1 KUNTALAISKYSELY Keuruu * Multia * Mänttä-Vilppula maaliskuu 2015 * -merkitty kysymys on pakollinen TAUSTATIEDOT Ensimmäiseksi pyydämme kertomaan taustatietosi. Taustatietoja käytetään koko vastausaineiston luokitteluun. Yksittäistä vastaajaa ei voida tunnistaa. 1. Kunta, jossa asun * Keuruu Multia Mänttä-Vilppula 2. Sukupuoli * mies nainen 3. Minkä ikäinen olet? * alle 18-vuotias 18-30-vuotias 30-39-vuotias 40-49-vuotias 50-59-vuotias yli 60 vuotta
2 PÄÄTÖKSENTEKO JA KUNNAN JOHTAMINEN Tässä osiossa tiedustelemme mielipidettänne kunnan päätöksenteosta ja toimintakulttuurista kunnassa yleensä. Kysymyksiin ei ole olemassa oikeaa tai väärää vastausta. Tärkeintä on, että kerrotte oman käsityksenne kuntanne nykytilasta. 4. Oman kunnan/kaupungin toiminnan yleinen arviointi. Luottamushenkilöillä on selkeä näkemys siitä, mihin suuntaan kuntaa johdetaan Kunnan toimivalla johdolla on selkeä näkemys siitä, kuinka asetetut tavoitteet saavutetaan Luottamushenkilöt tekevät päätöksensä kunnan kokonaisedun mukaisesti Päätöksenteko kunnassa on johdonmukaista Kunnan toimiva johto toimii esimerkkinä ja suunnannäyttäjänä muille Luottamushenkilöt toimivat esimerkkinä ja suunnannäyttäjänä muille Jonkin Jonkin Täysin En osaa verran verran eri eri sanoa samaa Täysin samaa 5. Päätöksenteon, talouden ja palveluiden yleisarviointi omassa kunnassa ja selvitysalueen muissa kunnissa. Täysin eri Jonkin En osaa verran eri sanoa Jonkin verran samaa Täysin samaa Päätöksenteko ja sen valmistelu omassa kunnassani on hyvää Päätöksenteko on selvitysalueen muissa kunnissa on hyvää Omassa kunnassani valtuuston, hallituksen ja lautakuntien päätöksenteko on hyvää, avointa ja johdonmukaista Selvitysalueen muissa kunnissa valtuuston, hallituksen ja lautakuntien päätöksenteko on hyvää, avointa ja johdonmukaista Oman kuntani talous on hoidettu hyvin Selvitysalueen muissa kunnissa talous on hoidettu hyvin Kunnassani on hyvin toimivat palvelut Selvitysalueen muissa kunnissa on hyvät palvelut Palveluissa on vielä kehitettävää, missä?
3 6. Arvioi kunnan päätöksentekoelinten ja organisaation uudistumishalua ja muutosalttiutta. Kunnassani hyödynnetään aktiivisesti muualta saatua tietoa ja osaamista Kunnassani palveluita kehitetään oma-aloitteisesti Kunnan kehitetään palveluita asiakas- ja asukaskyselyiden pohjalta Kuntani luottamushenkilöt ottavat huomioon kuntalaispalautteen Kunnassa arvostetaan uudistumishalua Kunnassa on toimivat kanavat uusien ideoiden eteenpäin viemiseen Kunnassa muutoksiin suhtaudutaan suopeasti Huonosti Jonkin verran kehitettävää Kohtalaisesti Hyvin Erinomaisesti 7. Kumpi ääripäissä olevista ominaisuuksista kuvaa mielestäsi parhaiten kunnassa vallitsevaa toimintakulttuuria? * Valitse asteikolta 1-5 sellainen arvo, joka vastaa mielestäsi parhaiten jompaakumpaa väittämää. Huomaa, ettei mikään ominaisuus ole oikea tai väärä, "hyvä" tai "huono". yksilöä kannustava ihmisiin keskittyvä nopeasti reagoiva helppo liittyä mukaan yhteisöön sisäiseen tekemiseen keskittyvä arvostetaan samaa olemista asian sisältö on tärkeää muodollisesti toimiva hierarkkinen toimintatapa tulevaisuuteen suuntautuva uudistumishaluinen 1 2 3 4 5 yhdessä tekemiseen kannustava tuloksiin keskittyvä viipeellä reagoiva vaikea liittyä mukaan yhteisöön asiakkaisiin/kuntalaisten palveluun keskittyvä arvostetaan erilaisuutta ja erilaisia mielipiteitä ihmiset ovat tärkeitä epämuodollisesti toimiva verkostomainen toimintatapa perinteisessä pitäytyvä muutosvastarintainen
4 KYSYMYKSIÄ YHDISTYMISSELVITYKSEN TAUSTAKSI - OSA 1 Tämän osion kysymyksissä pyydämme teitä kertomaan näkemyksiänne siitä, pitäisikö selvitysalueen kuntien jatkaa toimintaansa nykyisellä tavalla ja muodossa, vai pitäisikö tehdä muutoksia suuntaan tai toiseen. Kysymyksiin ei ole olemassa oikeita tai vääriä vastauksia, vaan voitte kertoa vapaasti oman näkemyksenne omien odotustenne perusteella. 8. Mitkä seikat puoltaisivat selvitysalueen kuntien (joko niiden kaikkien tai joidenkin) yhdistymistä? 9. Entä mitkä seikat puoltaisivat selvitysalueen kuntien toiminnan jatkamista nykyisissä muodoissaan tai nykyisillä tavoilla?
