SAARISTOASIAIN NEUVOTTELUKUNTA ESITYSLISTA 2/2016 SKÄRGÅRDSDELEGATIONEN FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 Aika: Keskiviikko 10.8.2016 klo 07.30-09.00 (kesäkokous alkaa 9.8.) Tid: Onsdagen 10.8.2016 klo 07.30-09.00 (sommarmötet börjar 9.8.) Kokousasioita käsitellään kokousmatkan kaikissa osissa (LIITE 2). Paikka: Plats: Peterzens Boat House, Parattulan rantatie 16, Kustavi Peterzens Boat House,Parattulan Rantatie 16, Gustavs Läsnä: SANK:n jäsenet ja sihteerit Närvarande: Jäsen: Varajäsen: Puheenjohtaja x Hanna Kosonen - Tuure Westinen Varapuheenjohtaja x Kaj Turunen - Vilhelm Junnila x Sauli Pramila x Viktoria Kulmala - Marja-Leena Leppänen - Veera Ruoho x Eero Lehti - Emma-Stina Vehmanen x Saara-Sofia Siren x Lauri Kattelus x Teemu Hirvonen x Tiina Johansson - Heli Järvinen x Kirsikka Moring x Nina Söderlund x Tomy Wass - Stefan Wallin - Mikaela Nylander - Pirkko Häli - Jere Riikonen Pääsihteeri Asiantuntijajäsen x neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen - Ahvenanmaan maakunnan saaristotoimikunnan edustaja, kunnanjohtaja John Wrede, varalla yrittäjä Airi Pettersson, Kumlinge Yhteyshenkilöiksi - Seppo Ruhanen - Mats Brandt ehdolla x Taina Väre - Eeva Linkama olevat x Tiina Tihlman x Sami Heinonen - Kati Pitkänen - Kari Saulamo x Juha Nyberg - Harri Karjalainen - Hilkka Laine - Kari Hallantie - Pekka Poutanen - Seppo Tiainen - Raimo Hynninen x Hanna-Mari Kuhmonen Kutsuttuna Tiedoksi x Sirpa Mäkelä, sihteeri, MMM - Sanna Sihvola, MMM x Veijo Katara, Kustavin kunnanjohtaja kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM osastopäällikkö Risto Artjoki, MMM maatalousneuvos Taina Vesanto, MMM 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTSFÖRHET Valtion komiteoiden osalta ei ole säädetty laillisuus- ja päätösvaltaisuusehtoja. Neuvottelukunta voi itse säätää normit päätösvaltaisuudelleen. SANK päätti 25.5.2016, että sankn kokoukset toimikaudella ovat päätösvaltaisia, kun puolet jäsenistä on paikalla.
2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JUSTERING AV PROTOKOLL PÅ DET FÖREGÅENDE MÖTET Sank hyväksyi 25.5.2016 pöytäkirjan tarkistusmenettelyksi toimikaudellaan sen, että pöytäkirja pannaan heti sen valmistuttua kahden päivän sisällä SANKn sisäiseen sankekstranettiin mahdollisia kommentteja varten, kirjoitetaan alle puheenjohtajan ja pääsihteerin toimesta ja hyväksytään muodollisesti seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttäneen edellisen kokouksen (25.5.2016) pöytäkirja, LIITE 1 (ilman liitteitä) 3 KUSTAVIN KESÄKOKOUKSEN OHJELMA 9.-10.8.2016 PROGRAM FÖR SOMAMRMÖTET 9.-10.8.2016 Kesäkokouksen tarkistettu ohjelma on LIITTEENÄ 2 ja kustannusarvio LIITTEENÄ 3. Simolan liikenteen tilausbussitarjous on LIITTEENÄ 3a, Laupusten lomaasuntojen majoitustarjous LIITTEENÄ 3b ja Kapteenin Pöydän tarjous laivakuljetuksesta LIITTEENÄ 3c. VR:n matkaliput maksetaan ryhmämatkaalennuksen mukaisesti. Katanpään linnakkeen esittely on LIITTEENÄ 4, tiistain laivamatkalla Katanpäähän käsiteltävän vesiviljelyn ajankohtaisia kysymyksiä taustoittava VN:n periaatepäätös 2014 kansallisesta vesiviljelystrategiasta 2022 on LIITTEENÄ 5 ja MMMn ja YMn 2014 hyväksymä kansallinen vesiviljelyn sijainninohjaussuunnitelma on LIITTEENÄ 6. Hyväksyttäneen kesäkokouksen ohjelma ja kustannukset kustannusarvion ja tarjousten mukaisesti. 