Vapaaehtoiste osallistumie öljytorjutaa -kehittämishake Teemu Niiimäki ja Reita Waara Opas vapaaehtoiste pikakouluttamiseksi ratapuhdistuksee öljyvahigo torjuassa Opas vapaaehtoiste pikakouluttamiseksi ratapuhdistuksee öljyvahigo torjuassa
Tekstit Teemu Niiimäki / WWF Reita Waara / SPEK Vapaaehtoiste osallistumie öljytorjutaa -kehittämishake Kae kuvat Atti Haavisto / WWF (oik. ylh. ja vas. alh.) Jooas Fritze / WWF (vas. ylh. ja oik. alh.) Graafie suuittelu Timagi / Ae Kaikkoe SPEK ISBN 978-951-797-581-0 (id.) ISBN 978-951-797-582-7 (pdf) Julkaisija Suome Pelastusala Keskusjärjestö SPEK Ratamestarikatu 11, 00520 Helsiki Puheli (09) 476 112 spekifo@spek.fi www.spek.fi
Sisällys 1. Johdato...4 2. Vapaaehtoiste rekisteröiti...5 3. Tiedotustilaisuus vapaaehtoisille...6 4. Pikakoulutukse sisältö...7 4.1. Vapaaehtoisorgaisaatio ja työtehtävät...8 4.2. Työturvallisuus...9 4.3. Viestitä...11 4.4. Ryhmä toimita raalla...11 5. Pikakoulutukse jälkee...14
1. Johdato Suome vesistöissä sattuu vuosittai useita öljyoettomuuksia, joista valtaosa o oeksi pieiä. Suure öljyoettomuude riski o kuiteki todellie. Öljyä saattaa päästä vuotamaa vesistöö alusöljyoettomuudessa, mutta öljyvuoto voi saada alkusa myös esimerkiksi raikolla sijaitsevasta tuotatolaitoksesta. Rataa asti päätyyt öljy o saatava puhdistettua luoosta. Torjutaviraomaiset voivat tarvittaessa pyytää vapaaehtoisia viraomaistoimia tueksi öljyvahigo torjua eri tehtävii, jos viraomaiste resurssit eivät yksi riitä. Tämä opas perustuu WWF Suome koulutuskäyttöö tuottamii aieistoihi sekä öljytorjutaharjoituksista ja oettomuustilateista saatuihi kokemuksii. WWF o kouluttaut vapaaehtoisia ratapuhdistuksee vuodesta 2003 lähtie. Opas o tuotettu osaa Suome Pelastusala Keskusjärjestö (SPEK) vuosia 2014 2015 koordioimaa Vapaaehtoiste osallistumie öljytorjutaa -kehittämishaketta. Opas o tarkoitettu torjutaviraomaiste hyväksymie vapaaehtoiste pikakouluttamiseksi ratapuhdistuksee. Koulutukse pitäjä voi olla esimerkiksi WWF: öljytorjutajoukkoje koulutettu joukkuee- tai ryhmäjohtaja tai pelastuslaitokse edustaja. Kouluttajalta vaaditaa kokemusta aiheesta ja se kouluttamisesta. Oettomuustilateessa paikalle saapuu todeäköisesti paljo vapaaehtoisia, jotka eivät ole saaeet aikaisempaa koulutusta toimitaa. He voivat kuulua johoki järjestöö tai olla ii kutsuttuja spotaaeja vapaaehtoisia, jotka eivät ole mukaa oettomuudessa auttavie järjestöje toimiassa. Työturvallisuusriskit ratapuhdistuksessa ovat suuria, jote o erittäi tärkeää, että toimitaa mukaa tulevat vapaaehtoiset saavat kuollise ja asiatuteva koulutukse. Seuraavassa käydää läpi porrastetusti, mite vapaaehtoiste osallistumie ratapuhdistuksee eteee ja mitä asioita siu pikakouluttajaa o tarpee paiottaa vapaaehtoisille eri vaiheissa. Tämä oppaa lisäksi siu o hyvä tutustua WWF: Öljytorjutaoppaasee, jossa kerrotaa tarkat tiedot eri työvaiheista. O myös oleellista, että tuet vapaaehtoise öljytorjutaorgaisaatio raketee. 4
