KAAVASELOSTUS KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Tilat: Kopparholmen 322-489-1-38 Långnas 322-508-2-3 Norrstrand 322-489-4-20 TYÖNUMERO: E27629.30 TURKU, 18.3.2015 Sweco Ympäristö Oy
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 2 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 KEMIÖNSAARI DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Rantaosayleiskaavan muutoksen selostus, joka koskee 16.3.2015 päivättyä rantaosayleiskaavakarttaa. 0. JOHDANTO Alueelle on laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus vahvisti 24.4.1998. Parhaillaan laaditaan Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan muutosta. Kaavaluonnos oli nähtävillä 26.6.-30.9.2014. Kaavaehdotus on tarkoitus laatia alustavan aikataulun mukaisesti kevään 2015 aikana. Nyt laadittava kaavan muutos perustuu em. 26.6.-30.9.2014 nähtävillä olleeseen Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan muutoksen luonnokseen sekä maanomistajien kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana toimittamiin tarkistuksiin. Ko. kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen kiinteistöjen Kopparholmen 322-489-1-38 ja Långnas 322-508-2-3 maanomistaja otti yhteyttä kuntaan ja kaavan laatijaan esittäen, että hänen kiinteistöjensä osalta kaavan muutos laadittaisiin erillisenä ko. kiinteistöjä koskevana kaavan muutoksena. Kunnan ja ELY keskuksen käymän yhteydenpidon perusteella ko. kiinteistöjen osalta jatketaan kaavan laadintaa erillisenä kaavan muutoksena. Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) alue koostuu kolmesta osasta, jotka sijaitsevat Djupön, Kopparholmenin sekä Hiittisten saarissa. Djupön ja Kopparholmenin saarissa olevat kaavan muutosalueet sijaitsevat noin seitsemän kilometriä Taalintehtaan taajamasta kaakkoon. Hiittisen saaressa oleva kaavan muutosalue sijaitsee kuusi kilometriä Kasnäsin vierasvenesatamasta sekä lauttarannasta kaakkoon.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 3 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 Kuva 1: Kaava-alueiden sijainnit 1. PERUSTIEDOT 1.1 Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan 20.3.2013. Maakuntakaavassa kaava-alueet on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormi Hiitisen kaavamuutos alueella on 5-7 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. Djupön ja Kopparhomenin saarissa rantarakentamisen mitoitusnormi on 3-5 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 4 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 1.2 Yleiskaavoitus Kuva 2: Ote maakuntakaavasta Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava Kaava-alueelle on laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus on vahvistunut 24.4.1998. Kuva 2: Otteet muutettavasta rantaosayleiskaavasta kaavan muutosalueilta
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 5 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan muutos (kaavaluonnos) Parhaillaan laaditaan Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan muutosta. Kaavaluonnos oli nähtävillä 26.6.-30.9.2014. Kaavaehdotus on tarkoitus laatia alustavan aikataulun mukaisesti kevään 2015 aikana. Kuva 3: Otteet Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan muu tok sen kaavaluonnoksesta kaavan muutosalueilta 1.3 Asemakaavoitus (rakennuskaavoitus) Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. 1.4 Ranta-asemakaavoitus (rantakaavoitus) Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 1.5 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2009 Se korvasi Dragsfjärdin kunnan 25.9.2002 hyväksytyn rakennusjärjestyksen. Rakennuspaikan tulee sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään olla tarkoitukseen sopiva. Sen tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m², itsenäinen kiinteistö joka on muodostettu ennen kuin tämä rakennusjärjestys on saanut lainvoiman, joka on pienempi kuin 3000 m2, mutta kuitenkin vähintään 2000 m2, voidaan hyväksyä rakennuspaikaksi jos se muuten täyttää tässä rakennusjärjestyksessä rakennuspaikalle asetetut ehdot. Vahvistetussa kaavassa vaatimus rakennuspaikan koosta voi olla tästä poikkeava. Rakennuspaikka joka on tarkoitettu muuhun kuin asumiseen, on sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään sovelluttava tarkoitukseensa. Rakennuspaikan vähimmäiskokoa koskee asuinrakennusta koskevat määräykset. Uudestaan rakentaminen, peruskorjaus ja vähäinen lisärakentaminen saadaan suorittaa sen estämättä mitä edellä tässä pykälässä on määrätty, jos rakennuspaikka pysyy samana. Loma-asumiseen tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden lomarakennuksen, vierasmajan 25 m2, saunan 25 m2 ja talousrakennuksia, kokonaisrakennusoikeus on 240 k-m2. Kerrosluku ja kerrosala lasketaan ympäristöministeriön ohjeiden mukaisesti.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 6 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta. Asemakaava-alueen ulkopuolella voidaan sallia rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen maanpinnan alapuolelle tai ullakon tasolle, mikäli se ottaen huomioon rakennus ja sen käyttötarkoitus sekä soveltuminen rakennettuun ympäristöön on mahdollista. Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennus tulee sijoittaa siten, että se ei riko rannan luonnollista ääriviivaa ja siten että jätevesien käsittely voidaan ratkaista. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja vain harventaminen on sallittua. Maasto tulee säilyttää luonnonmukaisessa tilassa. Asuinrakennuksen/rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla yleensä vähintään 30 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 2,5 metriä keskiveden korkeudesta. Saunarakennuksen saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee yleensä olla vähintään 10 metriä, ei kuitenkaan lähempänä kuin että saunan jätevedet voidaan hyväksytyllä tavalla johtaa ja käsitellä. Katettu terassi saa olla, 1/3 rakennuksen kerrosalasta, rakennuksissa jotka ovat alle 60 m2 katettu terassi saa olla 20 m2. Venevajan rakentaminen on sallittua yksittäisissä tapauksissa, kun se on elinkeinon tai ammatinharjoittamisen vuoksi perusteltua ja pysyvän asunnon yhteyteen olemassa olevalle kyläalueelle ja jossa perinteisesti on sijainnut venevajoja. Rakentaminen on myös sallittua silloin kun muita erityisiä syitä on olemassa. Ruoppaaminen tai rantaviivan muuttaminen, on ilmoitus- tai luvanvarainen toimenpide (Vesilaki 1 luku 30, Vesiasetus 85a). 1.6 Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.7 Päätökset ja suunnitelmat Nyt laadittava kolmen kiinteistön kaavan muutos lähti liikkeelle kaava-alueen maanomistajan aloitteesta alustavilla keskusteluilla kunnan edustajan kanssa. Dragsfjärdin kunnan valtuusto on päättänyt 15.12.2004 Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan muutoksen laatimisesta. Laajennetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman alustavat karttaliitteet oli nähtävillä 1.9 1.10.2011. Aloitusneuvottelu ELY -keskuksen (Seppälä, Kaipiainen, Lehtomaa), Turun museokeskuksen (Suna, Lehtonen), kunnan (Lindeberg) ja kaavan laatijan (Kiimamaa) kesken pidettiin 1.3.2012. Kaavaluonnos valmistui 16.5.2014. Kaavaluonnos kuulutettiin nähtäville 23.6.2014. Kaava-
