Asukkaiden palvelutarpeiden ennakointi ja kuntatalouden trendi 15.8.2014 Tuomas Jalava
Raahe Siikajoki Raahen seudun selvitysalue
Miten kuntalaisten palvelutarpeet muuttuvat? Väestökehityksen vaikutukset voidaan karkeasti laskea: pohjana ikäluokittaiset palvelujen käyttötiedot ja väestöennuste Laskenta ei huomioi esim.: säädösten muutokset asukkaiden vaatimustason muutokset palvelujen järjestämistavan muutokset uudet palveluinnovaatiot, esim. uudet hoitomenetelmät tuottavuuden muutokset yksityisen palvelutarjonta
Ennakoinnin rajoitukset Vakaat trendit: väestön ikääntyminen kuntien henkilöstön eläköityminen Useissa asioissa kehitys on epävarmaa: yleinen talouskehitys alueen yritysten menestyminen valtionosuuksien kehitys veroratkaisut kuntien tehtävät
2012=. Ennustettu väestökehitys 2012-2029 Ennusteen mukaan Pyhäjoen väestömäärä vähenee 4 % vuoteen 2029 mennessä Ennustettu väestökehitys 2012-2029: -4% Koko väestö 110 105 Raahen seudun selvitysalue Koko maa Väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu. 95 Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012: 90 85 Raahen seudun selvitysalue Koko maa Lähde:Tilastokeskus Asukkaita 3 311 3 273 3 246 3 224 3 193 2012= 99 98 97 96 Asukkaita 34 567 34 396 34 312 34 212 34 025 2012= 99 99 98 Asukkaita 5 429 655 5 555 550 5 655 551 5 748 548 5 829 616 2012= 102 104 106 107
2012= Ikäluokkien osuudet muuttuvat merkittävästi Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu Ennustettu väestökehitys ikäluokittain Lähde:Tilastokeskus alle 1 -vuotiaat 35 41 40 39 39 1-6-vuotiaat 249 265 263 259 253 7-18-vuotiaat 482 520 550 577 577 Työikäiset (17-64 v) 1 886 1 666 1 571 1 527 1 508 65-74-vuotiaat 402 506 501 416 364 Vanhusväestö* 349 361 396 494 544 Kaikki 3 311 3 273 3 246 3 224 3 193 *yli 75-vuotiaat 170 160 150 140 130 120 110 90 80 70 1-6-vuotiaat 106 106 104 102 7-18-vuotiaat 108 114 120 120 Työikäiset (17-64 v) 88 83 81 80 65-74-vuotiaat 126 125 103 91 Vanhusväestö* 103 113 142 156 Väestö 99 98 97 96
2012=. Työikäisten määrä ennusteessa 2012-2029: -20% Työikäisten määrä vähenee nopeasti ennusteessa Huomio: Työikäisten nettomuutto Työssäkäyntiasteen nostaminen 17-64 -vuotiaat Raahen seudun selvitysalue Koko maa 105 95 90 85 Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 80 75 70 Lähde:Tilastokeskus Väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu Raahen seudun selvitysalue Koko maa 17-64-vuotiaat 1 886 1 666 1 571 1 527 1 508 2012= 88 83 81 80 17-64-vuotiaat 20 479 18 848 17 894 17 467 17 260 2012= 92 87 85 84 17-64-vuotiaat 3 396 565 3 331 382 3 297 681 3 289 695 3 286 579 2012= 98 97 97 97
Heikkenee Huoltosuhde heikkenee ennusteen mukaan nopeasti Huomio: Työikäisten nettomuutto Työssäkäyntiasteen nostaminen Väestöllinen huoltosuhde Alle 17- ja yli 64-vuotiaat yhtä työikäistä kohti (17-64 -vuotiasta kohti) Raahen seudun selvitysalue Koko maa 1,2 1,1 1,0 0,9 Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 Väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu 0,8 0,7 0,6 0,5 Lähde:Tilastokeskus 0,76 0,96 1,07 1,11 1,12 Raahen seudun selvitysalue 0,69 0,82 0,92 0,96 0,97 Koko maa 0,60 0,67 0,72 0,75 0,77
2012=. 1 6-vuotiaat ja kunnallisessa päivähoidossa olevat Muutos 2012-2029: +2% Päivähoito- ja esikouluikäisten määrä kasvaa hieman ennusteen mukaan 1-6 -vuotiaat 110 105 95 Raahen seudun selvitysalue Koko maa Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 90 85 80 75 70 Väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu Raahen seudun selvitysalue Koko maa Lähde:Tilastokeskus 1-6 -vuotiaat 249 265 263 259 253 2012= 106 106 104 102 1-6 -vuotiaat 2 813 2 755 2 657 2 572 2 505 2012= 98 94 91 89 1-6 -vuotiaat 365 144 369 459 373 819 373 733 369 253 2012= 101 102 102 101 Päivähoidossa* 119 127 126 124 121 *Kunnan kustantamassa päivähoidossa 2012 olleet 1-6-vuotiaat (Sotkanet), muutos suhteutettu 1-6 -vuotiaiden määrän kehitykseen.
