LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 30 Kokousaika 18.6.2014 klo 18.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Esityslistan hyväksyminen Luvian kunnan tilinpäätös vuodelta 2013 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2013 Tilintarkastuskertomus 2013 Kunnan taloudellinen tilanne 30.4.2014 Toiminnan talouden tasapainottamissuunnitelma 2014-2017 Investointiohjelman 2014 2018 tarkistaminen Kauppakirja kaupan osapuolina Luvian kunta ja Ailecon Oy perustettavan yhtiön lukuun Muutos vuoden 2014 talousarvioon perusturvalautakunnan tehtäväalueella Muutos vuoden 2014 talousarvioon teknisen lautakunnan tehtäväalueella, koulun siirtotilat Kuntalaisaloite Luvian kunnalle uuden Palkertin asutusalueen liikennejärjestelyistä Kuntalaisaloite koskien kunnan talon edustan aidan rakentamista Luvian kunnan ja Sataenergia Oy:n välinen lämmöntoimitussopimusesitys lämmöntuotantosopimukseen Luvian Oosinselän tuulivoimapuisto osayleiskaava Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa 24.6.2014 klo 9.00-15.00 Kimmo Aho valtuuston puheenjohtaja Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 12.6.2014 Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 31 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Valt 22 Valtuuston kokoukset on kutsuttava koolle lähettämällä kokouskutsu kuusi päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille, kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle. Kokouskutsu on julkaistava kunnan virallisella ilmoitustaululla, sekä ilmoitus kokouksen pitoajasta ja -paikasta kunnan ilmoitustaululla ja Satakunnan Kansassa. Kuntalain 58 :n mukaan valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Valtuusto totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valt 23. Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Valtuusto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Elina Mustosen ja Harri Männistön. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Harri Männistö ja Mikko Nordberg ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Valt 24 Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Asiat esitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 32 LUVIAN KUNNAN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2013 31.3.2014 Khall 76 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen. Konsernitaseen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on annettava myös tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Vuoden 2013 toimintatuotot toteutuivat 96,2 prosenttisesti (vertailu muutettuun talousarvioon). Toimintatuottoja kertyi yhteensä 2,8 milj., nousua vuodesta 2012 (697.723 ) 33,4 %. Toimintamenot olivat yhteensä 19,1 milj. ja vastaava luku vuoden 2012 tilinpäätöksessä oli 17,5 milj. eli kasvua 9,0 %. Toimintamenoja oli asukasta kohden 5.681. Muutettu talousarvio toteutui toimintamenojen osalta 100,9 % (alkuperäinen 106,5 %).
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 33 Henkilöstökulut olivat 7,4 milj., kun vastaava luku oli vuoden 2012 tilinpäätöksessä 5,5 milj., nousua 35,3 %. Henkilöstökulujen nousuun vaikutti perusturvan organisaatiomuutokset vuoden 2013 alusta lukien. Henkilöstökulujen osuus kunnan toimintamenoista on 46 %. Palvelujen ostoihin käytettiin 9,6 milj., kun vastaava luku vuoden 2012 tilinpäätöksessä oli noin 10,4 milj., laskua 7,7 %. Perusterveydenhuollon menot olivat vuonna 2013 2,6 milj.. Perusterveydenhuollon menot olivat 27,5 % palvelujen ostoista ja13,8 % kunnan toimintamenoista. Erikoissairaanhoidon menot kasvoivat edellisen vuoden 3,6 milj. eurosta 4,2 milj. euroon, kasvua 14,5 %. Erikoissairaanhoidon menot ovat vuonna 2013 43,5 % palvelujen ostoista ja 21,9 % kunnan toimintamenoista. Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden ostoihin käytettiin vuonna 2013 yhteensä 1,1 milj., kasvua vuodesta 2012 oli 5,5 %. Valtuusto hyväksyi vuoden 2013 aikana yhteensä 994.500 euron talousarviolisäykset toimintamenoihin ja 110.500 euron lisäykset toimintatuloihin. Talousarviomuutokset pienensivät alkuperäisen talousarvion 788.657 euron vuosikatetta yhteensä 884.000 eurolla ja muutetun talousarvion vuosikatteeksi muodostui -95.343 euroa. Verotuloja oli arvioitu vuoden 2013 talousarviossa kertyvän yhteensä 11 milj.. Talousarvion verotuloennuste ylittyi 493.960 eurolla ja verotuloja kertyi yhteensä 11.523.960, kasvua vuoden 2012 verotuloihin (10.817.237 ) 6,5 %. Valtionosuuksia saatiin 4,7 milj., kasvua vuodesta 2012 3,6 %. Valtionosuuksiin sisältyy verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus, jota saatiin 447.588 (vuonna 2012 yht. 424.075 ). Alkuperäinen talousarvio oli 78.860 ylijäämäinen. Talousarviomuutosten mukaan ennakoitiin, että vuoden 2013 tilinpäätös painuu miinukselle 805.140. Tuloslaskelman mukaisella vuosikatteella -102.849 ei pystytty kattamaan 697.763 :n suuruisia poistoja. Tilikauden tuloksesta muodostui 800.612 negatiivinen. Tuloksenkäsittelyerän jälkeen tilikauden alijäämäksi kirjataan -796.181. Luvian kunnalla on taseessa edellisten vuosien alijäämää 144.414, jota tilikauden alijäämä lisää, taseeseen syntyy kattamatonta alijäämää 940.595 euroa.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 34 Luvian käyttöomaisuusinvestoinnit olivat yhteensä 1.016.899. Pitkäaikaisia lainoja lyhennettiin 702.895. Pitkäaikaista lainaa otettiin 1.060.000 milj.. Pitkäaikaisia lainoja kunnalla oli vuoden lopussa 5.905.174 (1.759 /asukas). Esityslistan liitteenä on Luvian kunnan tilinpäätös, johon kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnanhallitus päättää 1) allekirjoittaa vuoden 2013 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan tarkastettavaksi 2) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi 3) oikeuttaa hallinto- ja talousosaston tekemään tarvittaessa vähäisiä teknisiä täsmennyksiä ja tarkennuksia tilinpäätösasiakirjoihin 4) että vuoden 2013 tilikauden tulos 800.612,26 käsitellään seuraavasti: poistoeroa tuloutetaan 4.431,34, minkä jälkeen tilikauden alijäämäksi muodostuu -796.180,92, joka kirjataan taseeseen vastattavaa puolelle tilikauden yli- / alijäämän tilille. 18.6.2014 Valt 25 Esityslistan liitteenä on Luvian kunnan tilinpäätös, johon kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. 1) Valtuusto päättää, että vuoden 2013 tilikauden tulos 800.612,26 käsitellään seuraavasti: poistoeroa tuloutetaan 4.431,34, minkä jälkeen tilikauden alijäämäksi muodostuu -796.180,92, joka kirjataan taseeseen vastattavaa puolelle tilikauden yli- / alijäämän tilille. 2) Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2013.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 35 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013 26.5.2014 Khall 116 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 71 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 6.5.2014 hyväksynyt ja allekirjoittanut arviointikertomuksen vuodelta 2013 ja esittänyt sen valtuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunnan vuoden 2013 arviointikertomus on esityslistan liitteenä. 