5 10a. Pitäisikö selvitysalueen kuntien lisätä keskinäistä yhteistyötä seuraavissa asioissa? Vastaa kysymyksiin omien odotustesi ja nykykäsityksen perusteella. tällä osaalueella ei tarvita lainkaan tarvitaan vain vähän Nykyinen yhteistyö riittää voisi lisätä melko paljonkin pitäisi tiivistää erittäin voimakkaasti Asukasluvun kasvattaminen Elinkeinoelämän kehittäminen Elinvoimaisuuden lisääminen verotuloja kasvattamalla Työpaikkaomavaraisuuden vahvistaminen Työttömyydenhoito Kuntamarkkinointi Kehitysyhtiöiden toiminta Yritysneuvonta Yritysyhteistyö Maaseudun kehittäminen Lomituspalvelut Yleishallinto Taloushallinto Henkilöstöhallinto Hankinnat ja kilpailutukset Kaavoitus ja maankäyttö Rakennusvalvonta Kiinteistönhuolto Infran hoito ja ylläpito (vesi- ja jäte) Infran hoito ja ylläpito (sähkö ja energia) Infran hoito ja ylläpito (ulkoilualueet ja liikuntapaikat) Infran hoito ja ylläpito (liikenneväylät) Kansalais- ja työväenopistojen palvelut Kirjastopalvelut Kulttuuripalvelut Liikuntapalvelut Nuorisopalvelut Muut vapaa-ajan palvelut
6 10b. Entä pitäisikö selvitysalueen kuntien lisätä keskinäistä yhteistyötä seuraavissa asioissa? Vastaa kysymyksiin omien odotustesi ja nykykäsityksen perusteella. tällä osaalueella ei tarvita lainkaan tarvitaan vain vähän Nykyinen yhteistyö riittää voisi lisätä melko paljonkin pitäisi tiivistää erittäin voimakkaasti Varhaiskasvatus Esikoulu Alakoulut Yläkoulut Lukiot Ammatillinen koulutus Kotihoidon palvelut Vanhuspalvelut Lapsiperheiden sosiaalipalvelut Vammaispalvelut Muut erityisryhmien palvelut Päihdehuolto Mielenterveyspalvelut Muut sosiaalipalvelut Perusterveydenhuoltopalvelut yleensä Kouluterveydenhuolto Muu, mikä? 11. Mitkä ovat mielestäsi sellaisia asioita tai palvelukokonaisuuksia, jotka pitäisi säilyttää nykyisellään kaikissa tilanteissa? Siis riippumatta siitä, yhdistyvätkö selvitysalueen kunnat kokonaan, osittain tai eivät lainkaan. Voit kirjoittaa oman mielipiteesi alle. Jos haluat, voit jatkaa seuraavilla sivuilla, jonne on varattu mahdollisuus kirjoittaa omista näkemyksistä ja toiveista yksityiskohtaisemmin kunkin palvelualan kohdalta.
