YHTEISTOIMINTASOPIMUS SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN JÄRJESTÄMISESTÄ HÄRKÄTIEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA 1.1.2015 31.12.2016 1. Sopimuksen osapuolet Tämän yhteistoimintasopimuksen sopijaosapuolet ovat Liedon kunta, josta jäljempänä käytetään nimitystä hallintokunta sekä Kosken Tl ja Marttilan kunnat, joista jäljempänä käytetään nimitystä sopijakunta. 2. Sopimuksen tarkoitus Sopimuksen osapuolet sopivat, että niiden järjestämisvastuulle säädetyt perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen tehtävät hoidetaan kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) 5 :ssä ja kuntalain (365/1995) 76 :ssä tarkoitetulla tavalla hallintokunnassa, Liedon kunnassa. Kosken Tl, Liedon ja Marttilan kuntien osalta yhteistoiminta-alueella hoidetaan erikoissairaanhoitopalveluiden hankkiminen sekä kaikki perusterveydenhuollon tehtävät lukuun ottamatta työterveyshuoltoa ja ympäristöterveydenhuoltoa. Liedon kunnan osalta yhteistoiminta-alueella hoidetaan kaikki sosiaalitoimen tehtävät lukuun ottamatta päivähoitoa. Kosken Tl ja Marttilan kuntien osalta sosiaalitoimen tehtävistä yhteistoimintaalueella hoidetaan - mielenterveyspalvelut - päihdehuollon palvelut ja - 1.1.2015 alkaen perheneuvolan palvelut ja ikäneuvolan palvelut. Tämän lisäksi Marttilan kunta ostaa kehitysvammaisten päivä- ja työtoiminnan palveluita. Muut sosiaalitoimen tehtävät hoitaa kukin kunta itse haluamallaan tavalla. 3. Yhteiset tavoitteet ja toiminnan kehittäminen Sopimuksella luodaan hallintokunnan ja sopijakuntien yhteinen palvelujärjestelmä, jolla turvataan yhteistoiminta-alueen asukkaille tässä sopimuksessa sovitut laadukkaat sosiaali- ja terveyspalvelut taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisella palvelurakenteella.
Toiminnassa noudatetaan yhdessä hyväksyttyjä tavoitteita ja periaatteita seuraavasti: - turvataan yhteistoiminta-alueella tuotettavat palvelut kaikille yhteistoimintaalueen asukkaille yhdenmukaisin perustein - kehitetään yhteistoiminta-alueella hoidettavia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita tasapuolisesti - parannetaan sosiaali- ja terveyspalveluiden laatua, tuottavuutta ja vaikuttavuutta - rakennetaan yhtenäisiä palvelurakenteita ja prosesseja mm. kehittämällä avoja lähipalveluita sekä moniammatillista ennakoivaa toimintaotetta - vahvistetaan omistajaohjausta yhteistoiminta-alueen ja sairaanhoitopiirin välillä - turvataan koko yhteistoiminta-alueen henkilöstön saatavuus hyvällä henkilöstöpolitiikalla Hallintokunta ja sopijakunnat kehittävät palvelujärjestelmää yhdessä. Kustannukset jaetaan oikeudenmukaisesti aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. 4. Hallinto ja päätöksenteko Tässä sopimuksessa mainittujen tehtävien hoitamisesta vastaa Liedon kunta. Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitoon kuuluvasta kunnan ja kunnan viranomaisen päätösvallasta säädetään Liedon kunnan hallintosäännöstössä. Yhteistoiminta-alueen palveluiden järjestämisestä vastaa Liedon kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta. Hallintokunta ja sopijakunnat valitsevat sosiaali- ja terveyslautakuntaan yhteensä 11 jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Liedon kunnan edustajia lautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä, joista kaksi (2) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä ovat entisen Tarvasjoen kunnan alueelta. Marttilan ja Kosken Tl kunnan edustajia lautakunnassa on kummallakin kunnalla kaksi (2) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Sosiaalija terveyslautakunnan puheenjohtaja ja I varapuheenjohtaja valitaan lietolaisista jäsenistä. Sopijakunnan edustajilla ei ole päätösvaltaa yksinomaan Liedon kuntaa koskevissa sosiaalitoimen päätöksissä. Sopijakuntia on kuultava erikseen seuraavissa asioissa: - toiminta- ja taloussuunnitelman laatiminen - toimialan organisaatiomuutokset - investoinnit, jotka vaikuttavat sopijakuntien palveluihin tai kustannuksiin Liedon kunnanhallituksella on Kuntalain 51 :ssä tarkoitettu otto-oikeus sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittelemiin asioihin. Otto-oikeuden perusteella tehtävä päätöksenteko edellyttää sopijakuntien kunnanhallitusten hyväksymistä. Hallintokunnan ja sopijakuntien kunnanjohtajat ja sosiaalijohtajat seuraavat ja arvioivat toimintaa ja tekevät sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja sosiaali- ja
