SOTE ja sen rooli tutkimuksessa Saara Leppinen neuvotteleva virkamies, STM 27.5.2016 1
Tutkimus Suomessa Source: Suominen et al. 2015: http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/asi. 23596/abstract 27.5.2016 2
Lähde: Pekka Soini 20.1.2016 27.5.2016 3
Tutkimusrahoitus STMn kärkihankkeiden näkökulmasta Hallituksen kärkihankerahoitus 1,6 Mrd vv. 2016-2018 HyTe 130 milj ml JTS 2016 Genomi, biopankki, syöpäkeskus 17 milj 220milj v.2016 Kertaluontoinen rahoitus OKM&TEM-kärkihanke 5 - korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi 89 milj Tekes: 2016-2019 Innovation Scout, Challenge Finland ja Research Benefit, yhteensä 59 milj Suomen Akatemia: Tutkimuksella eteenpäin - haku 30 milj 20,2milj 2016-2019 Muut Tekesin ja Suomen Akatemian rahoitus: Tekes: Terveyden ja hyvinvoinnin huippututkimuksesta kansainvälistä bisnestä - tutkimushaku, 2016: 5,2milj SA: Terveyttä kohorteista ja biopankeista (Cohort) 2016-2019 5 milj SA: Yksilöllistetty terveys - perimästä yhteiskuntaan (phealth) 2016-2020 10 milj Pysyväluonteinen rahoitus 55milj /v Suomen Akatemia: strateginen tutkimus yhteiskunnallisesti merkittävää ja vaikuttavaa korkeatasoista tiedettä. * konkreettisia ratkaisuja suuriin ja monitieteistä otetta vaativiin haasteisiin. STN: Teema-alue-ehdotus à VN valitsee à 3-6 -vuotisia ohjelmia V 2017-18 vain kaksi teemaa 11 milj /v Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminta (VN TEAS) Tietoa päätöksenteon, tiedolla johtamisen ja toimintakäytäntöjen tueksi Tarpeet VNK ßà ministeriöt, avoin haku TEA -ryhmä päättää RAY: vuosittain noin 800 järjestön toimintaa yli 300 miljoonalla eurolla, osa rahoituksesta kehittämistä 27.5.2016 4
Suomalaisen tutkimuksen todellisuus No funding for implementation What is the real impact? 2-4 vuotisten tutkimusprojektien kirjo Source: modified TEM julkaisuja 27.5.2016 2/2016 5
Suomalaisen TKI-politiikan todellisuus Uudistava Suomi: tutkimus- ja innovaatiopolitiikan suunta 2015 2020 Muut ministeriöt Tutkimus- ja innovaationeuvosto Tutkimuksen rahoittajat SA, Tekes 67 eri ministeriötason strategiaa ja linjausta Korkeakoulut OKM STM TEM Yritysmaailma Sairaalat Tutkimus- ja asiantuntijalaitokset 27.5.2016 6
Maakuntien tehtävät ja uusi sote-rakenne Valtio Valtakunnallinen aluehallintovirasto Sote-linjaukset: valtakunnallinen työnjako, aluerajat ylittävien tehtävien työnjako, tuotannon järjestämisen linjaukset, laajakantoiset investoinnit, muut palvelujen saatavuuden edellyttämät toimet, tietohallinnon ja ICT:n ohjaus Yhteinen ICT, muut yhteiset tukipalvelut Maakunnat Sosiaali- ja terveydenhuolto Pelastustoimi Maakuntien liittojen tehtävät Alueelliset kehittämistehtävät ja elinkeinojen edistämisen tehtävät Ympäristöterveydenhuolto Alueiden käytön ohjaus ja suunnittelu Maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen Maakunnalle lain perusteella annettavat muut alueelliset palvelut Yhteistyöalueet keskitetyt tehtävät vaativimmissa palveluissa palvelurakenteen, investointien ja palveluiden yhteensovitus kehittäminen ja osaamiskeskukset, ensihoitokeskus, yhteistyötehtävät ja -foorumi yhteistyösopimus 18 maakuntaa - järjestämisvastuu - rahoitusvastuu - päättää palvelutasosta ja järjestämissopimuksesta Palveluntuottajat Julkiset, yksityiset ja kolmannen sektorin palvelun tuottajat 5 yhteistyöaluetta 12 laajan ympärivuorokautisen päivystyksen yksikköä (sis. 5 yliopistosairaalaa) Kunnat Kunnat Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Paikallinen demokratia ja elinvoima Lakisääteiset tehtävät - paikalliset tehtävät Yleinen toimiala 27.5.2016 7
