KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 1 (43 ) Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 AIKA 23.03.2015 klo 18:00-19:35 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 33 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 34 Ilmoitus valtuustoryhmässä tapahtuneesta muutoksesta 6 35 Avopalveluiden toimenpide-ehdotusten toteutuma 7 36 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohje 9 37 Tervahallin perusparannushankkeen vaihe ja lisämääräraha vuodelle 2015 38 Menettely omakotitontin hakemisessa, varaamisessa ja luovuttamisessa 39 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 32 muun valtuutetun aloite joukkoliikenteen kehittämisestä 40 Valtuutettu Harri Tauriaisen ja neljän muun valtuutetun aloite riittävien määrärahojen varaamisesta pitkäaikaislaitoshoitoon lautakuntien/tuottajan esittämällä tavalla 41 Valtuutettu Mikko Kurtin ja viiden muun valtuutetun aloite sosiaalija terveystoimen määräaikaisesta projektista 42 Kuntalaisaloite Ajoksen vanhan uimarannan kunnostamisesta 25 43 Luettelo vuonna 2014 valtuustoaloitteiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä 44 Luettelo vuonna 2014 kunnan asukkaiden tekemien aloitteiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä 45 Maarit Hautalammin ero keskusvaalilautakunnasta 38 46 Valtuutettu Tuire Kourulan ja 20 muun valtuutetun aloite terveydenhuollon toimintojen ja toimintatapojen kehittämisestä 47 Valtuutettu Kati Tervon ja 28 muun valtuutetun aloite selvityksestä Kemin kaupungin kotihoidon henkilöstön resurssoimisesta ja työturvallisuudesta 48 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite ikäihmisten virkistystilin varojen käytöstä omaehtoisen liikunnan tukemiseen uimahallissa 11 13 15 19 22 28 35 39 41 42

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 2 (43 ) Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 18:00-19:35 Jäsen Alamommo Jaakko 18:00-19:35 Jäsen Ekorre Mikko 18:00-19:35 Jäsen Ekorre-Nummikari Sari 18:00-19:35 Jäsen Halonen Hilkka 18:00-19:35 Jäsen Helske Kalle 18:00-19:35 Jäsen Henttinen Pertti 18:00-19:35 Jäsen Holopainen Raimo 18:00-19:35 Jäsen Hyötylä Pirita 18:00-19:35 Jäsen Ikäläinen Jukka 18:00-19:35 Jäsen Jestilä Teija 18:00-19:35 Jäsen Juntunen Jouko 18:00-19:35 Jäsen Kapraali Riitta 18:00-19:35 Jäsen Keskikallio Raimo 18:00-19:35 Jäsen Kettunen Matti 18:00-19:35 Jäsen Korrensalo Sisko 18:00-19:35 Jäsen Kourula Tuire 18:00-19:35 2. varapuheenjohtaja Kumpulainen Tytti 18:00-19:35 Jäsen Kumpumäki Veikko 18:00-19:35 1. varapuheenjohtaja Kurtti Mikko 18:00-19:35 Jäsen Leskio Marko 18:00-19:35 Jäsen Mikkanen Anneli 18:00-19:35 Jäsen Moisanen Sari 18:00-19:35 Jäsen Muranen Matti 18:00-19:35 3. varapuheenjohtaja Mäki-Jokela Antero 18:00-19:35 Jäsen Määttä Pasi 18:00-19:35 Jäsen Niskala Sirpa 18:00-19:35 Jäsen Niskanen Jaana 18:00-19:35 Jäsen Nyberg Sven 18:00-19:35 Jäsen Pasanen Aarne 18:00-19:35 Jäsen Pasanen Antti 18:00-19:35 Jäsen Pasoja Jouko 18:00-19:35 Jäsen Puro Juha 18:00-19:35 Jäsen Päkkilä Matti 18:00-19:35 Puheenjohtaja Rantala Anneli 18:00-19:35 Jäsen Sonntag Ritva 18:00-19:35 Jäsen Särkelä Esko 18:00-19:35 Jäsen Taanila Juha 18:00-19:35 Jäsen Tauriainen Harri 18:00-19:35 Jäsen Tervo Kati 18:00-19:35 Jäsen Tiitinen Pekka 18:00-19:35 Jäsen Virtala Aili 18:00-19:35 Jäsen MUU Grönvall Mika 18:00-19:35 tekninen johtaja Karjalainen Atte 18:00-18:36 sisäinen tarkastaja Kosonen Anu-Liisa 18:00-19:35 koulutoimenjohtaja Mikkola Allan 18:00-19:35 kehittämisjohtaja, kaupunginjohtajan sijainen Niiranen Liisa 18:00-19:35 sos-terv. johtaja Rask Matti 18:00-19:35 kaupunginlakimies Sääksniemi Teemu 18:00-19:35 henkilöstöpäällikkö Vilen Jukka 18:00-19:35 kansliajohtaja, sihteeri

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 3 (43 ) POISSA Hirvenmäki Kimmo Jäsen Nissinen Tero kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Matti Päkkilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 32-48 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Raimo Holopainen Pirita Hyötylä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jukka Vilén kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 4 (43 ) Kaupunginvaltuusto 32 23.03.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 32 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitus taululla sekä Lou nais-la pissa 19.3.2015 eli neljä päi vää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille 19.3.2015 eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Hirvenmäki Kimmo Kutsuttu varajäsen: Ehdotus PJ Päkkilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV 23.3.2015: Osallistujalista on liitteenä. Valtuuston kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 osallistujalista_kv_230315

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 5 (43 ) Kaupunginvaltuusto 33 23.03.2015 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 33 Ehdotus PJ Päkkilä: Päätös KV 23.3.2015: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Holopainen Raimo ja Hyötylä Pirita, varalle Ikäläinen Jukka ja Jestilä Teija. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä kaupunginkansliassa perjantaina 27.3.2015. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 26.3.2015 klo 15.00 kaupunginkansliassa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Holopainen Raimo ja Hyötylä Pirita, varalle Ikäläinen Jukka ja Jestilä Teija.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 6 (43 ) Kaupunginvaltuusto 34 23.03.2015 Ilmoitus valtuustoryhmässä tapahtuneesta muutoksesta 13/00.02.00/2013 Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 34 Valtuuston työjärjestyksen 2 : Valtuustoryhmän muodostaminen Valtuutetut voivat valtuustotyöskentelyä varten muodostaa valtuustoryhmiä. Valtuustoryhmän muodostamisesta, nimestä ja puheenjohtajasta on annettava valtuustolle kirjallinen ilmoitus, joka kaikkien ryhmään liittyvien valtuutettujen on allekirjoitettava. Ilmoitus jätetään valtuuston puheenjohtajalle. ------------- Ehdotus PJ Päkkilä: Päätös KV 23.3.2015: Kokoomuksen valtuustoryhmä on ilmoittanut 16.2.2015 kaupunginvaltuuston kokouksen jälkeen, että valtuustoryhmän puheenjohtajana toimii Marko Leskio, varapuheenjohtajana Matti Muranen ja sihteerinä Kalle Helske. Kaupunginvaltuusto päättää merkitä kokoomuksen valtuustoryhmän ilmoituksen tiedoksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 