Yhteistyökumppaneiden haku Malmin lentokenttäalueen väliaikaiskäytölle 12.9.2016 30.9.2016 Hakuohje Helsingin kaupunki Kiinteistövirasto
1 Hakumenettely 1.1 Hakumenettelyn järjestäjä, luonne ja tarkoitus Helsingin kaupungin kiinteistövirasto järjestää avoimen yhteistyökumppaneiden hakumenettelyn Malmin lentokenttäalueen väliaikaiskäytöstä. Kumppaneita voi olla yksi tai useampia. Ehdotuksia voivat tehdä niin lentotoiminnan järjestämisestä kiinnostuneet kuin muutkin alueen käytöstä kiinnostuneet tahot. Hakumenettelyn tavoitteena on turvata ja laajentaa monipuolinen toiminta Malmin lentokenttäalueella ennen alueen rakentamista. 1.2 Aikataulu Hakumenettely alkaa 12.9.2016 Alueeseen tutustuminen Sopimuksen mukaan Hakumenettely päättyy 30.9.2016 Jatkoneuvottelut 1.10.-31.10.2016 Arvioitu valintapäätös viimeistään 30.11.2016 1.3 Hakemusten jättäminen Hakuaika päättyy 30.9.2016 klo16.00, johon mennessä hakemusten tulee olla perillä Helsingin kaupungin kirjaamossa. Hakemukset tulee lähettää joko postitse osoitteella Helsingin kaupungin kirjaamo, PL 10, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI (kuoreen merkintä Malmin kenttä ) tai sähköpostitse osoitteeseen helsinki.kirjaamo@hel.fi (otsikolla Malmin kenttä ). Jo ennen hakuajan alkamista kiinnostuksensa alueen toiminnan kehittämiseksi ilmoittaneet luetaan ilman erillistä hakemusta hakijoiksi. Hakemuksia tulee kuitenkin tarvittaessa täydentää kohdassa 7 Hakemusten laadintaohjeet mainituilla seikoilla. 1.4 Hakemusten arviointi Arviointia varten nimetään arviointiryhmä, jonka nimeää Helsingin kaupungin kiinteistöviraston virastopäällikkö. Arviointiryhmällä on oikeus käyttää apunaan ulkopuolisia asiantuntijoita. 1.5 Hakumenettelyn hyväksyminen Hakuohje on ladattavissa Helsingin kaupungin internetsivuilta osoitteesta www.uuttahelsinkia.fi/malminkentta. Verkkosivujen välityksellä jaetaan kaikki hakuun liittyvä tieto. Hakumenettelyn järjestäjä pidättää oikeuden olla hyväksymättä yhtään hakemusta. 1
Kuva 1: Hakumenettelyn kohdealue 2
2 Hakumenettelyn tavoitteet Helsingin kaupunki suunnittelee Malmin kentän alueesta noin 25 000 asukkaan asuntoaluetta, jonne sijoittuu myös noin 2 000 työpaikkaa. Alueen tulevia vetovoimatekijöitä ovat mm. viihtyisä kaupunkikuva ja suojeltavien lentoasemarakennusten lähettyville sijoittuvat erilaiset kulttuuri- ja virkistyspalvelut. Malmin kenttä tunnetaan monipuolisena ilmailu- ja tapahtuma-alueena. Myös tulevan asuntoalueen kehittämisen kannalta on toivottavaa, että rakentamiseen asti jatkuva väliaikaiskäyttö olisi monipuolisesti helsinkiläisiä palvelevaa ja kiinnostavaa. Kaupungin tavoitteena on muodostaa tämän hakumenettelyn avulla Malmin kentälle mahdollisimman toimiva ja monipuolinen erilaisten toimintojen kokonaisuus. Tavoitteena on osaltaan tukea Malmin kentän kehittymistä vilkkaaksi matalan kynnyksen toimintakeskukseksi sekä viihtyisäksi asunto- ja toimipaikka-alueeksi. Kuva 2: Alustava Malmin kentän rakentamisjärjestys. Mahdolliset valitukset saattavat viivästyttää rakentamisen aloitusta. 3