2. Vapaaehtoiste rekisteröiti Kaikki öljytorjutaoperaatioo osallistuvat vapaaehtoiset rekisteröidää perustamiskeskuksessa heti, ku he saapuvat paikalle. Tällöi vapaaehtoiset täyttävät muu muassa rekisteröitilomakkee sekä lukevat ja hyväksyvät työhö ja työturvallisuutee liittyvät sääöt. Lisäksi heidät kirjataa joka päivä sisää ja päivä päätteeksi ulos. Nämä kirjaamiset tehdää päivittäi, vaikka vapaaehtoie jatkaisi tehtävässä useamma päivä peräkkäi. Kirjapito o tärkeää vapaaehtoiste palkkiomaksu, vakuutuste ja oikeusturva vuoksi. Ee kui aloitat koulutukse, varmista, että kaikki vapaaehtoiset ovat käyeet rekisteröitymässä. 5
3. Tiedotustilaisuus vapaaehtoisille Vapaaehtoisille järjestetää aamulla tiedotustilaisuus oettomuudesta ja torjuta toimie eteemisestä. Se o tarkoitettu kaikille oettomuude torjutatöihi osallistuville vapaaehtoisille ee töide aloittamista. Yhteise tiedotustilaisuude pitää torjutatöitä johtava viraomaie tai vapaaehtoisorgaisaatio johtaja. Kaikkie toimitaa osallistuvie o tärkeää tietää, mikälaie oettomuus o kyseessä, mite torjutatoimet ovat edeeet ja mite iide arvioidaa jatkuva. Yleise, kaikille vapaaehtoisille suuatu tiedotustilaisuude jälkee ratapuhdistuksee liittyvää pikakoulutuksee jäävät e hekilöt, jotka ovat esimmäistä kertaa osallistumassa torjutatoimii. 6
4. Pikakoulutukse sisältö Pikakoulutuksessa o tarpeellista esitellä vapaaehtoisorgaisaatio rakee lyhyesti ja vapaaehtoiste eri työtehtävät. Kiiitä erityistä huomiota työterveytee ja -turvallisuutee sekä varusteide käytö opastuksee. Käy läpi viestitoimitaa ja viestitää liittyvät periaatteet. Käsittele tämä jälkee ratapuhdistukse eri vaiheet. Siulle aetaa valmis PowerPoit-pohja ratapuhdistukse ja siiä käytettävie varusteide perusasioista, mikäli koulutuspaikalla o siihe tarvittavat välieet. Käy läpi raalla työsketelevä puhdistusryhmä toimita mieluite kuvie kautta. Myös WWF: opetusvideo o hyvä apuvälie. Saat koulutukse tueksi WWF: öljytorjutaoppaa 1. KOULUTTAJAN MUISTILISTA Ee koulutusta Varmista koulutuksessa mahdollisesti käytettävie tekiste laitteide käyttövalmius ja tuukset laitteisii. Varmista, että siulla o kaikki tarvittavat ratoje puhdistuksessa käytettävät varusteet. Koulutukse alussa Kerro lyhyesti, mistä tulet puhumaa. Kerro, miksi koulutus järjestetää. Koulutukse aikaa Puhu tarpeeksi selkeästi, että heikommiki suomea puhuva ymmärtää sisällö. Pidä kiii aikataulusta, mutta älä aa laadu kärsiä. Koulutukse lopussa Kehota osallistujia kertomaa, jos joki asia o jääyt epäselväksi. Kiitä osallistujia, että he ovat tulleet mukaa vapaaehtoisiksi. 1 Materiaali o osoitteessa www.wwf.fi/oljytorjuta. 7