7 (43 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 17 11.02.2015 Kaupunginhallitus 78 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 35 23.03.2015 Avopalveluiden toimenpide-ehdotusten toteutuma 542/05.00.01/2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.02.2015 17 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen ja terveydenhuollon joh ta ja Outi Kääriäinen Kuntamaisema Oy teki vuonna 2013 selvityksen avosairaanhoitopalveluista sekä mie len ter veys- ja päihdepalvelujen toteuttamisesta kehittämisen ja resurssien op ti moin nin tueksi. Selvityksen ja toimenpide-esitysten pohjalta sosiaali- ja terveyspalvelut laati toimen pi de oh jel man, jonka sosiaali- ja terveyslautakunta, kaupunginhallitus ja -valtuus to ovat hyväksyneet. Toimenpideohjelman toteutumista on ohjannut ja seurannut työryhmä, johon ovat kuuluneet kaupunginvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtaja, sai raan hoi topii rin hallituksen puheenjohtaja, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja, kau pun gin joh ta ja, sairaanhoitopiirin johtaja ja johtaja ylilääkäri, sosiaali- ja terveys toi men johtaja, terveydenhuollon johtaja ja vastaava lääkäri. Seurantaryhmä on kokoontunut eri kokoonpanolla vuoden 2014 neljä kertaa. Toimenpide-ehdotusten toteutumisesta on laadittu erillinen selvitys, joka on liittee nä. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä toimenpideohjelman toteutumisen tie dok si ja lähettää sen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Päätös STLTK 11.2.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 23.02.2015 78 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 23.2.2015: Kaupunginhallitus päättää merkitä avopalveluiden toimenpideohjelman toteutumaraportin tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle. Sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Liisa Niiranen esitteli asiaa.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 8 (43 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 17 11.02.2015 Kaupunginhallitus 78 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 35 23.03.2015 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 35 Ehdotus KH: Päätös KV 23.3.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä avopalveluiden toimenpideohjelman toteutumaraportin tiedoksi. Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tietoon saatetuksi. Valtuutettu Aarne Pasanen esitti Matti Murasen kannattamana, että toimenpideohjelman toteutumasta vuodelta 2015 tulee toimittaa raportti kaupunginvaltuustolle maaliskuun 2016 loppuun mennessä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Aarne Pasasen tekemän esityksen. Liitteet Liite 2 Toimenpide-ehdotukset avohoidon tehostamiseksi

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 9 (43 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 5 10.02.2015 Kaupunginhallitus 80 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 36 23.03.2015 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohje 30/00.03.01/2015, 1/00.01.04/2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 10.02.2015 5 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: sisäinen tarkastaja Atte Karjalainen Kuntalain säännökset kunnan ja kuntakonsernin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta ovat tulleet voimaan vuoden 2014 alusta. Valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan perusteista (Kuntalaki 13 kohta 3a). Uuden kuntalain luonnoksessa vastaava säädös on pykälässä 14. Kaupunginhallituksen tehtävä on huolehtia sekä sisäisen valvonnan että riskienhallinnan järjestämisestä ( Kemin kaupunginhallituksen johtosääntö luku 2). Kemin kaupungin voimassa olevat Sisäisen valvonnan ohje ja Riskienhallintapolitiikka ovat kaupunginhallituksen hyväksymiä. Kaupunginvaltuuston hyväksymiä perusteita ei ole ollut. Kaupungin ohjeistuksen saattamiseksi lain edellyttämälle tasolle on laadittu sekä Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet että Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohjeet, joissa aiemmin erilliset ohjeet ja politiikka on yhdistetty yhteen asiakirjaan. Uusissa ohjeissa korostuu entisiin verrattuna sisäisen valvonnan merkitys ja dokumentointi hyvän hallinnon toteuttamisessa. Liitteenä on Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohjeet. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohjeet kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 10.2.2015: Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 23.02.2015 80 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää esittää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohjeet kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 10 (43 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 5 10.02.2015 Kaupunginhallitus 80 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 36 23.03.2015 Päätös KH 23.2.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 36 Ehdotus KH: Päätös KV 23.3.2015: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohjeet. Sisäinen tarkastaja Atte Karjalainen esitteli asiaa valtuustolle. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Liite 4 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohje

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 11 (43 ) Tekninen lautakunta 27 17.02.2015 Kaupunginhallitus 102 09.03.2015 Kaupunginvaltuusto 37 23.03.2015 Tervahallin perusparannushankkeen vaihe ja lisämääräraha vuodelle 2015 121/02.02.00/2015 Tekninen lautakunta 17.02.2015 27 Valmistelu: tilapalvelupäällikkö Markku Kotiranta 5.2.2015 Tervahallirakennuksen korjaustyöt aloitettiin vuonna 2013. Toiminta rakennuksessa on jatkunut koko korjausrakentamisen ajan. Rakenteiden parantamiseen liittyen on vesikaton rakenteet ja samalla sadevesiviemäröinti uusittu. Kaikki ulko-ovet ja osa ikkunoista on uusittu. Yleisösisäänkäyntiin on rakennettu uusi katos. Esteettömyyteen liittyen on rakennukseen rakennettu hissi, invaluiska ja inva-wc. Toimintaan liittyen on entinen sauna- ja pesutila muutettu voimailusaliksi, senioreiden kuntosalia on laajennettu, 3.