7 12. Miten kouluasiat pitäisi järjestää nyt ja lähitulevaisuudessa? Voit pohtia asiaa niin oman kuntasi kuin koko selvitysalueen kannalta. Millaisia haasteita ja mahdollisuuksia näet? Mitä toiveita sinulla on? 13. Miten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut pitäisi järjestää nyt ja lähitulevaisuudessa? Voit pohtia asiaa niin oman kuntasi kuin koko selvitysalueen kannalta. Tai kenties sinulla on mielessäsi uudenlaisia vaihtoehtoja tai ratkaisuja. Jos sinun pitäisi päättää näistä asioista, mitä tekisit? Millaisia haasteita ja mahdollisuuksia näet? 14. Miten tekniset palvelut pitäisi järjestää nyt ja lähitulevaisuudessa? Voit pohtia asiaa niin oman kuntasi kuin koko selvitysalueen kannalta. Millaisia haasteita ja mahdollisuuksia näet? 15. Miten sivistys-, kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelut kuten esimerkiksi kirjasto, kansalaisopisto, taiteen perusopetus, kulttuuri- ja liikuntapalvelut, muu vapaa-aika pitäisi järjestää? Millaista tarjontaa pitäisi olla? Voit pohtia asiaa niin oman kuntasi kuin koko selvitysalueen kannalta. Kenties sinulla on mielessäsi uudenlaisia vaihtoehtoja tai ratkaisuja. Kerro, millaisia mahdollisuuksia on mielessäsi?
8 KYSYMYKSIÄ YHDISTYMISSELVITYKSEN TAUSTAKSI - OSA 2 Tässä osiossa pyydämme teitä pohtimaan seuraavaa tilannetta: Jos selvitysalueen kunnissa päätettäisiin ryhtyä edistämään kuntien yhdistymistä tavalla tai toisella, mitä asioita toivoisitte silloin otettavan huomioon? Kysymyksiin ei ole olemassa oikeita tai vääriä vastauksia, vaan voitte kertoa oman mielipiteenne nykytietämyksenne ja omien odotustenne perusteella. 16. Jos olisi välttämätöntä yhdistää kunta tai kuntia alueellasi, mikä seuraavista vaihtoehdoista olisi nykytietämyksesi perusteella paras tai mieluisin vaihtoehto? yksi tai useampi kunta lakkaa ja yhdistyy olemassa olevaan kuntaan kunnat lakkaavat ja ne yhdistetään perustamalla kokonaan uusi kunta kunnan alue jaetaan kahden tai useamman kunnan kesken siten, että jaettava kunta lakkaa 17. Mikä seuraavista vaihtoehdoista olisi mielestäsi sopivin ratkaisu? * Keuruu, Multia ja Mänttä-Vilppula yhdistyvät ja muodostavat kokonaan uuden kunnan Vain Multia ja Keuruu yhdistyvät Vain Mänttä-Vilppula ja Keuruu yhdistyvät Kunta yhdistyy jonkun muun naapurikunnan kanssa Kunta jatkaa nykyisellään eikä se yhdisty lainkaan 18. Jos kunnat yhdistyvät, mikä olisi mielestäsi sopiva nimi uudelle kunnalle? 19. Jos selvitysalueen kunnat yhdistyisivät, pitäisikö uuden toimijan olla muodoltaan kaupunki vai kunta? 20. Jos kunnat yhdistyisivät ja muodostettaisiin uusi kunta/kaupunki, mikä olisi mielestäsi luontevin valinta sen keskuspaikaksi? * Keuruun keskusta Multian keskusta Mäntän keskusta Vilppula Ei mikään edellä mainituista 21. Jos vastasit edelliseen kysymykseen "ei mikään mainituista vaihtoehdoista", kerro, millaista ratkaisua itse esittäisit uuden kunnan/kaupungin keskuspaikan valintaan.