18.6.2014 Valt 26 Kunnanhallitus merkitsee arviointikertomuksen tiedokseen. Tarkastuslautakunnan vuoden 2013 arviointikertomus on esityslistan liitteenä. Valtuusto käsittelee vuoden 2013 arviointikertomuksen.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 36 TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2013 26.5.2014 Khall 117 Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastaja antaa valtuustolle tilintarkastuskertomuksen, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asiaomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltamme tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus vuodelta 2013 on esityslistan liitteenä. 18.6.2014 Valt 27 Kunnanhallitus merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen. Tilintarkastuskertomus vuodelta 2013 on esityslistan liitteenä. Valtuusto merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 37 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 30.4.2014 9.6.2014 Khall 125 Kunnanhallituksen 13.1.2014 hyväksymien talousarvion täytäntöönpanoohjeiden mukaan raportointi toteutetaan vuonna 2014 seuraavasti: Valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille tuodaan määrärahojen toteutumaraportit joka kuukaudelta. Valtuustolle ja hallitukselle tuodaan myös kuukausittaiset tuloslaskelmat ja rahoituslaskelmat. Talousraportit tuodaan kunnanhallitukselle tietoon kuukausittain. Kunnanhallituksen hyväksymien sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan talousarvion määrärahojen sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportointi toteutetaan valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille seuraavasti: Ajalta 1.1. 30.4 touko- kesäkuussa Ajalta 1.1. 31.8 syys- lokakuussa Tilinpäätös hallitukselle maaliskuussa, valtuustolle touko-kesäkuussa Toimintakertomustiedot lautakunnilta helmikuussa. Esittelijöiden tulee lisäksi informoida toimielimiä käyttösuunnitelmien toteutumisesta sekä muista oleellisista havainnoista niin, että toimielimellä on mahdollisuus vaikuttaa toimintaan. Kunnanhallitukselle on toimitettu toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportti 30.4.2014. Esityslistan liitteenä. Talousarvion toimintamenoista on toteutunut neljän kuukauden aikana 34,1 % (ajan mukaan laskettu 33,3 %). Toimintatuloja on kertynyt 25,3 %. Neljän kuukauden verokertymä on 7,3 % suurempi kuin vuoden 2013 vastaava. Kunnallisveron osalta nousua on edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 6,2 %, ja yhteisöverojen tuotossa on kasvua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 80,2 %. Verotuloja on arvioitu vuodelle 2014 yhteensä 11.790.000 euroa, josta toteutunut tammi-huhtikuussa 4.136.444 euroa eli 35,1 % vuoden verotuloarviosta. Valtionosuuksia on arvioitu vuonna 2014 kertyvän 4.843.262 euroa, josta tammi-huhtikuussa on toteutunut 1.655.424 euroa eli 34,2 %. Talousarvion 2014 investoinneista, 1,84 miljoonasta eurosta, on toteutunut huhtikuun loppuun mennessä menoja 500.529 euroa ja käyttöomaisuuden myyntituloja on kirjattu 10.140 euroa.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 38 Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja lähettää taloudellisen tilanteen edelleen valtuustolle tiedoksi. 18.6.2014 Valt 28 Valtuusto merkitsee taloudellisen tilanteen tiedokseen.