Ympäristölainsäädäntö ajankohtaiset asiat ja tulevaisuuden näkymät Ympäristöasiat osaksi vastuullista liiketoimintaa Poke Tarvaala, Saarijärvi 6.11.2013 Elina Linnove Ympäristölakimies Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 15.11.2013
Ilmastomuutoksen hidastaminen! Keinoja Kestävä kehitys Ekologisuus Ekotehokkuus Elinkaariajattelu ja -malli Materiaalitehokkuus Luonnonvaratehokkuus Energiatehokkuus Resurssitehokkuus Resurssiviisaus Ympäristötilinpito 2
Ilmastomuutokseen sopeutuminen! Ympäristöministeriö vastaa ilmastomuutokseen sopeutumisen toimenpiteistä erityisesti Alueidenkäytössä, rakentamisessa ja rakennuksissa esim. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Luonnon monimuotoisuuden turvaamisessa esim. lajisuojelu ja elinympäristöjen suojelu Ympäristönsuojelussa mm. tulvasuojelu Ympäristön Kemikalisoituminen! Hiilijalanjäljen rinnalle Vesijalanjälki! 3
Lainsäädäntö Velvoittaa, asettaa raamit ja antaa keinot Perustuslaki 20 Vastuu luonnosta ja sen monimuotoisuudesta, ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä kuuluu kaikille. Julkisen vallan on pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus terveelliseen ympäristöön sekä mahdollisuus vaikuttaa elinympäristöään koskevaan päätöksentekoon. Ympäristönsuojelulaki 5 Toiminnanharjoittajan on tunnettava toimintansa ympäristövaikutukset ja ympäristöriskit sekä haitallisten vaikutusten vähentämistavat 4
NORMIPYRAMIDI EU säädökset Suomen PL Laki Asetukset Vnp.Valtioneuvostonpäätökset Mp.Ministeriönpäätökset Alempi säädös ei saa olla ristiriidassa ylemmän kanssa. Muut Esim. kunnalliset Jätehuoltomääräykset Ympäristönsuojelumääräykset Rakennusjärjestys 5
Yhteiskuntakehitykseen vaikuttavia ymp.poliittisia linjauksia: Rio+ 20 Kohti sopusointua ihmisen ja luonnon välillä Ehdotus kestävän kehityksen yhteiskuntasitoumukseksi Energia- ja ilmastotiekartta 2050 Materiaalitehokkuusohjelma valmisteilla Valtioneuvoston periaatepäätös kestävästä kulutuksesta ja tuotannosta VN:n periaatepäätös kestävien ympäristö- ja energiaratkaisujen edistämisestä julkisissa hankinnoissa ( cleantechratkaisut ) VN:n periaatepäätös kestävämmästä asumisesta, liikkumisesta ja ruokailusta 6
EU:n säädöksiä EU:n IPPC-direktiivin lisäksi IE-direktiivi (BAT-käytänteet) EU:n jätedirektiivi EU:n rakennusdirektiivi (vuoteen 2020: 20+20+20) Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi ; koskee uudis- ja korjausrakentamista Ecodesigndirektiivi ja energiamerkintädir. edistävät energiatehokkuutta EU:n energiapalveludirektiivi; julkisen sektorin esimerkkivelvoite 7
Uudistuksia lainsäädännössä Vesilaki Jätelaki Kemikaalilain Hankintalaki (julkinen sektori) Valmisteilla Ympäristönsuojelulain uudistus Ilmastolaki Energiatehokkuuslaki Maa-aineslain uudistus Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus 8
Kasvihuonekaasujen vähentämiseen vaikuttavia tekijöitä: Jätteet Uusi Jätelaki (642/2011) voimaan 1.5.2012 Uudistus tarpeen, koska Jätteen määrä ei ole vähentynyt toivotulla tavalla Jätteen kierrätys ja muu hyödyntäminen ei ole edistynyt tavoitteiden mukaisesti EU:n jätedirektiivin voimaan saattaminen 9
Mikä muuttuu? 1) Jätelain etusijajärjestyksen noudattamista tehostetaan Viisiportainen etusijajärjestys / Jätehierarkia Tärkeintä on vähentää jätteen määrää ja haitallisuutta Toiseksi tärkeintä on jätteen valmistaminen uudelleenkäyttöä varten Kolmantena tulee kierrätys eli jätteen hyödyntäminen materiaalina Neljäntenä jätteen hyödyntäminen muuten, esim. energiana Viidentenä on jätteen asianmukainen lajttelu Etusijajärjestyksestä voidaan poiketa mm. teknillisten ja taloudellisten seikkojen vuoksi 10
Tavoitteena Jätteen määrän ja haitallisuuden vähentäminen Jätteen kierrättämisen ja muun hyödyntämisen lisääminen Jätteen kaatopaikkakäsittelyn vähentäminen Jäte voidaan sijoittaa kaatopaikalle tai loppukäsitellä muulla tavoin vain, jos hyödyntäminen ei ole mahdollista 11
2) Kierrätysvastuita tiukennetaan ja jätteiden käsittelyä kaatopaikalla rajoitetaan 3) Tuottajavastuu pakkausjätteiden tuottajavastuusta laajenee (osavastuusta täysvastuuseen) 4) Osa käsitteistä muuttuu: Hyödyntäminen, loppukäsittely, vaarallinen jäte (ennen ongelmajäte) :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: 12
Rakentaminen Uuudisrakentaminen sekä Korjausrakentaminen Eko- ja energiatehokkuus Home Sisäilmaongelmat Liikkuminen: mm. logistiikka, ajoneuvo- ja polttoainevalinnat, ajotapa Hankinnat ja kulutuskäyttäytyminen / valinnat Yksityissektorin ohjeistus ja ympäristöjärjestelmien kriteerit, ympäristömerkityt tuotteet ja palvelut (standardit) lisäksi Ohjeet julkisista hankinnoista ja muu hankintoja ohjeistava materiaali Hankintaosaaminen: esim. tarjouspyynnöt Valtioneuvoston periaatepäätös kestävien valintojen edistämisestä julkisissa hankinnoissa Valtioneuvoston periaatepäätös energiatehokkuustoimenpiteistä Ruoka; hävikin vähentäminen, lähi- ja luomuruoka, määrä ja laatu 13
Julkista sektoria velvoitetaan olemaan esimerkkinä muille ja yksityinen sektori voi tarjota ympäristökriteerit täyttäviä tuotteita ja palveluja julkiselle sektorille Tietoa: Esim. Kestävien hankintojen neuvontapalvelu tietopankki (TEM, YM, Motiva), www.ympäristö.fi, Yritys- Suomi -sivusto Resurssiviisautta: paikallinen ja alueellinen yhteistyö Elina Linnove,Tarvaala 2013 14
Yhteystiedot: KIITOS! Elina Linnove Ympäristölakimies Keski-Suomen elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskus Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue PL 250, Cygnaeuksenkatu 1, 40100 Jyväskylä elina.linnove@ely-keskus.fi +358 29 5024 780 puh.0295 024 500 (vaihde) fax. 014 4498 750 15