EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 1.6.2016 COM(2016) 361 final ANNEXES 1 to 2 LIITTEET asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA- NEUVOSTOLLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE Työllisyyttä, kasvua ja investointia edistävän sisämarkkinaohjelman toteuttaminen FI FI
LIITE 1 Paremmasta lainsäädännöstä 13. huhtikuuta 2016 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 1 mukaisesti komissio kehottaa lainsäätäjiä asettamaan seuraavat lainsäädäntöehdotukset etusijalle sisämarkkinastrategian, digitaalisia sisämarkkinoita koskevan strategian ja pääomamarkkinaunionia koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanon yhteydessä ja kehottaa Eurooppa-neuvostoa harkitsemaan seuraavia toimia: tuen antaminen komission tuleville aloitteille, joilla pyritään luomaan aidot sisämarkkinat vuoden 2019 loppuun mennessä, mukaan lukien ehdotukset, jotka liittyvät sisämarkkinasääntöjen täytäntöönpanon valvontaan, sekä toimenpiteet yrityspalvelujen, yritysten maksukyvyttömyyttä koskevan lainsäädännön, yhden kaikenkattavan portaalin sekä yksinkertaisen, nykyaikaisen ja petoksilta suojatun alv-järjestelmän luomisen alalla; varhaisen yhteisymmärryksen varmistaminen komission äskettäin ehdottamasta sähköistä kaupankäyntiä koskevasta paketista ja digitaalisia sopimuksia koskevista ehdotuksista, jotka yhdessä muodostavat kattavan lähestymistavan rajat ylittävän sähköisen kaupankäynnin tiellä olevien esteiden poistamiseen; nopean yhteisymmärryksen varmistaminen käsiteltävänä olevasta ehdotuksesta, joka koskee 700 MHz:n taajuusalueen osoittamista langattomaan laajakaistaan kaikissa jäsenvaltioissa viimeistään vuonna 2020, jotta parannetaan kaikkien eurooppalaisten internetyhteyksiä asettamalla lisää taajuuksia matkaviestinpalveluihin ja autetaan kehittämään rajat ylittäviä sovelluksia; nopean yhteisymmärryksen varmistaminen käsiteltävänä olevasta ehdotuksesta, joka koskee verkkosisältöpalvelujen rajat ylittävää siirrettävyyttä, mikä mahdollistaa EU:n asukkaille kotimaassa ostetun tai tilatun digitaalisen sisällön käyttämisen matkoilla; nopean yhteisymmärryksen varmistaminen EU:n televiestintäsääntöjen tulevasta uudistuksesta, joka edistää kilpailua ja kannustaa investointeja nopeaan laajakaistaan, sekä verkkovierailujen tukkumarkkinoiden uudelleentarkastelua koskevasta komission ehdotuksesta, jolla on keskeinen asema varmistettaessa, että verkkovierailumaksut voidaan poistaa kesäkuuhun 2017 mennessä; nopean yhteisymmärryksen varmistaminen käsiteltävinä olevista ehdotuksista, jotka koskevat yksinkertaista, standardoitua ja läpinäkyvää arvopaperistamista sekä esitteitä koskevien vaatimusten yksinkertaistamista, jotta voidaan edistää täysin yhdentyneen pääomamarkkinaunionin saavuttamista vuoden 2019 loppuun mennessä ja näin helpottaa yritysten rahoituksen saantia; investointien, tutkimuksen ja innovoinnin edistäminen unionissa tukemalla komission aloitetta, joka koskee sellaisen riskipääomarahasto-osuusrahaston perustamista, joka houkuttelee yksityistä pääomaa lupaavimpien uusien yritysten mittakaavan kasvattamiseksi ja kannustimien lisäämiseksi; pikainen sopiminen komission tulevasta lainsäädäntöehdotuksesta, jonka tarkoituksena on lisätä EU:n riskipääomapassin houkuttelevuutta ja tehokkuutta. 1 EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1, ja erityisesti sopimuksen 4 artikla, jolla pyritään lujittamaan unionin vuotuista ja monivuotista ohjelmasuunnittelua.