4.1. Vapaaehtoisorgaisaatio ja työtehtävät Vapaaehtoisorgaisaatio koostuu johtamistoimia lisäksi operatiivisee toimitaa ja sitä tukevaa tukitoimitaa osallistuvista vapaaehtoisista. Orgaisaatio rakee vaihtelee alueittai, ja se oudattaa soveltuvi osi Vapaaehtoistoimia johtamie ja orgaisoiti öljyvahigo torjuassa -oppaassa 2 esitettyjä orgaisaatioraketeita. Vapaaehtoisista o hyötyä öljyoettomuude jälkitorjuassa vai, jos toimita o hyvi orgaisoitua ja johdettua. Paiota koulutuksessa, että jokaie vapaaehtoisorgaisaatioo kuuluva sitoutuu oudattamaa koulutuksessa kerrottuja säätöjä sekä joukkuee- ja ryhmäjohtaja atamia ohjeita. Järjestelmällie toimita takaa, että öljyä ei vahigossa levitetä vaatteissa ja keräysvälieissä laajemmalle alueelle, öljyytyeitä elämiä hoidetaa oikei ja työturvallisuusriskit pystytää miimoimaa. Operatiivisee toimitaa kuuluvat muu muassa ratoje puhdistus öljyytyeide lituje hoito. Tukitoimitaa kuuluvat muu muassa vapaaehtoiste majoitus muoitus kuljetukset esiapu. 2 Suome Pelastusala Keskusjärjestö Vapaaehtoiste osallistumie öljytorjutaa -kehittämishakkeessa 2014 2015 o luotu useita dokumetteja, joista yksi o Vapaaehtoistoimia johtamie ja orgaisoiti öljyvahigo torjuassa -opas. Hakkee dokumetit ovat osoitteessa www.spek.fi. 8
4.2. Työturvallisuus Öljytorjutaa sisältyy paljo työturvallisuusriskejä. Korosta oikeaoppisesti käytettyje suojavarusteide ja aettuja ohjeide oudattamise tärkeyttä. Käy läpi seuraavat asiat: Työturvallisuus ja -terveys öljy ja öljyytyeide eläite käsittelyssä Öljyt (kevyt-, poltto- ja raakaöljy) ovat myrkyllisiä yhdisteitä, jotka vääri käsiteltyiä aiheuttavat silmie, iho, hegitysteide ja sisäelite ärsytystä sekä mahdollisia pysyviä vaurioita. Ratoje puhdistukse fysikaalisia ja fyysisiä vaaratekijöitä ovat altistumie lämpö- ja sääoloille, tapaturmat sekä työ fyysie kuormitus. Ratoje puhdistamie öljystä käsivoimi o erittäi hitaasti eteevää ja raskasta työtä, joka tulokset äkyvät mahdollisesti vasta viikkoje päästä. Raoilta saattaa löytyä pahasti öljyytyeitä tai öljyy kuolleita lituja ja muita eläimiä. Työ raalla voi vaikuttaa vapaaehtoiste jaksamisee ja aiheuttaa voimattomuude tuetta ja turhautumista. Öljyytyeide eläite käsittely pitää jättää siihe koulutetuille vapaaehtoisille. Jos lituje käsittelystä ei ole kokemusta, sekä hoitaja että hoidettava ovat vaaravyöhykkeellä. Esimerkiksi terävä okka ja kyet aiheuttavat helposti haavoja ja silmävammoja. Toisaalta kokemato hoitaja voi vahigossa murtaa liu siive, mikä jälkee litu o lopetettava. Kärsiviä tai hoido aikaa mahdollisesti meehtyviä eläimiä käsittelevät vapaaehtoiset voivat kokea työ hekisesti raskaaksi. 9
Suojavarusteet Vapaaehtoise hekilökohtaisii suojavarusteisii kuuluvat suojahaalari suojalasit hegityssuojai kumisaappaat puuvillakäsieet kumihaskat. Suojahaalari alla käytetää joskus sadeasua. Sadeasu o raskas suojavaruste varsiki lämpimällä säällä, jote se käyttö o suositeltavaa vai erittäi öljyytyeellä raalla. Ee koulutukse aloittamista saat tarkemmat tiedot käytettävistä suojavarusteista. Esittele hekilökohtaiset suojavarusteet ja iide pukemie vapaaehtoisille esimerki kautta (yksi vapaaehtoie puetaa). Kiiitä huomiota erityisesti hihoje ja lahkeide oikeaoppisee