LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 357 Kaupunginvaltuusto AIKA 12.11.2014 klo 17:10-22:34 PAIKKA Suomenkielinen koulukeskus, Brandensteininkatu 5 A LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Paakkanen Petra I varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Ekebom-Jönsas Benita Andersson Otto Anton klo 17.15-22.34 Turku Roger Skog Kim Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Grundström Maria Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo klo 17.15-22.34 Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Ekström Veikko Hämäläinen Satu Lepola Janne Erämaja Elias klo 17.19-22.34 Karvonen Juha Melamies Päivi Antas Camilla Haverinen Katri
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 358 Pekkola Janne Väkevä Antti Fellman Atte Lång Saara Kouvo Katja Järvinen Paula Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi Träskelin Jerry Sihvonen Jarmo Heikkilä Pekka Viklund Raija Huuhtanen Tapani Stenberg Immo Lindfors Bo Hagforsin vara Wileniuksen vara Peren vara Peltoluhdan vara Erikssonin vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä Gustafsson Siv talouspäällikkö POISSA Hagfors Kari II varapuheenjohtaja Wilenius Yvonne Pere Nina Peltoluhta Vesa Eriksson Sari
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 359 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 133-142 Kristina Lönnfors PÖYTÄKIRJAN Loviisassa marraskuuta 2014. TARKASTUS Torbjörn Lönnfors Eeva Holmström PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 19. marraskuuta 2014. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 360 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 133 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 361 134 Pöytäkirjantarkastajat 362 135 Tarkastuslautakunnan talousarvioseuranta 2014 363 136 Koiraveron periminen vuodelta 2015 364 137 Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 365 138 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 367 139 Kuntatodistusohjelman limiitin korotus 369 140 Talousarvio ja -suunnitelma 2015-2017 371 141 Selvityksen tekeminen koskien Teutjärven koulun valmistuskeittiön palauttamista toimintaan, valtuustoaloite 379 142 Kokouksen päättäminen 380
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 361 Kaupunginvaltuusto 133 12.11.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 133 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväkseen lisälistan asian Kuntatodistusohjelman limiitin korotus asian "Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015" jälkeen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 362 Kaupunginvaltuusto 134 12.11.2014 Pöytäkirjantarkastajat KV 134 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Torbjörn Lönnfors ja Eeva Holmström.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 363 Tarkastuslautakunta 71 30.10.2014 Kaupunginvaltuusto 135 12.11.2014 Tarkastuslautakunnan talousarvioseuranta 2014 734/02.02.01/2014 TARL 71 Tarkastuslautakunta tutustuu lautakunnan vuoden 2014 talousarvioseurantaan sekä ottaa mahdollisiin lisämäärärahatarpeisiin kantaa. Ehdotus: Asiasta tehdään tarpeen mukaan esitys edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, vuoden 2014 suunnitellun tilintarkastustoiminnan suorittamiseksi, 4 000 euron lisämäärärahan hyväksymistä vuoden 2014 talousarvioon. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 135 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto myöntää tarkastuslautakunnalle 4000 euron lisämäärärahan vuoden 2014 suunnitellun tilintarkastustoiminnan suorittamiseksi vuoden 2014 talousarvioon. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 364 Kaupunginhallitus 267 20.10.2014 Kaupunginvaltuusto 136 12.11.2014 Koiraveron periminen vuodelta 2015 672/02.03.02/2014 KH 267 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Koiraverolain (590/1979) 1 mukaisesti kaupunginvaltuuston on vuosittain päätettävä koiraverosta. Pienemmissä kunnissa ei ole viime vuosina peritty koiraveroa lainkaan. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, ettei koiraveroa peritä eikä luetteloa koirista tehdä. Ehdotuksen mukainen. KV 136 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, ettei koiraveroa peritä eikä luetteloa koirista tehdä. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 365 Kaupunginhallitus 269 20.10.2014 Kaupunginvaltuusto 137 12.11.2014 Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 673/02.03.02/2014 KH 269 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen puh 0440-555 836 Kaupunginvaltuuston on Kuntalain 66 :n mukaan talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista ja verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on viimeistään 17. päivänä marraskuuta ilmoitettava sovellettavat veroprosentit verohallitukselle. Loviisassa kiinteistövero vuodelle 2014 vahvistettiin seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,50 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 1,00 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 Kiinteistöveron arvioidaan tuottavan Loviisassa 7,4 milj. euroa vuonna 2014. Vuoden 2015 talousarvioesitys on laadittu sen pohjalta, että kiinteistöveroprosentit pysyvät nykyisellä tasolla. Talousarviossa 2015 kiinteitöverotuoton oletus on 7,5 miljoona euroa. Liitteenä arviolaskelma kiinteistöverotulon kertymisestä sekä yleiset Uudenmaan veroprosentit. Liite nro 133. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentit Loviisassa vuodelle 2015 vahvistetaan seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,50 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 1,00 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 366 KV 137 Liite nro 81. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että kiinteistöveroprosentit Loviisassa vuodelle 2015 vahvistetaan seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,50 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 1,00 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 Kokoomuksen valtuustoryhmä ehdotti, että yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti vahvistetaan 0,5 prosenttiin. Valtuutettu Atte Fellman kannatti kokoomuksen valtuustoryhmän ehdotusta. Äänestys: Pohjaehdotus JAA 51 ääntä Kokoomusryhmän muutosehdotus EI 8 ääntä Pohjaehdotus jäi voimaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 367 Kaupunginhallitus 268 20.10.2014 Kaupunginvaltuusto 138 12.11.2014 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 675/02.03.01/2014 KH 268 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh. 0440 555 836 Kaupunginvaltuuston on kuntalain 66 :n mukaan talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista ja verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on viimeistään 17 päivänä marraskuuta ilmoitettava sovellettavat veroprosentit verohallitukselle. Rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain (627/1978) 15 :ssä tarkoitettu kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on koko maan osalta 19,74 % ja Manner Suomen osalta 19,75 % vuonna 2014. Loviisan tuloveroprosentti on 19,75 % vuonna 2014. Viimeksi tuloveroprosenttia korotettiin vuonna 2011. Kunnallisveroa arvioidaan kertyvän tänä vuonna 47,6 miljoonaa euroa, mikä on 0,3 miljoona euroa vähemmän kuin talousarviossa on arvioitu. Vuoden 2015 kehysbudjettia valmisteltaessa on lähtökohtana ollut veroprosentin pitäminen kuluvan vuoden tasolla ja verotuloja arvioidaan yhteensä kertyvän noin 63,2 miljoonaa euroa (kunnallisveroa 48,1 miljoonaa euroa, kiinteistöveroa 7, 5 miljoonaa euroa ja yhteisöveroa 7,6 miljoonaa euroa). Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa Loviisan kaupungin tuloveroprosentin 19,75 %:ksi vuodelle 2015. Jäsen Armi Lindell ehdotti että tuloveroprosenttia korotetaan 0,5 %:lla. Ehdotusta ei kannatettu. Päätös ehdotuksen mukainen. KV 138 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa Loviisan kaupungin