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 7 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 luonnos oli nähtävillä 26.6.-30.9.2014. Ko. kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen kiinteistöjen Kopparholmen 322-489-1-38 ja Långnas 322-508-2-3 maanomistaja otti yhteyttä kuntaan ja kaavan laatijaan esittäen, että hänen kiinteistöjensä osalta kaavan muutos laadittaisiin erillisenä ko. kiinteistöjä koskevana kaavan muutoksena. Kunnan ja ELY keskuksen käymän yhteydenpidon perusteella ko. kiinteistöjen osalta jatkettiin kaavan laadintaa erillisenä kaavan muutoksena. 1.8 Pohjakartta Yleiskaavan pohjakarttana on Maanmittauslaitoksen numeerinen maastokartta mittakaavassa 1:10 000 TIF-muodossa kartastokoordinaattijärjestelmässä (KKJ). Maastokartta on täydennetty numeerisella kiinteistörajakartalla (NKRK) eli aineistolla, joka sisältää kiinteistörajat ja -tunnukset. 1.9 Kantakiinteistöt, kiinteistöjako ja maanomistus Rantaosayleiskaavan kantakiinteistövuosi on 1969. Kaavan muutos tehdään nykyinen kiinteistöjako huomioiden. Kaavan muutos koskee kiinteistöjä, Kopparholmen 322-489-1-38 omistaja Jatkola Pekka, Långnas 322-508-2-3 omistaja Jatkola Pekka, Norrstrand 322-489-4-20 omistajat Niemi Sami ja Heidi. Osa em. mainituista kiinteistöistä on muodostunut vasta muutettavan kaavan laatimisen jälkeen ja näin ollen kaava muutoksessa huomioidaan rakennuspaikat, jotka sijoittuvat muodostuneiden kiinteistöiden alueille. 2. PERUSSELVITYKSET Maakuntakaavan tietojen ja muutettavan kaavan perusselvitysten sekä kaavan laadinnan aikana tehdyn luontoselvityksen lisäksi kaavan laadinnan aikana tarkistetaan ympäristöhallinnon OIVA palvelun tiedot kaavan muutosalueelta. 2.1 Luontoselvitys Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavassa. Tämän lisäksi rantaosayleiskaavan muutos perustuu kaavan muutoksen laadinnan aikana Kopparholmenin kaava-alueella tehtyyn luontoarvojen perusselvitykseen. Liite 2 : Luontoarvojen perusselvitys 3. VÄESTÖ JA TYÖPAIKAT Alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 4. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ 4.1 Kokonaisrakenne ja maankäyttö Kiinteistöllä Kopparholmen 322-489-1-38 on kaksi rakennettua lomaasunnon rakennuspaikkaa. Rakennukset on merkitty muutettavassa ranta-
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 8 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 osayleiskaavassa rakennetun rakennuspaikan symbolein. Muilla kaavan kiinteistöillä ei ole rakennuksia. 4.2 Palvelut Kaava-alue tukeutuu Taalintehtaan sekä Kasnäsin palveluihin. Hiitisten saaren kaava-alue tukeutuu myös saarelta löytyviin palveluihin. 4.3 Yhdyskuntatekninen huolto Kaavamuutosalueella ei ole varsinaista vesi- ja viemäriverkkoa. Kiinteistön jätevesien käsittely on hoidettava ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. 4.4 Liikenne Djupön ja Kopparholmenin kaava-alueet sijaitsevat saarissa, joissa ei ole tiestöä ja joihon ei kulje yhteysalusta. Hiitisten saareen kulkee yhteysalus Kasnäsin lauttarannasta. Kaava-alue sijaitsee Hiittisten yhteysaluksen lauttarannan ja maantien 12054 välittömässä läheisyydessä. 5. LUONNONYMPÄRISTÖ Dragsfjärdin saaristo kuuluu Varsinais-Suomen saaristoon. Kaava-alue koostuu kolmesta alueesta. Hiittisten Långnäsetin alue on metsäinen ja maaperältään rantaan asti kallioista maastoa. Samat määritelmät sopivat Djupön saaren kaava-alueeseen. Kopparholmenin ja Lönnörenin saaresta on tehty kaavan laadinnan aikana luontoarvojen perusselvitys, koska sinne ollaan kaavan muutoksella siirtämässä rakennuspaikkoja aiemmin rakentamattomille alueille. Em. luontoselvitys on kaavaselostuksen liitteenä. Luontoarvojen perusselvityksen mukaan kaava-alueella ei ole todettu erityisiä luontoarvoja. 6. TAVOITTEET 6.1 Mitoitus ja yksityiskohtaiset tavoitteet 6.1.1 Itäisen rantaosayleiskaavan vapaa-ajan asutuksen mitoitusperusteet Kaavamuutoksella ei muuteta Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan mitoitusta eikä mitoitusperusteita. Loma-asutuksen mitoitus perustuu seutukaavan aluejakoon. Itäisen saariston rantaosayleiskaavassa loma-asutus on mitoitettu jokaiselle mitoitusalueelle (A-D) eri mitoitusnormien mukaan siten, että omarantaisille lomaasunnoille ilmoitetaan maksimitiheys. Kaavamuutosalueet kuuluu mitoitusalueeseen B sekä A. Rakentamattoman rantaviivan osuus kokonaisrantaviivasta on määritelty seutukaavan mukaan erikseen jokaiselle osa-alueelle (108-116). Kaavamuutosalue kuuluu osa-alueeseen 108 ja 112. Isommilla saarilla tilojen rakennusmahdollisuudet määräytyvät niiden rantaviivojen pituuksien perusteella tai rantaviivojen ja tilojen pinta-alojen keskiarvon perusteella.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 9 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 Rakentamismahdollisuudet on tarkasteltu tilakohtaisesti siten, että naapuritilan maankäyttö, kun tilat eivät muodosta samaa maanomistusyksikköä, ei vaikuta mitoitukseen. Käytettynä rakennusoikeutena on huomioitu kuitenkin erotetut lomarakennuspaikat, rakennetut loma-asunnot, myönnetyt rakennus tai poikkeusluvat loma-asunnoille itse tilalla tai erottamattomilla rakennuspaikoilla sekä juridisesti sitovat ennen 30.5.1985 päivätyt luovutusasiakirjat erottamattomille rakennuspaikoille. Sellainen asutus, joka mitoituksen mukaan sijoittuisi luonnoltaan tai maisemaltaan erikoisen arvokkaalle alueelle, siirretään saman maanomistusyksikön sisällä vähemmän aroille alueille. Mitoituksen perusteen oleva rantaviiva lasketaan yleispiirteisesti 1: 10 000 mittakaavailta maastokartalta 100 m:n murtoviivaa käyttäen (1 cm kartalla) noudattaen samoja periaatteita kuin Varsinais-Suomen liitto. 