3 Kohdealue 3.1 Käytettävissä oleva alue Käytettävissä oleva alue on Malmin lentokentän käytössä ollut alue (kuva 1). Alueen pinta-ala yhteensä noin 130 ha. Tarvittaessa aluetta voidaan suurentaa liittämällä siihen kentän lähialueita. 3.2 Rakennuskanta Malmin lentokentällä ja sen lähiympäristössä on yli 30 rakennusta. Niihin lukeutuu muun muassa varastoja, kulkuneuvojen suoja- ja huoltorakennuksia ja toimistotiloja. Suurin osa tiloista on tällä hetkellä vuokrattuna. Tavoitteena on, että nykyiset vuokralaiset voivat jatkaa toimintaansa alueella jatkossa aluerakentamistöiden vaiheittaiseen alkamiseen saakka. Osa rakennuksista siirtyy vuodenvaihteessa 2016 17 Helsingin kaupungin hallintaan, ja kaupunki neuvottelee nykyisten vuokralaisten kanssa vuokrasopimusten jatkamisesta. Vuonna 2017 Finavian ja Patrian lähdön myötä Malmin kentältä vapautuu joitakin tiloja ainakin osittain. Kentän rakennuksia ja ympäristöä on kuvailtu vuonna 2015 laaditussa selvityksessä (pdf). 1930-luvulla valmistunut lentoasemarakennus ja lentokonehalli ovat valtakunnallisesti ja paikallisesti merkittäviä rakennuksia, jotka tullaan suojelemaan. Vielä on avoinna, mitä toimintaa niihin Malmin kentän muuttuessa asunto- ja työpaikka-alueeksi tulee. Liite: Malmin lentokenttä, Rakennettu ympäristö ja kulttuuriympäristö, Kaupunkisuunnitteluviraston selvitys 1.12.2015. 4
Kuva 3: Malmin kentän eteläosan olemassa olevat rakennukset, jotka sijaitsevat ensimmäiseksi rakennettavalla alueella 3.3 Tiestö ja kunnallistekniikka Kulku Malmin lentokentän alueelle tapahtuu Tattariharjuntien kautta. Kaupunki tutkii mahdollisuuksia väliaikaisiin ajoyhteyksiin lähinnä Malmin aseman suunnasta. Osassa alueen rakennuksista on omat sähkömittarit, jolloin vuokralainen tekee oman sähkösopimuksensa Helsingin Energian kanssa. On myös tiloja, joissa ei ole erillisiä sähkö-, vesi-, ja lämmönkulutusmittareita, jolloin niiden tilojen vuokraan sisältyy sähkö, vesi ja lämmitys. 4 Rakennusten ja vuokra-alueiden luovutusperusteet Rakennukset Suurin osa alueen rakennuksista on parhaillaan vuokrattuna. Vapautuvat rakennukset vuokrataan joko kokonaisuutena tai osissa toistaiseksi voimassa olevilla vuokrasopimuksilla. Hakijan tulee esittää ehdotus tulevasta vuokratasosta. Kaupungin tavoite on tehdä uudet vuokrasopimukset käypään vuokratasoon. 5
Maa-alue Maa-alue vuokrataan joko kokonaisuutena tai osissa toistaiseksi voimassa olevalla maavuokrasopimuksella. Hakijan tulee esittää ehdotus tulevasta vuokratasosta. Haluttaessa nykyisiä maanvuokrasopimuksia voidaan jatkaa. 5 Valintakriteerit Malmin kentän toiminnan tulee tukea alueen mainetta vilkkaana ja monipuolisena toimintakeskuksena. Toimintojen tulee tarjota kaupunkilaisille erilaisia toimintamahdollisuuksia. Ehdotettavien toimintojen tulee olla yhteensopivia Malmin kentän muiden toimintojen kanssa. Hakemusten arvioinnissa huomioidaan, vapauttaako Malmin kentälle tarjottava toiminta tiloja tai alueita muualta Helsingin kaupungin alueelta kaupunkilaisten käyttöön. Valintakriteerejä ovat myös tarjottavan toiminnan uskottavuus, toteuttamiskelpoisuus ja hakijan vuokranmaksukyky. Malmin kentälle tarjottava toiminta ei saa olla ristiriidassa lentoasemarakennuksen ja hangaarin suojelutavoitteiden kanssa. Yritys- ja yhteisömuotoisen hakijan tulee olla huolehtinut yhteiskuntavelvoitteiden hoitamisesta. Valittavalla yhteistyökumppanilla tulee olla riittävä tekninen kyky, osaaminen sekä taloudelliset ja muut resurssit ehdottamansa toiminnan harjoittamiseen. 