Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 1 (1) 132 Asianro 5437/11.01.00/2013 Päätös ympäristölupahakemuksesta/riistaveden Rakennussora Oy, soranmurskaamo, tila Vartialanmaa 297-449-23-140, Munakkalahdentie Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut Asia Luvan hakija ja toiminnanharjoittaja Toiminta ja sen sijainti Riistaveden Rakennussora Oy on 1.7.2013 jättänyt ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristölupahakemuksen, joka koskee soranmurskaamon toimintaa Riistaveden kylässä Munakkalahdentiellä tilalla Vartialanmaa RN:o 23:140. Hakemus koskee olemassa olevaa toimintaa. Lupaa haetaan ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n muutoksen johdosta. Lupa esitetään myönnettävän. Päätös ympäristölupahakemuksesta Riistaveden Rakennussora Oy Melaniementie 6 71160 RIISTAVESI yhteyshenkilö: Olli Känninen, p. 050 562 3421, sähköposti: olli.kanninen@pp.inet.fi Soranmurskaamo Riistaveden kylä (449), Munakkalahdentie, tila Vartialanmaa RN:o 23:140, KUOPIO Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Toiminta on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 1 momentin kohdan 7e perusteella. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen lupaviranomainen toiminnan ympäristölupa-asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 1 momentin kohdan 7b perusteella.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 2 (2) Asian vireille tulo Toimintaa koskevat muut luvat ja sopimukset Lupahakemus on jätetty ympäristö- ja rakennuslautakunnalle 1.7.2013. Riistaveden Rakennussora Oy:llä on vireillä Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnassa maa-ainesten ottolupa samalla alueelle, mihin ympäristölupahakemus kohdistuu. Paikalla on ollut Kuopion kaupungilla 31.10.2013 saakka voimassa ollut maa-ainesten ottolupa. Alueen kaavoitustilanne, maankäyttö ja ympäristövaikutuksille herkät kohteet Ympäristöministeriön 3.7.2008 vahvistamassa Kuopion seudun maakuntakaavassa alue on osoitettu maa-ainesten ottoalueeksi (EO) (Luokkisuo- Kukonharjun maa-ainesalue, 11.683, Vartialanharju). Kaavassa maa-ainesalue rajoittuu länsi- ja pohjoisosastaan MY-aluemerkinnällä (292, Vartialanharju) osoitettuun alueeseen. MY-merkinnällä on osoitettu ne kallio- ja harjualueet, joilla on maa-aineslain 3 :n tarkoittamia arvoja. Maa-ainesalueen luoteispuolelle sijoittuu kaavassa Silmäsuo-Kukonharjun suojelualue (SL 11.550). Maakuntakaavassa ottoalue sijoittuu alueelle, joka on merkitty vedenhankinnan kannalta tärkeäksi pohjavesialueeksi (pv). Kuopion kaupunginvaltuuston 20.8.2001 hyväksymässä yleiskaavassa (Länsi- Riistavesi, eteläosa) Luokkisuo-Kukonharjun maa-ainesalue sijoittuu maa- ja metsätalousalueella, jolla on ympäristöarvoja ja ulkoilukäyttöä (MU). Lisäksi osa ottoalueesta on merkitty kaavassa maa-ainesten ottoalueeksi (eo). Ottoalue on yleiskaavan rajaamalla pohjavesialueella (pv). Yleiskaavamääräyksen mukaan pohjavesialueelle ei saa sijoittaa laitoksia, rakenteita tai toimintoja, jotka saattavat aiheuttaa pohjaveden muuttumista tai pilaantumista. Ottoalueen luoteispuolella on kaavassa merkitty luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettu luonnonsuojelualue (SL). Alueella ei ole asemakaavaa. Toiminta sijoittuu ympäristöhallinnon luokittelemalle II-luokan pohjavesialueelle (Kukonharju-Vaaralampi, 0829706 B), sen varsinaiselle pohjaveden muodostumisalueelle. Kukonharju-Vaaralampi pohjavesialueelle ei ole tehty suojelusuunnitelmaa. Pohjois-Savon POSKI-projektin (pohjavesien suojelun ja kiviainestuotannon yhteensovittaminen) mukaan maa-ainesalue sijoittuu maa-ainesten ottoon soveltuvalle yhteensovitusalueelle luonnon- ja maisemansuojelun kannalta arvokkaalle Kukonharju-Silmäsuo harjualueelle.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 3 (3) Alueen ympäristön tila Alueen pohjavesiolosuhteet Ottamisalueen luoteispuolella on Silmäsuo Kukonharjun 1 (YSA 082229) ja Silmäsuo Kukonharjun 2 (YSA086463) luonnonsuojelualueet. Ottamisalueelta on lyhimmillään matkaa suojelualueen reunaan noin 20 metriä. Lähimpiin pintavesiin, lampiin ottoalueen itä- ja länsipuolella on 1,2 1,7 km ja luoteessa Silmäsuolla olevaan pienempään lampeen noin 200 metriä. Lähimpiin ympärivuotisesti asuttuihin kiinteistöihin alueen koillis- ja lounaispuolella on matkaa murskauslaitokselta 400-600 metriä. Etäisyys vaihtelee maa-aineksen oton etenemisen myötä. Lähistöllä ei ole rakennuskantarekisterin mukaan loma-asutusta. Ottoalueen kaakkoispuolella sijaitsee Luokkisuon vanha kaatopaikka, joka on maisemoitu 1980-luvun lopulla. Hautausmaalle lounaassa on ottoalueelta matkaa noin 0,5 km. Lähialueella ei ole muita ympäristövaikutuksille herkkiä kohteita, kuten kouluja tai päiväkoteja. Toiminta sijoittuu maaseutumaiselle alueelle, jossa alueen ilmanlaatuun ja melutilanteeseen vaikuttaa lähinnä 500-600 päässä etelässä sijaitsevan valtatie 9:n liikenne. Ilmanlaatuun vaikuttaa kiinteistökohtaisen lämmityksen päästöt. Kuopion ja Siilinjärven tie- ja raideliikenteen meluselvityksen perusteella tieliikenteen aiheuttama keskiäänitaso ottoalueella ja sen lähiympäristössä on päiväaikaan enintään 45-50 dba ja yöaikaan enintään 40-45 dba. Tieliikenteen lisäksi alueella ei ole muita merkittäviä melulähteitä. Kokonaisuutena alueen ilmanlaatua ja melutilannetta voidaan luonnehtia hyväksi. Alueen pohjaveden laatua on seurattu 1980-luvulta saakka useista pohjavesiputkista Luokkisuon vanhan kaatopaikan tarkkailussa ja kaatopaikan perustilaselvityksissä. 