LIITE 2 Sisämarkkinastrategia Aloite Tilannekatsaus Komission hyväksymät aloitteet Alv-toimintasuunnitelma kohti EU:n yhtenäistä alv-aluetta Lainsäädäntötoimet, joilla estetään maarajoitukset ja muut kansallisuuteen tai asuinpaikkaan perustuvat kuluttajien syrjinnän muodot Standardointia koskeva yhteinen aloite Hyväksytty 7. huhtikuuta 2016 Hyväksytty 25. toukokuuta 2016 Hyväksytty 1. kesäkuuta 2016; määrä allekirjoittaa 13. kesäkuuta 2016 Palvelujen standardointia koskevat ohjeet Hyväksytty 1. kesäkuuta 2016 Valmisteluvaiheessa olevat aloitteet Jakamistaloutta koskeva eurooppalainen ohjelma Määrä hyväksyä kesäkuussa 2016 Lainsäädäntöehdotus, joka on muotoiltu direktiivin (EU) 2015/1535 mukaisen nykyisen ilmoitusmenettelyn toimivien osien pohjalta sellaisia palveluita varten, joita direktiivi ei tällä hetkellä kata Yritysten maksukyvyttömyyttä koskeva lainsäädäntöaloite Jäsenvaltioille tarkoitetut analyyttiset puitteet, joita käytetään tarkasteltaessa nykyistä ammatillista sääntelyä ja ehdotettaessa uutta Ohjeet jäsenvaltioiden uudistustarpeista säänneltyjen ammattien osalta Lainsäädäntötoimet, joilla puututaan sääntelyesteisiin keskeisissä liike-elämän palveluissa ja rakennusalalla Palvelupassi Sidosryhmien konferenssi heinäkuussa 2016 Vaikutustenarvointi valmisteilla
Aloitteet, joilla nykyaikaistetaan teollis- ja tekijänoikeusjärjestelmää, mukaan lukien EU:n teollis- ja tekijänoikeuksien täytäntöönpanopuitteiden tarkistus Startup-yrityksiä koskeva aloite Yksi kaikenkattava portaali Ehdotus markkinatietovälineistä, joiden avulla komissio voi kerätä tietoa valikoiduilta markkinatoimijoilta Aloite, jolla helpotetaan digitaalisen tekniikan käyttöä yrityksen koko elinkaaren ajan Aloite, jolla helpotetaan yritysten rajat ylittäviä sulautumisia ja jakautumisia Julkiset hankinnat: suurten infrastruktuurihankkeiden vapaaehtoinen ennakkoarviointimekanismi Toimintasuunnitelma, jolla lisätään tietämystä vastavuoroisen tunnustamisen periaatteesta Vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen tarkistus Kattava joukko toimia, joilla vahvistetaan entisestään pyrkimyksiä pitää vaatimusten vastaiset tuotteet pois EU:n markkinoilta (myös mahdollinen lainsäädäntöaloite) Tiedonanto parhaista käytännöistä vähittäiskaupassa Ulkoinen tutkimus Valmistelut Etenemissuunnitelma valmisteilla
Digitaalisia sisämarkkinoita koskeva strategia Aloite Tilannekatsaus Komission hyväksymät aloitteet Ehdotus direktiiviksi tietyistä digitaalisen sisällön toimittamista koskeviin sopimuksiin liittyvistä seikoista Hyväksytty 9. joulukuuta 2015 Ehdotus direktiiviksi tietyistä tavaroiden verkkokauppaa ja muuta etämyyntiä koskeviin sopimuksiin liittyvistä seikoista Ehdotus asetukseksi verkkosisältöpalvelujen rajat ylittävän siirrettävyyden varmistamisesta sisämarkkinoilla Tiedonanto Tähtäimessä nykyaikaisempi, eurooppalaisempi tekijänoikeusjärjestelmä Ehdotus päätökseksi 470 790 Mhz:n taajuusalueen käytöstä unionissa Tiedonanto Euroopan teollisuuden digitalisointi Täysi hyöty digitaalisista sisämarkkinoista Tiedonanto Eurooppalainen pilvipalvelualoite Kilpailukykyisen tieto- ja osaamistalouden rakentaminen Euroopassa Tieto- ja viestintätekniikan standardointiprioriteetit digitaalisilla sisämarkkinoilla Hyväksytty 9. joulukuuta 2015 Neuvosto hyväksyi yleisnäkemyksen 26. toukokuuta 2016 Hyväksytty 2. helmikuuta 2016 Neuvosto hyväksyi yleisnäkemyksen 26. toukokuuta 2016 Hyväksytty 19. huhtikuuta 2016 EU:n sähköisen hallinnon toimintasuunnitelma 2016 2020 Hallinnon digitalisaatiokehityksen vauhdittaminen Ehdotus kuluttajansuojaa koskevasta yhteistyöstä annetun asetuksen tarkistamisesta Pakettitoimituksia koskeva lainsäädäntöehdotus Lainsäädäntötoimet, joilla estetään maarajoitukset ja muut kansallisuuteen tai asuinpaikkaan perustuvat kuluttajien syrjinnän muodot Ohjeet sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskevan direktiivin soveltamisesta Hyväksytty 25. toukokuuta 2016 Audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan Hyväksytty 25. toukokuuta 2016
