MAL3-aiesopimus Alustava jäsennys luonnoksesta 7.9.2015
Valmisteluprosessi Kuntien hallitukset ja valtuustot Valmistelun käynnistämi nen Yhteiskokous valtion kanssa 26.8 (valmistelu) Tavoitteet/ Luonnos Alustava ehdotus Kuntakohtaiset käsittelyt tarpeen mukaisesti 10.9. Seudun neuvotteluryhmä 7.9 Seudun asiantuntijatyöryhmät Seutufoorumi 3.11 Ehdotus Tammikuu, valtuuston päätös Seutuhallitus 27.5 ja 24.6 23.9, tavoitteet Lokakuu 26. 16.12, päätösesitys Kuntajohtajakokous 11.6 14.8/11.9 9.10 4.12, päätösesitys Toukokuu Elokuu Syyskuu Marraskuu Sidosryhmien MALfoorumi 2.10
Sopimuksen lähtökohdat I. Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040 (tavoitteet) II. MAL2-aiesopimus (seurannan keskeiset johtopäätökset) III. Sipilän hallitusohjelma - asuntopoliittiset linjaukset (lainaus) - rakennepolitiikka (lainaus) - kokeilukulttuuri ja digitalisaatio IV. Muut - Kytkentä hallituksen muuhun sopimusohjaukseen - Tampereen ja valtion välinen aiesopimus raitioteistä - Maakuntakaavoitus - MAL-sopimusmenettelyn arviointi
MAL2 -johtopäätöksiä Yleiskuva: Tampereen kaupunkiseutu on vahva MAL-seutu, toimenpiteet toteutuneet hyvin. Ongelmat osittain koko yhteiskuntaa koskevia. Painopisteitä terävöitettävä. Onnistumiset kaavoitus ja rakentaminen joukkoliikenteen läheisyydessä aktiivinen raakamaan hankinta kuntien erot suunnittelutarverat. määrissä kaventuneet asuntotuotannon yhteisvastuullisuus: kohtuuhintaisten tuotanto kehyskunnissa kestävät kulkutavat kasvussa, erityisesti joukkoliik.uudistuksen myötä kehyskunnissa, raitiotien suunnittelu, MAL-hankkeiden eteneminen panostaminen lentokenttäkysymyksiin paikkatiedon kehittäminen ja hyödyntäminen Parannettavaa, huomioitavaa raakamaavarannossa suuria eroja seurattava maanhankintaa rakenteen sisällä täydennysrakentaminen toimenpiteet etelän suunnassa: maanhankinta, kaavoitus, rakentaminen keskustat: asumisen ja työpaikkojen vahvistaminen (erit. asemanseudut) asuntotuotannon kokonaistavoitteen saavuttaminen, kohtuuhintaisten tuotanto ja varanto Tampereella miten suhtautua hiipuneisiin pientalo- ja omistusasunto-osuuksiin?
Tampereen kaupunkiseudun tavoitteet Sopimusmenettely I. Vahvistetaan Rakennesuunnitelman 2040 sitovuutta ja konkretisointia. II. III. Sopimussisältö Edistetään seudullisesti merkittävien hankkeiden toteutusta ja valtion osallistumista rahoitukseen. Ylläpidetään neuvottelumenettelyä valtion ja kuntien välillä. I. Vahvat yhdyskunnat II. III. Sujuva arki Elinvoimainen seutu
Ehdotus aiesopimuksen rungoksi Johdanto I. Vahvat yhdyskunnat II. III. 1. Joukkoliikenteeseen tukeutuva yhdyskuntarakenne 2. Kehittyvät asemanseudut 3. Keskukset ja täydennysrakentaminen Sujuva arki 4. Monipuolinen asuntotuotanto 5. Palvelujen saavutettavuus Elinvoimainen seutu 6. Lentoliikenne 7. Asemakeskus ympäristöineen 8. Suomen kasvukäytävä 9. Liikenneverkko 10. Yritysalueet Liitteet I. Tavoite/ pääotsikko 1. Strateginen kokonaisuus tai kärkihanke 1.1. Toimenpiteet kaudelle 2016-2019
Johdanto Lähtökohdat 1. dia Sopijaosapuolet, muu kumppanuus Sopijaosapuolet: YM, LVM, Liikennevirasto, Pir-ELY, ARA, kaupunkiseudun kunnat. Toteutuskumppanuus: TEM, VM, Maakuntaliitto, Tredea, elinkeinoelämä Seuranta koordinointi: TKS ky seurantajänne seurantakokous
I Vahvat yhdyskunnat 1. Joukkoliikenteeseen tukeutuva yhdyskuntarakenne 1. Raitiotien rakentaminen ja suunnittelu etenee - Tampere tekee rakentamispäätöksen raitiotiestä ja aloittaa rakentamisen. Valtio osallistuu hankkeen rahoitukseen 30% osuudella. Tampere kaavoittaa xx % asuntotuotannosta raitiotiehen kytkeytyville alueille. - Laaditaan raitiotien liityntäpysäköintisuunnitelma - Laaditaan seudullisen raitiotien tarveselvitys 2. Maankäyttöä tiivistetään joukkoliikenteen vyöhykkeillä. - Selvitetään mahdollisuuksia muuttaa sisääntuloväyliä kaupunkimaisiksi katuympäristöiksi - Pilotoidaan luonnonsuojelulain kompensaatioperiaatetta