1980-ja 1990-luvuilla alueen pohjavesissä havaittiin kaatopaikan vaikutuksia, jotka ilmenivät mm. kohonneina kloorifenoli-, lyijy-, kloridi- ja typpiyhdisteiden pitoisuuksina sekä korkeina sähkönjohtavuuden arvoina. 2000-luvulla alueen pohjavesissä ei ole havaittu haitallisia määriä epäpuhtauksia aivan kaatopaikka-alueen orsivettä lukuun ottamatta. Alueen pintavesistä ei ole tarkkailutietoja, mutta yleisesti ottaen niiden arvioidaan olevan hyvälaatuisia. Kuormitusta pintavesiin aiheuttavat pääasiassa maa- ja metsätalous sekä haja-asutus. Murskaamon sijoituspaikka ei sisälly ympäristöhallinnon ylläpitämään maaperän tilan tietojärjestelmään (MATTI) kohteena, jossa voitaisiin epäillä maaperän pilaantumismahdollisuutta. Ottoalue sijoittuu Kukonharju-Vaaralampi pohjavesialueelle (0829706 B), joka on ympäristöhallinnon luokittelema II luokan pohjavesialue. Pohjavesialueen pinta-alan on 2,86 km 2 ja varsinaisen muodostumisalueen pinta-ala
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 4 (4) Kuvaus toiminnasta 1,13 km 2. Alueella muodostuvan pohjaveden määräksi arvioidaan 928 m 3 /d. Pohjaveden laadullinen ja määrällinen tila arvioidaan hyväksi. Pohjavesialue on luode-kaakkosuuntainen pitkittäisharju, jonka luoteispää on laaja leventymä. Karkearakeinen kapea ydinosa kulkee todennäköisesti läpi pohjavesimuodostuman Melavedeltä Ryönänlahteen asti, missä on havaittavissa pohjaveden purkautumista. Ottoalueella pohjaveden pinnan arvioidaan olevan tasolla noin +84.00, joka on noin 6 m suunnitellun alimman ottotason alapuolella. Paikalla on harjoitettu maa-ainesten ottoa 1980-luvulta lähtien. Maa-ainesten ottoon on liittynyt myös soran murskausta, jota on tehty viime aikoina meluilmoitusmenettelyn (YsL 60 ) nojalla. Soranmurskaamon toiminta liittyy alueella tapahtuvaan maa-ainesten ottoon. Paikalta otetaan soraa ja hiekkaa myyntitarkoitukseen. Ottoalueen pinta-ala on 8,4 ha. Toiminta alueelle kestää 10 vuotta. Alueelta otettavan maaaineksen kokonaismäärä on 600 000 tonnia (300 000 m 3 ktr). Soran murskauksen lisäksi ottotoimintaan liittyy välppäystä ja seulontaa. Tasaisella ottotahdilla vuosittainen ottomäärä on noin 30 000 m 3 ktr. Vuotuinen ottomäärä riippuu kuitenkin Kuopion talousalueen kiviaineksen kysynnästä. Soran murskaus paikalla tehdään siirrettävällä murskauslaitoksella. Murskain on 2-3 -vaiheinen liikkuva, Lokotrack-tyyppinen murskauslaitos, jossa on esisekä jälkimurskain. Soranmurskausta paikalla on tarvittaessa, keskimäärin 1-2 kertaa vuodessa, noin 4 viikkoa kerrallaan, pääosin kesäkuukausina. Kiviainesta murskataan noin 20 000-30 000 t/a. Mursketta tuotetaan vuorokaudessa parhaimmillaan noin 3000 t, vuosittain maksimissaan noin 50 000 t. Murskauslaitos on toiminnassa maanantaista perjantaihin klo 7.00-22.00. Tuotteiden lastaus ja kuljetukset ajoittuvat maanantaista perjantaihin klo 6.00-22.00 ja tarvittaessa lauantaisin klo 7.00-18.00. Soran seulonta tehdään moottoroidulla seulavaunulla, johon sora syötetään pyöräkoneella. Seulavaunulla voidaan seuloa karkeata soraa noin 500 tonnia vuorokaudessa. Seulavaunu on käytössä noin 140 h/a. Jälkimurskaimen energiantuotantoa varten paikalla on aggregaattivaunu. Esimurskaimessa on oma moottori. Murskauksessa työkoneissa käytetään kevyttä polttoöljyä keskimäärin 8,8 t/a. Työkoneiden tarvitsema kevyt polttoöljy varastoidaan kahteen siirrettävään ja lukittavaan kaksoisvaippasäiliöön, jotka on varustettu ylitäytönestimillä. Kevyttä polttoöljyä varastoidaan enimmillään 6000 litraa. Voiteluaineet (max. 1 t) varastoidaan erikseen niille varatussa lukittavassa kontissa tai aggregaattivaunun varastotilassa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 5 (5) Se varikkoalueen osa, jossa käsitellään poltto- ja voiteluaineita, pohjustetaan muovikalvolla, jonka päälle levitetään suojaksi 30-40 cm hienojakoista maaainesta. Työkoneiden tankkaus tehdään aina tämän alustan päällä. Alueella työskentelee murskauksen aikana noin 100 h/a kaivinkone ja pyöräkone. Alueella ei huolleta tai pestä koneita. Maa-ainesten ottoalueella käyvien raskaiden ajoneuvojen määrä vaihtelee huomattavasti mm. maa-ainesten kysynnästä riippuen. Enimmillään alueelle liikennöi noin 30 raskasta ajoneuvoa vuorokaudessa. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Toiminnassa pyritään käyttämään uusinta ja parasta mahdollista tekniikkaa mahdollisuuksien mukaan. Hakijalla ei ole ympäristöasioiden hallintajärjestelmää, eikä energiatehokkuussopimusta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 6 (6) Päästöt ja jätteet sekä niiden käsittely 1. Muodostuvat kiinteät ja nestemäiset jätteet ja niiden käsittely Toiminnassa muodostuu vuosittain seuraavia kiinteitä ja nestemäisiä jätteitä: Jäteluokitus 1 Jätenimike Määrä (kg/a) Toimituspaikka 200301 Yhdyskuntajäte 50 Jätekukko Oy 1301 * Voiteluainejäte 300 Ekokem Oy 1302 * 160107 * Kiinteät öljyjätteet 2 Ekokem Oy 130899 * 16 06 01 * Romuakut 10 Ekokem Oy Saniteettivesi 50 Melalahden jätevedenpuhdistamo 1 = valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) * = luokitellaan vaaralliseksi jätteeksi Kiinteät öljyjätteet ovat öljynsuodattimia ja trasseleita. Vaaralliset jätteet varastoidaan tiivispohjaisessa lukittavassa kontissa. Ottoalueelle on laadittu kaivannaisjätteiden jätehuoltosuunnitelma. Ottoalueella muodostuu pintamaita (25 500 m 3 ) sekä kantoja ja hakkuutähteitä (100 m 3 ), jotka luokitellaan kaivannaisjätteeksi. Pintamaat ja muut sekalaiset maamassat sekä hakkuutähteet läjitetään maa-ainesalueen reunoille. Kannot ja hakkuutähteet voidaan hyödyntää energiapuuna. 2. Päästöt ilmaan sekä niiden käsittely ja ehkäiseminen Murskaustoiminnassa, seulonnassa ja lastauksessa muodostuu pölypäästöjä. Myös työmaaliikenne voi aiheuttaa pölyämistä. Pölyämistä vähennetään seuraavilla toimilla Murskauslaitoksen, seulavaunun ja varastokasojen sijoittelulla sekä kastelulla. Tarvittaessa alueelle johtavan tien kastelu ja säännöllinen kunnossapito. Murskainlaitteistojen pölyntorjuntamenetelmät ovat kotelointi, pölynsidonta, pölynsieppaus ja pölynkeräys. Myös vapaan pudotuskorkeuden pienentäminen ja pakkaskauden ulkopuolella pölynsidonta veden avulla. Sijoittamalla varastokasoja murskauslaitoksen läheisyyteen. Pölyvaikutukset rajoittuvat pääosin ottoalueelle, koska muodostuva pöly on karkeajakoista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 7 (7) Työkoneiden päästöt ilmaan ovat keskimäärin seuraavat (t/a): hiukkaset 0,051 rikkidioksidi 0,00049 typen oksidit 0,82 hiilidioksidi 79,3 3. Muodostuvat valuma- ja jätevedet ja niiden käsittely Jos alueelle sijoitetaan kemiallinen käymälä, sen saniteettivedet tyhjennetään säiliöautolla ja toimitetaan lähimmälle jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi. 4. Melupäästöt ja meluntorjunta Murskauslaitoksen äänitehotasoksi arvioidaan 110 db. Murskauksessa, seulonnassa ja lastauksessa muodostuu melua. Melua aiheuttaa myös alueen liikenne. Melua torjuntaan seuraavin toimenpitein Pyritään käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Pintamaiden, varastokasojen, murskaimen ja seulavaunun sijoittamisen avulla voidaan vaikuttaa melun etenemiseen. Maa-ainesalueen ja asutuksen välisellä etäisyydellä, kasvillisuudella ja pinnanmuodoilla on melua vaimentava vaikutus. Toiminnan ympäristövaikutukset ja niitä koskevat selvitykset Toiminnanharjoittajan arvion mukaan hengitettävien hiukkasten pitoisuudet lähimmillä asuinkiinteistöillä jäävät alla raja-arvojen. Toiminnanharjoittajan arvion mukaan toiminnan aiheuttamat melutasot lähimmillä asuinkiinteistöillä ovat 45-47 db. Tässä arviossa on otettu huomioon vain melun etäisyysvaimennus, joten arvion oletetaan olevan yliarvio todellisesta melutasosta. Vaikutukset maaperään ja pohjaveteen ehkäistään maaperäsuojauksilla. Toiminnanharjoittajan mukaan toiminta ei tule vaikuttamaan yleiseen viihtyvyyteen merkittävästi. Vaikutukset luonnonoloihin ja maisemaan arvioidaan vähäisiksi, koska alueella on ollut maa-ainesten ottotoimintaa jo kauan. Maaainesalueelle tai sen välittömään läheisyyteen ei sijoitu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai paikallisesti arvokkaiksi luokiteltuja maisema-alueita. Toiminnan sekä päästöjen ja niiden vaikutusten tarkkailu Toiminnasta pidetään työmaapäiväkirjaa. Muodostuvista jätteistä pidetään kirjaa. Valvontaviranomaisille toimitetaan vuosittain yhteenveto edellisen vuoden tuotantomääristä, polttoaineiden kulutuksesta, muodostuneista jätteistä ja poikkeustilanteista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 8 (8) Toimintajaksojen aloittamisesta ja lopettamisesta ilmoitetaan valvontaviranomaiselle. Poikkeukselliset tilanteet ja ympäristöriskit sekä niihin varautuminen Toiminnassa onnettomuusriskejä aiheuttavat työkoneiden vuotaminen, erilaisten poltto- ja voiteluaineiden murskauksen aikainen varastointi, murskaimien mahdolliset tulipalot sekä alueen liikenne. Onnettomuustilanteisiin on varauduttu mm. seuraavasti: polttoainesäiliöt ovat lukittavia kaksoisvaippasäiliöitä, joissa on ylitäytönestimet alueella, jolla poltto- ja voiteluaineita käsitellään, on maaperäsuojaus murskauslaitteistojen toimintahäiriöitä ja muita onnettomuuksia pyritään estämään säännöllisellä huollolla ja tarkkailulla poikkeustilanteissa murskauslaitos tai työkoneet pysäytetään vian korjaamista varten murskauksessa käytetään asiantuntevia urakoitsijoita, joilla on omat toimintaohjeet poikkeustilanteiden varalle henkilökuntaa koulutetaan toimimaan poikkeus- ja onnettomuustilanteissa onnettomuustilanteista ilmoitetaan pelastuslaitokselle ja ympäristöviranomaisille alueella liikkuminen kielletään kyltein ja tahaton alueelle joutuminen estetään merkitsemällä alueen ottorintaukset huomionauhalla Lupahakemuksen käsittely Hakemuksesta on kuulutettu Kuopion kaupungin ilmoitustaululla 22.7.