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 39 TOIMINNAN JA TALOUDEN TASAPAINOTTAMISSUUNNITELMA 2014 2017 31.3.2014 Khall 77 Kunnanvaltuusto hyväksyi toiminnan ja talouden tasapainottamissuunnitelman vuosiksi 2013 2015 kokouksessaan 19.6.2013. Kuntalain 69 :n mukaisesti kunnanhallituksen on tehtävä selkoa siitä, onko kuluvana vuonna voimassa oleva toimenpideohjelma riittävä. Käytännössä selonteon antaminen tulee yleensä kyseen, jos tilikauden alijäämä on olennaisesti suurempi kuin se oli taloussuunnitelmaa ja toimenpideohjelmaa hyväksyttäessä edellisenä syksynä. Viitaten kuntalakiin tulee vuonna 2014 arvioida toimenpideohjelman riittävyys talouden tasapainottamiseksi. Tasapainottamissuunnitelma päivitetään vuoden 2013 tilinpäätöstiedot huomioiden. Kunnanhallitus velvoittaa lautakuntien arvioimaan omaa toimintaansa kriittisesti ja tekemään kunnanhallitukselle selvitys miten tasapainottamissuunnitelmassa määritellyt konkreettiset tavoitteet ja raja-arvot ovat toteutumassa vuonna 2014. Myös investointiohjelma tulee arvioida uudelleen. 9.6.2014 Khall 126 Kunnanhallitus päättää 1) pyytää lautakuntia uudelleen arvioimaan tasapainottamissuunnitelman talouden tasapainottamiseksi vuoteen 2017 saakka 2) velvoittaa lautakuntia edelleen esittämään ja toteuttamaan toiminnallisia ja taloudellisia säästöjä vuonna 2014 3) pyytää lautakuntia toimittamaan edellä mainitut esitykset kunnanhallitukselle huhtikuun loppuun mennessä. Tasapainottamissuunnitelman tarkistamista on käsitelty luottamushenkilöjohdon ja kunnan johtoryhmän välisessä tapaamisessa 9.5.2014. Esityslistan liitteenä on päivitetty suunnitelma. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan toiminnan ja talouden tasapainottamissuunnitelman 2014 2017 ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 40 18.6.2014 Valt 29 Esityslistan liitteenä on päivitetty suunnitelma. Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan toiminnan ja talouden tasapainottamissuunnitelman 2014 2017. Kunnanvaltuusto päätti palauttaa toiminnan ja talouden tasapainottamissuunnitelman 2014 2017 uudelleen valmisteltavaksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 41 INVESTOINTIOHJELMAN 2014 2018 TARKISTAMINEN 9.6.2014 Khall 127 Yksi keskeinen osa toiminnan ja talouden tasapainottamissuunnitelmaa on kunnan investointiohjelman uudelleen arviointi. Kuntalain 69 :n mukaisesti kunnanhallituksen on tehtävä selkoa siitä, onko kuluvana vuonna voimassa oleva toimenpideohjelma riittävä. Käytännössä selonteon antaminen tulee yleensä kyseeseen, jos tilikauden alijäämä on olennaisesti suurempi kuin se oli taloussuunnitelmaa ja toimenpideohjelmaa hyväksyttäessä edellisenä syksynä. Valtuusto vahvistaa taloussuunnitelman ensimmäisen vuoden talousarviona noudatettavaksi ja taloussuunnitelman 2014 2015 ohjeellisena noudatettavaksi. Investointiosan määrärahat ovat sitovia vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti 1) talonrakennuksen alueella kohteittain, 2) irtain omaisuus talousarvion erittelytasoisena ja 3) yksilöityjen kohteiden osalta. Esityslistan liitteenä on päivitetty suunnitelma vuosille 2014 2018. Muutokset on merkitty yliviivaamalla tai korostamalla. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan investointiohjelman 2014 2018 muutoksineen sitovana noudatettavaksi vuonna 2014 ja ohjeellisena noudatettavaksi vuosina 2015-2018. 18.6.2014 Valt 30 Esityslistan liitteenä on päivitetty suunnitelma vuosille 2014 2018. Muutokset on merkitty yliviivaamalla tai korostamalla. Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan investointiohjelman 2014 2018 muutoksineen sitovana noudatettavaksi vuonna 2014 ja ohjeellisena noudatettavaksi vuosina 2015-2018. Pöytäkirjan liitteenä nro 6 investointiohjelma 2014 2018 muutoksineen sitovana noudatettavaksi vuonna 2014 ja ohjeellisena noudatettavaksi vuosina 2015-2018.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 42 KAUPPAKIRJA KAUPAN OSAPUOLINA LUVIAN KUNTA JA AILECON OY PERUSTETTAVAN YHTIÖN LUKUUN 9.6.2014 Khall 128 Kunnanvirastolla on allekirjoitettu 4.6.2014 kauppakirja, jonka mukaisesti Luvian kunta myy Ailecon Oy:lle Helsingistä perustettavan yhtiön lukuun Luvian kunnan Sittlahden kylässä sijaitsevasta Kortteli 309 nimisestä tilasta, kiinteistötunnus 442-410-5-183, erotettavan noin 3.800 m 2 :n suuruisen määräalan kauppahintaan 34.200 euroa. Ostajan tarkoituksena on rakentaa myytävälle määräalalle 20 asukaspaikkaa käsittävä ikäihmisten tehostetun palveluasumisen hoivayksikkö Mikeva Oy:n käyttöön. Määräala sijaitsee kunnan keskustassa Pappilantien varressa ja on Keskustan asemakaavaan merkitty kaavamerkinnällä AR, s/20 % (rivitalojen ja muiden asuinrakennusten korttelialue, sosiaalista toimintaa palvelevien tilojen osuus kerrosalasta). Kauppahinta on 34.200 euroa. Ostaja maksaa kauppahinnasta 1.000 euroa viikon kuluessa kauppakirjan allekirjoituksesta ja loppuosan 33.200 euroa viimeistään helmikuun 2015 loppuun mennessä. Hallintaoikeus kaupan kohteeseen on siirtynyt kauppakirjan allekirjoituksella ja omistusoikeus siirtyy, kun kunnanvaltuuston päätös kaupan hyväksymisestä on saanut lainvoiman ja kauppahinta on kokonaan maksettu. Liitteenä 4.6.2014 allekirjoitettu kauppakirja ja sen liitteenä kartta, jossa myytävä määräala on rajattu punaisella värillä. 18.6.2014 Valt 31 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi 4.6.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, kaupan osapuolina Luvian kunta ja Ailecon Oy perustettavan yhtiön lukuun. Liitteenä 4.6.2014 allekirjoitettu kauppakirja ja sen liitteenä kartta, jossa myytävä määräala on rajattu punaisella värillä. Valtuusto päättää hyväksyä 4.6.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, kaupan osapuolina Luvian kunta ja Ailecon Oy perustettavan yhtiön lukuun.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 43 MUUTOS VUODEN 2014 TALOUSARVIOON PERUSTURVALAUTAKUNNAN TEHTÄVÄALUEELLA 22.5.2014 Perusturvaltk 43 Kuntalain 65 :n mukaan talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnan hallintosäännön 38 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Määrärahan muutosesityksestä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Perusturvalautakunnan osalta vuoden 2014 talousarvioon tulisi tehdä seuraavat muutokset: Muut sosiaalipalvelut menomäärärahalisäys 76.050 euroa Menomäärärahalisäystarve johtuu kehitysvammaisten iltapäivätoiminnan järjestämisen kustannuksista (7.050 euroa) sekä sairaanhoitopiirin sosiaalipalvelujen tulosalueella pitkäaikaisen laitoshoidon kuntalaskutuksesta (69.000 euroa). Menomäärärahalisäys voidaan kattaa siirtämällä tarvittavat varat perusterveydenhuollon sosiaalipalvelujen tulosalueelta, jonne vuoden 2014 talousarviota laadittaessa tehtiin määrärahavaraus osalle nyt sairaanhoitopiirin sosiaalipalvelujen tulosalueella toteutuvasta laitoshoidon kustannuksista. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallituksella ja edelleen valtuustolle, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosassa Muut sosiaalipalvelut tehtäväalueella hyväksytään menomäärärahalisäys 76.050 euroa, joka katetaan perusterveydenhuollon sosiaalipalvelujen tulosalueen määrärahoista. Päätösehdotus hyväksyttiin. 