38 36 KOKOUKSEN AVAUS SEKÄ LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kirkkoneuvosto 21.09.2010 36 Kokouskutsu asialistoineen on toimitettu kirkkoneuvoston jäsenille sekä kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle 16.09.2010. Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
39 37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kirkkoneuvosto 21.09.2010 37 Puheenjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Eila Ranua ja Nina Pulkkinen, jotka ovat tarkastusvuorossa. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirja pidetään nähtävillä kirkkoherranvirastossa 24.09.-08.10.2010 klo 9.30-13.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eila Ranua ja Nina Pulkkinen, jotka ovat tarkastusvuorossa. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirja pidetään nähtävillä kirkkoherranvirastossa 24.09.-08.10.2010 klo 9.30-13.00.
40 38 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvosto 21.09.2010 38 Puheenjohtajan ehdotus: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään asialistan mukainen järjestys. Kari Tiirola ilmoitti käyttävänsä puheenvuoron pykälässä 50 muut asiat. Muuten työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.
41 39 HONKANIEMEN MAANKÄYTTÖSUUNNITELMA Kirkkoneuvosto 21.09.2010 39 Honkaniemen leirikeskuksen alueella (Honkaniemi 69-401-8-62) on seurakunnan omistuksessa maapohjaa noin 10,96 ha, josta viljelykäytössä olevaa peltomaata on noin 1,96 ha. Peltomaasta on tehty viiden vuoden vuokrasopimus, joka päättyy 31.12.2010. Viljelykäytössä olevalle peltoalueelle on suunnitteilla liitteen nro 1. mukaisesti maankäyttösuunnitelma, joka mahdollistaisi alueelle viisi pientalotonttia. Maankäyttösuunnitelmaan voidaan myöhemmin tehdä muutoksia kokonaisalueen rajojen sisäpuolella. Leirikeskuksen toimintaa rakentamisen tuoma asutus ei häiritse. Leirikeskuksen alue jää edelleen rauhalliseksi toimintapaikaksi, jota lisäasukkaiden tuoma turvallisuus rauhoittaa mm. valvonnan osalta. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen nro 1. mukaisen Honkaniemen maankäyttösuunnitelmaehdotuksen.
42 40 OSAVUOSIKATSAUS 9/2010 Kirkkoneuvosto 21.09.2010 40 Kirkkoneuvosto on tehnyt 27.5.2004 37 päätöksen toimenpidesuosituksista talouden tasapainottamiseksi. Yhtenä suosituksena on ollut entistä tarkempi talousarvion toteutumisen seuranta. Talouspäällikön ehdotus: 1. Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteen nro 2. mukaisen osavuosikatsauksen 9/2010. 2. Kirkkoneuvosto esittää osavuosikatsauksen kirkkovaltuustolle tiedoksi.
43 41 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2011 Kirkkoneuvosto 21.09.2010 41 Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön (KL15:2 ). Seurakuntien on ilmoitettava seuraavan vuoden kirkollisveroprosentti verohallitukselle edeltävän vuoden marraskuun 17. päivään mennessä (VerotusMenL 91 a ). Seurakunnan toiminnan ja talouden suunnittelun lähtökohtana on jo usean vuoden ajan ollut 1,75 % tuloveroprosentti. Vuoden 2009 joulukuussa hyväksytty vuosien 2010-2012 toiminta- ja taloussuunnitelma rakentuu myöskin 1,75 % tuloveroprosentille. Verohallinnon antaman ennakkotiedon mukaan Haapajärvellä verovuoden 2010 verotulot vähenevät noin 2 % edelliseen vuoteen verrattuna. Vuoden 2011 verotilitykset eivät kasvane ennakkotiedon mukaan oleellisesti. Ennusteet talouden kehityksestä vuodelle 2011 ovat edelleen suhteellisen synkät. Haapajärven seurakunnan talouden kehittymisessä on edelleen epävarmuustekijöitä. Honkaniemen leirikeskuksen peruskorjauksen toteuttaminen vuosina 2008 ja 2009 oli mittava hanke. Yhdessä verotulojen pienenemisen kanssa talous on kääntynyt voimakkaaseen laskuun. Samalla monipuolisen toiminnan jatkaminen entisillä rakenteilla on tuottanut vaikeuksia. Lisäksi seurakunnalla on monien muiden seurakuntien tapaan hallussa runsas rakennuskanta, joka aiheuttaa toimintaan käytettävien varojen pienenemistä. Vuoden 2009 tulos oli seurakunnassamme 148.039,70 euroa alijäämäinen. Tuloveroprosentin ennallaan pitäminen viestittää vaikeinakin talousvuosina seurakunnan tarkoitusta palvella ihmistä kaikkensa antaen perustehtävän mukaisesti. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle vuoden 2011 tuloveroprosentiksi 1,75 %.