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 368 tuloveroprosentin 19,75%:ksi vuodelle 2015. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä ehdotti, että tuloveroprosenttia korotetaan 0,5 %:illa Vihreiden valtuustoryhmä kannatti vasemmistoliiton valtuustoryhmän ehdotusta. Valtuutettu Atte Fellman kannatti vasemmistoliiton valtuustoryhmän ehdotusta. Äänestys: Pohjaehdotus JA 46 ääntä Vasemmistoliiton muutosehdotus EI 11 ääntä TYHJÄÄ 2 ääntä Pohjaehdotus jäi voimaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 369 Kaupunginhallitus 254 13.10.2014 Kaupunginvaltuusto 139 12.11.2014 Kuntatodistusohjelman limiitin korotus 656/02/2014 KH 254 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Loviisan kaupungin rahoitustilanne on merkittävästi kiristynyt kuluvana vuonna. Loviisan kaupunki ja Kuntarahoitus sopivat 10.4.2000 kuntatodistusohjelmasta lyhytaikaiseen (alle 12 kk) rahoitustarpeeseen. Kuntatodistus on kunnan tai kuntayhtymän rahamarkkinoilla liikkeeseen laskema lyhytaikainen velkasitoumus. Kuntatodistus on tehokas keino kilpailuttaa rahoitusta ja joustava väline maksuvalmiuden hoitoon ja kassanhallintaan. Kuntatodistusohjelmaan sovitaan käytettävissä oleva luottolimiitti, joka Loviisan kaupungilla on 10 miljoonaa euroa, josta 7.10.2014 on käytössä 7 miljoonaa euroa. Luoton hinta 7.10.2014 on 1 kk 0,11 %, 2 kk 0,13 %, 3 kk 0,16 %, 6 kk 0,24 % ja 12 kk 0,44 %. Maksuvalmiuden turvaamiseksi ja korkokulujen minimoimiseksi on järkevää korottaa limiittiä 5 miljoonalla eurolla siten, että liikkeellä olevien kuntatodistusten nimellisarvo on enintään 15 miljoonaa euroa. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus korottaa Kuntarahoituksen kuntatodistusohjelman limiittiä enintään 15 miljoonaan euroon. Kaupunginhallitus valtuuttaa talousjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen kuntatodistusten liikkeeseen laskemisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 139
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 370 Ehdotus: Kaupunginhallituksen tekemän päätöksen jälkeen Kuntarahoitus Oyj on kaupungin hallintosäännön tulkinnanvaraisuuteen viitaten esittänyt, että kaupunginvaltuusto vahvistaa kaupunginhallituksen päätöksen asiassa. Kaupunginvaltuusto päättää korottaa Kuntarahoitus Oyj:n kuntatodistusohjelman limiittiä enintään 15 miljoonaan euroon. Kaupunginvaltuusto valtuuttaa talousjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen kuntatodistusten liikkeeseen laskemisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 371 Kaupunginhallitus 272 20.10.2014 Kaupunginhallitus 275 21.10.2014 Kaupunginvaltuusto 140 12.11.2014 Talousarvio ja -suunnitelma 2015-2017 677/02.02.00/2014 KH 272 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Kaupunginhallituksen ille on toimitettu kaupunginjohtajan esitys talousarvioksi ja -suunnitelmaksi 2015-2017. Käsittelypäivät on sovittu seuraavasti: 20.10.2014 klo 9.00 21.10.2014 klo 9.00 Ohjeellinen aikataulu: 20.10.2014 Talousarvion käsittely alkaa klo 9.00 kaupunginjohtajan esittelyllä klo 9.20 saakka. Tämän jälkeen seuraa keskusten talousarvioesitysten esittely: klo Vesiliikelaitos 09.20-10.20 Tekninen keskus 10.20-11.30 Lounas 11.30-12.15 Perusturvakeskus 12.15-13.30 Kahvi 13.30-13.45 Sivistyskeskus 13.45-14.45 Yleinen- ja Konsernihalinto 14.45-15.30 Investointisuunnitelma, yhteenveto ja 15.30-16.00 lainatason kehitys 21.10.2014 klo Hallituksen käsittely 09.00-11.30 Lounas 11.30-12.30 Hallituksen käsittely 12.30-13.45 Kahvi 13.45-14.00 Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle 14.00-16.00 talousarvioksi 2015 ja taloussuunnitelmaksi 2016-2017 Liite nro 134.