Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Tilannekatsaus 3.6.2009 Yhteistyöjohtaja Raimo Inkinen
Kuntayhtymien HSY ja HSL organisointi Pääkaupunkiseudun kuntien (Espoo, Helsinki, Kauniainen, Vantaa) vesihuoltotoiminnot, jätehuolto sekä seutu- ja ympäristötieto tukitoimintoineen yhdistetään (HSY) YTV:n ja HKL:n joukkoliikenteen suunnittelu ja tilaajatoiminnot yhdistetään (HSL) Kuntayhtymät aloittavat toimintansa 1.1.2010. Yhdistettävien organisaatioiden henkilöstö siirtyy kuntayhtymän palvelukseen liikkeen luovutuksen periaatteiden mukaisesti. Siirtyvän henkilöstön määrä: HSY noin 800, HSL noin 300. Kaupunginvaltuustot ovat hyväksyneet ratkaisut joulukuussa 2008-tammikuussa 2009 Muutoksen tuki konsulttina toimii Talent Partners sekä HSY- että HSL - kuntayhtymää valmistellessa.
HSY HSL: perussopimus- ja käynnistämistilanne KJ-kokous hyväksyi 21.4. ehdotuksen HSY:n perussopimukseksi. Koordinaatioryhmä käsitteli ja hyväksyi HSY:n perussopimuksen ja HSL:n perussopimuksen muutoksen 4.5. ja 15.5. HSY:n perussopimus viedään kaupunginhallitusten kautta valtuustojen hyväksyttäviksi 15.6. mennessä. HSL:n perussopimusmuutos viedään kuuden kunnan kaupungin/kunnanhallituksiin samassa valmistelurytmissä kuin HSY:n perussopimus. Päätöksen perusteluiksi esityslistaan on kirjoitettu, että YTV:n nykyiset tehtävät säilyvät pl. liikenne. Nykyiset tehtävät on kuvattu esityslistalla. KV-päätösesityksiin sisältyy valtuutus YTV:lle hoitaa kuntayhtymän perustamiseen liittyvät toimet. Kuntayhtymät ja niiden hallitukset perustetaan valtuustojen päätösten jälkeen mahdollisimman pian pidettävissä yhtymäkokouksissa (HSY ja HSL 17.6.) Kuntayhtymien toimielimet ryhtyvät tekemään valmistelevia päätöksiä. HSY-Kuntayhtymän hallituksena toimii YTV:n hallitus.
HSY ja HSL lain valmistelutilanne: Hallituksen esitys eduskunnalle annettu 27.5. ja laki tulee voimaan 1.1.2010: Lakiin perustuva yhteistyövelvoite tulee koskemaan: jätehuollon järjestämiseen liittyviä tehtäviä sekä joukkoliikenteen osalta liikennejärjestelmää ja joukkoliikennettä koskevien suunnitelmien laadintaa, joukkoliikenteen liikennepalveluiden suunnittelua ja hankintaa sekä joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmää sekä taksoja Yhteistoimintavelvoite edellyttää kuntayhtymien perustamista jätehuollon ja joukkoliikenteen järjestämistä varten Muut kunnat voivat tulla kuntayhtymän jäseniksi vapaaehtoisuuden pohjalta YTV:n nykyinen omaisuus siirretään perustettaville HSL:lle ja HSY:lle niin, että kuntayhtymissä YTV:ltä tuleva omaisuus jakaantuu kunkin YTV-kunnan pääomasijoituksiksi.
Helsingin seudun ympäristöpalvelut: organisointi Ohjaus- ja seurantaryhmä (pj. Urpo Vainio) - Ohjaa kaupunkien osalta valmistelua vuoden 2009 loppuun - Nimennyt liiketoimintakauppaa valmistelemaan työryhmän (pj. Raimo Inkinen) Hankeryhmä (pj. Raimo Inkinen) - Organisoi ja johtaa hankkeen toteutusta sekä raportoi etenemisestä ohjaus- ja seurantaryhmälle. - Työsuunnitelma on tarkistettu ja hyväksytty ohjaus- ja seurantaryhmässä - Muutosbudjetti on hyväksytty esitettäväksi hallitukselle - Kokoontuu joka toinen viikko. Seuraava kokous 5.6. Hanketoimisto Huolehtii hankkeen dokumentoinnista ja valmistelee etenemisraportit ja huolehtii viestinnästä (mm. muutosnetti) Strategia ja rakenneryhmä Kuntayhtymän strategiaperusta on luonnosteltu neljässä työsessiossa. Kuntayhtymän rakenne on saatu luonnosteltua viidessä työsessiossa Tilatyöryhmä tavoitteena molempien kuntayhtymien (HSY+HSL) sijoittuminen Opastinsiltaan. Työryhmän esitys valmistunut 20.5.2009. Tilojen remonttisuunnittelu on käynnistynyt.