terveysjohtajalle aloitteita ja ehdotuksia toiminnan kehittämiseksi ottaen huomioon kunkin sopijakunnan tavoitteet ja toimialan yleisen kehityksen. 5. Sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävät 6. Toimintaorganisaatio Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimialasta ja tehtävistä päättää Liedon kunta. Sosiaali- ja terveyslautakunta huolehtii tämän sopimuksen mukaisten tavoitteiden toteuttamisesta. Mahdolliset muutokset nykyiseen yhteistoiminta-alueen toimintaorganisaatioon Koskella Tl tai Marttilassa tehdään neuvottelumenettelyssä kuntien kanssa. 7. Henkilöstö ja henkilöstön siirtymiseen liittyvät taloudelliset vastuut 8. Talous Yhteistoiminta-alueen henkilöstö on Liedon kunnan palveluksessa. Härkätien kuntayhtymästä tai sopijakunnasta Liedon kunnan palvelukseen siirtynyt henkilöstö on siirtynyt työsopimuslain (55/2001) ja kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (304/2003) liikkeen luovutusta koskevien määräysten mukaisesti 1.1.2013 lukien. Liedon kunta on perustanut tarvittavat virat ja työsuhteet. Sopijaosapuolet toteavat, että kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 13 :n 3 momentin mukaan tässä sopimuksessa tarkoitetun yhteistoiminta-alueen muodostamisen perusteella Liedon kunnalla ei ole oikeutta irtisanoa palvelussuhdetta työsopimuslain 7 luvun 3 :ssä tai kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 37 :ssä tarkoitetuilla taloudellisilla tai tuotannollisilla irtisanomisperusteilla. Tämä kielto on voimassa viisi vuotta henkilöstön siirtymisestä uuden työnantajan palvelukseen. Talouden ohjaus perustuu yhteisesti valmisteltuun toiminta- ja taloussuunnitelmaan sekä menojen ja palveluiden käyttöä koskevaan seurantaan. Kustannukset ja palveluiden käyttö kootaan ja ryhmitellään vastuualueittain ja vastuuyksiköittäin siten, että eri palveluiden ja lähipalvelualueiden kustannukset ja palvelujen käyttö voidaan eritellä. Kustannukset jaetaan palveluiden käytön mukaisesti niin, että kukin kunta maksaa palveluista aiheuttamisperiaatteen mukaan. Hallinnon kustannukset jaetaan Liedon kunnan kustannuslaskennan osoittaman todellisen kustannusosuuden mukaisesti. Kustannusten jaon ja kohdentamisperiaatteiden muuttamisesta sovitaan tarvittaessa talousarvion laadinnan yhteydessä.
9. Toimitilat Sopimuskuntien maksuosuus yhteistoiminnan menoihin määräytyy toimintavuoden toteutuneiden kustannusten perusteella. Sopimuskunnan laskutus tapahtuu palvelukohtaisesti suoriteperusteisena tai laskennallisena. Sopimuskuntien sosiaali- ja terveystoimien toimitilat säilyvät kuntien omistuksessa. Liedon kunta vuokraa tarvitsemansa toimitilat ensisijaisesti sopimuskunnilta. Vuokrakustannukset sisällytetään sopijaosapuolten kesken jaettaviin kustannuksiin. Toimitilojen peruskorjauksista ja mahdollisista muutostöistä ja niistä aiheutuvista kustannuksista vastaa sijaintikunta. 10. Vahingonkorvausvastuu Hallintokunta huolehtii siitä, että yhteistoiminta-alueen toimintaan liittyvä vastuu ja muu vakuutusturva on voimassa yhtälaisesti koko yhteistoiminta-alueella. 11. Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen Tämä päivitetty sopimus tulee voimaan kuntien valtuustojen hyväksyttyä sopimuksen 1.1.2015 ja on voimassa 31.12.2016 asti, jonka jälkeen sopimuksen voimassaolo päättyy. Sopimuksen voimassaoloaikana kunnat käyvät neuvottelut sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä alueella. 12. Erimielisyyksien ratkaiseminen Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Ellei sopimuksissa päästä yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Turun hallinto-oikeudessa. Liedossa LIEDON KUNTA Esko Poikela Tarja Miikkulainen Sosiaali- ja terveysjohtaja
MARTTILAN KUNTA Carita Maisila Liisa-Anneli Holmberg Sosiaalijohtaja KOSKEN Tl KUNTA Jari Kesäniemi Jukka Matilainen Hallinto- ja sosiaalijohtaja