- 21.8.2013. Hakemuksen vireilläolosta on lisäksi tiedotettu 11.7.2013 päivätyllä kirjeellä tiedossa oleville laitoksen viereisten ja vastapäisten alueiden ja rakennusten omistajille ja haltijoille. Hakemuksesta on pyydetty 11.7.2013 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 9 (9) Muistutukset, mielipiteet ja lausunto sekä hakijan vastine niihin Hakemuksen johdosta on jätetty kaksi muistusta/mielipidettä ja lisäksi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut hakemuksesta lausunnon. Eila Vaittinen toteaa 21.8.2013 päivätyssä muistutuksessa seuraavaa: Rajanaapurina vastustan louhimislupaa. Marja Liisa Kuikka toteaa 26.8.2013 päivätyssä muistutuksessa seuraavaa: Syyt miksi vastustan hanketta: Toimenpiteestä aiheutuu melu- ja pölyhaittoja (saasteita) Montussa hiekan ja soran vierimisvaara (naapurin raja) Eläin- ja kasvikunnan tuhoutuminen lähialueella Luonnonsuojelualue on liian lähellä Ajotien leviäminen valtatielle ajettaessa Sähkölinja on vieressä, joudutaanko sitä siirtämään meidän alueellemme? Hautarauhan häiriintyminen (Hussonmäki) Aiemmin kaivetun sorakuopan maisemointi puuttuu,. milloin se tehdään? Jos ja kun luvat myönnetään, kuinka kauan ne ovat voimassa? Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa 16.9.2013 päivätyssä lausunnossaan mm. seuraavaa: Hakija esittää murskaustoiminnassa käytettävän polttoöljykäyttöisiä laitteistoja. Kun toimitaan pohjavesialueella, tulisi tarvittava energia ottaa ensisijaisesti sähköverkosta, koska polttoöljyn käyttäminen energiantuotannossa ja muussa laitteistossa aiheuttaa aina pohjaveden pilaantumisriskin. Pohjois-Savon ELY-keskus katsoo, että mahdollisuus tarvittavan energian ottamiseen sähköverkosta tulee selvittää. Mikäli energia joudutaan tuottamaan polttoöljyllä, tulee lupapäätöksessä antaa riittävät pohjaveden tarkkailua ja suojaustoimenpiteitä koskevat määräykset.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 10 (10) Hakemuksen mukainen toiminta pohjavesialueella edellyttää, että alueelle laaditaan pohjaveden pinnankorkeuden ja laadun tarkkailuohjelma. Pohjaveden pinnankorkeutta tulee seurata 2 kertaa vuodessa alueen havaintoputkista. Pohjaveden laatunäyte tulee ottaa alueella olevasta muovisesta pohjaveden havaintoputkesta ennen toiminnan aloittamista, säännöllisesti toiminnan aikana (kerran vuodessa, mikäli toimintaa on vuoden aikana ollut) sekä toiminnan loputtua. Jota pohjaveden havaintoputki soveltuisi öljyisten näytteiden ottoon, tulee siiviläputkiosuuden ulottua putken pohjatasosta aina pohjaveden yläpuolelle asti. Mikäli alueen havaintoputket eivät sovellu öljyisten näytteiden ottoon, tulee alueelle asentaa uusi tähän tarkoitukseen soveltuva havaintoputki ennen toiminnan aloittamista. Vesinäytteistä tulisi määrittää väri, sameus, happi, ph, sähkönjohtavuus, hiilidioksidi, kovuus, COD Mn, tai TOC, nitraatti, kloridi, sulfaatti, rauta, mangaani, polttoainehiilivedyt ja mineraaliöljyt. Nestemäisten polttoaineiden, voiteluaineiden ja muiden pohjavedelle vaaraa aiheuttavien aineiden varastointialueet sekä kuljetus- ja maansiirtokaluston paikoitusalue tulee sijoittaa suojatulle tukitoiminta-alueelle. Alueella ei tule murskata muualta tuotua ainesta. Ympäristöluvan voimassaolon tulisi päättyä viimeistään samanaikaisesti voimassa olevan maa-ainesluvan kanssa. Tällöin ei myöskään maa-ainesluvan mukainen jälkihoito alueella vaikeudu. Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunnossa on otettu kantaa vain pohjaveden suojeluun liittyviin asioihin. Lausunnon liitteenä on ohjeita pohjaveden suojeluun pohjavesialueella maaainesotto- ja murskaustoiminnassa. Toiminnanharjoittaja on 25.10.2013 antanut vastineen muistutuksiin, mielipiteisiin ja lausuntoon. Vastineessa todetaan: Riistaveden Rakennussora Oy hakee ympäristölupaa siirrettävän murskausaseman toimintaan sekä lupaa maa-ainesten otolle Kuopion kaupungin Riistaveden kylän tilalle Vartialanmaa (297-449-23-140). Suomen GPS- Mittaus Oy vastaa Riistaveden Rakennussora Oy:n puolesta lupahakemuksista tulleisiin lausuntoihin ja muistutuksiin. Pohjois-Savon ELY-keskuksen kannanotot POSELY/290/07.00/2013 ja POSELY/321/7.01/2013 Sähkökäyttöiset murskaimet ovat tyypillisesti kiinteitä murskauslaitoksia. Vartialanmaan maa-ainesalueelle ei ole tarvetta sijoittaa kiinteää murskauslaitosta, sillä murskaustarvetta on arviolta enintään kahden kuukauden ajan vuodessa. Murskaustoiminnan ollessa lyhytkestoista, sähkön järjestäminen laitteiston käyttövoimaksi ei ole taloudellisesti kannattavaa. Lokakuun 2013 hintatason mukaan alustavasti arvioitu liittymismaksu murskaamon liittämiseksi Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n sähkönsiirtoverkkoon on 118 430 (alv 0 %). (Lähde: Timo Turunen, PKS Sähkönsiirto Oy, yksityinen sähköpostiviesti 24.10.2013). Ennen toiminnan aloittamista alueen pohjavesiputkien laatu ja kunto tarkastetaan ja tarvittaessa alueelle asennetaan uusi, öljyisten näytteiden ottoon soveltuva pohjavesiputki. Maa-ainesalueelle laaditaan Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausuntojen mukainen pohjaveden pinnankorkeuden ja laadun tarkkailuohjelma. Maaainesalueelle jätetään vähintään 4 m suojakerros pohjaveteen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 11 (11) Marja-Liisa Kuikan muistutus Ottotoiminnan melu- ja pölypäästöjä pyritään minimoimaan toiminnan aikana mm. murskauslaitoksen, seulavaunun ja varastokasojen sijoittelulla ja kastelulla. Toiminnassa pyritään käyttämään alalla yleisesti käytössä olevaa parasta mahdollista tekniikkaa. Soran ja hiekan ottotoiminnassa sekä murskauksessa, seulonnassa, kuormauksessa ja kuljetuksessa käytetään ammattitaitoista työvoimaa ja aliurakoitsijoita, jolloin turvallisuusriskit, mukaan lukien hiekan ja soran vierimisvaara, saadaan minimoitua. Alueella on harjoitettu maa-ainesten ottoa jo useiden vuosien ajan. Ottotoiminnan jatkumisella ei katsota olevan haitallisia vaikutuksia, ottoaluetta lukuun ottamatta, lähialueen eläin- ja kasvikuntaan. Vanhasta kaivualueesta on hakijan mukaan maisemoitu noin 55 %. Ottotoimintaa jatketaan nykyisestä maanpinnantasosta alaspäin, tasoon +90.00 saakka. Ottoaluetta maisemoidaan ottotoiminnan edetessä. Ympäristölupaa karkean soran murskaamiselle ja lupaa maa-ainesten otolle haetaan 10 vuodeksi. Tehdyt tarkastukset Sirpa Ollikaisen muistutus Alueelle ei haeta louhimislupaa, eikä tarvetta louhinnalle ole. Ottoalue ja tilapäiset murskaukset on tarkastettu vuosittain. Viimeisin tarkastuskäynti on tehty 19.7.2012. Vaikutusten arviointi - Esitys myöntää Riistaveden Rakennussora Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan soranmurskaamolle Riistaveden kylään Munakkalahdentielle tilalle Vartialanmaa RN:o 23:140. Toimintaa koskevat yleiset määräykset Sen lisäksi, mitä lupahakemusasiakirjoissa on esitetty, toiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä: Toiminnanharjoittajan tulee seurata aktiivisesti toimialan parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja parhaiden käyttökelpoisten käytäntöjen sekä energiatehokkuuden kehittymistä. Toiminnassa tulee mahdollisimman tehokkaasti hyödyntää ja soveltaa tällaisia tekniikoita ja käytäntöjä. Toiminta tulee suunnitella niin, että jätteitä syntyy mahdollisimman vähän ja että syntyvät jätteet hyödynnetään mahdollisimman suurelta osin. (YsL 4, JL 8 ) Perustelu: Ympäristönsuojelulaki edellyttää, että toiminnassa sovelletaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja parhaita käyttökelpoisia käytäntöjä. Toiminnassa tulee lisäksi pyrkiä mahdollisimman hyvään energiatehokkuuteen. Jätelaki puolestaan edellyttää, että ehkäistään jätteiden syntyä ja jätteet hyödynnetään tehokkaasti aineena tai energiana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 12 (12) Alueella saa murskata vain ottoalueella maa-aineksen otossa muodostuvaa kiviainesta. (YsL 43 ) Perustelu: Koska toimitaan tärkeällä pohjavesialueella, murskaustoiminta on pohjavesiriskien pienentämiseksi tarpeen rajoittaa vain välttämättömään, mitä paikalla tapahtuva maa-ainesten otto edellyttää. 3. Pöly- ja melupäästöjen ja melun leviämisen vähentämiseksi tulee toiminnassa toteuttaa mahdollisuuksien mukaan ainakin seuraavia toimia: Murskaimen meluavimmat ja pölyävimmät osat tulee olla koteloitu ja varustettu pölynerotuslaitteistolla. Murskaimen syötin ja pääseula tulee olla kumitettuja. Säätämällä kiviaineksen putouskorkeus mahdollisimman pieneksi. Kiinnittämällä murskauslaitoksen kuljettimien päähän pölyämistä estävät suojat. Kastelemalla pölyävimpiä kohteita, kuten murskaimia ja kuljettimia. Murskauslaitos ja aggregaatti tulee sijoittaa alueelle mahdollisimman pian mahdollisimman alas ympäristöön nähden ja siten, että ottoalueen seinämät toimivat meluesteenä. Tuote- ja raaka-ainekasat sekä ottoalueen pintamaat tulee sijoittaa siten, että ne toimivat melu- ja pölyesteinä lähimpään asutukseen päin. Melupäästöjä ja pölyämistä tulee ehkäistä aina, kun murskauslaitos on toiminnassa. Kiviainesten varastointi ja käsittely sekä alueet, joilla työkoneet ja kuljetuskalusto liikkuvat, tulee hoitaa niin, että pölyäminen estyy. Alueita on tarvittaessa kasteltava. Pölynsidonnassa alueella ei saa käyttää suolaa (YsL 4 ja 43 ) Perustelu: Melu ja pöly ovat murskauslaitoksen ja siihen liittyvien toimintojen tärkeimmät päästöt. Toiminnassa tulee ehkäistä melu- ja pölypäästöjä mahdollisimman tehokkaasti ottaen kuitenkin huomioon, että kaikki määräyksessä mainitut ratkaisut eivät ole välttämättä teknis-taloudellisesti mahdollisia kaikilla murskaimilla. Melu- ja pölypäästöjä on kuitenkin torjuttava aina jollakin mainituista ratkaisuista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 13 (13) Päästöt ilmaan Kiviaineksen varastoinnista ja käsittelystä sekä työkoneiden ja ajoneuvojen liikkumisesta alueella voi erityisesti kuivina kausina aiheutua pölyämistä. Myös tällaisesta hajakuormituksesta aiheutuvia pölypäästöjä on torjuttava. Koska toiminta sijoittuu vedenhankinnan kannalta tärkeälle pohjavesialueelle, pölynsidonnassa ei saa käyttää suolaa. Suola aiheuttaa pohjaveden pilaantumisen vaaraa. 