I Vahvat yhdyskunnat 2. Kehittyvät asemanseudut 1. Tampere - Asemakeskuksen suunnitelma valmistuu. Valtio ja Tampere tekevät toteutusta koskevan sopimuksen ja käynnistävät toteutuksen. Henkilöratapihan välilaituri rakennetaan. Ks. myös III Elinvoimainen seutu. - Tesoma: asemanseudun suunnittelu ja rakentaminen, lähijunaliikenteen käynnistyminen? 2. Lempäälä ja Nokia - Asemanseudun maanomistusjärjestelyt/sopimukset, asemakaavojen valmistuminen ja toteutuksen käynnistäminen. Infran rakentaminen, liityntäjärjestelyt ja vuorotarjonnan lisääminen. - Sääksjärvi: asemanseutuyhdyskunnan suunnittelu, Harjuniitty: kaavoitus. 3. Oriveden suunta - Pienseisakkeiden toteutusedellytysten selvittäminen 4. Liikenteen MAL-hankkeet - Joukkoliikenteen solmupisteiden toimenpiteinä liityntäpysäköinnin suunnittelu ja toteutus (PL:n ohjelmapohja), älysovellukset (INKA-yhteys). MAL-rahoitus, Infraavustus, INKA-rahoitus?
I Vahvat yhdyskunnat 3. Keskukset ja täydennysrakentaminen 1. Tukimuotojen ja maapoliittisten välineiden kohdentaminen keskuksiin ja täydennysrakentamiseen. - Seudulliset maapoliittiset periaatteet päivitetään. Kuntien maapoliittisten välineiden käyttö tehostuu. - Valtio luovuttaa kunnille maita kiinteistöstrategiansa linjausten mukaisesti. Kunnat hyödyntävät maan täydennysrakentamistarpeisiin (mm. sisääntuloväylät, asemanseudut). - ARA:n kunnallistekniikka-avustukset kohdennetaan täydennys- ja tiivistämishankkeisiin, ml. korjaaminen, purkaminen ja pilaantuneiden maiden puhdistaminen. 2. Raja-alueiden yhteissuunnittelu ja toteutuksen varmistaminen. - Ojala-Lamminrahka etenee sopimuksen mukaan ja VT12 eritasoliittymä ja kaistajärjestelyt toteutetaan. Härmälä-Partola -alueen liikenneverkkoa kehitetään MALhankkeena. 3. YM:n toimenpiteet täydennysrakentamisen edistämiseksi (Esim: Täydennysrakentamisen kehittämisohjelman käynnistäminen, täydennysrakentamista ja käyttötarkoituksen muutoksia koskevat suositukset, täydennysrakentamisen portaali, koulutusta säädösten soveltamisesta)
II Sujuva arki 4. Monipuolinen asuntotuotanto 1. Rakennesuunnitelman 2040 mukaisen asuntotuotanto-ohjelman toteutus (yhdyskuntarakennetyypit, volyymit, painopistealueet). Liitetaulukko. 2. Kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen rakentaminen - Tuotantomäärät Rakennesuunnitelman 2040 mukaan (Liite) - ARA-tukea kehitetään vastaamaan kasvuseudun tarpeita. - Valtion käynnistysavustusta kohdennetaan myös Tampereen kaupunkiseudulle. Korkoleikkuri tulee asettaa normaalia korkotasoa alemmaksi. - Kunnat kehittävät/lisäävät omaa kohtuuhintaista asuntotuotantoaan. 3. Asuinympäristön ja -rakentamisen laadun ja monimuotoisuuden kehittäminen - Kaavoitusta ja tontinluovutusmenettelyjä kehitetään, kokeilut ja kilpailut - Kunnallistekniikka-avustusten kohdentaminen
II Sujuva arki 5. Palvelujen saavutettavuus 1. Palveluverkon tasapainoinen kehittäminen - Palveluverkon suunnittelun seudullisten periaatteiden toteuttaminen. 2. Kävely- ja pyöräily-ympäristön parantaminen - Pyöräilyn seudullisten pääreittien parantaminen (MAL-hanke) - Keskustojen ja keskusten olosuhteiden parantaminen 3. Joukkoliikennepalvelujen parantaminen - Seudullisen joukkoliikenteen kilpailutus ja vyöhykepohjaisen taksauudistuksen toteutus - Joukkoliikennekaistojen rakentaminen (MAL-hanke) - Seudullisen joukkoliikenneviranomaisen rooli junaliikenteen hankinnassa? - Suurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetuen lisääminen 4. Matkaketjujen toimivuus - Liityntäpysäköinnin toteutus (MAL-hanke) - Liikkuminen palveluna -kokeilut (INKA) - Liikkumisen ohjaus
III Elinvoimainen seutu 6. Lentoliikenteen kehittäminen - Tampere-Pirkkalan lentokenttäinfran kehittäminen - Lentoyhteyksien (matkustaja ja rahti) lisääminen. - Kansallisen lentoliikennestrategian kärkihankkeen, AiRRport-konseptin, huomioiminen Tampereen Asemakeskuksen suunnittelussa 7. Tampereen Asemakeskuksen toteuttaminen - Tampereen Asemakeskuksen suunnittelu Tampereen kaupungin ja valtion kesken; toteutuksesta sovitaan yhdessä. - Kansi ja areena -hankkeen toteutuksen varmistaminen ja käynnistäminen, valtion tuki?