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 372 Ehdotus: Kaupunginhallitus käsittelee vuosien 2015-2017 talousarvion ja -suunnitelman esitetyn aikataulun mukaisesti. Talousarvion käsittely aloitettiin kaupunginjohtaja Olavi Kalevan yleisellä esittelyllä, jonka jälkeen henkilöstöpäällikkö Jan Rosenström esitteli henkilöstösuunnitelman vuodelle 2015. Keskuskohtaiset esittelyt: Vesiliikelaitos vesihuoltopäällikkö Markku Paakkarinen Tekninen keskus tekninen johtaja Ulf Blomberg 10.30 11.25 11.25 13.00 Tauko 11.45 12.30 Perusturvakeskus perusturvajohtaja Carola Klawér 13.00 13.55 Tauko 13.55 14.10 Sivistyskeskus sivistysjohtaja Thomas Grönholm 14.10 15.30 Tauko 15.30 15.35 Yleinen hallinto ja konsernihallinto hallintojohtaja Kristina Lönnfors 15.40 16.10 Kaupunginhallitus päätti keskeyttää kokouksen kello 16.30 ja jatkaa asian käsittelyä 21.10.2014 kello 9.00. KH 275 Liite nro 135. Jatkettu käsittely: Investointisuunnitelma, yhteenveto ja lai nata son kehitys talousjohtaja Kirsi Kettunen klo 09.05 9.50 Talousarvion yksityiskohtainen käsittely Loviisa-konserni ja vesiliikelaitos: Esittelijä muutti pohjaehdotustaan seuraavasti:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 373 Loviisan vesiliikelaitoksen esittelyssään antamien tietojen perusteella in ves toin ti me noi hin (s.26) lisätään 1 000 000 euroa ja pitkäaikaisten lainojen mää räk si (s. 27) esitetään 3 000 000 euroa. Lainojen euromäärä korjataan ve si lii ke lai tok sen tietojen osalta myös sivulle 21. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Käyttömenot: Tarkastuslautakunta on esittänyt varattavaksi 43 500 euroa ti lin tarkas tus toi min nan kulujen kattamiseen vuodelle 2015. Tarkastuslautakunta päätti asias ta 15.10.2014. Talousarvioesitykseen on kirjattu ti lin tar kas tus so pi muk seen perustuva määräraha. Päätettiin yksimielisesti, että kaupunginhallitus ei muuta ta lous arvio eh do tuk ses sa olevia lukuja, vaan tarkastuslautakunnan esitys toimitetaan kau pun gin val tuus tol le päätettäväksi. Tauko klo 10.40 10.50 Neuvottelutauko ja lounas klo 11.20 12.55 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tom Liljestrand ehdotti, että sivulle 36, kohtaan 3. Henkilöstö ja johtaminen, lisätään taulukkoon: Avaintavoite Tavoitetaso Toimintasuunnitelma Vastuuhenkilöt /Keino Kevennetty hallinto ja organisaatio. Organisaatiomalli joka vastaa kaupungin tulevaa rahoituskykyä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Organisaatio kartoitetaan ja esitetään kaupunginhallitukselle helmikuussa. Kartoituksen perusteella operatiivinen johto valmistelee vaihtoehtoisia organisaatiomalleja kaupunginhallituksen ohjeistuksen mukaisesti vuoden 2016 talousarvio-ohjeiden käsittelyyn mennessä. Kaupunginjohtaja yhdessä johtoryhmän ja henkilöstöpäällikön kanssa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 374 Jäsen Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti, että sivulta 63 otsikon Ympäristövuorokautisessa hoidossa olevien asukkaiden asuinympäristön parantaminen alta poistetaan kolmannen kappaleen ensimmäisestä lauseesta ja Hambergin kodin kunnostus aloitetaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen johdosta korjataan teknisenä korjauksena muut tarvittavat kohdat talousarvioesityksessä. Jäsen Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti, että lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen vastuuhenkilönä tulee edelleen olla sivistysjohtaja (sivu 83). Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen johdosta korjataan teknisenä korjauksena muut tarvittavat kohdat talousarvioesityksessä. Jäsen Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti, että vastuualueen vapaa sivistystyö vastuuhenkilönä tulee edelleen toimia sivistysjohtaja (sivu 85). Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen johdosta korjataan teknisenä korjauksena muut tarvittavat kohdat talousarvioesityksessä. Tauko klo 13.45 14.00 Jäsen Agneta Alm ehdotti, että kirjasto- ja kulttuuritoimen vastuualueen alla sivulla 91 muutettaan osa ensimmäisestä lauseesta kuulumaan: muutoksia: Ruotsinpyhtään lähikirjasto lakkautetaan ja palvelu korvataan kirjastoautolla, mistä johtuen. Kolme seuraavaa lausetta kappaleessa poistetaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen johdosta korjataan teknisenä korjauksena muut tarvittavat kohdat talousarvioesityksessä. Esittelijä muutti pohjaehdotustaan seuraavasti: Kaupunkisuunnittelun vastuualueen alla sivulla 99 muutetaan ensimmäinen kappale otsikon Toimintaympäristön muutokset suunnittelukaudella jälkeen seuraavasti: Ensimmäinen lause muutetaan muotoon Loviisan kaupunki selvittää vuoden 2015 aikana kiinteistörekisteripidosta luopumista 1.1.2016 alkaen. Kappaleen toinen ja kolmas lause poistetaan. Neljännen lauseen