Reformi: Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus TAVOITE: Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja kustannusten hallinta paranee. Sote-menojen taso alenee 3 miljardilla eurolla nykyennusteeseen verrattuna. KUVAUS: Sosiaali- ja terveydenhuolto siirretään kuntaa suurempien itsehallintoalueiden vastuulle. Järjestäjällä on vastuu siitä, että sosiaali- ja terveyspalvelut toimivat jatkossa sujuvana palvelukokonaisuutena. Monikanavainen sote-rahoitus yksinkertaistetaan. Säädetään laajaan valinnanvapauteen perustuva valinnanvapauslainsäädäntö, jonka perusteella yksilöllä on yleensä mahdollisuus valita palveluiden julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin tuottajien välillä. 3/16 4/16 5-6/16 11/16 2/17 7/17 17-18 1/19 Sote- Järjestämislaki ja maakuntalaki lausuntokierrokselle HE sotejärjestämislaiksi ja maakuntalaiksi eduskuntaan Sotejärjestämislaki ja maakuntalaki voimaan Muutoshallinto Järjestämisvastuu maakunnille Selvityshenkilöiden esiselvitys valinnanvapauden päävaihtoehdoista ja suositettavasta mallista. Selvityshenkilöiden ehdotuksen pääkohdat hallituksen keskusteluun 4/16. Selvitys valmis ja lausunnoille 5/16. Lainvalmistelu valmisteluryhmässä aloitetaan. Hallituksen peruslinjaus valinnanvapaudesta. HE-luonnos valinnanvapauden laajentamisesta ja monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta lausuntokierrokselle 11/2016. HE valinnanvapauden laajentamisesta ja rahoituksen yksinkertaistamisesta eduskuntaan 2/2017. Lait voimaan 1.1.2019. Mahdollinen siirtymäaika. 27.5.2016 8
Erilaisia sote-näkökulmia 27.5.2016 9
Suomen Akatemian STN- hakujen seuraavan kahden vuoden teema-alueiksi on ehdotettu: Vuodelle 2017: Muuttuva kansalaisuus - demokratia globaalissa murroksessa Mainitaan mm. polarisaation vähentäminen, julkiset palvelut, luottamus ja osallistuminen, sosiaaliset innovaatiot, lainsäädännön toimeenpano ja julkisten palveluiden vaikutukset eri väestöryhmiin. SOTE Vuodelle 2018 teema Uudistu tai surkastu - yhteiskunnan sopeutumiskyky SOTE Mainitaan mm.: elinikäinen oppiminen, elämänhallinta, erityinen huomio haavoittuvissa asemissa oleviin ryhmiin, kokeilut, terveysteknologia, toimintakykyä ja tuottavuutta parantavat sosiaaliset ja teknologiset innovaatiot. Horisontaaliset painopisteet: tiedonkäyttöä päätöksenteossa ja väestörakenteen muutokset 27.5.2016 10
Tulevaisuus ja terveys terveys ollut pitkään resurssi hyvinvoinnille, tulevaisuudessa tuottava päämäärä merkitys muuttumassa yhteiskunnan rakennetta määrittävä tekijä -> terveyttä tuotetaan laajasti yhteiskunnassa valinnanvapaus osana terveyttä ihmislähtöisyys mullistaa terveysalan teknologian terveyttä tukevia valinta-ympäristöjä rakennetaan uuden kulttuurin avulla terveyden tärkeät valinnat ja niihin vaikuttaminen Lähde: Terveys 2050, Demos Helsinki 27.5.2016 11
SOTEn ajankohtaiset isot kysymykset (viikko 19) Mitä valinnanvapaus muuttaa/ohjaa sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttöä? Miten eri väestöryhmien palvelut tuotetaan yhteistyöllä? Esim. lasten, nuorten, perheiden, iäkkäiden. Miten rahoitusmuutokset muuttavat palvelurakennetta? Miten tutkimus voi edesauttaa parempien palvelujen syntymistä? Miten aluerakenne/maakuntarakennemuutos saadaan hallitusti aikaiseksi? Millä keinoin sitä ohjataan ja tutkimuksella/tietojohtamisella tuetaan? Miten reformi muuttaa 220 000 työnkuvaa ja työarkea hallitusti? Millä mittareilla ja tiedolla seuraamme reformin vaikutuksia pitkällä aikavälillä? 27.5.2016 12
SOTEn rooli tutkimuksessa kasvaa on tulossa muotiin tutkimuksen rahoittajilla Huomioitava: integraationäkökulma, SO+TE taloudellinen näkökulma kaupallisuus, yritysnäkökulma, genomitieto, biopankit tuloksen vienti kentälle, päättäjille, muille alueille kansallinen fokus maustettuna maakuntapainotuksella yliopistolliset sairaalat+sairaalat, korkeakoulut, ammattikorkeakoulut, tutkimuslaitokset, kampus taustaorganisaation merkitys hälvenee, raha kulkee vain sitä kautta? 27.5.2016 13
Suomen tieteen kartta 2025? SOTE Healthcare, social welfare and regional government reform Lähde: Suominen et al. 2015: http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/asi. 23596/abstract 27.5.2016 14
Lisätietoja: alueuudistus.fi #sote #alueuudistus 27.5.2016 15