4 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS SOTE- OCH LANDSKAPSREFORMERNA Hallitus on julkistanut 29.6.2016 alustavat lakiluonnokset ja niihin liittyviä aineistoja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta ja maakuntien perustamisesta. Luettelo luonnoksista on LIITTEENÄ 7. Tiivistelmä uudistuksesta on LIITTEENÄ 8. FCGn alustava arvio luonnoksista saaristo- ja vesistöalueiden kannalta on LIITTEENÄ 9 (esitetään kokouksessa). Sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnokset on julkaistu STM:n ja VM:n sivuilla sekä www.alueuudistus.fi-sivustolla, joka on uudistuksen pääsivusto. a Keskusteltaneen saaristoisuuden ja vesistöisyyden huomioon ottamisen tarpeesta ja mahdollisuuksista maakuntatason ja kuntatason valtionosuuksissa SOTE-uudistuksessa ja kuntatason valtionosuuksissa SOTEn toteutuessa, ja. b päätettäneen mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä.
5 VARSINAIS-SUOMEN JA KUSTAVIN SAARISTOPOLITIIKAN ARVIOINTIA UTVÄRDERING AV SKÄRGÅRDSPOLITIK I EGENTLIGA FINLAND OCH GUSTAVS Arvioitaneen tiistaina 9.8.2016 käytyjen keskustelujen pohjalta maan suurimman saaristomaakunnan Varsinais-Suomen ja saaristokunta Kustavin saaristopolitiikkaa. 6 NEUVOTTELUKUNNAN JAOSTOT DELEGATIONENS SEKTIONER Saaristoasiain neuvottelukunnasta annetun asetuksen mukaan neuvottelukunnalla voi olla jaostoja ja se voi kutsua niihin työ- ja elinkeinoministeriön luvalla jäseniksi (jaostojäsen) neuvottelukuntaan kuulumattomia henkilöitä. Neuvottelukunnalla ei ole ollut viime toimikausina jaostoja. Aiemmin historiassa SANK:lla on ollut kunnallisasiain jaosto ja elinkeinojaosto, joiden kokoukset ovat olleet ennen neuvottelukunnan varsinaisia kokouksia. Kokoustyöskentely ei ollut käytännön syistä kovin aktiivista. Sen sijaan aktiivisesti toimineita Ad hoctyöryhmiä on asetettu tarvittaessa esim. saaristoalueasetuksen valmistelua, saaristopoliittisen periaatepäätöksen laadintaa, vapaa-ajan asumisen ja matkailun kehitysprojekteja sekä muita projekteja varten. 1) keskusteli tarpeesta asettaa jaostoja tai pysyväisluonteisia työryhmiä alkaneella toimintakaudella ja päätti, että puheenjohtaja ja pääsihteeri tekevät asiasta esityksen sankn elokuussa pidettävään kokoukseen, ja 2) totesi, että käynnissä olevaa saaristokriteeriselvitystä, nuorten aikuisten mökkeily 2030-selvitystä ja saaristomatkailuselvitystä varten on sank jo asettanut ad-hoc-työryhmät. Vaikka aiemmat kokemukset työryhmistä mm jäsenten ja sihteerien kiireaikataulujen vuoksi ovat pohdintaa aiheuttavia, periaatteessa mahdollisia jaostoja voisivat olla a) kunnallisasiain jaosto (tehtävä: peruspalvelujen turvaaminen, saaristolisät valtionosuuksissa ja kuntien yhteistyö/kuntarakenne), b) elinkeinojaosto (tehtävä: elinkeinojen kehittäminen, EU:n ja kansalliset aluetuet, muu aluepolitiikka), c) saaristo- ja vesistömatkailujaosto sekä d) vapaa-ajan asumisjaosto. Kuultaneen puheenjohtajan ja pääsihteerin esitys kokouksessa ja päätettäneen asiasta. Delagationen:
7 VALTAKUNNALLINEN SAARISTO- JA VESISTÖSEMINAARI 2016 KOLILLA SEMINARIET FÖR SKÄRGÅRDS- OCH VATTENDRGSOMRÅDEN I KOLI2016 Kaikille lähetetty seminaariohjelma on LIITTEENÄ 10. Ilmoittautuneita oli n. 150 useimmista saaristojärjestelmän kunnista, LIITE 11. Iltatilaisuuden ohjelma oli korkeatasoinen, LIITE 12. Saaristoasiain neuvottelukunta on lähettänyt kiitoskirjeet hyvästä yhteistyöstä seminaarin järjestelyissä P-Kn Maakuntaliitolle, Lieksan kaupungille ja majoitusliikkeille. a Arvioitaneen Kolin saaristoseminaarin ohjelman, esiintymisten, järjestelyjen, seminaaripaikan, majoituksen, tiedotuksen, talouden ja iltatilaisuuden onnistuminen. seuraavien vuosien seminaarien järjestelyjä varten. b Hyväksyttäneen seminaariin liittyviä mahdollisia aiemmin käsittelemättömiä laskuja. 8 SELVITYS SAARISTOALUEIDEN NIMEÄMISKRITEEREISTÄ UTREDNING OM KRITERIA FÖR UTNÄMNING TILL SKÄRGÅRDSOMRÅDE Hanke tukee saaristoasiaan neuvottelukunnan toimintasuunnitelman 2016 tavoitetta saaristopolitiikan kehittämisestä. Hanke rahoitetaan saaristoasiain neuvottelukunnalle maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden määrärahasta osoitetusta 100.000 euron rahasta menokohdalta 30.10.63 maaseudun kehittäminen. Saaristoasiain neuvottelukunta valmistelee uuden VNn asetuksen saaristokunnista kuntien saaristo-osista syksyllä 2016. Nykyinen asetus annettiin poikkeuksellisesti vuodeksi eli vuoden 2016 loppuun. VMn kuntaosasto on valmistelemassa hallituksen päätöksen mukaan saaristolisien palauttamista saaristo-osakunnille koskevaa esitystä. Saaristoisuuden ja vesistöisyyden huomioiminen myös SOTE-uudistuksessa maakuntatasoisena asiana olisi saaristolain tavoitteiden mukaista. a hyväksyi FCG:n tarjouksen hintaan 24 000 euro ml alv ja päätti esittää MMM:lle, että hankinta tehdään suorahankintana, b asetti hanketta varten ohjausryhmän, johon kutsuttiin SANKn, VMn kuntaosaston, TEMn, Kuntaliiton, maakunnan liittojen ja kuntakentän edustus. Ryhmä pitää 2-3 kokousta. MMM on tehnyt hankinnan 16.6.2016 SANKn esityksen mukaisesti. Pääsihteeri ja FCG ovat pitäneet hankkeen liikkeelle lähtöä koskevan neuvottelun 22.6.2016. Selvitykseen sisältyy maakunnan liitoille, saaristokunnille ja saaristo-osakunnille, ministeriöille, saaristoasiain neuvottelukunnalle sihteeristöineen ja valituille saaristopolitiikan asiantuntijoille suunnattu kysely (N= n. 100) saaristokuntien ja saaristo-osakuntien nimeämisen kriteerien sekä kuntien valtionosuuksiin sisältyvien saaristolisien kehittämistarpeista. (lähetetty viikolla 31). Huomio kohdistetaan mm siihen, tulisiko ja millaisin kriteerein saaristolain mukaisia kiinteän tieyhteyden saaristomaisia alueita ottaa aiempaa laajemmin huomioon saaristokuntanimityksissä.