6.1.2 Tavoitteet Kiinteistöjen Kopparholmen 322-489-1-38 ja Långnas 322-508-2-3 maanomistajan tavoitteena on siirtää muutettavan kaavan mukainen yksi lomaasunnon rakennuspaikka kiinteistöiltä Långnas 322-508-2-3 ja Norrstrand 322-489-4-20 kiinteistölle Kopparholmen 322-489-1-38. Lisäksi tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan loma-asunnon rakennuspaikkoja mm. sijainnin, rakentamisen, käytön, luonnon ja maiseman kannalta katsottuna parempaan paikkaan. Kiinteistön Norrstrand 322-489-4-20 osalta tavoitteena on osoittaa voimassa olevan Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan loma-asunnon rakennuspaikka voimassa oleva ko. kiinteistön sijainti huomioiden. Kaavan muutos perustuu em. 26.6.-30.9.2014 nähtävillä olleeseen Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan muutoksen luonnokseen sekä maanomistajien kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana toimittamiin tarkistuksiin. Kaavan muutoksen rantarakennusoikeuden mitoitus perustuu voimassa olevan Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan mitoitukseen. Rantarakennusoikeuden määrä kokonaisuudessaan pysyy ennallaan verrattuna muutettavaan kaavaan. Rakennuspaikkojen osoittamisessa huomioidaan olemassa olevat perusselvitykset ja kaavan laadinnan aikana tehty luontoarvojen perusselvitys. Vapaan rannan määrää ei vähennetä. 7. RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA SEN PERUSTELUT 7.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Kaavan muutos perustuu itäisen saariston rantaosayleiskaavan mitoitukseen ja mitoitusperusteisiin. Kaavan muutoksella on osoitettu kiinteistöjen rakennuspaikat voimassa olevan kiinteistöjaon sekä maanomistajien sopimusten ja tavoitteiden mukaisesti.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 10 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 Vapaan rannan määrä ei vähene. Muutettavassa kaavassa on kaavan muutosalueen kiinteistöjen alueille osoitettu rakennuspaikkoja seuraavasti: - 322-508-2-3 Långnas, kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa - 322-489-1-38 Kopparholmen, kymmenen loma-asunnon rakennuspaikkaa - 322-489-4-20 Norrstrand, kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa 26.6.-30.9.2014 nähtävillä olleessa Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan muutoksen kaavaluonnoksessa on kiinteistöjen rakennuspaikkoja siirretty niin, että kiinteistön Norrstrand 322-489-4-20 alueella oleva muutettavan kaavan mukainen toinen rakennuspaikka on siirretty kiinteistölle Kopparholmen 322-489-1-38. Näin ollen kaavaluonnoksessa kiinteistölle Kopparholmen 322-489-1-38 on osoitettu yhteensä 11 loma-asunnon rakennuspaikkaa. Tämä rakennuspaikan siirto on sovittu määräalan kaupan yhteydessä, jonka seurauksena on muodostunut kiinteistö Norrstrand 4:20. Ko. kaupassa on myyty vain yksi rakennusoikeus, sekä sovittu toisen rakennusoikeuden siirrosta myyjän toiselle kiinteistölle. Kaavaehdotusta laadittaessa on maanomistajan tavoitteiden mukaisesti siirretty kiinteistön Långnas 322-508-2-3 muutettavan kaavan mukainen toinen rakennuspaikka kiinteistölle Kopparholmen 322-489-1-38. Näin ollen Kiinteistön Kopparholmen loma-asunnon rakennuspaikkojen määrä on yhteensä 12. Nämä rakennuspaikat on osoitettu kiinteistön omistajan tavoitteiden mukaisesti rakentamisen, käytön, luontoarvojen, maiseman ja maaston kannalta suotuisimpiin paikkoihin. Kiinteistöjen Långnas 322-508-2-3 sekä kiinteistön 322-489-4-20 Norrstrand loma-asuntojen rakennuspaikkojen sijainteja on tarkistettu, rakentamisen, käytön ja maaston kannalta suotuisampiin paikkoihin sekä vastaamaan nykyistä kiinteistöjakoa. Lönnörenin saareen on osoitettu yksi rakennuspaikka. Saari on muutettavan kaavan rantarakennusoikeuden mitoituksessa tuonut rantarakennusoikeutta ko. kiinteistölle yhden rakennuspaikan verran. Muutettavassa kaavassa ko. saarelle ei ole osoitettu rakentamista, vaan rakennusoikeus on siirretty kiinteistön toiselle palstalle eli Kopparholmenin saareen. Kaavan muutoksessa osoitetaan Lönnörenin saareen yksi rakennuspaikka edellä todetuin perustein maanomistajan tavoitteiden mukaisesti. Ko. rakennuspaikan ulkopuolelle jäävä muutettavan kaavan mukainen M-2 alue on osoitettu luontoselvityksen ja maastotulkinnan perusteella M-1 alueena. Luontoselvityksen perusteella saaren luontoarvoja voi pitää tavanomaisina ja saari on puustoinen. 7.2 Maanomistus Kaavan muutos ei vaikuta naapurikiinteistöjen rakennuspaikkojen viihtyvyyteen tai maisemaan. Rakennuspaikkojen siirtäminen on tehty niin, että siirretyt rakennuspaikat pysyvät saman maanomistajan kiinteistöillä. Kiinteistön Norrstrand 322-489-4-20 alueella oleva muutettavan kaavan mukainen toinen rakennuspaikka on siirretty kiinteistölle Kopparholmen 322-489-1-38. Ko. kaupassa on myyty vain yksi rakennusoikeus, sekä sovittu toisen rakennusoikeuden siirrosta myyjän toiselle kiinteistölle.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 11 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 7.3 Kokonaismitoitus Maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormi Hiittisen kaavamuutos alueella on 5-7 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. Djupön ja Kopparhomenin osalta rantarakentamisen mitoitusnormi on 3-5 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. 7.4 Maankäyttö Itäisen saariston rantaosayleiskaavassa kaava-alueen kiinteistö 322-508-2-3 Långnas kuuluu mitoitusalueeseen A ja osa-alueeseen 112. Tällä alueella vapaan rantaviivan tulee olla 40% kokonaisrantaviivasta. Yli 4 ha kokoisilla saarilla mitoitusperusteena on rantaviivanormin 6 loma-asuntoa / rantakilometri ja pinta-alanormin 1 / 3 ha saaripinta-alaa keskiarvo. Hitis Rosalandetilla mitoitusperusteena on kuitenkin 6 loma-asuntoa / rantakilometri. Kaava-alueen kiinteistöt 322-489-1-38 Kopparholmen ja 322-489-4-20 Norrstrand kuuluvat mitoitusalueeseen B ja osa-alueeseen 108. Tällä alueella vapaan rantaviivan tulee olla 50% kokonaisrantaviivasta. Yli 4 ha kokoisilla saarilla mitoitusperusteena on rantaviivanormin 5 loma-asuntoa / rantakilometri ja pinta-alanormin 1 / 3 ha saaripinta-alaa keskiarvo. Em. mitoitusta ei muuteta kaavamuutoksella. 