44 42 HAAPAJÄRVEN SEURAKUNNAN OSALLISTUMINEN HETA-HANKKEEN PILOTOINTIIN OSANA KALAJOEN ROVASTIKUNTAA Kirkkoneuvosto 21.09.2010 42 Kirkolliskokous hyväksyi kevään kokouksessaan koko kirkon henkilöstö- ja taloushallinnon (HeTa) uudistuksen. Tällöin päätettiin perustaa ev.lut.kirkkoon kirjanpidon ja palkanlaskennan palvelukeskus, joka palvelee kirkon talousyksiköitä. Laki tulee voimaan 2012 viiden vuoden siirtymäsäännöksellä. Siirtymäajan kuluessa kaikki kirkon talousyksiköt siirtyvät palvelukeskuksen asiakkaiksi. Kalajoen rovastikunta on tehnyt taloushallinnon parissa yhteistyötä jo usean vuoden ajan. Jotta saataisiin selville onko rovastikunnan yhteistyön jatkaminen järkevää, päätettiin kutsua HeTa-uudistuksen valmistelija Anne Saloniemi selvittämään nykytilannetta ja tulevaisuutta. Anne Saloniemen mielestä rovastikunnan jo tekemä yhteistyö ei ole mennyt hukkaan, vaan se on lisännyt valmiutta uusiin muutoksiin ja toiminnan tehostamiseen. Muutoksen välttämättömyyttä lisää uhka verotulojen pienentymisestä, jolloin seurakunnat joutuvat säästämään ydintoiminnastaan ja toiminnan kehittämisestä. Nykytilan ongelmat ovat esim. kustannustehokkuus, osaamisvaje ja eläköityminen. Kirkon organisaation haluttomuus muuttaa rakennetta tai kehittyä saavat negatiivista julkisuutta. Keskustelussa nousi esiin kysymys siitä, miten Kalajoen rovastikunta voisi olla mukana koko kirkon HeTa:n kehittämistyössä. Esiin tuotiin mahdollisuus kehittää nykyistä rovastikunnan yhteistyötä edelleen vanhojen suunnitelmien pohjalta ja hakeutua rovastikunnan kokoisena yksikkönä HeTa-hankkeen pilotiksi. Tästä saatavana hyötynä nähtiin mahdollisuus vaikuttaa uudistukseen. Samanaikaisesti voidaan myös kehittää omaa jo aloitettua yhteistyötä. Mikäli haluamme olla mukana HeTa-hankkeen kehittämisessä rovastikunnallisena yksikkönä, on jokaisen seurakunnan kirkkoneuvoston tehtävä tästä päätös. Haapajärven seurakunnan henkilökuntaa on informoitu asiasta. Henkilökunnan suhtautuminen rovastikunnan pilottihankkeeseen on myönteinen. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että 1. Haapajärven seurakunta suhtautuu myönteisesti Kalajoen rovastikunnan pilottihankkeeseen 2. Haapajärven seurakunta pyrkii mukaan, osana Kalajoen rovastikuntaa, HeTahankkeen pilotiksi
45 43 LIIKETONTIN OSTOTARJOUS Kirkkoneuvosto 21.09.2010 43 Haapajärven Vesi- ja Lämpö Vähäsarja Pekka Vähäsarja Ky on tehnyt liitteen nro 3. mukaisen ostotarjouksen liiketontin maapohjasta. Aikaisempi ostotarjous on käsitelty kirkkoneuvostossa 22.11.2007 ja 28.1.2008, sekä kirkkovaltuustossa 12.12.2007 ja 11.2.2008 liitteen nro 3. mukaisesti, jolloin kirkkoneuvosto on esittänyt kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi ostotarjouksen sijasta tontin vuokrausta. Kirkkovaltuusto on hyväksynyt kirkkoneuvoston esityksen 11.2.2008, jonka Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on vahvistanut 17.3.2008. Haapajärven seurakunnan ja Haapajärven Vesi- ja Lämpö Vähäsarja Ky:n välinen vuokrasopimus on allekirjoitettu 12.5.2008. Vuokrasopimus päättyy 11.5.2038. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää olla myymättä liiketontin maapohjaa Haapajärven Vesi- ja Lämpö Vähäsarja Ky:lle. Perustelut: Vastaava ostotarjous on käsitelty vuosina 2007 ja 2008 seurakunnan kirkkoneuvostossa ja kirkkovaltuustossa.