teippauksee sekä ryhmäjohtaja ja EAhekilö merkitsemisee. Vapaaehtoisista huolehditaa torjutatöissä Vapaaehtoisjoukot operaatioo kutsuva viraomaie iformoi vapaaehtoistoimia johtoa ympäristöö päässeestä öljystä, se laadusta, myrkyllisyydestä ja mahdollisesti käytettävistä erityissuojavarusteista. Viraomaie o tarkastaut raat etukätee ja todeut e vapaaehtoiste puhdistustöihi soveltuviksi. Välitä viraomaise öljystä ja raasta jakamat tiedot pikakoulutuksessa vapaaehtoisille. Ryhmäjohtaja tehtävä o tarkkailla ryhmä toimitaa liittyviä turvallisuusriskejä ja keskeyttää vaaralliseksi arvioitu tehtävä. Jokaisee ryhmää valitaa myös hekilö, joka EA-taidot ovat voimassa ja joka toimii ryhmä EAhekilöä. EA-hekilöide lisäksi isossa torjutaoperaatiossa o paikalla EA-ryhmä, joka päivystää todeäköisesti perustamiskeskuksessa tai muussa sijaiiltaa keskeisessä paikassa. Kerro koulutuksessa tiedot tämä ryhmä kokoopaosta, päivystyspaikasta ja hälytystiedoista, mikäli e ovat siulla tiedossa. 10
4.3. Viestitä Käy koulutuksessa läpi, mite viesti vapaaehtoisorgaisaatiossa kulkee ja mitä viestitävälieitä o käytössä. Vapaaehtoisorgaisaatio sisäisestä viestiästä vastaavat vapaaehtoistoimia johtaja, joukkueejohtajat ja ryhmäjohtajat. Viestitävälieeä käytetää VHF-, PMR- tai muita radiopuhelimia. Ryhmä sisäiset välimatkat ovat yleesä lyhyitä ja tarvittaessa viestiässä käytetää omia puhelimia. Mediaviestiästä vastaa vapaaehtoistoimia johtaja valtuuttama tiedottaja. Vapaaehtoisorgaisaatio viestii oettomuudesta viraomaistiedotteita mukaille ja keskittyy välittämää tietoa omasta toimiastaa ketällä. Öljyvahikoje torjutalai mukaa vapaaehtoisia sitoo salassapitovelvollisuus. Haastattelutilateissa heidä tulee keskittyä omasta työstää kertomisee ja ohjata yleiset, oettomuutta ja vapaaehtoistoimitaa koskevat kysymykset vapaaehtoistoimia johtajalle. 4.4. Ryhmä toimita raalla Kerro alussa, mitä hekilökohtaisia varusteita vapaaehtoise tulee ottaa mukaa ratatyösketelypisteelle. Tämä jälkee esittele ryhmä yhteie varustus. Lisäksi joukkueella o yhteisiä varusteita, joide jakamisesta vastaa joukkuee varustevastaava. Ryhmä varusteisii kuuluvat esimerkiksi erilaiset keräysvälieet saavit jätesäkit öljykeräyspussit ilmastoititeippi ippusiteet lippusiima. 11
1. Ryhmä tehtäväjako Ryhmäjohtaja imeää ryhmästä EA-hekilö, öljy kerääjät ja öljy vastaaottajat. 2. Ryhmä saapumie rataa ja työaluee rajaamie puhtaasee ja öljy saastuttamaa likaisee alueesee. 3. Puhdistautumispistee perustamie puhtaa ja likaise aluee rajalle. 4. Työ aloittamie Öljy kerääjät toimivat likaisella puolella keräävät öljyä sagoissa olevii pusseihi kuljettavat sagot puhtaa ja likaise aluee rajalle. Öljy vastaaottajat toimivat puhtaalla puolella keräävät pusseissa oleva öljy saaveihi tai öljykestävii säkkeihi kuljettavat öljy eteepäi joukkueejohtaja määrittämää välivarastoitipaikkaa avustavat öljy kerääjiä esimerkiksi juomisessa. Ryhmäjohtaja toimii puhtaalla puolella johtaa ryhmäsä toimitaa avustaa öljy kerääjiä esimerkiksi juomisessa ei osallistu varsiaisii torjutatoimii. EA-hekilö toimii puhtaalla puolella o valmiia toimimaa EA-tehtävissä tarvittaessa osallistuu muutoi puhtaalla puolella torjutatoimii avustaa öljy kerääjiä esimerkiksi juomisessa. 12