9.6.2014 Khall 131 Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosassa Muut sosiaalipalvelut tehtäväalueella hyväksytään menomäärärahalisäys 76.050 euroa, joka katetaan perusterveydenhuollon sosiaalipalvelujen tulosalueen määrärahoista.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 44 18.6.2014 Valt 32 Valtuusto päättää, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosassa Muut sosiaalipalvelut tehtäväalueella hyväksytään menomäärärahalisäys 76.050 euroa, joka katetaan perusterveydenhuollon sosiaalipalvelujen tulosalueen määrärahoista.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 45 MUUTOS VUODEN 2014 TALOUSARVIOON TEKNISEN LAUTAKUNNAN TEHTÄVÄALUEELLA, KOULUN SIIRTOTILAT 9.6.2014 Khall 132 Tekninen toimi on käynnistänyt väistötilojen hankintaprosessin, jonka tavoitteena on siirtää ns. Viirikoulun koko toiminta väistötiloihin tulevan syyslukukauden alusta lukien. Väistötilojen hankinta on tullut tarpeelliseksi Viirikoulun pitkään jatkuneiden sisäilmaongelmien vuoksi. Koulutoimintojen siirtyminen mahdollistaa sen, että Viirikoulun korjaustyöt voidaan ottaa mukaan koulukeskushankkeen rakennustöiden ensimmäiseen vaiheeseen. Siirtotiloista muodostuu kustannuksia elokuun alusta lukien mm. seuraavista asioista; tiloista maksettava vuokra, pystytys- ja perustamiskustannukset, sähköliittymäkustannukset sekä muu varustelu. Kustannusten lasketa ja saatujen tarjousten vertailu on vielä käynnissä tätä kirjoitettaessa ja kustannusarviot esitellään kokouksessa. Teknisen lautakunnan talousarviossa ei ole varattu ko. tarkoitukseen määrärahaa vuoden 2014 talousarvioon eikä sitä ole mahdollista kattaa talousarvion sisältä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että teknisen lautakunnan 2014 talousarvioon tilapalveluiden tulosalueelle myönnetään 234.500 euron suuruinen lisämääräraha. 18.6.2014 Valt 33 Valtuusto päättää, että teknisen lautakunnan 2014 talousarvioon tilapalveluiden tulosalueelle myönnetään 234.500 euron suuruinen lisämääräraha.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 46 KUNTALAISALOITE LUVIAN KUNNALLE UUDEN PALKERTIN ASUTUSALUEEN LIIKENNEJÄRJESTELYISTÄ Khall 99 28.4.2014 Uuden Palkertin asukkaat ovat 17.4.2014 jättäneet kuntaan aloitteen koskien Uuden Palkertin asutusalueen liikennejärjestelyitä. Asukkaat ehdottavat, että Luvian Kapteenintielle, tarkemmin Kapteenintien ja Korvenalhontien risteykseen sekä Kapteenintien ja Kintpolun risteyksen väliselle tiealueelle rakennettaisiin ajoratakorotuksen tai muun vastaavan liikennehidasteen. Myös liikennemerkki, jolla autoilijoita muistutetaan tiellä mahdollisesti liikkuvista lapsista, edistäisi turvallisuutta asutusalueella. Aloite on esityslistan liitteenä. 3.6.2014 Tekn.ltk. 38 Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Uuden Palkertin alueen kaavoituksessa ja kunnallisteknisessä suunnittelussa liikenneturvallisuus ja nopeuksien hallinta otettiin korostetusti huomioon. Alueelle rakennettiin kaksi liikennealuetta kaventavaa porttia sekä kahden tien päähän pienimittakaavaiset ympyrät. Toimilla alueesta pyrittiin rakentamaan pihamainen ympäristö, jolla ajonopeudet jäisivät luonnostaan turvallisiksi. Alueen nopeusrajoitus on 30 kilometriä tunnissa ja alueelle johtavan Kapteenintien päässä on päättyvää tietä osoittava liikennemerkki. Piittaamattomuus nopeusrajoituksia kohtaan on valitettavan yleinen ongelma. Paras keino nopeuksien hillitsemiseen on fyysinen este kuten aloitteessakin