HSY: Kuntayhtymän toimipisteet
Helsingin seudun ympäristöpalvelut: organisointi Suunnittelu- ja toteutusvaiheen projektit Tukipalveluiden projektit: talous-, viestintä-, henkilöstö-, tietojärjestelmä- ja yleishallintoprojektit on asetettu ja työ meneillään Vesihuollon käynnissä olevat operatiiviset projektit integroidaan parhaillaan kokonaisprojekteihin N. 800 henkilön organisaation henkilöstöjohtajan rekrytointipäätös: 8.6. Esimiesvalmennukset pidetään touko-kesäkuussa, henkilöstövalmennukset elokuussa Henkilöstökysely toteutetaan 28.5.- 15.6. Kysymyksiä ja tuloksia käsitellään esimies- ja henkilöstövalmennuksessa Päärakenteen mukaiset projektit on asetettu: 1) kuntayhtymän johtaminen, 2) vesihuolto, 3) jätehuolto, 4) seutu- ja ympäristötieto, 5) hallintopalvelut sekä matriisitoiminnot: A) Asiakkuuksien hallinta, B) Tutkimus- ja tuotekehitys. Strategiaperustan mukaiset sisältötyöryhmät käynnistyvät syksyllä, mikäli niitä ei ole syytä siirtää vuoden 2010 alkupuolelle strategian tarkistamistyön yhteyteen.
HSY: Strategiset portaat Strategiset päämäärät Toimintaympäristön muutosvoimat Sidosryhmien odotukset 2009-2011 Uuden organisaation rakentaminen sekä nykyisten palvelujen turvaaminen 2011-2013 Toiminnan vakiinnuttaminen ja olemassa olevien palvelujen kehittäminen Perustehtävä 2013-2016 Visio 2016 Uusien palveluiden ja toimintamallien kehittäminen
Helsingin seudun ympäristöpalvelut: strategiaperusta Visio 2016 Strategiset päämäärät 2009-2011 Muutosalueet Kuntien/ asiakkaiden tilanteet, tarpeet ja odotukset Lainsäädännön kehitys Toimialan rakenne ja toimijat Teknologian kehitys Henkilöstö Kestävästi puhtainta ympäristöä ja kirkkainta vettä 1. Kuntayhtymän liiketaloudellisen, tehokkaan, aiheuttamisperiaatteen ja elinkaariajattelun mukaisen toimintatavan kehittäminen 2. Yhtenäinen asiakkaiden palvelu ja julkisuuskuva 3. Tasapuolinen ja yhtenäinen jäsenkuntien kohtelu 4. Yhtenäinen johtaminen sekä talous- ja henkilöstöhallinto riskit halliten 5. Muutokseen motivoitunut henkilöstö, osaamisen kehittäminen sekä turvatut henkilöstöresurssit 6. ympäristövastuullisen ja energiatehokkaan, tavoitteellisen toimintatavan kehittäminen sekä toimialojen aktiivinen edistäminen Perustehtävä/missio Tuotamme asiakkaillemme ympäristöystävällisesti korkealaatuisia vesi- ja jätehuoltopalveluja sekä ajantasaista seudullista tietoa Avainsidosryhmien odotukset Asiakkaat Kunnat/ Omistajat Yhteiskunta Henkilöstö
HSY: Kuntayhtymän rakenne R 1 Vaatimukset Asiakaslähtöisyys, asiakkaan tarpeet lähtökohtana (asukkaat, yritykset, kunnat) Vesihuolto Toimiala Asiakkuuksien hallinta Jätehuolto Toimiala Seutu- ja ympäristötieto Toimiala R 2 Talous ja toiminta lain lähtökohdista R 3 Selkeä johtamismalli ja esimiessuhteet T & K R 4 Synerginen rakenne ja ohjausmalli Muut hankinta- ja projektipalvelut R 5 Tarpeita vastaavat, tehokkaat ja läpinäkyvät yhteiset palvelut; oikea tasapaino yhteisten ja toimialakohtaisen palveluiden välillä Hallintopalvelukeskus (sisältää ei-tuotannolliset hankinnat) Kuntayhtymän johto
HSY: Kuntayhtymän päärakenne ja johtamistehtävät Kuntayhtymän johtaja Johtoryhmä Toimialan johtaja Vesihuolto Johtoryhmä Toimialan johtaja Jätehuolto Johtoryhmä Toimialan johtaja Seutu- ja ympäristötieto Johtoryhmä Asiakkuuksien hallinta Matriisitoiminnon omistaja Tutkimus- ja kehitys Matriisitoiminnon omistaja Yksikkörakenne Johtoryhmät Vedenpuhdistus Vedenjakelu- ja viemäröinti Jätevedenpuhdistus Suunnittelu ja rakennuttaminen Toimialapalvelut Yksikkörakenne Johtoryhmät Kuljetuspalvelut Aluepalvelut Käsittelypalvelut Rakennuttaminen Neuvonta ja viestintä Toimialapalvelut Ylijohtaja x Hallintopalvelukeskuksen johtaja Yksiköt: henkilöstö, talous, tietohallinto, viestintä, yleishallinto, matriisitoimintojen omistajat Ryhmärakenne Ilmansuojelu Ilmasto Tietoyhteistyö Toimialapalvelut
HSY: Kuntayhtymän rakenne Kehitysaskeleet 2009-2016 2013-2016 2011-2013 2009-2011