2012=. Peruskoululaisten määrä kasvaa ennusteessa Oppilasmääräennusteessa ei ole mahdollisia yksityisiä kouluja 7 15-vuotiaat ja oman perusopetuksen oppilaat Muutos 2011-2029: +25% 7-15 -vuotiaat 130 120 Raahen seudun selvitysalue Koko maa Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 Väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu Raahen seudun selvitysalue 110 90 80 70 Lähde:Tilastokeskus 7-15 -vuotiaat 350 402 433 441 439 2012= 115 124 126 125 7-15 -vuotiaat 4 024 4 183 4 277 4 230 4 120 2012= 104 106 105 102 Koko maa 7-15 -vuotiaat 527 458 546 078 561 772 569 032 572 904 2012= 104 107 108 109 Oppilaat* 383 440 474 483 480 *Laskentaperusteena perusopetuksen oppilaat 2012, muutos suhteutettu 7-15 -vuotiaiden määrän kehitykseen
2012=. 16 18-vuotiaat ja oman lukiokoulutuksen oppilaat Muutos 2012-2029: +5% Lukioikäisten määrä laskee vuoteen 2021 mennessä, mutta kasvaa hieman ennusteessa ennen vuotta 2029 130 120 110 Raahen seudun selvitysalue Koko maa 16-18 -vuotiaat Oppilasmääräennusteessa ei ole mahdollisia yksityisiä lukioita Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 Väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu Raahen seudun selvitysalue Koko maa 90 80 70 60 Lähde:Tilastokeskus 16-18 -vuotiaat 132 118 117 136 138 2012= 89 89 103 105 16-18 -vuotiaat 1 348 1 313 1 351 1 411 1 408 2012= 97 105 104 16-18 -vuotiaat 193 545 177 343 181 189 059 190 972 2012= 92 94 98 99 Lukion oppilaat* 75 67 66 77 78 *Laskentaperusteena oman lukiokoulutuksen (sis. aikuislukio) oppilaat 2011, muutos suhteutettu 16-18 -vuotiaiden määrän kehitykseen
Kunnallisessa päivähoidossa olevat 1 6-vuotiaat sekä oman perusopetuksen ja lukiokoulutuksen oppilaat Pohjana: Kunnallisessa päivähoidossa olevat 1-6 vuotiaat (THL, Sotkanet) Peruskoulun ja lukion oppilasmäärät (Tilastokeskus) Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 Väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu 600 500 400 300 200 0 383 440 474 483 Perusopetus; 480 119 127 126 124 Päivähoito; 121 77 Lukio; 78 75 67 66 2011/2012 2 017 2 021 2 025 2 029 2012 kunnallisessa päivähoidossa olevat 1-6 -vuotiaat: THL, Sotkanet - 2012 oppilasmäärät: Tilastokeskus Kehitys: Tilastokeskuksen väestöennuste 2012
2012=. Alle 30-vuotiaiden määrä kasvaa ennusteessa Nuoriso Muutos 2012-2029: +9% 0-29 -vuotiaat 115 Raahen seudun selvitysalue Koko maa 110 Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 Väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu 105 95 90 85 80 75 Raahen seudun selvitysalue Koko maa Lähde:Tilastokeskus 0-29 -vuotiaat 1 114 1 168 1 186 1 199 1 210 2012= 105 106 108 109 0-29 -vuotiaat 12 626 12 350 12 227 12 084 11 980 2012= 98 97 96 95 0-29 -vuotiaat 1 893 666 1 898 520 1 896 077 1 890 226 1 902 302 2012=
Käynnit/ asukas Käynnit/asukas suhteessa koko maahan: +0,11/asukas Pth:n avohoitokäynnit lääkärissä/ikäryhmän asukas v. 2012 Eroja kuntien välillä voi aiheuttaa esim. lääkärien ja hoitajien työnjako Ikäryhmittäisten avohoitokäyntitietojen perusteella voidaan arvioida laskennallisesti miten avohoitokäyntien tarve muuttuu väestöennusteessa Mukana ei ole terveydenhoitajan vastaanottokäyntejä tai hammashoitoa Raahen seudun selvitysalue Koko maa 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 <1 1-6 7-14 15-49 50-64 65-74 75-84 84> Lähde:THL 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 <1 1-6 7-14 15-49 50-64 65-74 75-84 84> Yht. 3,44 2,28 0,83 0,96 1,17 2,32 2,30 2,87 1,39 Raahen seudun selvitysalue 2,97 2,44 0,86 1,17 1,20 2,42 2,87 3,62 1,51 Koko maa 2,31 2,17 0,94 0,95 1,01 1,99 2,43 2,85 1,28