mainittu töyssy/koroke. Korokkeen yli ajaminen aiheuttaa tärinää ja melua läheisiin kiinteistöihin ajoneuvosta riippuen ja saattaa aiheuttaa asukkaissa vastustusta, mutta tässä tapauksessa lähikiinteistöt ovat asiasta tietoisia, koska ovat aloitteen allekirjoittajina. Lapsista varoittavaa liikennemerkkiä pyritään käyttämään vain erityisen ongelmallisissa kohteissa kuten koulujen läheisyydessä tai paikoissa, jossa koulumatkaliikenne ylittää vilkkaasti liikennöidyn tien. Aloitteen paikassa parempi liikennemerkki olisi pihakatu- liikennemerkki. Aloite liitteenä 17/2014.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 47 Tekninen lautakunta päättää esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kuntalaisaloitteen perusteella Kapteenintielle rakennetaan aloitteen esittämään paikkaan hidastetöyssy/koroke ja alueelle johtavan tien alkuun lisätään pihakatu-liikennemerkki. 9.6.2014 Khall 135 18.6.2014 Valt 34 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kuntalaisaloitteen perusteella Kapteenintielle rakennetaan aloitteen esittämään paikkaan hidastetöyssy/koroke ja alueelle johtavan tien alkuun lisätään pihakatuliikennemerkki. Aloite liitteenä. Valtuusto päättää, että kuntalaisaloitteen perusteella Kapteenintielle rakennetaan aloitteen esittämään paikkaan hidastetöyssy/koroke ja alueelle johtavan tien alkuun lisätään pihakatu-liikennemerkki.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 48 KUNTALAISALOITE KOSKIEN KUNNANTALON EDUSTAN AIDAN RAKENTAMISTA 12.5.2014 Khall 111 3.6.2014 Tekn.ltk. 39 Kimmo Lehtola on jättänyt kuntalaisaloitteen 8.4.2014 koskien kunnantalon edustan aidan rakentamista. Aloite on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää siirtää aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Aloitteessa esitetään kiinteän ja maisemaan sopivan aidan rakentamista kunnantalon edustalle. Nykyisin viheralueen poikki kulkemista on pyritty estämään puurakenteisilla pukeilla, mutta pukit kaadetaan miltei joka ilta. Aloite liitteenä 18/2014. Tekninen lautakunta päättää esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kuntalaisaloitteen perusteella kunnanviraston pihaan, ankkurin eteen rakennetaan aita kivipylväistä ja niiden väliin asennetusta ketjusta. Aita rakennetaan sen jälkeen, kun aluelämpölaitoksen lämmönjakoverkosto on rakennettu. 9.6.2014 Khall 136 18.6.2014 Valt 35 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kuntalaisaloitteen perusteella kunnanviraston pihaan, ankkurin eteen rakennetaan aita kivipylväistä ja niiden väliin asennetusta ketjusta. Aita rakennetaan sen jälkeen, kun aluelämpölaitoksen lämmönjakoverkosto on rakennettu. Aloite liitteenä. Valtuusto päättää, että kuntalaisaloitteen perusteella kunnanviraston pihaan, ankkurin eteen rakennetaan aita kivipylväistä ja niiden väliin asennetusta ketjusta. Aita rakennetaan sen jälkeen, kun aluelämpölaitoksen lämmönjakoverkosto on rakennettu.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 49 LUVIAN KUNNAN JA SATAENERGIA OY:N VÄLINEN LÄMMÖNTOIMITUSSOPIMUS ESITYS LÄMMÖNTUOTANTOSOPIMUKSEEN 9.6.2014 Khall 129 Luvian kunnan ja Sataenergia Oy:n välillä on allekirjoitettu 24.5.2012 lämmöntoimitussopimus ja sittemmin myös Luvian seurakunnan kanssa, 12.6.2012. Lämmöntoimitussopimuksen mukaan sopimuksen voimassaolo kattaa 15 vuoden pituisen sopimusjakson allekirjoitushetkestä alkaen ja jatkuu samansisältöisenä 5 vuotta kerrallaan, ellei toinen osapuoli irtisano sitä viimeistään 12 kk ennen sopimusjakson