7.4.1 Loma-asuntoalueet Loma-asutusta varten on kaavassa osoitettu RA-merkinnällä 12 rakentamatonta rakennuspaikkaa sekä kaksi rakennettua rakennuspaikkaa. Yksi rakentamaton rakennuspaikka on kaava-alueella Hiittisissä. Tätä rakennuspaikkaa on hieman laajennettu sekä sijaintia muutettu rakentamisen, maaston ja rannan laadun kannalta suotuisampaan paikkaan. Yksi rakentamaton rakennuspaikka on kaava-alueella Djupössä. Tätä rakennuspaikkaa on hieman laajennettu rakentamisen ja maaston sekä rannan laadun kannalta suotuisampaan paikkaan sekä vastaamaan kiinteistöjakoa. Kopparholmenin sekä Lönnörenin saarille on osoitettu yhteensä 10 rakentamatonta sekä 2 rakennettua rakennuspaikkaa. Näiden rakennuspaikkojen sijainteja on hieman muutettu muutettavaan kaavaan nähden. Rakennuspaikat on kuitenkin pyritty sijoittamaan niin, että vapaan rannan osuus ei muutu muutettavaan kaavaan nähden. Rakennuspaikat on siirretty rakentamisen ja maaston sekä luonnon kannalta katsottuna suotuisampiin sekä parempiiin paikkoihin. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 150 k-m2 lomaasunnon, yhden enintään 25 k-m2 vierasmajan, yhden enintään 25 k-m2 saunan ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 200 k-m2. Erillisen saunan lisäksi voidaan saunatilat rakentaa myös loma-asunnon yhteyteen. Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 12 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 7.4.2 Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet (M-1) Maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (M-1) on osoitettu alueet, jolle saa rakentaa maa- ja metsätalouteen sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomaan muuhun elinkeinotoimintaan liittyviä rakennuksia hajaasutusrakentamisoikeuden puitteissa. Alueelle ei saa rakentaa lomaasuntoja. Alueen asuntorakennusoikeus on tilakohtaisesti siirretty RA-alueille rantaviivasta lukien 300 metrin levyisen ranta-alueen osalta. 7.5 Alueelle kulkeminen Rantaosayleiskaava-alueen rakennuspaikoille kuljetaan rakennuspaikkakohtaisten venevalkamien kautta. Hiittisten kaava-alue sijaitsee Hiittisten yhteysaluksen lauttarannan ja maantien 12054 välittömässä läheisyydessä. 7.6 Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat palvelut ovat Taalintehtaalla sekä Kasnäsissä. Hiitisten saaren kaava-alue tukeutuu myös saarelta löytyviin palveluihin. 7.7 Yhdyskuntatekninen huolto Kaava-alueen kiinteistöjen jätevesien käsittely hoidetaan ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kiinteän jätteen osalta noudatetaan Kemiönsaaren kunnan jätehuoltomääräyksiä jätteen keräyksestä, lajittelusta, säilyttämisestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja käsittelystä. 7.8 Luonnonympäristö Kaavan muutos perustuu aiemmin tehtyihin selvityksiin ja olemassa oleviin tietoihin sekä kaavan muutoksen laadinnan alussa tehtyyn Kopparholmenin ja Lönnörenin saaren luontoarvojen perusselvitykseen. Vapaan rannan määrä ei vähene. Luonnonympäristö on huomioitu kaavamääräyksin: Rakennuspaikan rakennusten tulee muodostaa yksi yhtenäinen pihapiiri siten, että rakennukset sijoittuvat enintään 40 m:n päähän toisistaan. Enintään 25 k-m2 suuruisen saunan voi erityisistä maastollisista syistä sijoittaa myös kauemmaksi pihapiiristä. Rakennukset tulee sijoittaa vähintään 20 m:n päähän rantaviivasta. Enintään 25 k-m2 suuruisen sauna- tai varastorakennuksen saa maaston ja kasvillisuuden salliessa rakentaa lähemmäksi, kuitenkin vähintään 10 m:n päähän rantaviivasta. Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassaolevien rakennusten rakennustapaan ja -tyyliin. Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 13 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 7.9 Toteuttaminen Kaava-alueen rakennuspaikkojen rakentaminen toteutuu rantaosayleiskaavan muutoksen saatua lainvoiman maanomistajien omalla aikataululla. 8. ARVIO RANTAOSAYLEISKAAVAN VAIKUTUKSISTA 8.1. Ympäristövaikutukset Rakennuspaikkojen määrä ei lisäänny. Kaavan muutoksella siirretään muutettavan kaavan mukaisia rakentamattomia rakennuspaikkoja kiinteistön omistajan toisen kiinteistön alueelle, jossa on jo muutettavan kaavan mukaisia rakentamattomia sekä rakennettuja rakennuspaikkoja. Ko. kiinteistön rakennuspaikkojen sijainnit sekä määrä on osoitettu maanomistajan tavoitteiden mukaisesti. Siirron kohteena olevien kiinteistöjen jäljelle jäävien rakennuspaikkojen sijoittelua sekä ulottuvuutta tarkastetaan rakentamisen, maaston ja rannan laadun kannalta paremmin soveltuviin paikkoihin. Edellä todetut ratkaisut eivät aiheuta vaikutuksia ympäristöön. Rakennuspaikat on pyritty sijoittamaan niin, että rakennuspaikkojen rakennettavuus sekä maisemalliset arvot ja vapaan rannan yhtenäisyys tulee huomioitua mahdollisimman hyvin. Rakennukset voidaan sijoittaa rakennuspaikalle niin, että maisemassa ei tapahdu oleellisia muutoksia. Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia vesistöön. Rakennuspaikkojen kokonaismäärä alueella ei lisäänny verrattuna muutettavaan kaavaan. Jätevesien käsittelyssä on noudatettava ympäristöviranomaisen ohjeita. Alueilla ei ole erityisiä luontoarvoja. Kopparholmenin ja Lönnörenin rakennuspaikkojen sijoittelussa on otettu huomioon alueella tehdyn luontoarvojen perusselvityksen asiat. 8.2 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 9. SUUNNITTELUVAIHEET 9.1. Luonnosvaihe Kaavan muutos perustuu em. 26.6.-30.9.2014 nähtävillä olleeseen Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan muutoksen luonnokseen sekä maanomistajien kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana toimittamiin tarkistuksiin. Ko. kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen kiinteistöjen Kopparholmen 322-489-1-38 ja Långnas 322-508-2-3 maanomistaja otti yhteyttä kuntaan ja kaavan laatijaan esittäen, että hänen kiinteistöjensä osalta kaavan muutos laadittaisiin erillisenä ko. kiinteistöjä koskevana kaavan muutoksena. Kunnan ja ELY keskuksen käymän yhteydenpidon perusteella ko. kiinteistöjen osalta jatkettiin kaavan laadintaa erillisenä kaavan muutoksena niin, että nyt laadittavaa kolmen kiinteistön erillistä kaavan muutosta ei aseteta nähtäville kaavaluonnoksena, vaan se asetetaan nähtäville kaavaehdotuksena. Tämän perusteella luonnosvaiheen kaavan laadinnan todetaan edenneen seuraavasti: Aloitus