-kerroksen pesutilat on peruskorjattu, kahvion kalusteet on uusittu, vesikalusteita ja pintarakenteita on uusittu. Rakennuksen talotekniikan uusiminen on tarpeen. Suurten kustannusten vuoksi tämä työ jää seuraavaan perusparannusvaiheeseen. Nyt toteutettavan vaiheen töitä tulee jatkaa vielä tänä vuonna. Pihan asvaltoiminen uusien viemärikaivantojen jäljiltä tulee tehdä, asiakassisäänkäyntiin tulee rakentaa katos ja sisäpuolella tulee viimeistellä pintarakenteita. Kustannusarvio näistä töistä on 80.000 (ALV 0%). Rakennustyön toteutuneet kustannukset tähän mennessä ovat yhteensä 941.825 (221.007 vuonna 2013 ja 720.818 vuonna 2014). Määrärahavaraus menoihin vuoden 2014 talousarviossa oli 800.000. Hankkeeseen on myönnetty valtionavustusta 320.000. Avustuspäätöksen perusteena ollut kustannusarvio oli 1.040.323 (ALV 0%). Maksatuspyyntö viimeisestä avustuserästä voidaan lähettää, kun rakennustyöt ovat kokonaan valmiit. Erän suuruus on 32.000. Tilapalvelu esittää, että vuoden 2015 talousarvioon myönnetään 80.000 :n lisämääräraha menoihin ja tehdään 32.000 :n varaus tuloihin Tervahallin perusparannushankkeen loppuunsaattamiseksi. Lisämäärärahan katteena on vuonna 2014 käyttämättä jäänyt menovaraus. Ehdotus TILAP M. Kotiranta: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää Tervahallin perusparannushankkeelle töiden loppuunsaattamiseksi vuoden 2015 talousarvioon 80.000 :n lisämäärärahan menoihin ja tekee 32.000 :n varauksen tuloihin. Lisämäärärahan katteena on vuonna 2014 käyttämättä jäänyt menovaraus.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 12 (43 ) Tekninen lautakunta 27 17.02.2015 Kaupunginhallitus 102 09.03.2015 Kaupunginvaltuusto 37 23.03.2015 Päätös TEKLA 17.2.2015: Asiasta käytiin keskustelua. Esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää Tervahallin perusparannushankkeelle töiden loppuunsaattamiseksi vuoden 2015 talousarvioon 80.000 :n lisämäärärahan menoihin ja tekee 32.000 :n varauksen tuloihin. Lautakunta hyväksyi muutetun esityksen. Kaupunginhallitus 09.03.2015 102 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 9.3.2015: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle Tervahallin perusparannushankkeen loppuunsaattamiseksi 80 000 euron lisämäärärahaa (tulovaraus 32 000 euroa) vuoden 2015 talousarvion investointiosaan. Investointiosan lisämäärärahojen kattamismahdollisuuksia arvioidaan vuoden 2015 maisemaraporttien ja talousarviomuutosten yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 37 Ehdotus KH: Päätös KV 23.3.2015: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Tervahallin perusparannushankkeen loppuunsaattamiseksi 80 000 euron lisämäärärahan (tulovaraus 32 000 euroa) vuoden 2015 talousarvion investointiosaan. Investointiosan lisämäärärahojen kattamismahdollisuuksia arvioidaan vuoden 2015 maisemaraporttien ja talousarviomuutosten yhteydessä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 13 (43 ) Tekninen lautakunta 25 17.02.2015 Kaupunginhallitus 107 09.03.2015 Kaupunginvaltuusto 38 23.03.2015 Menettely omakotitontin hakemisessa, varaamisessa ja luovuttamisessa 119/10.00.02/2015 Tekninen lautakunta 17.02.2015 25 Valmistelu: Maankäyttöinsinööri Paulus Rantajärvi 9.2.2015 Omakotitontin hakemisen, varaamisen ja luovuttamisen menettelyn periaatteista on päätetty kaupunginhallituksessa 18.5.1987 872. Kyseisiä menettelytapoja on syytä ajanmukaistaa mm. varausajan ja vuokrasopimuksen allekirjoitusajankohdan osalta vastaamaan nykypäivän tarpeita. Tulosalue on tehnyt ehdotuksen omakotitontin hakemisen, varaamisen ja luovuttamisen periaatteeksi. Ehdotuksessa esitetään mm. että tontin varausaika päättyy maaliskuun lopussa, jolloin seuraavalla varaajalla on mahdollista aloittaa rakennustyöt tulevan kesän aikana. Tontin vuokrasopimus allekirjoitetaan ennen rakennusluvan hakemista, jolloin rakentaja voi kirjauttaa vuokraoikeuden ja hakea siihen kiinnityksiä. Vuokrasopimuksessa on edellytetty ja edellytetään, että rakentaminen on suoritettava kolmen vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoittamisesta lukien. Mikäli rakentamista ei ole suoritettu sovitussa ajassa, on kaupungilla oikeus irtisanoa vuokrasopimus. Kaupunginvaltuusto on 22.4.1991 102 päättänyt rakennustonttien myyntihintojen ja tontinvuokrien tarkistamisen yhteydessä vuokrattujen omakotitonttien omaksilunastamisehdot ja alennusprosentit (10-20%). Liitteenä uusi menettelyperiaate omakotitonttien hakemisessa, varaamisessa ja luovuttamisessa ja oheismateriaalina voimassa oleva kaupunginhallituksen 18.5.1987 872 päättämä menettelytapa. Teknisen palvelukeskuksen johtosäännön 12 :n mukaan kaupungingeodeetti päättää tonttien varaamisesta, vuokraamisesta sekä niiden varaus- ja vuokra-aikojen jatkamisesta valtuuston vahvistamien yleisten periaatteiden ja tontinvuokraus- ehtojen mukaisesti. Ehdotus Mki Rantajärvi: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy uudet periatteet omakotitontin hakemisen, varaamisen ja luovuttamisen osalta. Päätös TEKLA 17.2.2015: Lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy uudet periatteet omakotitontin hakemisen, varaamisen ja luovuttamisen osalta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 14 (43 ) Tekninen lautakunta 25 17.02.2015 Kaupunginhallitus 107 09.03.2015 Kaupunginvaltuusto 38 23.03.2015 Kaupunginhallitus 09.03.2015 107 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 9.3.2015: Kaupunginhallitus päättää esittää omakotitontin hakemisen, varaamisen ja luovuttamisen periaatteet valtuuston hyväksyttäväksi liitteen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 38 Ehdotus KH: Päätös KV 23.3.2015: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä omakotitontin hakemisen, varaamisen ja luovuttamisen periaatteet liitteen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Menettely omakotitontin hakemisessa, varaamisessa ja luovuttamisessa Oheismateriaali KH 18.5.1987 872 oheismateriaali