päättymistä. Sopimukset kunnan ja seurakunnan kanssa ovat sisällöltään samat kuten myös kuukausittaisen perusmaksun ( /kw/kk) ja energiamaksun ( /MWh) osalta. Lämmöntoimitussopimuksen mukaan lämpöenergian hinta muodostuu siis energiamaksusta ja kiinteistökohtaisesta liittymätehon mukaisesta kuukausittaisesta perusmaksusta. Muita maksuja ei tämän sopimuksen mukaiseen lämmöntoimitussopimukseen voida kytkeä. Sopimuksen mukainen perusmaksu on 5.61 /kw/kk ja energiamaksu 40.09 /MWh. Näitä molempia hintoja tarkistetaan kuuden kuukauden välein indeksikorotuksin. Vertailuhintana käytetään sopimushetken hintoja. Sopimuksessa perusmaksun hinta on sidottu tukkuhintaindeksin kokonaisindeksiin ja energiamaksun hinta 75 % metsähakkeen tilastoituun käyttöpaikkahintaan ja 25 % palaturpeen käyttöpaikkahintaan lämmöntuotannossa. Tässä tarkoitettujen sopimusosapuolten välinen lämmöntuotantohanke on viivästynyt kaksi vuotta hankkeen rakennusluvasta (lupapäätös 12.6.2012) tehdyn aiheettoman valituksen johdosta. KHO:n 4.4.2014 antaman päätösratkaisun mukaan valituslupaa ei ole myönnetty ja ratkaisua valitukseen ei ole annettu. Tämän johdosta rakennuslupa on lainvoimainen. Valitusprosessin päättymisen jälkeen sopimusosapuolet on käyneet useita neuvotteluja hankkeeseen liittyvistä jatkotoimista. Neuvottelujen ytimeksi on muodostunut lämmöntoimittaja Sataenergia Oy:n esittämä tarve hinnantarkistukseen hankkeen viivästymisestä ja sopimusosapuolista riippumattomista syistä. Valitusprosessivuosien aikana lämpölaitoshankkeen kustannukset ovat nousseet merkittävästi johtuen kattilalaitteiston hinnan noususta (+16.5 %) sekä haettujen tukien vähentymisestä. Kustannustason nousu on noin 35.000 euroa. Lämmöntoimittajan jättämä energiatukihakemus maaseudun kehittämisen maatalousrahastoon on jouduttu myös vetämään pois Satakunnan ELY-keskuksen pyynnöstä. Hankkeen mahdollisuudet muihin tukiin ovat olemassa, mutta tukiprosentti on pienempi. Tukien laskeminen tarkoittaa noin 80.000 euron lisäkustannusta.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 50 Sataenergia Oy on toimittanut Luvian kunnalle ja Luvian seurakunnalle 23.5.2014 pidetyn neuvottelun jälkeen esityksen kustannusnousun kompensoimiseksi (alv 0 %). Esitys sisältää kaksi vaihtoehtoa: 1) kertakorvaus 50.000 euroa jyvitettynä tilaustehon mukaan ja 2) perusmaksuun tehtävä ylimääräinen 10 %:n kertakorotus. Vaihtoehdon 1. mukaan sopimuksen tilaustehoon 740 kw (kunta) perustuva osuus kertakorvauksesta olisi kunnalle 42.050 euroa, osuus kokonaistehon määrästä 84.1 %. Tämä vaihtoehto on kunnalle näistä selkeästi edullisempi. Luvian seurakunnan hallinto käsittelee esitystä viikolla 24. Liitteenä 24.5.2012 allekirjoitettu lämmöntoimitussopimus sekä Sataenergia Oy:n sopimusosapuolille toimittama esitys kustannusnousun kompensoimiseksi. Kunnanhallitus päättää Sataenergia Oy:n toimittaman esityksen johdosta seuraavaa: 1) hyväksytään esityksen sisältämä vaihtoehto 1, sopimuksen mukaiseen tilaustehoon (740 kw) perustuva osuus kokonaistehosta, osuus kertakorvauksesta 42.050 euroa 2) päätetään jatkaa lämmöntoimitussopimuksen voimassaoloa niin, että 15 vuoden sopimusaika ei käynnisty sopimuksen allekirjoitushetkestä 24.5.2012 lähtien, vaan siitä, kun tämä kunnanhallituksen päätös on saanut lainvoiman 3) esitetään valtuustolle teknisen toimen tilapalvelujen tulosalueelle 42.050 euron lisämäärärahaa. 18.6.2014 Valt 36 Valtuusto päättää hyväksyä teknisen toimen tilapalvelujen tulosalueelle 42.050 euron lisämäärärahan.