46 44 MÄÄRÄALAN OSTOTARJOUS Kirkkoneuvosto 21.09.2010 44 Reijo Ekman on tehnyt liitteen nro 4. mukaisen ostotarjouksen karttaliitteeseen nro 4. merkitystä Haapajärven kaupungin Haapajärven kylässä sijaitsevasta noin 302 m²:n suuruisesta määräalasta Haapajärven seurakunnan omistamasta Ronkaalan tilasta 69-401-19-99. Osoite: Kaivokatu 4, 85800 Haapajärvi. Määräalalla on omakotitalo, jossa asuvat Leila ja Reijo Ekman. Reijo Ekmanin aviopuolisolla Leila Ekmanilla on nimissään kyseistä määräalaa koskeva vuokraoikeus (laitostunnus 069-401-19-98-L13), joka on voimassa 31.7.2016 saakka. Leila Ekman on hyväksynyt liitteen nro 4. mukaisesti, että Reijo Ekman voi ostaa kyseisen määräalan itselleen. Kiinteistökauppojen arviomiehet arvioivat liitteen nro 4. mukaisesti määräalan arvoksi 6,80 euroa/m². Lisäksi arviomiehet katsovat, että ostaja maksaa muut myynnistä aiheutuvat kulut. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi Kaivokatu 4/ Haapajärvi sijaitsevan määräalan myymistä Reijo Ekmanille 6,80 euron neliömetrihinnalla ja ostajan maksettavaksi muut myynnistä aiheutuvat kulut. Merkittiin, että Veikko Ekman poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian (44 ) käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
47 45 KIRKKOHERRA KARI TIIROLAN OSITTAINEN VIRKAVAPAUS Kirkkoneuvosto 21.09.2010 45 Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin päätös 2010-00320 Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on päättänyt 15.6.2010 seuraavaa: Tuomiokapituli on tänään myöntänyt Teille osittaista virkavapautta (50%) Haapajärven seurakunnan kirkkoherran virasta ajalle 1.9. 31.10.2010 toisen tehtävän hoitamista varten siten, että kirkkoherra Tiirola hoitaa Haapajärven seurakunnan kirkkoherranviran hallinnolliset asiat täydellä virkavastuulla. Kirkkoherra Kari Tiirola toimii ko. aikana vs. hiippakuntasihteerinä Oulun tuomiokapitulissa. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto merkitsee tuomiokapitulin päätöksen tiedoksi. Merkittiin, että Kari Tiirola poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian (45 ) käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että tämän asian (45 ) käsittelyn ja päätöksenteon aikana kokouksen puheenjohtajana toimi kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Marja Kantola.