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 15 (43 ) Kaupunginvaltuusto 82 01.09.2014 Kaupunginhallitus 282 22.09.2014 Kaupunginhallitus 93 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 39 23.03.2015 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 32 muun valtuutetun aloite joukkoliikenteen kehittämisestä 322/08.00.00/2014 Kaupunginvaltuusto 01.09.2014 82 Päätös KV 1.9.2014: Valtuutettu Kimmo Hirvenmäki esitti seuraavan aloitteen: Toimiva joukkoliikenne on kaikkien etu. Etuna se on suurin lapsille, nuorille ja kaikille niille, joilla ei ole terveydellisesti tai taloudellisesti mahdollista autoilla ja omistaa autoa. Toimiva joukkoliikenne tasoittaa eriarvostumista ja avaa mahdollisuuksia osallistua sosiaalisiin tapahtumiin, harrastuksiin sekä lisää valinnan mahdollisuuksia elämään. Pienehköillä paikkakunnilla, kuten meillä Meri-Lapissa, on toimiva joukkoliikenne tarjolla lähinnä taajamissa asuville ja taajamissakin monien reittien ajot ovat harventuneet viime vuosina. Tässä aloitteessa pyydetään kaupunkia selvittämään yhdessä lähikuntien kanssa ne toimenpiteet, joita tarvitaan siirtymiseen maksuttomaan joukkoliikenteeseen peruskouluikäisille ja nuoremmille. Pieksämäellä on tehty kokeilu, jossa koululaiset ja nuoremmat saavat ilmaiset matkat kaupungin keskusalueella. (Lehtileike kokeilusta toimitetaan myöhemmin.) Kokeilu on ollut kaikin puolin onnistunut ja se laajenee taajaman ulkopuolelle. Puolessa vuodessa matkustajamäärät ovat melkein kaksinkertaistuneet, lipputulot eivät ole muuttuneet, koska uusia asiakasryhmiä, kuten lasten vanhempia, on tullut joukkoliikenteen käyttäjiksi. Suoria säästöjä on saavutettu, kun koululaisten tilausliikennettä on korvattu linjavuoroilla. Linjavuorot säilyvät paremmin, kun niillä on käyttäjiä. Uusi sukupolvi oppii joukkoliikenteen käyttäjiksi, mikä on sekä ekologinen että liikenneturvallinen asia. Pyydämme Kemin kaupunkia yhdessä lähikuntien kanssa tutustumaan Pieksämäen malliin ja tekemään arvion sen toteuttamisesta Kemissä ja Meri-Lapissa. Samainen aloite on tehty Tornion kaupungille valtuuston kokouksessa 25.8.2014. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 22.09.2014 282

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 16 (43 ) Kaupunginvaltuusto 82 01.09.2014 Kaupunginhallitus 282 22.09.2014 Kaupunginhallitus 93 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 39 23.03.2015 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 22.9.2014: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 23.02.2015 93 Valmistelu: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall Aloitetta on käsitelty seudun kuntien toimesta 16.10.2014 seutuliikennetyöryhmässä. Työryhmä totesi kokouksessaan, että Kemi-Tornio alueella ei ole tällä hetkellä edellytyksiä järjestää ilmaista,kattavaa joukkoliikennepalvelua. Työryhmässä toimiva konsulttiyhtiö Ramboll Oy laati aloitteeseen liittyvän lausunnon (liitteenä). Aloitteessa viitataan Pieksämäen malliin. Pieksämäen kaupunki otti käyttöön lasten ja nuorten maksuttoman paikallisliikenteen syksyllä 2013. Kokeilua jatketaan toukokuun 2015 loppuun saakka. Joukkoliikenteen maksuttomus koskee ainoastaan kaupungin ostamaa joukkoliikennettä. Koska Pieksämäen kaupunki maksaa käyttäjämääristä riippumatta huomattavan summan hankkimastaan paikallisliikenteestä, on nähty kokeilemisen arvoisena ottaa jo ostettu liikenne tehokkaampaan käyttöön maksuttomien joukkoliikennematkojen muodossa. Pieksämäellä em. kokeilu on toiminut hyvin. Mutta koska Pieksämäen paikallisliikennealue on varsin suppea, on maksuton joukkoliikenne aiheuttanut kaupungissa keskustelua alueellisesta tasapuolisuudesta. Jos liikennetarjontaa laajennettaisiin, niin siitä aiheutuisi lisäkuluja joukkoliikenteen oston muodossa. Kemissä kaupungin hankkimaa joukkoliikennettä on vain väleillä keskusta-rytikari-keskusta ja keskusta-ajos-keskusta. Meri-Lapin alueella myös Torniossa on ostettua kaupunkilinjaa. Pieksämäen esimerkin mukainen maksuttoman joukkoliikenteen malli voitaisiin toteuttaa ainoastaan em. linjojen vaikutusalueilla. Näin suppean liikenteen tarjonta maksuttomana joukkoliikenteenä koettaisiin todennäköisesti tasa-arvoa heikenteväksi toimeksi. Joukkoliikenne ei koskaan ole ilmaista, vaan korkeintaan käyttäjille maksutonta. Liikennepalvelujen tuottajien kasvavat kustannukset katetaan verovaroin. Menetettyjen lipputulojen ja kasvavien liikennöintikustannusten seurauksena joukkoliikenteen rahoitustarve kasvaisi kunnissa merkittävästi. Maksuton lasten ja nuorten joukkoliikenne lisäisi varmasti lyhyitä, muutaman pysäkkivälin mittaisia joukkoliikennematkoja.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 17 (43 ) Kaupunginvaltuusto 82 01.09.2014 Kaupunginhallitus 282 22.09.2014 Kaupunginhallitus 93 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 39 23.03.2015 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 23.2.2015: Alle 16-vuotiaille tarjottavalla maksuttomalla joukkoliikenteellä ei vaikutettaisi suoraan yksityisautoiluun, vaikka se saattaisikin vähentää perusteluja lasten kuljetustarpeista harrastuksiin. Ilmaisen joukkoliikenteen tarjoaminen nuorille voisi totuttaa joukkoliikenteen käyttäjiksi, mutta toisaalta palvelun arvostuksen kannalta on tärkeää, että palvelulla on jokin hinta. Tässä mallissa nuoret tottuisivat käyttämään joukkoliikennepalveluja ilmaiseksi ja saattaisi ohjata myöhempää joukkoliikennekäyttäytymistä jopa erilaiseen suuntaan. Joukkoliikenteen lippuhinnan alentaminen on todettu olevan yhteiskuntataloudellisesti kannattavaa. Sen sijaan maksuton joukkoliikenne, varsinkin maantieteellisesti laajoilla alueilla, tulee tiettyyn käyttäjäryhmäänkin rajattuna yhteiskunnalle kalliiksi. Yhdyskuntatekniikka ottaa tarkasteluun joukkoliikennetaksojen mahdollisen alentamisen tietyille käyttäjäryhmille. Lisäkustannukset tästäkin aiheutuu kaupungin maksettavaksi ja siihen tulee varata oma määräraha. Kemi-Tornio alueen kuntien käsittelyssä on talven 2015 aikana seudullisen joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen perustaminen alueelle. Jos uusi organisaatiomalli toteutuu, niin kaikki seudun joukkoliikenneasiat keskitetään tälle uudelle viranomaiselle. Keskitetty organisaatiomalli luo edellytykset hyvän seudullisen joukkoliikennepalvelun toteuttamiselle. Tällöin seudun kunnat voivat yhdessä suunnitella alueelle joukkoliikenteen palvelutason, jonka lähtökohtana ovat kuntien rahoitusmahdollisuudet ja joukkoliikenteen käyttäjien tarpeet. Suunnittelussa tullaan kiinnittämään huomioita mm. opiskelu-, työ- ja asiointimatkoihin sekä lippujen hinnoitteluun. Kaupunginhallitus päättää merkitä teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedoksi ja saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 32 muun valtuutetun aloitteeseen joukkoliikenteen kehittämisestä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 39 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedoksi vastauksena valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 32 muun valtuutetun aloitteeseen joukkoliikenteen kehittämisestä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 18 (43 ) Kaupunginvaltuusto 82 01.09.2014 Kaupunginhallitus 282 22.09.2014 Kaupunginhallitus 93 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 39 23.03.2015 Päätös KV 23.3.2015: Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tietoon saatetuksi. Valtuutettu Pirita Hyötylä esitti Raimo Keskikallion, Hilkka Halosen sekä Sari Ekorre-Nummikarin kannattamana, että Kemin kaupunki esittää uudelle joukkoliikenteen toimivaltaiselle viranomaiselle Pieksämäen kokeilun mukaisen mallin käyttöönottoa alueella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Pirita Hyötylän tekemän esityksen yksimielisesti. Liitteet Liite 6 Ramboll Oy:n lausunto 20.10.2014 Oheismateriaali Pieksämäen Lehti 4.6.2014 / Positiivisia kokemuksia paikallisliikennekokeilusta