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 14 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 - kunnan kaavoituskatsaus nähtävillä kunnanviraston teknisessä toimistossa - kaavoituspäätös on tehty vuoden 2005 lopulla silloisen Dragsfjärdin kunnan aikana - kaava on kuulutettu vireille vuonna 2011 ja se on esitetty myös kunnan kaavoituskatsauksessa - osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui 2.5.2011 - laajennetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman alustavat karttaliitteet oli nähtävillä 1.9 1.10.2011 - aloitusneuvottelu ELY -keskuksen (Seppälä, Kaipiainen, Lehtomaa), Turun museokeskuksen (Suna, Lehtonen), kunnan (Lindeberg) ja kaavan laatijan (Kiimamaa) kesken pidettiin 1.3.2012 - Työneuvottelu ELY -keskuksen (Kaipiainen), kunnan (Lindeberg) ja kaavan laatijan (Hautala) kesken pidettiin 19.10.2012 - Työneuvottelu ELY -keskuksen (Kaipiainen, Lehtomaa), kunnan (Lindeberg), Metsähallituksen (Högmander) ja kaavan laatijan (Hautala) kesken pidettiin 8.1.2014 Kaavaluonnos - kaavaluonnos valmistui 16.5.2014 - kunnan tekninen lautakunta käsitteli osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen 26.5.2014 - kaavaluonnos kuulutettiin nähtäville 23.6.2014 - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville 26.6.-30.9.2014 väliseksi ajaksi - kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9.2 Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui 16.3.2015 - tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2015 - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus nähtävillä.. -..2015 - tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle kaavan hyväksymistä..2015, 9.3 Hyväksyminen - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2015, - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2015,
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 15 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2015 Turussa, 24.3.2015 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri Niko-Petteri Salo kartoittaja, maanmittausinsinööriopiskelija LIITTEET: Liite 1 : Liite 2 : Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luontoarvojen perusselvitys
PLANBESKRIVNING KIMITOÖNS KOMMUN DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD, ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN Fastigheter: Kopparholmen 322-489-1-38 Långnas 322-508-2-3 Norrstrand 322-489-4-20 ARBETSNUMMER: E27629.30 ÅBO, 18.3.2015 Sweco Ympäristö Oy
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 2 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 KIMITOÖN DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD, ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN Beskrivning av stranddelgeneralplaneändring som gäller den 16.3.2015 daterade stranddelgeneralplanekartan. 0. INLEDNING För området har stranddelgeneralplanen Dragsfjärds östra skärgård utarbetats och fastställts av Sydvästra Finlands miljöcentral 24.4.1998. Som bäst utarbetas en ändring av Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan. Planutkastet var framlagt 26.6 30.9.2014. Enligt den preliminära tidtabellen var avsikten att utarbeta ett planförslag våren 2015. Den planändring som nu utarbetas grundar sig på nämnda utkast till ändring av Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan, som var framlagt 26.6 30.9.2014, samt på de justeringar som markägarna lämnade in under framläggningstiden. Efter framläggningen av det aktuella planutkastet kontaktade markägaren av fastigheterna Kopparholmen 322-489-1-38 och Långnas 322-508-2-3 kommunen och utarbetaren av planen med förslag om att planändringen för hans fastigheters del skulle utarbetas som en separat planändring. Utifrån de kontakter som växlades mellan kommunen och NTM-centralen fortsätter utarbetandet av planen som en separat planändring för de aktuella fastigheternas del. Stranddelgeneralplanens ändringsområde (nedan planen) består av tre delområden som ligger på Djupön, Kopparholmen respektive Hitis. På Djupön och Kopparholmen ligger planändringsområdena ungefär sju kilometer sydösterut från tätorten Dalsbruk. På Hitis ligger planändringsområdet sex kilometer sydösterut från gästhamnen och färjfästet i Kasnäs.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 3 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 Bild 1: Planområdenas läge 1. BASUPPGIFTER 1.1 Landskapsplanering Miljöministeriet fastställde Egentliga Finlands landskapsplan 20.3.2013. I landskapsplanen har planområdena anvisats som jord- och skogsbruks- /frilufts-/rekreationsområden (MRV). Enligt landskapsplanen är dimensioneringsnormen för strandbyggande i planändringsområdet på Hitis 5-7 fbe (fritidsbostadsenheter)/km och 50 % av stranden ska anvisas för andra ändamål än fritidsboende. På Djupön och Kopparholmen är dimensioneringsnormen för strandbyggande 3 5 fbe/km och 50 % av stranden ska anvisas för andra ändamål än fritidsboende.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 4 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 1.2 Generalplanering Bild 2: Utdrag ur landskapsplanen. Stranddelgeneralplan för Dragsfjärds östra skärgård I området gäller stranddelgeneralplanen Dragsfjärds östra skärgård, fastställd av Sydvästra Finlands miljöcentral 24.4.1998. Bild 2: Utdrag ur den stranddelgeneralplan som ska ändras beträffande de aktuella planområdena.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 5 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 Ändring av Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan (planutkast) Som bäst utarbetas en ändring av Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan. Planutkastet var framlagt 26.6 30.9.2014. Enligt den preliminära tidtabellen var avsikten att utarbeta ett planförslag våren 2015. Bild 3: Utdrag ur utkastet till ändring av Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan beträffande de aktuella planområdena. 1.3 Detaljplanering (byggnadsplanering) Ingen detaljplan har utarbetats för området. 1.4 Stranddetaljplanering (strandplanering) Ingen stranddetaljplan har utarbetats för området. 