4. Toiminnasta yhdessä alueella olevien muiden toimintojen kanssa aiheutuva hengitettävien hiukkasten (PM 10) pitoisuus asuin- ja loma-asuntokiinteistöillä ei saa ylittää valtioneuvoston asetuksen 38/2011 4 :n mukaisia ilmanlaadun raja-arvoja. Tarvittaessa toiminnan vaikutus alueen ilmanlaatuun on osoitettava mittauksin. Ilmanlaatumittaukset tulee tehdä edustavissa olosuhteissa. Mittauksia koskeva suunnitelma tulee esittää Kuopion kaupungin alueellisten ympäristöpalveluiden hyväksyttäväksi ennen mittausten tekemistä. (YsL 4 ja 43, VnA 480/1996, VnA 38/2011) Perustelu: Määräyksessä on annettu raja-arvot toiminnasta aiheutuvien hengitettävien hiukkasten pitoisuudelle. Toiminnan keskeisin vaikutus ilmanlaatuun on vaikutus pölypitoisuuksiin. Hengitettävien hiukkasten raja-arvot pohjautuvat valtioneuvoston asetukseen ilmanlaadun raja-arvoista (38/2011). Raja-arvot on annettu nimenomaan terveyshaittojen ehkäisemiseksi. Määräys on annettu siten, että ilmanlaadun arvioinnissa otetaan huomioon myös muut alueen päästölähteet, kuten tieliikenne. Ilmanlaatumittaukset paikalla voivat olla tarpeen erityisesti, jos toiminnan aiheuttamasta pölystä valitetaan tai jos valvonnan yhteydessä toiminnasta todetaan aiheutuvan merkittävää pölyhaittaa ottoalueen ulkopuolelle. 5. Käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,10 painoprosenttia. (YsL 43, VnA 689/2006) Perustelu: Lupamääräyksellä estetään rikkidioksidipäästöistä aiheutuvat ympäristö- ja terveyshaitat. Käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuutta koskeva rajoitus on annettu valtioneuvoston asetuksen 689/2006 mukaisena
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 14 (14) Meluntorjunta 6. Toiminnasta ja toiminta-alueelle suuntautuvasta liikenteestä yhdessä alueen muiden toimintojen kanssa aiheutuva päiväaikainen (klo 7-22) A- painotettu keskiäänitaso (L eq) ei saa ylittää seuraavia arvoja klo 7-22 klo 22-7 ympäröivien asuinkiinteistöjen 55 db 50 db piha-alueet ympäröivien loma-asuntojen 45 db 40 db piha-alueet Mittausaikana toiminnasta aiheutuva yksittäisen tunnin (1 h) keskiäänitaso saa ylittää em. päivä- ja yöajan keskiäänitasot enintään 5 db:llä. Mikäli mittaustulosten perusteella melun todetaan altistuvassa kohteessa olevan impulssimaista tai kapeakaistaista, tulee mittaustuloksiin lisätä 5 db, ennen niiden vertaamista em. raja-arvoihin. (YsL 43, VnP 993/1992) Perustelu: Lupamääräyksessä on annettu raja-arvot melutasolle, joka toiminnasta yhdessä alueen muiden toimintojen kanssa saa aiheutua ilman, että se aiheuttaisi terveyshaitta ympäröivälle asutukselle tai loma-asutukselle. Melumittausten tuloksia arvioitaessa on otettava huomioon melun mahdollinen impulssimaisuus tai kapeakaistaisuus ennen tulosten vertaamista määräyksen mukaisiin raja-arvoihin. 7. Toiminnan aiheuttama melutaso lähimmillä asuinkiinteistöillä tulee varmistaa mittauksin ensimmäisen toimintavuoden aikana. Melumittaukset tulee tehdä edustavissa olosuhteissa. Mittauksia koskeva suunnitelma tulee esittää Kuopion kaupungin alueellisten ympäristöpalveluiden hyväksyttäväksi ennen mittausten tekemistä. (YsL 5 ja 46 ) Perustelu: Lupahakemukseen ei sisälly kattavaa yksityiskohtaista selvitystä toiminnan aiheuttamista melutasoista toiminta-alueen ympäristössä, joten hakemuksessa arvioidut toiminnan melutasot on tarpeen varmistaa mittauksin. 8. Soran murskausta alueella saa tehdä ma-pe klo 7.00-22.00. Valmiiden kiviainestuotteiden lastausta ja kuljetuksia alueella saa tehdä mape klo 6.00-22.00. (YsL 4 ja 43, VnA 800/2010) Perustelu: Määräyksessä on vahvistettu eri toiminnoille sallitut viikoittaiset toimintatunnit. Toiminta-ajat ovat asetuksen 800/2010 mukaiset.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 15 (15) Kemikaalien ja jätteiden varastointi ja käsittely 9. Murskauslaitoksen tarvitsema polttoöljy ja työkoneiden polttoaineet tulee varastoida hyväkuntoisissa 2-vaippasäiliöissä tai suljetulla vuotoaltaalla varustetuissa 1-vaippasäiliöissä. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja lukittavilla sulkuventtiileillä. (YsL 4, 7, 8 ja 43 ) Perustelu: Lupamääräyksellä varmistetaan, että polttoaineet varastoidaan turvallisesti säiliöissä, joissa on vuotoaltaat onnettomuustapauksien varalta. 10. Työkoneiden tankkaus sekä tilapäiset huoltotyöt tulee tehdä siten, että maaperään ei joudu öljyjä tai muita ympäristölle tai terveydelle vaarallisia kemikaaleja. Poltto- ja voiteluaineiden sekä kemikaalien varastointi- ja käsittelypaikkojen maaperä tulee olla suojattu öljyhiilivetyjen ja kemikaalien vaikutusta kestävällä materiaalilla, esimerkiksi HDPE-muovikalvolla ja sen päälle levitettävällä 30 cm:n suojamaakerroksella. Maaperäsuojauksen reunat tulee olla korotetut niin, että alueelta öljy- yms. vuodot voidaan onnettomuustilanteissa kerätä hallitusti talteen. Tankkauspaikalla maaperäsuojauksen tulee olla niin laaja, että se kattaa myös tankattavan työkoneen alan. Maaperäsuojauksen kunto tulee tarkistaa päivittäin ja se on kunnostettava välittömästi, kun vaurioita havaitaan. Koneiden tilapäisiä huoltotöitä varten paikalla tulee lisäksi olla suoja- ja imeytysmattoja maaperän suojaamista varten. (YsL 4, 7, 8, ja 43, VnA 800/2010) Perustelu: Usein suurimmat riskit sille, että maaperään joutuu öljyjä, liittyvät polttoaineiden tankkauksiin ja työkoneiden huoltopaikkoihin. Näiden alueiden maaperä tulee suojata riittävästi niin, että mahdolliset öljypäästöt eivät pääse suoraan maaperään. Suojaus on tarpeen tehdä myös muille alueille, joilla varastoidaan öljytuotteita esim. työkoneissa. Murskauslaitoksen osalta vaatimus on ehdollinen, koska liikkuvien murskauslaitosten alle pysyvää suojausrakennetta ei välttämättä pystytä tekemään. 