48 46 SEURAKUNNAN OSALLISTUMINEN HAAPAJÄRVEN HERÄTTÄJÄJUHLIEN JÄRJESTELYIHIN 2013 Kirkkoneuvosto 21.09.2010 46 Kn 20 /2002 Haapajärven seurakunnan kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 1.3.2002 tukea Herättäjän paikallisosaston ja Rannan seuratupayhdistyksen anomusta Herättäjäjuhlien saamiseksi Haapajärvelle. Myös Haapajärven kaupunginhallitus päätti tukea hanketta. Kirkkoneuvosto päätti lisäksi, että seurakunnan taloudellisesta avusta päätetään myöhemmin. Herättäjä-Yhdistyksen päätoimikunta päätti kokouksessaan 4.9.2010 myöntää Herättäjäjuhlat Haapajärvelle vuodeksi 2013. Juhlat järjestetään Ronkaalan alueella 5.-7.7. Herättäjäjuhlien järjestämis- ja talousvastuu on Herättäjä-Yhdistyksellä, mutta järjestäjinä ovat vakiintuneen käytännön mukaisesti myös Herättäjän paikallisosasto, paikallisseurakunta sekä kaupunki. Juhlien onnistuminen edellyttää laajamittaista yhteistyötä myös seurakunta- ja kuntarajojen yli sekä talkooväkeä jopa 1 300 henkeä. Puheenjohtajan ehdotus: Kirkkoneuvosto 1. Merkitsee tiedoksi, että vuonna 2002 anotut Herättäjäjuhlat pidetään Haapajärvellä 5.-7.7.2013. 2. Nimeää Herättäjäjuhlien valmistelevaan toimikuntaan kirkkoherran lisäksi 1-2 luottamushenkilöä. 3. Myöntää tarvittavat, erikseen sovittavat seurakunnan työntekijäresurssit korvauksetta juhlien järjestelyihin ja toteutukseen. 4. Myöntää tarvittavat seurakunnan tilat korvauksetta juhlien käyttöön. 5. Toteaa, että mahdollisesta muusta taloudellisesta avusta neuvotellaan erikseen Herättäjä-Yhdistyksen kanssa. Kirkkoneuvosto 1. Merkitsee tiedoksi, että vuonna 2002 anotut Herättäjäjuhlat pidetään Haapajärvellä 5.-7.7.2013. 2. Nimeää Herättäjäjuhlien valmistelevaan toimikuntaan kirkkoherran lisäksi Marja Kantolan ja Erkki Isoniemen. 3. Myöntää tarvittavat, erikseen sovittavat seurakunnan työntekijäresurssit korvauksetta juhlien järjestelyihin ja toteutukseen. 4. Myöntää tarvittavat seurakunnan tilat korvauksetta juhlien käyttöön. 5. Toteaa, että mahdollisesta muusta taloudellisesta avusta neuvotellaan erikseen Herättäjä-Yhdistyksen kanssa.
49 47 KIRKKONEUVOSTON SIIRTYMINEN PAPERITTOMIIN KOKOUKSIIN Kirkkoneuvosto 21.09.2010 47 Tietotekniikan yleistymisen ja hintojen laskun myötä kirkkoneuvoston on mahdollista siirtyä paperittomiin kokouksiin. Muutos säästäisi huomattavasti sekä seurakunnan työntekijöiden, erityisesti kirkkoneuvoston sihteerinä toimivan talouspäällikön työaikaa sekä luonnollisesti myös rahaa pienentyneiden monistus- ja lähetyskustannusten myötä. Luonnollisesti ratkaisu olisi myös ympäristöystävällinen ja tukisi omalta osaltaan seurakunnan strategian ja ympäristödiplomin tavoitteita. Muutos merkitsisi käytännössä: 1. Kokouskutsut liitteineen lähetettäisiin vain sähköpostina. 2. Asiakirjat olisivat kokouksessa esillä sähköisesti seinälle heijastettuna, jolloin neuvoston jäsenet eivät välttämättä tarvitsisi omaa kannettavaa tietokonetta kokouksissa. Asiakirjoja ei olisi myöskään tarpeen tulostaa kotikoneelta. 3. Pöytäkirja voitaisiin periaatteessa kirjoittaa valmiiksi jo itse kokouksessa, mutta luonnollisesti pöytäkirjasta tulostettaisiin myös allekirjoitettava paperiversio. 4. Mikäli pöytäkirja olisi valmiina jo kokouksen lopussa, se voitaisiin myös viedä verkkoon välittömästi. Käytäntö palvelisi myös hallinnon avoimuutta ja tiedotusta. Puheenjohtajan ehdotus: Kirkkoneuvosto siirtyy paperittomaan kokouskäytäntöön seuraavasta kokouksesta alkaen.