9 22. Jos kunnat yhdistyisivät, mihin hallinnolliseen alueeseen uuden kunnan pitäisi kuulua tai asioinnin suuntautua? Keski-Suomen ELY-keskus Pirkanmaan ELY-keskus Molempiin edellä mainittuihin, jos mahdollista Keski-Suomen liitto Pirkanmaan liitto Molempiin edellä mainittuihin, jos mahdollista Jyväskylän koulutuskuntayhtymä Sastamalan koulutuskuntayhtymä Molempiin edellä mainittuihin, jos mahdollista Keski-Suomen pelastuslaitos Pirkanmaan pelastuslaitos Molempiin edellä mainittuihin, jos mahdollista 23. Entä mihin sosiaali- ja/tai terveyspalvelun hallinnolliseen yhteenliittymään uuden kunnan pitäisi kuulua tai asioinnin suuntautua? Keski-Suomen sairaanhoitopiiri Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Molempiin edellä mainittuihin, jos mahdollista Keski-Suomen seututerveyskeskus Mäntänvuoren Terveys Oy Mänttä-Vilppulan, Juupajoen, Kihniön ja Parkanon yhteistoiminta-alue Useampaan tai kaikkiin edellä mainittuihin, jos mahdollista 24. Pitäisikö mahdollisesta yhdistymisestä järjestää neuvoa-antava kansanäänestys? * Kyllä Ei 25. Jos vastasit kyllä, millaisessa tilanteessa neuvoa-antava kansanäänestys pitäisi järjestää? Jos suunnitteilla on kokonaan uuden kunnan perustaminen Aina, jos suunnitteilla on kuntaliitos jonkin toisen kunnan kanssa Jos suunnitteilla on kuntaliitos Keuruun kanssa Jos suunnitteilla on kuntaliitos Multian kanssa Jos suunnitteilla on kuntaliitos Mänttä-Vilppulan kanssa
10 KYSYMYKSIÄ TALOUDESTA 26. Selvitysalueen kunnissa on tällä hetkellä erilaiset tuloveroprosentit. Mikäli selvitysalueen kunnat yhdistyisivät, mikä olisi nykykäsityksenne mukaan sopivin kunnallisveroprosentti? 19,00% tai alempi 19,00-20,00% 20,00-21,00% 21,00-22,00% 22,00% tai korkeampi 27. Entä mikä on mielestänne nk. kipukynnys, jota korkeammaksi veroprosenttia ei voisi asettaa? 19,00% tai alempi 19,00-20,00% 20,00-21,00% 21,00-22,00% 22,00% tai korkeampi 28. Selvitysalueen kunnissa on erilaiset yleiset kiinteistöveroprosentit. Mikä olisi mielestänne sopiva yleinen kiinteistöveroprosentti uudessa kunnassa? alle 1,00% 1,00% 1,05% 1,10% tai enemmän
11 TIEDON KULKU JA VUOROVAIKUTUS Kyselyn päätteeksi tiedustelemme käsityksiänne yleisestä tiedonkulusta, vuorovaikutuksesta ja yhteistyöstä kunnassanne ja selvitysalueella. 29. Saan helposti tietoa En yleensä koskaan Useimmiten Aina kunnan asioista yleensä valmistelussa olevista asioista kunnan palvelutoiminnasta yleensä kunnan palveluja koskevista muutossuunnitelmista kunnan päätöksenteosta ja sen perusteista kunnan taloudesta kunnan taloutta ja päätöksentekoa koskevista muutossuunnitelmista kuntalaisten toiveista ja odotuksista muiden kuntalaisten toiveista ja odotuksista valtuuston toiminnasta hallituksen toiminnasta luottamushenkilöiden näkemyksistä ja toiminnasta yleensä 30. Lopuksi pyydämme vielä ottamaan kantaa muutamaan alla olevaan väittämään. Vain harvoin Useimmiten Kuntalaiset ovat hyvin informoituja myös muutostilanteissa Kunnassa on toimivat kanavat uusien ideoiden eteenpäin viemiseen Muutossuunnitelmista kerrotaan ripeästi Tiedonkulku kunnan sisällä on hyvää Tiedottaminen ja viestintä kuntalaisille toimii hyvin Tieto kuntalaisten antamasta palautteesta kulkee hyvin Aina
12 31. Millaisia terveisiä haluaisit lähettää kuntarakenneselvittäjälle? Entä mitä muuta haluaisit vielä sanoa?
13 32. Yhteystiedot Yhteystietojanne kysytään vain siksi, että tutkimuksen sisäinen pätevyys ja luotettavuus voidaan tarvittaessa varmistaa ja tarkistaa. Vastaajan nimeä ei voi yhdistää vastauksiin. Kyselylomake ja yhteystietolomake pidetään toisistaan erillään tutkimustyön kaikissa vaiheissa. Etunimi Sukunimi Puhelin