11. Vaaralliset jätteet sekä muut terveydelle tai ympäristölle vaaralliset kemikaalit tulee varastoida tiivispohjaisessa, reunakorokkeella varustetussa, katetussa varastossa tai vastaavalla tavalla siten, että jätteitä tai kemikaaleja ei pääse maaperään tai pinta- tai pohjaveteen. (YsL 4, 7, 8 ja 45, JL 13 ) Perustelu: Määräyksellä varmistetaan, että vaarallisista jätteistä ja muista vaarallisista kemikaaleista ei aiheudu haittaa ympäristölle tai ihmisten terveydelle. 12. Välittömästi kunkin murskausjakson päätyttyä tulee kenttämittauksin tai laboratorioanalyysein osoittaa maaperän öljyhiilivetypitoisuus murskaamon alueella. Näytteet tulee ottaa murskauslaitoksen alueelta, aggregaattivaunun alueelta sekä polttonesteiden varastointi- ja tankkausalueelta. Tulokset tulee toimittaa viipymättä Kuopion kaupungin ympäristöpalveluille. (YsL 46 ) Perustelu: Analyysien avulla voidaan varmistua nopeasti maaperän puhtaudesta kunkin toimintajakson jälkeen. Tarkkailu on tarpeen, koska toiminta sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle. Esim. öljyhiilivetyjen jäämät voidaan havaita maaperästä, ennen kuin niitä ehtii kulkeutua pohjavesiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 16 (16) Häiriö- ja onnettomuustilanteet 13. Pölynpoistolaitteistojen, kastelujärjestelmien tai pölykotelointien rikkoutuessa tai muun päästöjä merkittävästi lisäävän tilanteen sattuessa toiminta on keskeytettävä, kunnes häiriöt ja viat on saatu korjattua. (YsL 4, 5, ja 43 ) Perustelu: Häiriötilanteissa päästöt ympäristöön ovat usein huomattavan suuria ja ne voivat tällöin aiheuttaa välitöntä ympäristön pilaantumista ja terveyshaittaa. Tämän vuoksi tällaisissa häiriötilanteissa toiminta on keskeytettävä. 14. Onnettomuuksista ja häiriötilanteista, joissa ympäristöön pääsee poikkeuksellisen paljon tai poikkeuksellisia päästöjä, jätteitä tai aineita tai aiheutuu muita ympäristövaikutuksia, on ilmoitettava viipymättä Kuopion kaupungin ympäristöpalveluille. Öljyvahingoista tulee lisäksi ilmoittaa Pohjois-Savon pelastuslaitokselle sekä Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Laitoksella on oltava alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalustoa sekä ohjeet menettelystä vuoto- ja tulipalotapauksissa. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten toiminnalle on nimettävä vastuuhenkilö, jonka nimi tulee esittää Kuopion kaupungin ympäristöpalveluille ennen toiminnan aloittamista. (YsL 43 ja 76, YsA 30, VnA 800/2010) Perustelu: Poikkeuksellisissa tilanteissa on tarpeen arvioida välittömästi mahdolliset ympäristö- ja terveysriskit sekä tarvittavat toimenpiteet. 15. Toiminnasta, päästöistä, jätteistä ja käyttötarkkailusta tulee pitää kirjaa, joka tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaisille.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 17 (17) Valvontaviranomaisille tulee esittää vuosittain helmikuun loppuun mennessä seuraavat tiedot edellisen vuoden toiminnasta: toiminta alueella (laitoksen päivittäiset toiminta-ajat, tuotantomäärät jne.) polttoaineiden kulutus muodostuneet jätteet yhteenveto tarkkailutiedoista selvitys poikkeuksellisia päästöjä tai jätteitä aiheuttaneista tilanteista ja niiden syyt ja kesto pölynpoistolaitteiden huollot selvitys toteutetuista ympäristönsuojelutoimista. Toiminnan muutokset tai lopettaminen (YsL 46 ja JL 118-120 ja JA 20 ) Perustelu: Lupamääräys on tarpeen valvonnan kannalta. Tietojen avulla valvontaviranomainen voi osaltaan vakuuttua, että toimintaa on luvan ja lupahakemuksen mukaisesti. 16. Toiminnan pysyvästä lopettamisesta tai pitkäaikaisesta keskeytyksestä tai olennaisesta muuttamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava viipymättä Kuopion kaupungin alueellisille ympäristönsuojelupalveluille. (YsL 81, YsA 30 ) Perustelu: Määräys on tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. 