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 19 (43 ) Kaupunginvaltuusto 124 08.12.2014 Kaupunginhallitus 17 12.01.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 11.02.2015 Kaupunginhallitus 94 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 40 23.03.2015 Valtuutettu Harri Tauriaisen ja neljän muun valtuutetun aloite riittävien määrärahojen varaamisesta pitkäaikaislaitoshoitoon lautakuntien/tuottajan esittämällä tavalla 499/02.02.00/2014 Kaupunginvaltuusto 08.12.2014 124 Päätös KV 8.12.2014: Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: Riittävien määrärahojen varaaminen pitkäaikaislaitoshoitoon lautakuntien/tuottajan esittämällä tavalla, koska 2014 ei edes välttämättömiä hankintoja vanhusten hoitoon ole saatu kaikilla vanhainkodeilla tehtyä. Esim. potilassänkyjen väliin intimiteettisuojaksi verhoja, lonkkahousuja, vanhusten taakse kiinnitettäviä kokopukuja, asentohoitoon tyynyjä, peittoja, lakanoita jne. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 12.01.2015 17 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 12.1.2015: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveystoimen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.02.2015 14 Valmistelu: Vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Vanhainkoti Nestori tarjoaa pitkäaikaista laitoshoitoa 33 asiakkaalle. Lai tos hoidon asukkaiden hoitomaksu sisältää asumisen, ruuan, hoidon ja huolenpidon, lääk keet, puhtauden, vaatehuollon ja virkistyksen. Sairaalan plk:n maksun ja tutki muk set maksaa kaupunki samoin sairaalamatkat. Sairaalamaksun potilas maksaa itse, ja siltä ajalta ei peritä hoitomaksua. Potilas itse maksaa parturimaksun, ha lua man sa jalkahoidon sekä muut henkilökohtaiset tarvikkeet mm. tupakat ja leh det. Kaikki vanhainkodin asiakkaat ohjautuvat Nestoriin Sauvosaaren sai raalan kautta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 20 (43 ) Kaupunginvaltuusto 124 08.12.2014 Kaupunginhallitus 17 12.01.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 11.02.2015 Kaupunginhallitus 94 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 40 23.03.2015 Nestorissa on kahdeksan yhden hengen huonetta ja kaksitoista kahden hengen huo net ta. Kahden hengen huoneissa on osassa väliverho ja osassa liikuteltava ser mi. Tällä hetkellä osasta kahden hengen huoneista puuttuu sermi tai vä li verho. Saamme hoidettua asian kuntoon mahdollisimman no peas ti. Liina- ja vuodevaatteita hankitaan joka vuosi tarpeen mukaan ja määrärahojen puit teis sa. Vuonna 2014 hankittiin 30 kpl lakanoita, 30 kpl tyynyliinoja, 30 kpl poik ki la ka noi ta ja vaatteistomäärärahalla hankittiin vain asukkaiden vaatteistoa. Vuon na 2013 hankittiin tyynyjä ja peittoja ja vuonna 2010 uusittiin koko vuo devaat teis to. Lonkkahousuja on eri kokoja ollut aina käytettävissä.tällä hetkellä ei ole yhtään lonk ka hou su jen käyttäjää. Asukkaista ovat suurin osa vuodepotilaita. Eritysasuja, ku ten takavetoketjullisia oloasuja (haalareita) käytetään joillakin asukkailla. Nii den käyttötarve vaihtelee asukkaiden tarpeiden mukaa. Erityisasut pestään van hain ko dis sa, ettei niitä tarvitse odottaa pesulasta. Tänä vuonna on tarkoitus hank kia uusia erityisasuja, koska ne kuluvat käytössä nopeasti. Asentohoitoihin on myös riittävästi tyynyjä ja peittoja. Vanhainkoti Nestoriin hankintoihin varatut määrärahat ovat olleet riittäviä ja vuon na 2014 määrärahaa jäi käyttämättä 622. Ehdotus VANVJ Hannu: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa ylläolevan selonteon vastauksena val tuu tet tu Harri Tauriaisen ja neljän muun valtuutetun aloitteeseen riittävien mää rä ra ho jen varaamisesta pitkäaikaiseen laitoshoitoon lautakuntien/tuottajien esit tä mäl lä tavalla. Päätös STLTK 11.2.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 23.02.2015 94 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 23.2.2015: Kaupunginhallitus päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi ja saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena Harri Tauriaisen ja neljän muun valtuutetun aloitteeseen riittävien määrärahojen varaamisesta pitkäaikaiseen laitoshoitoon lautakuntien/tuottajien esittämällä tavalla. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 21 (43 ) Kaupunginvaltuusto 124 08.12.2014 Kaupunginhallitus 17 12.01.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 11.02.2015 Kaupunginhallitus 94 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 40 23.03.2015 Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 40 Ehdotus KH: Päätös KV 23.3.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi vastauksena Harri Tauriaisen ja neljän muun valtuutetun aloitteeseen riittävien määrärahojen varaamisesta pitkäaikaiseen laitoshoitoon lautakuntien/tuottajien esittämällä tavalla. Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tietoon saatetuksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 22 (43 ) Kaupunginvaltuusto 100 27.10.2014 Kaupunginhallitus 342 10.