1.5 Byggnadsordning Kimitoöns kommuns byggnadsordning trädde i kraft 1.1.2009. Den ersatte Dragsfjärds kommuns byggnadsordning som hade godkänts 25.9.2002. En byggplats skall till läge, form, terrängförhållande och jordmån vara lämplig för sitt ändamål. Byggplatsen bör till arealen vara minst 3 000 m², självständiga lägenheter som bildats före denna byggnadsordning och fått laga kraft, som är mindre än 3 000 m², men dock minst 2 000 m², kan godkännas som byggplats om den för övrigt fyller de villkor som ställs i denna byggnadsordning för en byggplats. Byggplatsens storlek kan avvika i fastställd plan. Byggplats som är avsedd för annat än bostadsändamål, bör till läge, form, terrängförhållanden och jordmån lämpa sig för sitt ändamål. Angående byggplatsens minimistorlek gäller bestämmelser som för bostadsändamål. Ombyggnad, sanering och smärre tillbyggnad får utföras utan hinder av vad som föreskrivs ovan i denna paragraf, om byggplatsen bibehålls oförändrad. På en byggplats för fritidsändamål får byggas ett fritidshus 200 m²-vy, gäststuga 25 m²-vy, bastu 25 m²-vy och ekonomibyggnader, den totala byggrätten är 240 m²-vy. Antalet våningar och våningsytan uträknas enligt miljöministeriets anvisningar.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 6 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 Den tillåtna våningsytan per byggplats får utgöra högst 15 % av byggplatsens areal. Utanför detaljplaneområden kan det tillåtas att utrymmen som har samband med en byggnads huvudsakliga användningsändamål placeras under markytan eller på vindsnivå, om detta är möjligt med tanke på byggnaden och dess användningsändamål samt dess anpassning till den byggda miljön. Vid byggande på strandområden skall byggnadernas höjdläge, utformning, fasadmaterial och färgsättning särskilt beaktas. Byggnad bör placeras så att strandens naturliga profil inte störs och så att avloppsvattenbehandlingen kan lösas. På byggplatsen skall strandzonens växtlighet huvudsakligen bevaras och endast gallring tillåtas. Terrängen bör hållas i naturenligt tillstånd. Avståndet från en byggnad till strandlinjen samt placeringen på byggplatsen skall bestämmas så att landskapets naturenlighet i mån av möjlighet bevaras. Likväl skall andra än bastubyggnaders avstånd från strandlinjen enligt medelvattenståndet, om inte annat följer av det ovanstående kravet, vara i regel minst 30 meter och golvnivån skall vara minst 2,5 meter högre än medelvattenståndet. Bastubyggnaden får byggas närmare strandlinjen än det ovan nämnda antalet meter. Dess avstånd från den på ovan nämnt sätt beräknade strandlinjen skall emellertid i regel vara minst 10 meter, dock inte mindre än att man på ett godkänt sätt kan avleda och behandla bastuns avloppsvatten. Takförsedd terrass får vara, 1/3 av husets våningsyta, till hus under 60 m² får takförsedda terrassen vara 20 m². Byggande av båthus är tillåtet i enskilda fall då det är motiverat för utövande av näring eller yrke och fast boende i anslutning till befintlig bymiljö och där det traditionellt funnits båthus. Byggandet är tillåtet även då det finns övriga särskilda skäl. Muddring eller ändring av strandlinjen är en anmälnings- eller tillståndspliktig åtgärd (1 kap. 30 vattenlagen, 85a vattenförordningen). 1.6 Byggförbud Inga byggförbud gäller i planeringsområdet. 1.7 Beslut och planer Den planändring som nu arbetas för tre fastigheter startade med preliminära diskussioner med företrädare för kommunen på markägarens initiativ. Dragsfjärds kommunfullmäktige beslöt 15.12.2004 att utarbeta en ändring av Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan. Preliminära kartbilagor för det utvidgade programmet för deltagande och bedömning var framlagda offentligt 1.9 1.10.2011. Samråd i begynnelseskedet med NTM-centralen (Seppälä, Kaipiainen, Lehtomaa), Åbo museicentral (Suna, Lehtonen), kommunen (Lindeberg) och utarbetaren av planen (Kiimamaa) hölls 1.3.2012 Planutkastet var klart 16.5.2014. Planutkastet kungjordes för
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 7 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 framläggning 23.6.2014. Planutkastet var framlagt 26.6 30.9.2014. Efter framläggningen av det aktuella planutkastet kontaktade markägaren av fastigheterna Kopparholmen 322-489-1-38 och Långnas 322-508-2-3 kommunen och utarbetaren av planen med förslag om att planändringen för hans fastigheters del skulle utarbetas som en separat planändring. Utifrån de kontakter som växlades mellan kommunen och NTM-centralen fortsatte utarbetandet av planen som en separat planändring för de aktuella fastigheternas del. 1.8 Grundkarta Som grundkarta för generalplanen används Lantmäteriverkets numeriska terrängkarta i skala 1:10 000 i TIF-format och kartkoordinatsystem (KKJ). Terrängkartan har kompletterats med numerisk fastighetskarta (NKRK), dvs. karta om innehåller fastighetsgränser och -beteckningar. 1.9 Stomfastigheter, fastighetsindelning och markägoförhållanden Stranddelgeneralplanens stomfastighetsår är 1969. Planändringen utarbetas med beaktande av nuvarande fastighetsindelning. Planändringen berör fastigheterna Kopparholmen 322-489-1-38 (ägare Jatkola Pekka), Långnas 322-508-2-3 (ägare Jatkola Pekka), Norrstrand 322-489-4-20 (ägare Niemi Sami och Heidi). En del av nämnda fastigheter har bildats först efter den plan som ska ändras utarbetades, och därmed beaktas de byggplatser som ligger på de bildade fastigheternas områden vid denna planändring. 2. BASUTREDNINGAR Utöver uppgifterna i landskapsplanen och basutredningarna i anslutning till den plan som ska ändras samt den naturinventering som gjorts under utarbetandet av planen kommer uppgifterna om ändringsområdet i miljöförvaltningens OIVA-tjänst att granskas under processens gång. 2.1 Naturinventering De viktigaste naturskyddsområdena och objekten har utretts i Egentliga Finlands landskapsplan. Därutöver grundar sig ändringen av stranddelgeneralplanen på en grundläggande utredning om naturvärdena i Kopparholmens planområde som gjorts under planändringsprocessen. Bilaga 2 : naturvärden) Luontoarvojen perusselvitys (grundläggande utredning om 3. BEFOLKNING OCH ARBETSPLATSER Det finns ingen fast bosättning och inga arbetsplatser i området.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 8 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 4. DEN BYGGDA MILJÖN 4.1 Övergripande struktur och markanvändning På fastigheten Kopparholmen 322-489-1-38 finns två bebyggda byggplatser för fritidsboende. I den stranddelgeneralplan som ska ändras har byggnaderna markerats med symboler för bebyggd byggplats. De övriga fastigheterna i planen har inga byggnader. 