Kuultaneen pääsihteerin selvitys projektin liikkeelle lähdöstä ja VMn mahdollisesta esityksestä saaristolisien palauttamisesta saaristo-osakunnille, 9 SAARISTO- JA VESISTÖMATKAILUN KEHITTÄMISOHJELMA PROGRAM FÖR SKÄRGÅRDS- OCH VATTENDRAGSTURISM Hanke tukee saaristoasiain neuvottelukunnan toimintasuunnitelman 2016 tavoitetta saaristo- ja vesistömatkailun edistämisestä. Se rahoitetaan saaristoasiain neuvottelukunnalle maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden määrärahasta osoitetusta 100.000 euron rahasta menokohdalta 30.10.63 maaseudun kehittäminen. a hyväksyi Onvisio Ky Hannu Komun tarjouksen hintaan 29 000 euroa + alv ja päätti esittää MMM:lle, että hankinta tehdään suorahankintana, b asetti hanketta varten ohjausryhmän, johon kutsuttiin SANKn, TEM:n, FinnPron sekä Paraisten, Helsingin ja Kuopion kaupunkien sekä Hailuodon kunnan edustus. MMM on tehnyt 16.6.2016 hankinnan SANKn esityksen mukaisesti. Pääsihteeri ja Onvisio ovat pitäneet hankkeen liikkeelle lähtöä koskevan neuvottelun 23.6.2016. Hankkeen loppuraporttia esitellään ja kommentoidaan saaristoasian neuvottelukunnan järjestämässä saaristo- ja vesistömatkailuseminaarissa perjantain 20.1.2017 klo 13.30-15.30 Matkamessuilla Helsingin Messukeskuksessa. Seminaarissa olisi puolueiden edustajien paneeli. SANK osallistuisi kokonaisuudessaan seminaariin. Kuultaneen pääsihteerin selvitys projektin liikkeelle lähdöstä. 10 NUORTEN AIKUISTEN MÖKKEILY 2030 - SELVITYSHANKE UTREDNINGSPROJEKT OM UNGA MÄNNISKORS STUGLIV 2030 Hanke tukee saaristoasiaan neuvottelukunnan toimintasuunnitelman 2016 tavoitetta vapaa-ajan asumisen edistämisestä. Se rahoitetaan saaristoasiain neuvottelukunnalle maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden määrärahasta osoitetusta 100.000 euron rahasta menokohdalta 30.10.63 maaseudun kehittäminen. a hyväksyi FCG:n tarjouksen ja esitti MMM:lle, että hankinta tehdään suorahankintana ja b asetti hanketta varten ohjausryhmä, johon kutsuttiin SANKn, YMn, MMMn, Suomen Ympäristökeskuksen, Kotimaisen Työn Liiton, Puumalan ja Kemiönsaaren kuntien sekä Suomen Omakotiliiton/Vapaa-ajan Asukkaiden Liiton edustus. MMM on tehnyt 16.6.2016 hankinnan SANKn esityksen mukaisesti. Pääsihteeri ja FCG ovat pitäneet hankkeen liikkeelle lähtöä koskevan neuvottelun 28.6.2016.
Kuultaneen pääsihteerin selvitys projektin liikkeelle lähdöstä. 11 TIEDOKSI FÖR INFORMATION 12 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN INFORMERING OM MÖTETS BESLUT Päätettäneen, mistä tämän kokouksen asioista pyritään tiedottamaan. 13 MUUT MAHDOLLISET ASIAT ÖVRIGA ÄRENDEN Kokouksen pöytäkirja asetetaan allekirjoitusten jälkeen sankekstraan ja hyväksytään saaristoasiain neuvottelukunnan seuraavassa kokouksessa.