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 15 11.02.2015 Kaupunginhallitus 95 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 41 23.03.2015 Valtuutettu Mikko Kurtin ja viiden muun valtuutetun aloite sosiaali- ja terveystoimen määräaikaisesta projektista 414/00.01.05/2014 Kaupunginvaltuusto 27.10.2014 100 Valtuutettu Mikko Kurtti esitti seuraavan aloitteen: Allekirjoittaneet valtuutetut esittävät aloitteena, että sosiaali- ja terveystoimeen perustetaan määräaikainen kolmen vuoden projekti. Projektiin palkataan taloushallinnon tai logistiikan ammattilainen, joka käy läpi hallinnonalan prosessit ja hankinnat, jotta saadaan selville mahdolliset tehostamiskohteet ja tarpeet. Päätös KV 27.10.2014: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 10.11.2014 342 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 10.11.2014: Kaupunginhallitus pyytää asiasta sosiaali- ja terveystoimen lausunnon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.02.2015 15 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Sosiaali- ja terveystoimen rakenteita ja prosesseja on kehitetty palveluiden saata vuu den parantamiseksi ja kustannusten kasvun hillitsemiseksi. Keskisuurten kau pun kien kustannusvertailussa Kemin ikävakioidut deflatoidut kustannukset kas voi vat v. 2013 7,5 %. Kustannusvertailun mukaan Kemin deflatoidut sosiaalija terveystoimen kustannukset ovat kasvaneet vuodesta 2005 17%, kun kus tannuk set ovat keskimäärin kasvaneet 19,1%. Alustavan tiedon mukaan kus tannuk set ovat ovat kasvaneet vuodesta 2013 vuoteen 2014 3,8%. Sosiaali- ja terveyspalvelut on toteuttanut v. 2013 lähtien valtuuston hyväksymää ikä ih mis ten palvelujen kehittämisohjelmaa, jonka tavoitteena on ollut eri kois hoidon käytön vähentäminen. Siirtoviivepäiviä ei ole ollut vuoden 2013 alun jälkeen ja erikoishoidon hoitopäivät ovat vähentyneet 6.000 hoitopäivää v. 2012.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 23 (43 ) Kaupunginvaltuusto 100 27.10.2014 Kaupunginhallitus 342 10.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 15 11.02.2015 Kaupunginhallitus 95 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 41 23.03.2015 Lääkäreiden ja hoitajien vastaanotto on keskitetty Kirkkopuistokadulle, toimintaa ja työnjakoa on kehitetty ja palvelun saatavuus on parantunut eikä hoidon tarpeen arviointijonoja ole. Vastaanotto on mukana HyväPotku -hankkeessa, johon si säl tyy toimintaprosessien uudistamien. Kuntamaisema teki v. 2013 sosiaali- ja terveyspalvelujen avopalvelujen li sä sel vityk sen. Selvityksen pohjalta sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksestä valtuusto on hyväksynyt vastaanottopalveluiden ja mielenterveys- ja päihdetyön toi men pide oh jel man, jota on toteutettu osittain yhteistyössä erikoissairaanhoidon kanssa. Toi men pi de oh jel maan liittyy rakenteiden ja prosessien kehittäminen ja pai no piste alu ee na v. 2014-2015 on päihde- ja mielenterveystyön prosessien ja toi min tamal lien kehittäminen. Toimenpideohjelman toteutumisen seuranta tuodaan eril lise nä asiana tiedoksi. Sosiaali- ja terveydenhuollon hankinnat ja kilpailuttaminen on ollut vuodesta 2009 alkaen keskitettynä suunnittelusihteerille. Lisäksi koko kaupungin osalta on me neil lään hankintojen keskittäminen. Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä on annettu edus kun nal le 4.12.2014. Lailla uudistetaan sosiaali-ja terveydenhuollon jär jes tämis tä, tuottamista, hallintoa, suunnittelua, rahoitusta ja valvontaa koskevat säännök set. Yksi uudistuksen tavoitteista on luoda sujuvat palvelu- ja hoi to ket jut. Esitykseen sisältyy perustuslaillisia ongelmia, mutta oletettavaa on, että lo pul linen esitys olisi valmis maaliskuun puoliväliin mennessä. Lakiesityksen mukaan viisi sosiaali- ja terveysaluetta järjestää ja 19 tuo tan toaluet ta tuottaa integroidut sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut. Sote-alueet aloit tai si vat toimintansa v. 2016 ja tuotantoalueet v. 2017 alusta. Pohjoisella alueella sote-järjestämisalueen valmistelu on käynnistynyt Oulun ja kes kus kau pun kien toimesta ja sote-alueen muodostamiseen ollaan luomassa val mis te lu or ga ni saa tio ta poliittisine ohjausryhmineen ja johtoryhmineen. Myös tuotantoalueen valmistelu on käynnistynyt Länsi-Pohjan alueella ja ta voittee na on, että Länsi-Pohjan alueelle muodostetaan oma tuotantoalue. Seu tu halli tus on nimennyt tuotantoalueen ohjausryhmän, jossa ovat kaupunkien ja kuntien johtajat, perusturvajohtajat, sosiaali- ja terveystoimenjohtajat, sai raan hoi topii rin johtaja ja perusterveydenhuollon yksikön ylilääkäri. Ohjausryhmä on va linnut seitsemän ydinprosessia, joiden pohjalta valmistelutyötä viedään eteenpäin ja luodaan yhtenäisiä toimintamalleja ja käytäntöjä. Sote-Savotta hanke on saanut hankerahoituksen Lapin- ja Länsi-Pohjan tuotantoalueiden valmisteluun. Tavoit tee na on sosiaali- ja terveydenhuollon toimintamallien - ja prosessien uu dista mi nen. Hankkeeseen tullaan palkkaamaan prosessin ohjaajia molemmille tuotan to alueil le.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 24 (43 ) Kaupunginvaltuusto 100 27.10.2014 Kaupunginhallitus 342 10.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 15 11.02.2015 Kaupunginhallitus 95 23.02.2015 Kaupunginvaltuusto 41 23.03.2015 Sosiaali- ja terveystoimen näkemyksen mukaan em. huomioiden määräaikaisen kol men vuoden projektin käynnistäminen sosiaali- ja terveystoimen prosessien ja han kin to jen selvittämiseksi ei ole tarkoituksenmukaista. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa yllä olevan lausuntonaan kau pungin hal li tuk sel le Mikko Kurtin ja viiden muun valtuutetun aloitteeseen sosiaali- ja ter veys toi men määräaikaisesta projektista. Päätös STLTK 11.2.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 23.02.2015 95 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 23.2.2015: Kaupunginhallitus päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi ja saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena Mikko Kurtin ja viiden muun valtuutetun aloitteeseen sosiaali- ja terveystoimen määräaikaisesta projektista. Kaupunginhallitus korostaa, että kaupungin omien sosiaali- ja terveyspalvelujen prosessien kehitystyötä tulee vauhdittaa vuoteen 2017 mennessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 41 Ehdotus KH: Päätös KV 23.3.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi vastauksena Mikko Kurtin ja viiden muun valtuutetun aloitteeseen sosiaali- ja terveystoimen määräaikaisesta projektista. Valtuutettu Marko Leskio esitti kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta, että asia palautetaan konserni- ja suunnittelujaoston uudelleenvalmisteluun. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokoomuksen valtuustoryhmän tekemän esityksen yksimielisesti.