4.2 Service Planområdet stöder sig på servicen i Dalsbruk och Kasnäs. Delområdet på Hitis stöder sig också på den lokala servicen på ön. 4.3 Samhällsteknisk försörjning I planändringsområdet finns inget egentligt vatten- och avloppsnät. Avloppsvattnet från fastigheten ska behandlas på ett av miljömyndigheterna godkänt sätt. 4.4 Trafik Planområdena på Djupön och Kopparholmen är belägna på öar där vägnät saknas och till vilka inga förbindelsebåtar trafikerar. Till Hitis går en förbindelsebåt från färjfästet i Kasnäs. Planområdet ligger i omedelbar närhet av färjfästet på Hitis och landsväg 12054. 5. NATURMILJÖ Dragsfjärds skärgård hör till Egentliga Finlands skärgård. Planområdet består av tre delområden. Långnäset på Hitis är ett skogsklätt område med bergig jordmån och terräng ända till stranden. Samma gäller planområdet på Djupön. En grundläggande utredning om naturvärdena på Kopparholmen och Lönnören har gjorts under utarbetandet av planen eftersom planändringen innebär att byggplatser överförs till tidigare obebyggda områden på nämnda öar. Ovan nämnda naturinventering finns som bilaga till planbeskrivningen. I den grundläggande utredningen om naturvärdena har inga särskilda naturvärden konstaterats i planområdet. 6. MÅL 6.1 Dimensionering och detaljerade mål 6.1.1 Dimensioneringsgrunderna för fritidsbosättningen i östra stranddelgeneralplanen Planändringen ändrar varken dimensioneringen eller dimensioneringsgrunderna i stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds östra skärgård. Dimensioneringen av fritidsboendet grundar sig på områdesindelningen i regionplanen. I östra skärgårdens stranddelgeneralplan dimensioneras fri-
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 9 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 tidsbosättningen inom varje dimensioneringsområde (A-D) enligt olika dimensioneringsnormer så, att maximitäthet anges för fritidsbostäder med egen strand. Planändringsområdena hör till dimensioneringsområde B och A. Den fria strandlinjens andel av den totala strandlinjen definieras i regionplanen separat för varje delområde (108 116). Planändringsområdet hör till delområde 108 och 112. På större öar bestäms fastigheternas byggnadspotential utifrån strandlinjers längd eller utifrån medelvärdet av strandlinjers längd och fastigheters arealer. Byggnadsmöjligheterna har granskats fastighetsvis så, att grannfastighetens markanvändning, då fastigheterna inte utgör samma markägarenhet, inte inverkar på dimensioneringen. Som utnyttjad byggrätt har emellertid beaktats utbrutna byggplatser för fritidsbyggnader, byggda fritidsbostäder, för fritidsbostäder beviljade bygglov och undantagslov inom själva fastigheten eller på outbrutna byggplatser samt juridiskt bindande före 30.5.1985 daterade överlåtelsehandlingar för outbrutna byggplatser. Sådan bosättning som enligt dimensioneringen skulle placera sig inom natureller landskapsmässigt speciellt värdefullt område flyttas inom samma markägarenhet till mindre känsliga områden. Den strandlinje som dimensioneringen grundar sig på beräknas generellt från en terrängkarta i skalan 1: 10 000 genom att använda en 100 m bruten linje (1 cm på kartan) med iakttagande av samma principer som Egentliga Finlands förbund iakttar. 6.1.2 Mål Markägaren av fastigheterna Kopparholmen 322-489-1-38 och Långnas 322-508-2-3 har som mål att överföra en byggplats för en fritidsbostad i den plan som ska ändras från fastigheterna Långnas 322-508-2-3 och Norrstrand 322-489-4-20 till fastigheten Kopparholmen 322-489-1-38. Vidare är målet att justera byggplatserna för fritidsboende i den gällande stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds östra skärgård till ställen som lämpar sig bättre bland annat med hänsyn till läget, byggandet, användningen, naturen och landskapet. När det gäller fastigheten Norrstrand 322-489-4-20 är målet att anvisa byggplatsen för en fritidsbostad enligt den gällande stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds östra skärgård med beaktande av den aktuella fastighetens läge. Planändringen grundar sig på nämnda utkast till ändring av Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan, som var framlagt 26.6 30.9.2014, samt på de justeringar som markägarna lämnade in under framläggningstiden. Dimensioneringen av strandbyggrätten i planändringen grundar sig på dimensioneringen i den gällande stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds östra skärgård. Mängden strandrätt är i sin helhet oförändrad jämfört med den plan som ska ändras. Vid anvisandet av byggplatser beaktas de befintliga basutredningarna och den grundläggande utredningen om naturvärden som gjorts under planändringsprocessen. Den fria strandens omfattning minskar inte.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 10 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 7. ÄNDRINGEN AV STRANDDELGENERALPLANEN OCH MOTIVERINGAR TILL DEN 7.1 Allmän motivering och beskrivning Planändringen grundar sig på dimensioneringen och dimensioneringsgrunderna i östra skärgårdens stranddelgeneralplan. Genom planändringen har fastigheternas byggplatser anvisats i enlighet med gällande fastighetsindelning samt markägarnas avtal och mål. Mängden fri strand minskar inte. I den plan som ska ändras har byggplatser anvisats för fastigheterna i ändringsområdet enligt följande: - 322-508-2-3 Långnas, 2 byggplatser för fritidsbostad - 322-489-1-38 Kopparholmen, 10 byggplatser för fritidsbostad - 322-489-4-20 Norrstrand, 2 byggplatser för fritidsbostad I utkastet till ändring av stranddetaljplanen för Dragsfjärds östra skärgård, vilket var framlagt offentligt 26.6 30.9.2014, har fastigheternas byggplatser flyttats så att den ena byggplatsen som finns på fastigheten Norrstrand 322-489-4-20 i den plan som ska ändras har överförts till fastigheten Kopparholmen 322-489-1-38. Därmed har sammanlagt 11 byggplatser för fritidsbostad anvisats till Kopparholmen 322-489-1-38 i planutkastet. Om överföringen av denna byggplats avtalades i samband med affären om det outbrutna område som ledde till bildningen av fastighet Norrstrand 4:20. Vid affären såldes bara den ena byggrätten och avtalades om överföring av den andra byggrätten till säljarens andra fastighet. Vid utarbetandet av planförslaget har den ena byggplatsen på fastigheten Långnas 322-508-2-3 i den plan som ska ändras överförts till fastigheten Kopparholmen 322-489-1-38. Därmed har antalet byggplatser för fritidsboende på fastigheten Kopparholmen stigit till sammanlagt 12. Dessa byggplatser har i enlighet med markägarens