III Elinvoimainen seutu 8. Suomen kasvukäytävän kehittäminen 1. Raide Sääksjärveltä etelään - Sääksjärvi-Toijala 3. raiteen yleissuunnitelma ja YVA. 2. Vuorotarjonnan lisääminen Lempäälässä ja Nokialla. - Sopimuskaudella x kpl uusia pysähdyksiä Lempäälässä (nykyisin ohiajavat junat). - Nokian vuorotarjonnan lisääminen (Pori/Rauma-liikenne). 3. Älykäs liikkuminen, kokeiluja (INKA-rahoitus?). 4. MALPE-eteläinen suunnittelun yhteisprojekti kuntien ja valtion kesken
III Elinvoimainen seutu 9. Liikenneverkko 1. Seudun sisäistä kasvua ja liikkumista tukevat hankkeet Rakennesuunnitelman 2040 mukaan 2. Elinkeinoelämän kehitystä tukevat ulkoiset yhteydet Rakennesuunnitelman 2040 mukaan
3. Elinvoimainen seutu 10. Yritysalueet 1. Keskusten kehittäminen työpaikka-alueina - Kuntien toimenpiteet, valtion tuki? 2. Osaamiskeskittymät - Cleantech-alueiden suunnittelu ja toteutus Tarastenjärven ja Kolmenkulman alueilla, kuntien yhteistyösopimukset - Terveysteknologian kehittäminen TAYS:n alueella, valtion rooli? 3. Seudun eteläosan työpaikka-alueiden edistäminen. - Resursoinnin selvittäminen, kaavoitussopimukset Tampereen, Pirkkalan ja Lempäälän välillä, kevennetty kaavoitus -kokeilu? 4. Työpaikka-alueiden saavutettavuus - Joukkoliikenteen kehittäminen korkeakoulujen ja työpaikkakeskittymien välillä (T3- ympäristö).
Liitteet: Asuntotuotantotavoitteet 2016-2019 Uusia asuntoja yhteensä (kpl/toteutuskausi) 2013-2020 2021-2030 2031-2040 Yht. 2013-2040 Osuus (%) Raitiotiehen tukeutuvat alueet 13 200 16 500 16 100 45 700 50 % Lähijunaan tukeutuvat alueet 4 200 6 800 7 600 18 600 20 % Seudulliseen runkobussireittiin tukeutuvat alueet 1 600 1 800 1 600 5 000 5 % Muut alueet 6 300 8 500 7 400 22 100 24 % Yhteensä 25 300 33 500 32 600 91 400 100 % Kuntien vuotuinen asuntotuotanto (kpl asuntoja/vuosi) 2013-2020 2021-2030 2031-2040 KA 2013-2040 Kangasala 210 380 370 330 Lempäälä 310 400 380 360 Nokia 230 180 200 200 Orivesi 30 30 30 30 Pirkkala 320 330 80 240 Tampere 1 900 1 810 1 860 1 850 Vesilahti 20 20 20 20 Ylöjärvi 140 190 320 220 Seutu yht. 3 160 3 350 3 260 3 260 Kohtuuhintaisen vuokratuotannon tavoitteellinen osuus kuntien kokonaistuotannosta (%) MAL2 MAL3 Kangasala 10 17 Lempäälä 10 17 Nokia 15 17 Orivesi 10 10 Pirkkala 10 17 Tampere 30 30 Vesilahti 5 5 Ylöjärvi 10 17 Seutu 22 25
Liitteet: Liikenteen pienet MAL-hankkeet Rahamäärää nostetaan ja kohdennetaan vaikuttavuudeltaan parhaisiin toimenpiteisiin. Taulukko MAL-hankkeista (lista tarkentuu sopimuskaudella?) 2016 2017 2018 2019 Pienseisakkeet : Liityntäpysäköinti: JOLI-solmupisteet, liityntäjärjestelyt, älyliikenne: Pyöräilyn laatureitit: Joukkoliikennekaistat:
Liitteet: Vastuunjako Joukkoliikenteeseen tukeutuva ykr Kehittyvät asemanseudut Keskukset ja täydennysrakentam. Monipuolinen asuntotuot. Palvelujen saavutettavuus Lentoliikenteen kehittäminen Tampereen Asemakeskus Suomen kasvukäytävä Liikenneverkko Yritysalueet YM ARA LVM, Livi Pir-ELY Kunnat