Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 3673/ /2013

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013/ (1) 95 Asianro 3673/ /2013 Päätös maa-aineslupahakemuksesta / Jeulonen Jarmo / Vehmersalmi, Varsanmäki 5:118 ( ) Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut Jarmo Jeulonen on jättänyt maa-aineslain mukaisen lupahakemuksen mullan ottamiseksi Vehmersalmen kylän tilalta Varsanmäki 5:118. Ottamisalue sijaitsee noin 6 km Vehmersalmen taajamasta Enonlahden suuntaan. Lupaa haetaan 1,72 hehtaarin alueelle, otettavan aineksen ollessa yhteensä m 3. Esitys on, että lupa myönnetään. Hakija Jeulonen Jarmo Metsäpellontie Vehmersalmi Asian vireille tulo Lupahakemus on jätetty ympäristö- ja rakennuslautakunnalle Hakemuksen sisältö Jarmo Jeulonen hakee maa-aineslain mukaista lupaa mullan ottamiseksi Vehmersalmen kylän tilalta Varsanmäki 5:118. Lupaa haetaan 1,72 hehtaarin alueelle (kaivualue 1,42 hehtaaria) kymmeneksi vuodeksi ja haettu ottamismäärä on yhteensä m 3. Hakemuksen mukaan alueen jälkihoitotyönä ottamisalueesta tehdään kosteikko. Alueen kaavoitustilanne, maankäyttö ja ympäristövaikutuksille herkät kohteet Hakemuksen kohteena olevalla ottamisalueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa, yleiskaavassa alue sijoittuu maa- ja metsätalousalueelle (M). Hakemuksen mukaan ottamisalue on viljelystä 5-10 vuotta sitten poistunutta peltoa. Ottamisaluetta ympäröivät alueet ovat pääasiassa metsätalouskäytössä. Alueen itä-, etelä- ja länsipuolella on lehtipuuvaltaista kasvatusmetsää. Alueen luoteispuolella on kuusen taimikkoa. Alueen pohjois- ja koillispuolella on peltoja. Alueen itäpuolella, lähimmillään 35 m:n etäisyydellä on Laukkasenjärvi. Suunnitellulta ottamisalueelta tai sen lähiympäristöstä ei ole löydetty erityisen tärkeitä luontotyyppejä tai uhanalaisia kasveja eikä lähteitä. Lähimmät yksittäiset ympärivuotisesti asutut asuinrakennukset sijaitsevat ottamisalueen rajasta n metrin etäisyydellä. Lähimmät loma-asunnot sijaitsevat ottamisalueen kaakkoispuolella n metrin etäisyydellä.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013/ (2) Asian käsittely Naapurien kuuleminen Hakemuksesta on kuulutettu Valtuusto-virastotalon ilmoitustaululla Hakemuksen vireilläolosta on lisäksi tiedotettu päivätyllä kirjeellä tiedossa oleville viereisten ja vastapäisten alueiden ja rakennusten omistajille ja haltijoille. Hakemuksen johdosta ei jätetty mielipiteitä tai muistutuksia. Maastokatselmus Alueella on pidetty katselmus (Jouni Hoffrén). Vaikutusten arviointi - Esitys myöntää Jarmo Jeuloselle maa-aineslain mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen päivätyn hakemuksen ja sen liitteiden mukaisesti sekä seuraavin lupamääräyksin: 1 Lupa oikeuttaa maa-ainesten ottamiseen ottamissuunnitelmaan rajatulta 1,42 hehtaarin kaivualueelta. Ottamismäärä on enintään m 3 ja alin kaivutaso Ottamisalue on merkittävä maastoon ja turvallisuudesta on huolehdittava aitaamalla jyrkännekohdat. Ulkopuolisten pääsy alueelle on mahdollisuuksien mukaan estettävä lukittavalla puomilla. 3 Valvontaa varten alueella on oltava korkeuslukeman ilmoittavat merkit. 4 Melua aiheuttavaa toimintaa saa tehdä ma-pe klo Kuljetus- ja maansiirtokaluston paikoitus ja polttonesteiden jakelupaikka tulee sijoittaa ottamisalueen ulkopuolelle tai alueelle, joka on varustettu öljyhiilivetyjen vaikutusta kestävällä pinnoitteella tai suojakalvolla ja sen päälle levitettävällä 30 cm:n suojamaakerroksella. Maaperäsuojauksen reunat tulee muotoilla niin, että alueelta öljy yms. vuodot voidaan onnettomuustilanteissa kerätä hallitusti. Suojausrakenteen kunto tulee tarkistaa säännöllisesti ja se on kunnostettava välittömästi, kun vaurioita havaitaan. Polttonesteiden jakelulaitteistossa on oltava järjestelmä ylitäytön estämiseksi. 6 Ottamisalueella ei sallita: nestemäisten polttoaineiden, öljytuotteiden ja ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointia koneiden ja laitteiden huoltoa kiinteän ja nestemäisen jätteen varastointia ja hautaamista 7 Kaivualueella työskenneltäessä on noudatettava erityistä varovaisuutta. Mahdollisen öljyvahingon sattuessa luvan saajan on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin öljyyntyneen maan poistamiseksi sekä ilmoitettava asiasta Pohjois-Savon pelastuslaitokselle ja Alueellisille ympäristönsuojelupalveluille. Öljyvahinkoja varten alueella on oltava riittävästi imey-