mål anvisats till platser som är fördelaktigare med hänsyn till byggandet, användningen, naturvärdena, landskapet och terrängen. Placeringen av byggplatserna för fritidsbostäder på fastigheterna Långnas 322-508-2-3 och 322-489-4-20 har justerats så att byggplatserna nu är på ställen som är fördelaktigare med hänsyn till byggandet, användningen och terrängen. Efter justeringen motsvarar placeringen också den nuvarande fastighetsindelningen. Till Lönnören har en byggplats anvisats. Vid dimensioneringen av strandbyggrätten i den plan som ska ändras gav ön en byggplats för den aktuella fastigheten. I den plan som ska ändras har inget byggande anvisats på Lönnören, utan byggrätten har överförts till det andra skiftet av fastigheten som finns på Kopparholmen. Vid planändringen anvisas en byggplats på Lönnören i enlighet med markägarens mål och på ovan konstaterade grunder. M-2-området som faller utanför byggplatsen har anvisats som ett M-1-
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 11 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 område med utgångspunkt i naturinventeringen och tolkningen av terrängen. Enligt naturinventeringen kan naturvärdena på Lönnören betraktas som sedvanliga. Trädvegetation växer på ön. 7.2 Markägoförhållanden Planändringen har inga konsekvenser för trivseln på grannfastigheternas byggplatser eller för landskapet. Överföringen av byggplatserna har gjorts så att de överförda byggplatserna blir kvar inom samma markägares fastigheter. Den ena byggplatsen på fastigheten Norrstrand 322-489-4-20 i den plan som ska ändras har flyttats till fastigheten Kopparholmen 322-489-1-38. Vid fastighetsaffären såldes bara den ena byggrätten och avtalades om överföring av den andra byggrätten till säljarens andra fastighet. 7.3 Övergripande dimensionering Enligt landskapsplanen är dimensioneringsnormen för strandbyggande i planändringsområdet på Hitis 5-7 fbe (fritidsbostadsenheter)/km och 50 % av stranden ska anvisas för andra ändamål än fritidsboende. På Djupön och Kopparholmen är dimensioneringsnormen för strandbyggande 3 5 fbe/km och 50 % av stranden ska anvisas för andra ändamål än fritidsboende. I östra skärgårdens stranddelgeneralplan hör fastigheten 322-508-2-3 Långnas, som är en del av planområdet, till dimensioneringsområde A och delområde 112. I detta område ska den fria strandlinjen utgöra 40 % av den totala strandlinjen. För öar över 4 ha är dimensioneringsgrunden medelvärdet av strandlinjenormens 6 fritidsbostäder/strandkilometer och arealnormens 1 fritidsbostad/3 ha öareal. På Hitis Rosalandet är dimensioneringsgrunden emellertid 6 fritidsbostäder per kilometer strand. Fastigheterna 322-489-1-38 Kopparholmen och 322-489-4-20 Norrstrand i planområdet hör till dimensioneringsområde B och delområde 108. I detta område ska den fria strandlinjen utgöra 50 % av den totala strandlinjen. För öar över 4 ha är dimensioneringsgrunden medelvärdet av strandlinjenormens 5 fritidsbostäder/strandkilometer och arealnormens 1 fritidsbostad/3 ha öareal. 7.4 Markanvändning Ovan nämnda dimensionering ändras inte vid denna planändring. 7.4.1 Fritidsbostadsområden För fritidsboende har 12 obebyggda byggplatser anvisats med beteckningen RA, och därtill 2 bebyggda byggplatser. På planområdet i Hitis finns det en obebyggd byggplats. Denna har utvidgats något och placeringen av den har justerats till ett ställe som är fördelaktigare med hänsyn till byggandet, terrängen och strandens kvalitet. På planområdet på Djupön finns det en obebyggd byggplats. Denna har utvidgats något och placeringen av den har justerats till ett ställe som är fördelaktigare med hänsyn till byggandet, terrängen och strandens kvalitet och som motsvarar fastighetsindelningen. På Kopparholmen och Lönnören anvisas sammanlagt 10 obebyggda och 2 bebyggda byggplatser. Dessa byggplatsers placering har justerats något
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 12 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2015 jämfört med den plan som ska ändras. Man har dock strävat efter att placera ut byggplatserna så att andelen fri strand bevaras såsom i den plan som ska ändras. Byggplatserna har flyttats till ställen som är fördelaktigare med hänsyn till byggandet, terrängen och naturen. På varje byggplats får uppföras en fritidsbostad på högst 150 m²-vy, en gäststuga på högst 25 m²-vy, en bastu på högst 25 m²-vy och ekonomibyggnader. Byggnadernas sammanlagda våningsyta är högst 200 m²-vy. Förutom en separat bastu kan bastuutrymmen även byggas i anslutning till fritidsbostaden. I området får inga båthus byggas i anslutning till fritidsbostäderna. 7.4.2 Jord- och skogsbruksdominerade områden (M-1 och M-2) Som jord- och skogsbruksdominerade områden (M-1) har anvisats de områden där det är tillåtet att inom ramen för glesbyggrätten uppföra byggnader som knyter an till jord- och skogsbruk eller till annan icke miljöstörande näringsverksamhet. Fritidsbostäder får inte byggas i området. Bostadsbyggrätten i området har fastighetsvis överförts till RA-områdena till en 300 m bred strandzon från strandlinjen. 7.5 Att färdas till området Till byggplatserna i strandgeneralplaneområdet färdas man över byggplatsspecifika småbåtshamnar. Planområdet på Hitis ligger i omedelbar närhet av färjfästet på Hitis och landsväg 12054. 7.6 Service Planen omfattar inga områdesreserveringar för service. Service som fritidsbebyggelsen behöver finns i Dalsbruk och i Kasnäs. Delområdet på Hitis stöder sig också på den lokala servicen på ön. 7.7 Samhällsteknisk försörjning Avloppsvattnet från fastigheterna i planområdet ska behandlas på ett av miljömyndigheterna godkänt sätt. När det gäller fast avfall iakttas Kimitoöns kommuns avfallshanteringsföreskrifter om uppsamling, sortering, förvaring, transport, återvinning och behandling. 7.8 Naturmiljö Planändringen grundar sig på tidigare gjorda utredningar, befintliga uppgifter och en grundläggande utredning av naturvärdena på Kopparholmen och Lönnören som gjordes i början av processen för att utarbeta planändringen. Mängden fri strand minskar inte. Naturmiljön har tagits i beaktande i planbestämmelser: Byggnaderna på byggplatsen ska bilda ett enhetligt gårdstun så att byggnaderna ligger på högst 40 m avstånd från varandra. En bastu på högst 25 m²-vy kan av särskilda terrängrelaterade skäl även placeras längre bort från gårdstunet.