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 375 alku muutetaan muotoon Toimintojen mahdollisen siirtämisen jälkeen Muutos hyväksyttiin yksimielisesti. Investoinnit: Jäsen Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti, että teknisen keskuksen investointisuunnitelmaan yli 100 000 euron hankkeisiin (sivu 109) lisätään kohta Keskustan kehittäminen ja että hankkeelle varataan 150 000 euroa vuodelle 2015 ja 100 000 euroa vuodelle 2016. Jäsen Camilla Antas kannatti Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotusta. Äänestys: Pohjaesitys JAA 3 ääntä (Karlsson, Ekström, Lindell) Jäsen Mia Heinsbroek-Wirénin esitys lisämäärärahasta Ei 7 ääntä (Karvonen, Grönberg, Heinsbroek-Wirén, Alm, Lindfors, Antas, Liljestrand) 1 poissa (Peltoluhta) Jäsen Mia Heinsbroek-Wirénin esitys lisämäärärahasta hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tom Liljestrand ehdotti, että teknisen keskuksen investointisuunnitelmaan yli 100 000 euron hankkeisiin (sivu 109) lisätään hanke Kevyenliikenteen väylä MT 176 Kuggom Hardom, taulukon selitteeksi tulee Kaupungin osuus ELY-hankkeessa. Hankkeelle varataan 500 000 euroa vuodelle 2017. Hanke Kevyenliikenteen väylä, Koskenkylä kustannusarvioineen säilytetään, mutta hankkeen määräraha vuodelle 2017 poistetaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tom Liljestrand ehdotti, että teknisen keskuksen investointisuunnitelmaan alle 100 000 euron hankkeisiin, yhdyskuntatekniikka (sivu 109) lisätään 100 000 euroa haja-asustusalueiden kehittämiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Loviisan kaupungin henkilöstösuunnitelma vuodelle 2015 sisältyy talousarvioon ja taloussuunnitelmaan 2015 2017 ja on siten tullut käsitellyksi osana näitä. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tom Liljestrandin esityksestä kaupunginhallitus päätti yksimielisesti valtuuttaa talousjohtajan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 376 sekä talousyksikön tekemään tarvittavat tekniset ja stilistiset muutokset talousarvioon ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä. Lisäksi talousjohtajan ja talousyksikön tulee tehdä talousarvioon 29.10.2014 kaupunginvaltuustossa käsiteltävän kouluverkkoselvityksen johdosta aiheutuvat muutokset. KV 140 Liite nro 82. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto ottaa kantaa tarkastuslautakunnan esitykseen lautakunnan toimintamäärärahoihin vuodelle 2015. Kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvion ja -suunnitelman vuosille 2015 2017. Talousarviokäsittely alkoi kaupunginjohtajan ja talousjohtajan puheenvuoroilla. Tämän jälkeen puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun ja antoi ensiksi ryhmäpuheenvuorot valtuustoryhmien suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Yleiskeskustelun ja puheenvuorojen päätyttyä aloitettiin talousarvion ja taloussuunnitelman yksityiskohtainen käsittely. Tauot klo 19.32 20.01 ja 21.43 21.54. Käyttötalous, sivut 31 104 sivu 32, Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta esitti valtuustolle, että vuodelle 2015 varataan lautakunnan toimintamäärärahoiksi 43 522 euroa ja että vuosille 2016 ja 2017 taloussuunnitelmaan varataan tarkastuslautakunnan toimintamäärärahaksi 43 000 euroa per vuosi. Tarkastuslautakunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutosehdotus 1: sivu 44, Elinkeinotoimi SDP:n valtuustoryhmä ehdotti, että sivulla 44 kohdan elinkeinotoiminnan alle lisätään uudeksi avaintavoitteeksi: Riittävä tonttitarjonta., tavoitetasoksi/mittariksi: Kaupungilla on tarjolla riittävästi teollisuus- ja yritystontteja., toimintasuunnitelmaksi (keino): Hankitaan yritystonttimaata E18 kehityskäytävän varrelta esim. Vanhankylän/Koskenkylän alueelta ja seuranta ja toimeenpanoksi: Kehittämisjohtaja sekä elinkeinoja kehittämisjaosto.