6 Kilpailutekniset tiedot 6.1 Oheismateriaali Oheismateriaali on ladattavissa osoitteesta www.uuttahelsinkia.fi/fi/malmin-kentta. Tietoa alueen kaavoituksesta ja siihen tehdyt selvitykset löytyvät osoitteesta http://kartta.hel.fi/applications/hanke/showplan.aspx?id=2011-005466 6.2 Hakumenettelyä koskevat kysymykset Hakumenettelyyn osallistuvilla on mahdollisuus esittää kysymyksiä sähköpostilla: sirpa.kallio(at)hel.fi tai projektinjohtaja Sirpa Kallio, Helsingin kaupunginkanslia / aluerakentaminen, p. 09-310 36379. Vastaukset kaikkiin kysymyksiin annetaan hakumenettelyn internetsivuilla http://www.uuttahelsinkia.fi/malminkentta. 7 Hakemusten laadintaohjeet Hakemuksessa vastataan kirjallisesti hakumenettelyn asettamiin tavoitteisiin. Hakemus tulee esittää A4-koossa. Siitä tulee käydä ilmi ratkaisun pääperiaatteet sekä esittää, miten hakija vastaa asetettuihin kriteereihin. 6
7.1 Toiminnallinen konsepti Hakijan tulee esittää kuvaus siitä, millaista toimintaa hakija aikoo Malmin kentällä harjoittaa sekä arvio toiminnan tilantarpeesta. Mikäli aiottu toiminta edellyttää viranomaislupia, tulee hakijan mainita niistä hakemuksessaan ja huolehtia itse tarvittavien lupien hankkimisesta. 7.2 Maankäytön suunnitelma Hakijan tulee hakemuksessaan esittää piirros siitä, minne Malmin kentän alueella aiottu toiminta sijoittuisi ja tarvittava maa-alan suuruus mahdollisine suojavyöhykkeineen. Kaupunki pidättää itsellään oikeuden tarjota myös toista, vastaavaksi katsomaansa aluetta haetun toiminnan sijoittamiseksi Malmin kentän alueella. Hakumateriaalissa olevia karttapohjia voi käyttää suunnitellun toiminnan sijoituspaikan osoittamiseen. Erilaisia toimintoja suunniteltaessa tulee huomioida, että Malmin lentokentän alueen maaperän kantavuus ennen esirakentamista on heikko ja että alueella pohjavesi on korkealla. Tämän vuoksi esim. maanläjitys tai muut massanvarastointitoiminnat eivät voi sijoittua Malmin lentokentän alueelle. 7.3 Suojeltujen rakennusten käyttö ja kunnostus Malmin kentän lentoasema- ja hangaarirakennukset suojellaan asemakaavalla (SR1). Suojelumääräys rajoittaa tilojen käytettävyyttä ja muunneltavuutta sekä edellyttänee tilojen palauttamista alkuperäiseen asuunsa mahdollisten korjaustöiden yhteydessä. Kaupunki peruskorjaa tilat Malmin kentän lopullisten toimintojen sijoittuessa alueelle asuntorakentamisen edellyttämässä tahdissa. Sitä ennen mahdollisista pienistä korjaustoimenpiteistä tulee aina neuvotella Helsingin kaupungin tilakeskuksen kanssa. 7
7.4 Hakemuksen liiteasiakirjat Hakemuksen tulee sisältää seuraavat asiakirjat: 1. toiminnan kuvaus ja alustava toimintasuunnitelma 2. kartta ja selostus tarvittavasta alueesta sekä kulkuyhteyksistä 3. mahdollinen rakennusten käyttötarve ja -tarkoitus 4. yhteistyökumppanit ja muut toteuttajatahot 5. vuokra-aikatavoite (huomioiden tämän hakuohjeen kohdassa 2 esitetty Malmin kentän alustava rakentamisjärjestys) 6. selvitys toiminnan vaatimista luvista ja selostus miten nämä hankitaan 7. suunnitelma miten alueella muiden toimijoiden turvallisuus varmistetaan 8. esitys toiminnan mahdollistamasta vuokratasosta 9. hakijan yhteystiedot 10. korkeintaan yhden A4-liuskan pituinen tiivistelmä hakemuksesta. 8 Lisätiedot Alueen yleinen kehittäminen: Sirpa Kallio, kaupunginkanslia, puh. 09 310 36379, sirpa.kallio(a)hel.fi tilojen vuokraus: Ritva Autio, kiinteistöviraston tilakeskus, puh. 09 310 31992, ritva.autio(a)hel.fi 8