50 48 HAAPAJÄRVEN SEURAKUNNAN DIAKONIAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Kirkkoneuvosto 21.09.2010 48 Kn 26 ja 27/2010 Kj. 6:9 ja 49 Piispainkokous 18.9.1996/21 Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 5.5.2010 myöntänyt seurakunnan molemmille diakonissoille eron virastaan eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Kaija Niirasen virkasuhde päättyy 1.12.2010 ja Pirkko Muilun 1.2.2011. Vuosilomien ym. järjestelyjen vuoksi molempien työtehtävät päättyvät jo kuluvana syksynä. Kj. edellyttää, että seurakunnassa on vähintään yksi diakonian virka. Haapajärven seurakunnassa on kaksi diakonissan virkaa, mikä on seurakunnan kokoon ja työmäärään nähden yleinen käytäntö myös alueemme muissa seurakunnissa. Virkojen määrä vastaa lisäksi Diakoniatyöntekijöiden liiton suositusta diakonian virkojen lukumäärästä seurakunnassa. Molempien virkojen vaativuusryhmä on 502. Kj. säätää diakonianviran hoitajan kelpoisuusehdoksi piispainkokouksen hyväksymän tutkinnon, mikä piispainkokouksen tekemän päätöksen mukaisesti tarkoittaa nykyisin ammattikorkeakoulututkintoa. Haapajärven seurakunnan molemmat diakonian virat ovat diakonissan virkoja, mikä edellyttää sekä sairaanhoitajan tutkintoa että kirkon diakoniatutkintoa. Nykyisin ei kuitenkaan enää eritellä diakonissan ja muita diakonian virkoja, sillä Kj. tuntee vain diakonian viran. Haapajärven seurakunnan nykyinen taloudellinen tilanne edellyttää tarkkaa harkintaa siitä, julistetaanko virka tai toimi haettavaksi, kun työntekijä jää eläkkeelle tai poistuu muuten seurakunnan palveluksesta. On kuitenkin huomattava, että diakoniatyö on niitä seurakunnan ydintoimintoja, jotka eivät saa vaarantua. Kasvava vanhusväestön määrä sekä hyvinvointiyhteiskunnan purkaminen ja ihmisten eriarvoistuminen lisäävät nimenomaan kirkon diakoniatyön haasteita entisestään. Puheenjohtajan ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunnan molemmat diakonissan virat muutetaan diakonian viroiksi, jolloin virkanimitys vastaa nykyistä kirkkojärjestystä.
51 49 SOPIMUS OULUN SEURAKUNTAYHTYMÄN JA ERÄIDEN POHJOIS-POHJANMAAN SAI- RAANHOITOPIIRIN ALUEELLA TOIMIVIEN SEURAKUNTIEN KEHITYSVAMMAISTYÖN YH- TEISTOIMINNASTA Kirkkoneuvosto 21.09.2010 49 Haapajärven seurakunta on ollut vuodesta 1979 lähtien osallisena kehitysvammaistyön sopimuksessa. Kyseisellä sopimuksella enemmistö Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin alueella sijaitsevista seurakunnista on yhdessä hoitanut kehitysvammaistyötä P-P sairaanhoitopiirin alueella. Käytännössä sopimus tarkoittaa osallistumista yhden kehitysvammaistyön papin palkkaukseen. Viran on perustanut Oulun seurakuntayhtymä. Sopimuksesta ei ole kuitenkaan ollut kirjallista versiota. Sopimuksen kustannukset Haapajärven seurakunnan osalta ovat olleet viime vuosina noin 1400 /vuosi. Oulun seurakuntayhtymä on halunnut saattaa sopimuksen kirjalliseen muotoon ja on siksi lähettänyt sopijaosapuolille ehdotuksen kirjallisesta sopimuksesta. Puheenjohtajan ehdotus: Kirkkoneuvosto vahvistaa liitteenä nro 5. olevan sopimuksen.
52 50 MUUT ASIAT Kirkkoneuvosto 21.09.2010 50 Kari Tiirola tiedotti seurakuntavaaleista, mm. ennakkoäänestyksestä 1-5.11.2010, varsinaisista vaalipäivistä 14.-15.11.2010 sekä äänestyspaikoista. --- Merkittiin tiedoksi.
53 51 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Kirkkoneuvosto 21.09.2010 51 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21.50.