 14.9.2016
Onnistumisen edellytykset 1. Omat tavoitteet pitää olla selkeät ja perustua yhteiseen (seutu) suunnitelmaan/strategiaan tmv. 2. Yhteistyöprosessin hallinta on vaativaa, panosta aikatauluttamiseen ja organisointiin. Huomioi valtion ja kuntien erilaiset toimintatapakulttuurit. 3. Valtio-osapuolen tulee aidosti tuoda panoksia sopimukseen (lainsäädäntö, rahoitus, hankeyhteistyö, status/arvostus ) 4. Ymmärrä, että kyseessä ei ole kertaprojekti, vaan jatkuva prosessi 14.9.2016
Eteenpäin eli Tulevaisuuden kaupunkiseutu Seutustrategian uudistaminen 2016 14.9.2016
TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN VISIO 2027 Kasvulle kestävä rakenne Lisää kilpailukykyä Vaikuttavammat palvelut Eheä ja monimuotoinen yk-rakenne Tasapainoiset ja monip asuntomarkkinat Hyvä saavutettavuus ja liikenneyhteydet Kestävät kulkumuodot Kasvukäytävä/-kolmio -yhteistyö Kärkielinkeinojen toimintaedellytykset Osaamisen ja innovaatioymp. vahvistaminen Seudullinen työllisyyspolitiikka Hankintayhteistyö Seutumarkkinointi ja edunvalvonta Parhaat kasvatus- ja opetuspalvelut Kult-liik-vap-palvelujen seututarjonta Yhteensopivat infrapalvelut Palveluverkko- ja rajaalueyhteistyö Tukipalveluyhteistyö
Tiedote 5.9.2016 Seutuhallituksen puheenjohtaja, Tampereen pormestari Anna-Kaisa Ikonen ja seutuhallituksen varapuheenjohtaja pormestari Helena Rissanen
Elinvoiman kehittäminen omiin käsiin Tampereen kaupunkiseutu tavoittelee pääkaupunkiseudun tapaan mahdollisuutta omaan eritysratkaisuun elinvoima-asioissa osana tulevan maakunnan valmistelua. Elinvoima-asiat tulisi maakuntauudistuksessa vastuuttaa siten, että kaupunkiseutu 1. järjestää alueensa elinkeinojen kehittämisen ja työllisyydenhoidon palvelut, 2. vastaa alueellaan maankäytön, asumisen ja liikennejärjestelmän suunnittelusta, 3. neuvottelee jatkossakin suoraan valtion kanssa MAL-sopimukset (maankäyttö, asuminen ja liikenne) sekä KASVU-sopimukset ja vastaa niiden toteutuksesta.
Kiitos Seutujohtaja Päivi Nurminen Tampereen kaupunkiseutu 14.9.2016