2012=. Väestön voimakas ikääntyminen ei johda perusterveydenhuollon avohoidon käyntien määrän kasvuun, koska myös muut ikäluokat käyttävät palveluja Lääkärissäkäyntejä voidaan korvata esim. terveydenhoitajan vastaanotolla ja sähköisillä palveluilla Perusterveydenhuollon avohoidon tarve Tarve on vakioitu vuoden 2012 käyntien perusteella Avohoidon tarve kasvaa ennusteessa 1% 120 115 110 105 Raahen seudun selvitysalue Koko maa Kehitys on arvioitu edellisessä kuviossa esitettyjen ikäryhmittäisten tk.lääkärin avohoitokäyntien ja väestöennusteen perusteella Mukana ei ole terveydenhoitajan vastaanottokäyntejä tai hammashoitoa 95 90 85 2012= 103 102 102 101 Raahen seudun selvitysalue 103 105 107 107 Koko maa 103 106 112 115
Sairaalahoidon hoitojaksojen määrä on ollut etenkin vanhemmissa ikäluokissa korkea Ikäryhmittäisten hoitojaksojen perusteella voidaan arvioida laskennallisesti miten esikoissairaanhoidon tarve muuttuu väestöennusteen mukaan 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 Sairaalahoidon hoitojaksot/ikäryhmän asukas, 2010-2012 keskiarvo Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Koko maa 0,2 0,0 0-14 15-64 65-74 75 - Lähde:THL Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Koko maa 0-14 15-64 65-74 75 - Yht. 0,102 0,211 0,371 0,641 0,248 0,106 0,201 0,480 1,025 0,257 0,103 0,170 0,401 0,871 0,236
2007-2009 ka.= Esh:n tarve kasvaisi ennusteen mukaan vain noin 5 % vuoteen 2029 mennessä Kehitys on arvioitu edellisessä kuviossa esitettyjen ikäryhmittäisten hoitojaksojen ja väestöennusteen perusteella Erikoissairaanhoidon tarve Esh:n hoitojaksot/v. Ennuste perustuu ikäluokittaisten hoitojaksojen määrään 2007-2009 (Sotkanet) 130 120 Raahen seudun selvitysalue Koko maa Kehitykseen vaikuttaa lisäksi esimerkiksi terveysteknologia, jonka vaikutusta ei ole tässä ennakoitu 110 90 Raahen seudun selvitysalue Koko maa Hoitojaksot 825 841 847 868 876 2012= 101 102 104 105 Hoitojaksot 9 108 9 936 10 499 11 115 11 553 2012= 106 112 118 123 Hoitojaksot 1 282 485 1 417 039 1 498 264 1 591 693 1 667 899 2012= 106 112 119 125
2012=. Yli 75-vuotiaat Muutos 2012-2029: +56% Yli 75-vuotiaiden määrä kasvaa edelleen nopeasti Huomio: palvelurakenne vanhusten toimintakyky 220 200 180 160 140 120 Raahen seudun selvitysalue Koko maa Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu 80 Vanhusväestö* 349 361 396 494 544 2012= 103 113 142 156 Raahen seudun Vanhusväestö* 2 676 3 023 3 656 4 568 5 301 2012= 113 137 171 198 Koko maa Vanhusväestö* 453 145 507 092 589 657 710 055 799 948 2012= 112 130 157 177 *yli 75-vuotiaat Lähde:Tilastokeskus
Vuonna 2029 noin 17 % asukkaista on täyttänyt 75-vuotta Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu
Palvelutarpeet kasvavat merkittävästi vanhusten hoidossa, vaikka vanhusten hoidon piiriin tulemisen ikärajaa on nostettu laskelmassa 0,5v/ennustejakso Kokonaisuutena palvelutarpeet säilyvät laskelman mukaan nykyisellä tasolla Huomio: resurssien kohdentaminen ja riittävyys
Lisätietoja Heikki Miettinen Tutkimuspäällikkö FCG Konsultointi Oy Puh 0500 762675 heikki.miettinen@fcg.fi