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 25 (43 ) Kaupunginhallitus 176 12.05.2014 Kaupunginhallitus 124 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 42 23.03.2015 Kuntalaisaloite Ajoksen vanhan uimarannan kunnostamisesta 204/10.03.01/2014 Kaupunginhallitus 12.05.2014 176 Ajoksen uimarannan uudelleen kunnostamista kannattaa "Ajoksen uimaranta kuntoon" facebook -ryhmä. Yhteensä kemiläisiä adressin allekirjoittaneita on 1170. Kuntalain 28 mukaan asukkailla on aloiteoikeus, ja aloite on otettava valtuuston käsittelyyn, jos aloitteen tekijöistä vähintään 2 % on äänioikeutettuja kunnan asukkaita. Ajoksen vanhan uimarannan kunnostaminen oli myös Kemin kaupungin 100 ideaa TOP 10 joukossa keräten ehdotukselle 64 ääntä. Aloite on liitteenä. Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 12.5.2014: Kaupunginhallitus päättää pyytää teknisen palvelukeskuksen selvityksen mahdollisista kunnostamistoimenpiteistä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 16.03.2015 124 Valmistelu: Kaavoitus, Maankäyttösuunnittelilja Peter Brusila 12.11.2014 Kemissä uimarantoina tai -paikkoina on toiminut aikojen kuluessa Ajoksen ohella mm. Majapudas, Kiikeli ja Mansikkanokan uimala. Kaupungin edustan vedenlaatu on ollut ennen jätevesien puhdistusta erittäin huono, joten Ajoksen uimarannalle on ollut runsaasti tarvetta. Ajoksen ohella luonnontilaisia hiekkarantoja löytyy myös Kemin edustan saarista, Kemijoen suistossa Vähäkuivanuorosta ja Ajoksen pohjoisosassa sijaitsevalta hiekkasärkältä. Ajoksen uimaranta on osa Puidenpuuttuman hiekkaista rantatörmää, jota aallokko ja tuuli ovat muovanneet. Merkittävin rantamuodostelma on väistynyt syväsatamaan menevän radan tieltä. Viimeisen kuudenkymmenen vuoden aikana on maankohoaminen siirtänyt rantaviivaa 70 metriä uimarannan kohdalla paljastaen runsaasti kiviä litoraalivyöhykkeellä ja kasvillisuus on vallannut laajalti alaa hietikolla, jonne aallokko ei enää pääse huuhtelemaan maaperää. Nykyisiä virallisia EU direktiivin mukaisia uimarantoja on Kemissä Mansikkanokka, Takajärvi ja Paavonkari. Säädöksen mukaan kunnan on järjestettävä riittävä uimaveden laadun seuranta uimakaudella. Lisäksi ylläpitäjän on laadittava uimarannasta riskiarviointi ja tarvittavat toimenpiteet niiden vähentämiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 26 (43 ) Kaupunginhallitus 176 12.05.2014 Kaupunginhallitus 124 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 42 23.03.2015 Ajoksessa on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava, jossa Puidenpuuttuman ranta-alueet on osoitettu virkistyskäyttöön. Alue on Kemin kaupungin omistuksessa. Puidenpuuttuman ranta- ja vesialueet on liitetty Natura2000 verkostoon kansallisella päätöksellä vuonna 2002, jota on täydennetty mm. vuosina 2005. Ajoksen SPA-alue kuuluu Natura-alueeseen FI1300302 Perämeren saaret. Toteutus on tapahtunut luonnonsuojelulain 24 mukaisella päätöksellä 10.11.2009. Suojelupäätöksessä todetaan, että mm. kaikenlainen maanmuokkaus, raivaus ja toiminta, joka saattaa muuttaa alueen maisemakuvaa tai vaikuttaa epäedullisesti kasvillisuuden ja eläimistön säilymiseen on kiellettyä. Määräyksistä voidaan poiketa Lapin Ely ja maanomistajan hyväksymällä hoito- ja käyttösuunnitelmalla. Puidenpuutuman alueella nykyinen virkistyskäyttö uimarantatarkoitukseen on kuitenkin sallittua. Uimarannan kunnostaminen edellyttää vähimmillään ranta-alueen kasvillisuuden raivaamisen (heinikot, pensaikot) hiekan seulonnan ja tasaamisen sekä kivien poiston. Asiasta on jätetty lausuntopyyntö Lapin ELY keskukselle 1.10.2014. Lapin ELY -keskuksen lausunto on liitteenä. Kemin kaupungin liikuntapalvelujen lausunto on liitteenä. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH 16.3.2015: Kaupunginhallitus merkitsee teknisen palvelukeskuksen lausunnon, Lapin ELY -keskuksen lausunnon sekä liikuntapalvelujen lausunnon tiedoksi ja saattaa ne Eija Kantolan / "Ajoksen uimaranta uudelleen käyttöön" -ryhmän tietoon vastauksena kuntalaisaloitteeseen. Puheenjohtaja esitti, että kaupunginhallitus merkitsee teknisen palvelukeskuksen lausunnon, Lapin ELY-keskuksen lausunnon sekä liikuntapalvelujen lausunnon tiedoksi ja toteaa, että uimarannan kunnostaminen ei ole mahdollista Natura2000 suojelualueen ja kaupungin taloudellisen tilanteen vuoksi. Asia saatetaan valtuuston käsittelyyn. Harri Tauriainen esitti, että olemassa oleva tie joka johtaa Ajoksen uimarannalle kunnostetaan siihen kuntoon että tietä pitkin pääsee hyvin rannalle. Lisäksi rannalta poistetaan hiekka osuudelta virkistyskäyttöä haittaavat suurimmat kivet. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan tekemän esityksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 27 (43 ) Kaupunginhallitus 176 12.05.2014 Kaupunginhallitus 124 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 42 23.03.2015 Harri Tauriainen ilmoitti eriävän mielipiteen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 42 Ehdotus KH: Päätös KV 23.3.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä teknisen palvelukeskuksen lausunnon, Lapin ELY-keskuksen lausunnon sekä liikuntapalvelujen lausunnon tiedoksi ja toteaa, että uimarannan kunnostaminen ei ole mahdollista Natura2000 suojelualueen ja kaupungin taloudellisen tilanteen vuoksi. Valtuuston päätös saatetaan "Ajoksen uimaranta kuntoon" Facebook -ryhmän tietoon. Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tietoon saatetuksi. Valtuutettu Harri Tauriainen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta, että uimarannalle menevä tie laitetaan kuntoon höyläämällä ja kivet poistetaan rannalta. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti, että ennen tien kunnostamista ja kivien poistamista tehdään tarkempi selvitys perussuomalaisten esityksen mukaisten toimenpiteiden luvallisuudesta. Liitteet Liite 7 Ajoksen vanhan uimarannan kunnostaminen Liite 8 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto kansalaisaloitteesta Ajoksen alueen kunnostaminen uimarannaksi Liite 9 Ajoksen uimarannan tarpeellisuus, liikuntapalvelujen lausunto 26.2.2015