direktiivin tarkistus Komission arvio alustojen asemasta markkinoilla, mukaan lukien internetissä oleva laiton sisältö Hyväksytty 25. toukokuuta 2016 Valmisteluvaiheessa olevat aloitteet Verkkovierailujen uudelleentarkastelu tukkumarkkinoiden Kyberturvallisuutta koskeva julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus / tiedonanto Tekijänoikeusjärjestelmän uudistaminen (2. osa) Satelliitti- ja kaapelidirektiivin tarkistus Televiestintäsääntöjen uudistus Määrä hyväksyä kesäkuussa 2016 Datan vapaa liikkuvuus ja selvitykset Sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivin tarkistus Säädösehdotukset erilaisista arvonlisäverojärjestelmistä yrityksille aiheutuvan hallinnollisen rasitteen keventämiseksi EU:n teollis- ja tekijänoikeuksien täytäntöönpanopuitteiden tarkistus
Pääomamarkkinaunionin luomista koskeva toimintasuunnitelma Aloite Tilannekatsaus Komission hyväksymät aloitteet Yksinkertaisia, läpinäkyviä ja standardoituja arvopaperistamisia (STS) koskeva ehdotus ja pankkien pääomavaatimusten kalibroinnin tarkistaminen Hyväksytty 30. syyskuuta 2015 Neuvosto hyväksyi yleisnäkemyksen 8. joulukuuta 2015 Ehdotus esitedirektiivin nykyaikaistamisesta Hyväksytty 30. marraskuuta 2015 Vihreä kirja vähittäisrahoituspalveluista ja vakuutuksista Solvenssi II:n kalibrointien mukauttaminen vakuutusyhtiöiden infrastruktuuri-investointien ja niiden eurooppalaisiin pitkäaikaissijoitusrahastoihin tekemien investointien osalta Hyväksytty 10. joulukuuta 2015 Hyväksytty 30. syyskuuta 2015 Tuli voimaan 6. helmikuuta 2016 Joukkorahoitusta koskeva kertomus Kansallisten järjestelmien kartoitus suoritettu; raportti julkaistiin 3. toukokuuta 2016 Valmisteluvaiheessa olevat aloitteet Eurooppalaista riskipääomarahastoa (EuVECA) ja eurooppalaista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistunutta rahastoa (EuSEF) koskevan lainsäädännön tarkistaminen Yleiseurooppalaisia riskipääomarahastoosuusrahastoja ja useassa maassa toimivia rahastoja koskevat ehdotukset Kannanottopyyntö finanssialan uudistuksen kumulatiivisista vaikutuksista Velkarahoituksen edullisen verokohtelun tarkastelu osana yhteistä yhdistettyä yhtiöveropohjaa (CCCTB) koskevaa Vaikutustenarviointi suoritettu Määrä hyväksyä heinäkuussa 2016 Tehtävänmäärityksen valmistelu Kiinnostuksenilmaisupyyntö omaisuudenhoitajan valitsemiseksi valmisteilla ; yhteenveto kannanotoista julkaistu 17. toukokuuta 2016
lainsäädäntöehdotusta EU:n yrityslainamarkkinoiden uudelleentarkastelu erityisesti markkinoiden likviditeetin parantamisen kannalta Sijoitusrahastojen rajat ylittävän markkinoinnin merkittävimpiä esteitä koskeva kuuleminen Yritysten maksukyvyttömyyttä koskeva lainsäädäntöaloite Arviointi eurooppalaisia henkilökohtaisia eläkkeitä koskevien toimintapuitteiden tarpeellisuudesta Arviointi yksityisten pääomasijoitusten ja suljetulle sijoittajajoukolle suunnattujen velkainstrumenttien vakavaraisuuskohtelusta Solvenssi II:ssa Selvitetään mahdollisuutta, että kaikki jäsenvaltiot antaisivat toimiluvan luotto-osuuskunnille, joihin ei sovelleta pankkeja koskevia EU:n pääomavaatimuksia. EU:n makrovakauden kehyksen uudelleentarkastelu Katettujen joukkolainojen EU:n laajuista kehystä ja pk-yritysten lainoitusta koskevia vastaavia rakenteita koskeva kuuleminen Selvitystä koskeva tarjouspyyntö julkaistu Asiantuntijaryhmän kiinnostuksenilmaisupyyntö julkaistaan Sidosryhmien konferenssi heinäkuussa 2016 EVLEVin lausuntoa odotetaan Valmistelut meneillään Pääomavaatimusta koskevan lainsäädännön tarkistamisen vaikutustenarviointi valmisteilla Vaikutustenarviointi meneillään Konferenssi järjestettiin 1. helmikuuta 2016 Kertomus pääoman vapaata liikkuvuutta koskevista kansallisista esteistä Katsaus edistymiseen Giovanninin raportissa mainittujen jäljellä olevien esteiden poistamisessa Asiantuntijaryhmän Asiantuntijaryhmän keskustelut keskustelut Parhaat käytännöt ja käytännesäännöt tulon lähteellä sovellettavia lähdeverojärjestelmiä koskevia menettelyjä varten Asiantuntijaryhmän keskustelut pääomien vapaan liikkuvuuden esteistä Selvitys syrjivistä verotuksellisista esteistä, joita Valmistelut
eläkerahastoihin ja henkivakuutusyhtiöihin kohdistuu rajat ylittävissä toimissa Valkoinen kirja Euroopan valvontaviranomaisten rahoituksesta ja hallinnoinnista Yleiseurooppalaisten tietojärjestelmien kehittämistä ja tukemista koskeva selvitys Valmistelut Valmistelut