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013/ (3) tysainetta sekä tiivispohjainen paikka, johon saastunut maa voidaan väliaikaisesti koota. 8 Ennen ottamistoiminnan aloittamista ottamisalueen itäkulmaan on kaivettava suunnitelman mukainen laskeutusallas. 9 Maisemoidessa kaivannon luiskat on muotoiltava ympäristöön sopiviksi. Lammen keskelle on muotoiltava maasaarekkeita. Alueen jälkihoitotyöt on toteutettava lupakauden loppuun mennessä. 10 Toiminnassa on noudatettava hakemuksessa esitettyä kaivannaisjätteitä koskevaa jätehuoltosuunnitelmaa. Jätehuoltosuunnitelma on tarkistettava 5 vuoden välein, ensimmäisen kerran Tarkistettu suunnitelma tulee toimittaa Alueellisille ympäristönsuojelupalveluille. 11 Otetun aineksen määrä ja laatu on ilmoitettava ensisijaisesti sähköisesti maa-ainestenotto ilmoituslomakkeella (YM012), joka on löydettävissä täyttö- ja lähettämisohjeineen internet -osoitteesta: ja kirjaamalla hakukenttään YM012. Mikäli ottoilmoituslomakkeen sähköinen täyttäminen ei ole luvan haltijalle mahdollista tulee täytetty ottoilmoituslomake toimittaa Alueellisille ympäristönsuojelupalveluille. Ilmoitus on tehtävä vuosittain seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. 12 Mikäli luvan saaja siirtää oikeuden maa-ainesten ottamiseen toiselle, vastaa luvan saaja edelleen lupamääräysten noudattamisesta, ellei lupaviranomainen eri hakemuksesta vapauta häntä vastuusta. 13 Ennen toiminnan aloittamista alueella on järjestettävä alkukatselmus, johon on kutsuttava Alueellisten ympäristönsuojelupalveluiden edustaja (Jouni Hoffren p ). 14 Lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi luvan saajan on toimitettava ennen luvan saamista euron suuruinen vakuus. Vakuuden on oltava voimassa vähintään saakka. Vakuus palautetaan, kun alue on saatettu lupamääräysten mukaiseen kuntoon ja tämä on todettu valvovan viranomaisen toimittamassa loppukatselmuksessa. Vuotuisena valvontamaksuna peritään vahvistetun taksan mukaisesti toistaiseksi 350,00 euroa. Ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään vahvistetun taksan mukaisesti 350,00 euroa. Perustelut Luontoselvityksen perusteella alueen luontoarvot ovat tavanomaiset, ottamisalueella ei ole metsä-, luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisia erityisen tärkeitä elinympäristöjä eikä muita luontokohteita. Näin ollen ottamisalueella ei voida katsoa olevan erikoisia luonnonesiintymiä eikä merkittäviä geologisen muodostuman tai kasvillisuuden luomia luonnon kauneusarvoja. Ottamisalue ei kohoa ympäristöään korkeammalle, näin ollen ottamistoiminnalla ei ole merkitystä kaukomaisemassa. Maisemakuvan muutos tapahtuu ensisijaisesti peltoalueella tapahtuvana lähimaiseman muutoksena. Nykyiselläänkin valtaosin puuttomalle alueelle kaivettava kosteikko muuttaa maisemakuvaa vain vähän. Alueelle syntyvä kosteikko avovesialueineen elävöittää peltomaisemaa. Näin ollen ottamistoiminta ei aiheuta kauniin maisemakuvan turmeltumista

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013/ (4) Sovelletut oikeus- ja viranomaisohjeet Kaivettava kosteikkoalue tasaa alueen tulvahuippuja ja toimii laskeutusaltaana pidättäen kiintoaineksia ennen vesien johtumista alapuoliseen ojaan ja edelleen Laukkasenjärveen. Ottamisalue ei sijaitse ympäristöhallinnon luokittelemalla pohjavesialueella, eikä sen välittömässä läheisyydessä ei ole luonnontilaisia lähteitä. Näin ollen huomattavia tai laajalle ulottuvia muutoksia luonnonolosuhteissa ei tapahdu. Nestemäisten polttoaineiden, öljytuotteiden ja ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointia ei sallita ottamisalueella, melua aiheuttavien toimintojen työaikoja on rajoitettu ja ottamistoiminta on järjestetty siten, ettei alapuoliseen vesistöön kulkeutuvan kiintoaineksen määrä lisäänny. Näin ollen toiminnasta ei aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Maa-aineslaki 1, 3-7, a, 16 b, 19-21, 23, 23 a Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta 1-4, 6-9 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008) Kuopion kaupunki, maa-aineslupia ja maisematyölupia koskeva taksa (ympäristö- ja rakennuslautakunta ) Toimivalta Palvelualueiden johtosäännön 2 luku, 7, kohta 9 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Kuopion hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Viiteaineisto 3 Sijaintikartta Valmistelija Jouni Hoffren puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013/ (5)