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 28 (43 ) Kaupunginhallitus 126 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 43 23.03.2015 Luettelo vuonna 2014 valtuustoaloitteiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä 88/00.02.00/2015 Kaupunginhallitus 16.03.2015 126 Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen 16.2015 Kaupunginvaltuuston työjärjestys 5 Valtuutettujen aloitteet Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä tai valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Loppuun käsitellyt asiat liitteenä. VUONNA 2013 TEHDYT KESKENERÄISET ALOITTEET Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Sauvosaaren urheilukentän kunnostamiseksi 415/12.04.02/2013 KV 23.9.2013 121 KH 30.9.2013 254 Kaupunginhallitus pyysi aloitteesta sivistyspalvelukeskuksen lausunnon. Kaupunginkanslia on 16.12.2013 kiirehtinyt sivistyspalvelukeskuksen lausuntoa. KH 24.2.2014 71 Kaupunginhallitus merkitsi vs. nuoriso- ja liikuntajohtajan lausunnon tiedoksi ja päätti saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena aloitteeseen. KV 10.3.2014 31 Valtuusto päätti, että asiaan palataan vuoden 2015 talousarviovalmistelun yhteydessä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 29 (43 ) Kaupunginhallitus 126 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 43 23.03.2015 KH 24.11.2014 350 Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Sauvosaaren urheilukentän peruskorjauksen suunnittelurahavaraus on taloussuunnitelmassa vuodelle 2017. Harri Tauriaisen esitys suunnittelurahavarauksen osoittamiseksi vuodelle 2016 raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus merkitsi oheiset talousarviokäsittelyyn liittyvät asiat ja ehdotukset tiedoksi. VUONNA 2014 TEHDYT KESKENERÄISET ALOITTEET Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite seniorikorteista kemiläisille 89/05.09.00/2014 KV 3.2.2014 18 KH 24.2.2014 68 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen sivistyspalvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginkanslia on kiirehtinyt sivistyspalvelukeskuksen lausuntoa 24.6.2014 ja 18.9.2014. KV 17.11.2014 112 Kaupunginvaltuusto palautti asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteluun siten, että kaupunginhallitus pyytää aloitteeseen vanhusneuvoston lausunnon. KH 15.12.2014 385 Kaupunginhallitus pyysi aloitteesta vanhusneuvoston lausunnon. Harri Tauriaisen ja perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite valatilaisuudesta Kemissä 258/00.04.00/2014 KV 9.6.2014 67 KH 16.6.2014 213 Kaupunginhallitus pyysi asiasta kaupunginkanslian lausunnon. KV 1.9.2014 78 Kaupunginvaltuusto päätti pyytää valatilaisuuden järjestämistä Kemiin. KH 15.9.2014 263 Valtuuston päätös saatetaan Puolustusvoimien Lapin aluetoimiston tietoon. Lapin ilmatorjuntarykmentti ilmoitti 23.9.2014, että valatilaisuudet järjestää Jääkäriprikaati. Kaupungin ilmoitus on välitetty asiaa hoitavalle taholle.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 30 (43 ) Kaupunginhallitus 126 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 43 23.03.2015 Tuire Kourulan ja 29 muun valtuutetun aloite Hepolan koulun liikuntasalin kiipeilyseinästä 259/12.04.01/2014 KV 9.6.2014 66 KH 16.6.2014 212 Kaupunginhallitus pyysi aloitteesta koulutuslautakunnan lausunnon. Kaupunginkanslia on kiirehtinyt 19.9.2014 koulutuslautakunnan lausuntoa. KH 15.12.2014 383 Kaupunginhallitus palautti aloitteen koulutuslautakunnan ja tilapalvelun uudelleen valmisteluun matalamman 4,5 m korkean kiipeilyseinän saamiseksi mm. turvallisuus- ja vastuukysymysten sekä mahdollisen tilauksen rahoituksen vuoksi. Kaupunginhallitus pyysi aloitteesta nuorisoasianneuvottelukunnan lausunnon. Kimmo Hirvenmäen ja 32 muun valtuutetun aloite joukkoliikenteen kehittämisestä 322/08.00.00/2014 KV 1.9.2014 82 KH 22.9.2014 282 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. KH 23.2.2015 93 Kaupunginhallitus merkitsi teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedoksi ja päätti saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena aloitteeseen. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite matonpesulaiturista 377/10.03.01/2014 KV 29.9.2014 92 KH 6.10.2014 295 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Asiaan palataan v. 2015 talousarvion valmistelun yhteydessä. KH 24.11.2014 350 Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Määräraha ei sisälly vuoden 2015 talousarvioesitykseen. Kaupunginhallitus merkitsi oheiset talousarviokäsittelyyn liittyvät asiat ja ehdotukset tiedoksi. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite ystävyyskaupungista 378/04.04.02/2014 KV 29.9.2014 93 KH 6.10.2014 296

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 31 (43 ) Kaupunginhallitus 126 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 43 23.03.2015 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi. Mikko Kurtin ja viiden muun valtuutetun aloite sosiaali- ja terveystoimen määräaikaisesta projektista 414/00.01.05/2014 KV 27.10.2014 100 KH 10.11.2014 342 Kaupunginhallitus pyysi asiasta sosiaali- ja terveystoimen lausunnon. KH 23.2.2015 95 Kaupunginhallitus merkitsi sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi ja päätti saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena aloitteeseen. Kaupunginhallitus korosti, että kaupungin omien sosiaali- ja terveyspalvelujen prosessien kehitystyötä tulee vauhdittaa vuoteen 2017 mennessä. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite laavujen ja leikkipaikkojen kunnostuksesta Rytikarissa ja Ajoksessa 415/10.03.01/2014 KV 27.10.2014 101 KH 10.11.2014 343 Kaupunginhallitus pyysi asiasta yhdyskuntatekniikan sekä liikunta- ja nuorisotoimiston lausunnot. KV 19.1.2015 13 Kaupunginvaltuusto edellyttää laavujen omistussuhteiden ja huoltovastuiden selkeyttämistä. Asiasta on annettava selvitys valtuustolle kesäkuun 2015 loppuun mennessä. KH 26.1.2015 41 Valtuuston päätös saatetaan yhdyskuntatekniikan ja liikuntatoimen tietoon. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite Kemin kaupungin hallinnoimien tilojen vuokrien tarkistamisesta 463/10.03.02/2014 KV 17.11.2014 115 KH 15.12.2014 380 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen tilapalvelun, liikunta- ja nuorisotoimen sekä kaupunginkanslian yhteistä lausuntoa varten valmisteltavaksi. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kehittämiskävelyistä 2014 464/00.04.02/2014 KV 17.11.2014 116 KH 15.12.2014 384 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen kaupunginkanslian ja tuottajalautakuntien valmisteluun. Esiin nousevia seikkoja arvioidaan maaliskuun 2015 loppuun