17. Lopetettaessa toiminta tulee Kuopion kaupungin alueellisille ympäristönsuojelupalveluille esittää selvitys niistä ympäristönsuojelutoimista, joita alueella tehdään. (YsL 46 ja 90 ) Perustelu: Toiminnanharjoittaja on vastuussa ympäristövaikutuksista, niiden torjunnasta ja tarkkailusta myös toiminnan päätyttyä. Määräyksellä voidaan varmistua mm., että alueelle ei jää toiminnasta peräisin olevia jätteitä, eikä toiminta ole aiheuttanut maaperän pilaantumista ja että kaivannaisjätteet on käsitelty tai poistettu paikalta asianmukaisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 18 (18) Luvan myöntämisen edellytykset ja yleiset perustelut lupapäätökselle Päätöksen määräysten ja hakemuksen tietojen mukaisesti toimittaessa toiminnasta ei aiheudu terveydellistä haittaa muuta merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa maaperän tai pohjaveden pilaantumista erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella kohtuutonta rasitusta naapurustossa. Toiminnan jätehuolto täyttää ympäristönsuojelun ja jätteiden hyötykäytön vaatimukset. Päätöksessä on otettu huomioon jätelain vaatimus jätteiden synnyn ehkäisemisestä. Päätöksessä on myös otettu huomioon, mitä on säädetty kaivannaisjätteiden jätehuollosta. Kaivannaisjätteiden jätehuoltoon liittyen toiminnanharjoittajalta ei ole vaadittu vakuutta, koska ottoalueen maisemointiin liittyvä vakuus on asetettu maa-ainesten ottoluvassa. Toiminnan sijoituspaikalla ei ole asemakaavaa. Toiminta ei ole ristiriidassa alueen maakuntakaavan tai yleiskaavan kanssa. Ympäristön pilaantuminen voidaan estää annetuilla määräyksillä. Lupapäätöksessä on otettu huomioon ympäristöhaittojen ennaltaehkäiseminen ja että toimintaa harjoitetaan ottaen huomioon varovaisuus ja huolellisuus. Lisäksi lupapäätöksessä on otettu huomioon, mitä luonnonsuojelulaissa ja vesienhoidon järjestämisestä annetussa laissa ja niiden nojalla on säädetty. Toiminnan tekniset ratkaisut sekä päästöjen rajoittamista ja jätteiden syntyä ehkäisevät ratkaisut täyttävän toimialan parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja käytännön vaatimukset. Päätöksessä on otettu huomion kivenmurskaamoja koskevan valtioneuvoston asetuksen 800/2010 vaatimukset.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 19 (19) Muistutuksissa, mielipiteissä ja lausunnossa esitettyjen vaatimusten huomioon ottaminen Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Soran murskaus liittyy kiinteästi alueella tapahtuvaan maa-aineksen ottoon, joten tässä mielessä toiminnan sijoittamista ottoalueelle voidaan pitää perusteltuna. Murskaustoiminta on suhteellisen pienimuotoista. Koska kyseessä on soran murskaus, eikä kallion louhinta, jäävät melu- ja pölypäästöt suhteellisen vähäisiksi, eikä niistä aiheudu ympäristön pilaantumista ottoalueen ulkopuolella. Annetuilla määräyksillä haittoja edelleen vähennetään. Päätöksen mukaisesti toimittaessa se ei vaaranna alueen eläin- ja kasvikuntaa, eikä läheisen luonnonsuojelualueen suojeluarvoja. Ympäristöluvassa ei voida ottaa kantaa seikkoihin, jotka liittyvät ajotien kuntoon ja käyttöön sekä sähkölinjan siirtoon. Luvassa on otettu huomioon maaperän ja pohjaveden suojelu tiedostaen, että toiminta sijoittuu vedenhankinnan kannalta tärkeälle pohjavesialueelle. Toiminnan tarvitsema energia voidaan tuottaa öljykäyttöisellä aggregaatilla, kun maaperäsuojaus toteutetaan lupamääräysten mukaisesti. Aggregaatin käyttö ei merkittävästi lisää ympäristöriskejä alueella. Maa-ainesten ottotoimintaan liittyvästä työkoneiden säilytyspaikasta, ottoalueen sulkemisesta ja pohjaveden tarkkailusta on määrätty maa-ainesten ottoluvassa. Ympäristöluvassa on määrätty murskauslaitoksen maaperän säännöllisestä tarkkailusta. Päätöksessä on määräys koskien toiminnan lopettamisen jälkeisiä toimia. Tämä päätös on voimassa 31.12.2023 saakka. toistaiseksi. Uusi lupa on kuitenkin haettava tätä ennen, mikäli toiminnassa tapahtuu oleellisia muutoksia. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai tästä luvasta poikkeavia säännöksiä, on asetusta tämän luvan estämättä noudatettava. Lupa raukeaa, jos toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta tai toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 20 (20) Sovelletut säännökset Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristönsuojelulaki (YsL) 4-8, 28, 31, 34, 36-38, 40-43, 45-46, 50, 52-57, 76, 81, 96 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (YsA) 1 1 mom. kohta 7e, 7 1 mom. kohta 7b, 16-19, 30, 37 ja 41 Jätelaki (JL) 8, 13 ja 118 Jäteasetus (JA) 4 ja 20 Valtioneuvoston asetus (VnA) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston päätös (VnP) melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus (VnA) ilmanlaadun raja-arvoista (38/2011) Valtioneuvoston asetus (VnA) raskaan polttoöljyn, kevyen polttoöljyn ja meriliikenteessä käytettävän kaasuöljyn rikkipitoisuudesta (689/2006) Valtioneuvoston asetus (VnA) kaivannaisjätteistä (379/2008) Ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös 14.2.2013 10 Kuopion alueellisen ympäristönsuojeluviranomaisen taksasta Ympäristöluvasta peritään 2 800,00 euroa. Käsittelymaksu perustuu kiinteää murskauslaitosta koskevan lupahakemuksen perusmaksuun Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitus on toimitettava Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle. Valitusosoitus on liitteenä. Liitteet 6 5437_2013 kartta laitoksen sijoituspaikasta sekä jätetyt muistutukset ja mielipiteet sekä annettu lausunto ja toiminnanharjoittajan vastine niihin Valmistelija Erkki Pärjälä puh. +358 017 718 2142 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että ympäristötarkastaja Hoffrén poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2013 21 (21)