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 377 Kaikkien valtuustoryhmien kannattama ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutosehdotus 2: sivu 91, 1. kappale Perussuomalaisten valtuustoryhmä ehdotti, että talousarvion tekstiä muutetaan kirjaamalla talousarvioon Ruotsinpyhtään ja Tesjoen lähikirjastojen osalta kulttuurilautakunnan päätöstä mukaillen: Tesjoen ja Ruotsinpyhtään lähikirjastot muutetaan lainausasemaksi 1.1.2015 alkaen. Ruotsinpyhtaään ja Tesjoen lainausasemat ovat avoinna vuoropäivinä seuraavasti: Tesjoki ma, ke ja pe sekä Ruotsinpyhtää ti ja to. Lähikirjastojen henkilöstö työskentelisi lainausasemien ollessa kiinni pääkirjastolla, korvaten pääkirjastolla yhden työntekijän. Näin kirjastotoimessa säästyisi yksi henkilötyövuosi 1.1.2015 alkaen. Toimintaa arvioidaan vuonna 2016, jolloin tehdään kirjastoverkkoselvitys, jossa otetaan kantaa kirjastoyksiköiden sijaintiin ja lukumäärään koko Loviisan alueella. Valtuutetut Atte Fellman, Tapani Huuhtanen, Kimmo Eloranta ja Kenneth Hansson kannattivat perussuomalaisten valtuustoryhmän ehdotusta. Äänestys 1: Pohjaehdotus JA 36 ääntä Perussuomalaisten valtuustoryhmän vastaehdotus EI 19 ääntä TYHJÄÄ 4 ääntä Pohjaehdotus jäi voimaan. Investoinnit, sivut 105 133 Muutosesitys 3: sivut 108 ja 109 SDP:n valtuustoryhmä ehdotti, että sivuilla 108 109 olevat taloussuunnitelman luvut tulevien kouluinvestointien osalta poistetaan. Kaikkien valtuustoryhmien kannattama ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutosesitys 4.1 ja 4.2: sivu 109 4.1. Valtuutettu Satu Hämäläinen ehdotti, että sivulta 109 poistetaan hanke keskustan kehittäminen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 378 Valtuutetut Kenneth Hansson, Keijo Tähtinen ja Armi Lindell kannattivat valtuutettu Satu Hämäläisen ehdotusta. 4.2 Valtuutettu Camilla Antas ehdotti, että sivulla 109 hankkeen keskustan kehittämisen kohdalla lisätään, että hankkeen suunnitelman teosta vastaa kaupunginhallitus. Valtuutettu Mia Heijnsbroek-Wirén kannatti valtuutettu Camilla Antaksen ehdotusta. Äänestys: Valtuutettu Satu Hämäläisen muutosesitys vastaan valtuutettu Camilla Antaksen muutosesitys: Valtuutettu Camilla Antaksen muutosehdotus JAA 32 ääntä Valtuutettu Satu Hämäläisen muutosehdotus EI 26 ääntä Poissa 1 Valtuutettu Camilla Antaksen ehdotus meni jatkoon. Ennen valtuutettu Camilla Antaksen ehdotuksen äänestämistä pohjaehdotusta vastaan todettiin valtuutettujen pyytämien ehdotukseen liittyvien tarkennusten johdosta, että muutosehdotus ei hallintosäännön sisältämien delegointipäätösten johdosta ole toteutettavissa. Näin ollen suoritettu äänestys (valtuutettu Satu Hämäläisen muutosesitys vastaan valtuutettu Camilla Antaksen muutosesitys) oli pidettävä mitättömänä, ja pohjaehdotusta vastaan tuli asetettavaksi valtuutettu Satu Hämäläisen ehdotus. Äänestys: Valtuutettu Satu Hämäläisen muutosesitys vastaan pohjaehdotus: Pohjaehdotus JAA 31 ääntä Valtuutettu Satu Hämäläisen muutosehdotus EI 27 ääntä Poissa 1 Pohjaehdotus jäi voimaan. Kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion ja -suunnitelman vuosille 2015 2017 edellä mainituin muutoksin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 379 Kaupunginvaltuusto 141 12.11.2014 Selvityksen tekeminen koskien Teutjärven koulun valmistuskeittiön palauttamista toimintaan, valtuustoaloite 761/12/2014 KV 141 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 83. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 380 Kaupunginvaltuusto 142 12.11.2014 Kokouksen päättäminen KV 142 Puheenjohtaja päätti kokouksen 22.34.