5. Työ tauotus Muistuta vapaaehtoisia riittävie taukoje pitämisestä. Juomataukoja o hyvä olla lämpimällä säällä mota kertaa tuissa, ja vähitää kolme tui välei pidetää pidempi tauko. Ruokailu- ja taukopaikka ei saa olla öljyise aluee välittömässä läheisyydessä. Tauo ajaksi öljyiset varusteet riisutaa ja likaiselta alueelta poistutaa puhdistautumispistee kautta. 6. Vastuu ogelmie ilmoittamisesta Paiota, että jokaisella vapaaehtoisella o vastuu ilmoittaa ryhmäjohtajalle omasta jaksamisestaa ja olostaa. Jos vapaaehtoisella ilmeee oireita (esimerkiksi huimaus, pääsärky tai pahoivoiti) tai hä kokee väsyväsä, häe o ilmoitettava siitä ryhmäjohtajalle. Vapaaehtoise o iformoitava ryhmäjohtajaa myös silloi, jos hä huomaa toise ryhmä jäsee voiva huoosti. 7. Työ lopetus Työpäivä lopussa vapaaehtoie poistuu likaiselta alueelta puhdistautumispistee kautta puhdistaa ja lajittelee uudellee käytettävät varusteet lajittelee kertakäyttöise suojavarustukse öljyisee jätteesee. Jos toimita jatkuu seuraavaa päivää, raa rajauksia ei tarvitse poistaa. Ryhmä poistuu alueelta yhdessä ryhmäjohtaja johdolla. Ryhmäjohtaja kirjaa perustamiskeskuksessa tai vastaavassa kokootumispaikassa ryhmäsä ulos tehtävästä ja toimittaa kirjapitosa joukkueejohtajalle. 8. Loppuifo, Palaute ja majoittumie Työpäivä jälkee ee vapaaehtoiste majoittumista tai kotii lähtöä vapaaehtoisorgaisaatio johtaja pitää vapaaehtoisille tiedotustilaisuude töide eteemisestä ja vapaaehtoiste käytö tarpeesta tulevia päiviä. Samassa tilaisuudessa kerätää myös mahdolliset toimia kehittämisideat vapaaehtoisilta. Majoittumie tapahtuu vapaaehtoisille järjestetyissä majoitustiloissa (esimerkiksi leirikeskuksessa tai koulussa). 13
5. Pikakoulutukse jälkee Pikakoulutukse jälkee vapaaehtoiset jaetaa ryhmii ja koulutetut ryhmäjohtajat ottavat ryhmäsä hallitaa. Vapaaehtoiset kirjataa ryhmie jäseiksi, ja ryhmäjohtaja johdolla ryhmät lähtevät varusteide jakoo ja odottamaa joukkueejohtaja ohjeita kuljetuksista oettomuusalueelle. 14
Kolmae sektori osallistumista öljyoettomuude hoitoo ei ole aiemmi suuiteltu kokoaisvaltaisesti. Suome Pelastusala Keskusjärjestö SPEK koordioi Vapaaehtoiste osallistumie öljytorjutaa -haketta, jossa kehitettii viraomaiste ja järjestöje välistä yhteistyötä öljytorjuassa. Hake alkoi syksyllä 2014 ja päättyi vuode 2015 lopussa. Hakkeessa tuotettii kuusi eri dokumettia laaja-alaisessa yhteistyössä viraomaiste ja järjestöje edustajie keske. Vapaaehtoiste osallistumie öljytorjutaa -kehittämishaketta rahoitti Reijo Rautauoma säätiö. Suome Pelastusala Keskusjärjestö SPEK Ratamestarikatu 11, 00520 Helsiki p. (09) 476 112 spekifo@spek.fi www.spek.fi