Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus/ ESITYSLISTA 2/2009 Lapin toimintayksikkö Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Myllärintie 35 96400 ROVANIEMI 18.11.2009 LAPIN TOIMINTAYKSIKÖN OHJAUSRYHMÄN KOKOUS Aika keskiviikko 25.11.2009 klo 12.00-15.00 Paikka Kolpeneen palvelukeskuksen ky, hallintolarakennuksen kokoustila, Monitoimitila 1
Ohjausryhmän jäsenet läsnä poissa Varsinainen jäsen Aula Minna, Lapin läänin vammaisneuvosto Hautala Seija, Itä-Lapin seutukunta Kilpeläinen Auvo, Rovaniemen seutuk. Kivistö Juha-Matti, Kolpeneen palvelukeskuksen ky Suorsa Sinikka, Lapin sosiaali- ja terveysturva yhdistys Lauhamaa Paula, Talentia Leukumaa Eeva, Torniolaakson seutuk Leväsvirta Leena, Kemi-Tornio AMK Magga Ristenrauna, SamiSoster ry Norrkniivilä Kaisu, Kemi-Tornio seutuk. Oikarinen Kerttu, RAMK Pohjola Anneli, Lapin yliopisto Ruotsala Pia, Saamelaiskäräjät Tiuraniemi Harri, Pohjois-Lapin seutuk. Uusitalo Elina Lapin lh Tunturi lappi läsnä Varajäsen Väliahdet Matti, Lapin läänin vammaisneuvosto Savukoski Sinikka, Itä-Lapin seutukunta Lintula Eliisa, Rovaniemen seutuk. Niemelä Eija, Kolpeneen palvelukeskuksen ky Ahtiainen Veli-Matti, Lapin sosiaali- ja terveysturva yhdistys Arponen Jenni, Talentia Harju Lahja, Torniolaakson seutuk Arola Heli, Kemi-Tornio AMK Näkkäläjärvi Anne, SamiSoster Niiranen Liisa, Kemi-Tornio seutuk Ylipulli-Kairala Kirsti, Ramk Laitinen Merja, Lapin yliopisto Pietikäinen Anu, Saamelaiskäräjät Maukola Juuso Sirpa (Mari Palolahti), Pohjois-Lapin seutuk. Pantti Raimo, Lapin lh, Asiantuntijajäsenet: Filppa Virpi, Poske Kostamo-Pääkkö Kaisa, Poske Pirttijärvi Maarit, Poske Ylikangas Tiina, sihteeri 2
Käsiteltävät asiat 1) Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Kolpeneen palvelukeskuksen ky johtaja Juha-Matti Kivistö avaa kokouksen. Valitaan kokouksen sihteeriksi Tiina Ylikangas. 2) Kokouksen osallistujien toteaminen ja todetaan samalla Kolpeneen hallituksen päätös ohjausryhmän jäsenistä, varajäsenistä ja ohjausryhmän toimikaudesta. Kolpeneen hallitus on pyytänyt seutukuntia (Rovaseutu, Tunturi-Lappi, Pohjois-Lappi, Torniolaakso, Kemi-Tornio, Itä-Lappi) ja eri yhteistyötahoja (Samisoster ry, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys, Talentia, Lapin läänin vammaisneuvosto) nimeämään uudet ohjausryhmän jäsenet ja varajäsenet vuoden 2011 loppuun saakka. Ohjausryhmä on hyväksytty Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän hallituksen kokouksessa 30.9.2009. Kokoukseen mennessä kaikki muut tahot paitsi Samisoster ry, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys, Talentia, Lapin läänin vammaisneuvosto ja Tunturi-Lapin seutukunta olivat nimenneet edustajansa. Yhteistyötahot ovat ilmoittaneet jälkikäteen edustajansa ohjausryhmään. Tunturi-Lapin seutukunta ei ole vielä nimennyt edustajaansa ohjausryhmään. Todetaan Kolpeneen hallituksen päätös ohjausryhmän jäsenistä ja varajäsenistä ja ohjausryhmän toimikausi 2009-2011. (Liite1 Kolpeneen päätös 30.9.2009) Todetaan hallituksen päätöksen jälkeen eri yhteistyötahojen osalta esitetyt jäsenet ja varajäsenet ohjausryhmään: - Samisoster ry Magga Ristenrauna (varsinainen) ja Anne Näkkäläjärvi (varajäsen) - Lapin sosiaali- ja terveysturvan yhdistys Suorsa Sinikka (varsinainen) ja Ahtiainen Veli-Matti (varajäsen) - Talentia Lauhamaa Paula (varsinainen) ja Arponen Jenni (varajäsen) - Lapin läänin vammaisneuvosto Aula Minna (varsinainen) ja Väliahdet Matti (varajäsen) 3) Todetaan ohjausryhmän tehtävät vuosille 2009 2011 Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus (Poske) on osa valtakunnallista osaamiskeskusverkostoa. Valtakunnallisesti osaamiskeskustoimintaa koskeva laki (1230/2001) ja asetus (1411/2001) on tullut voimaan vuoden 2002 alusta. Poske on Lapin yliopiston, Saamelaiskäräjien, Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän ja Oulun seudun ammattikorkeakoulun muodostama sopimuspohjainen 3
organisaatio, jota ohjaa ja johtaa neuvottelukunta. Poske on yksi yhtenäinen toiminnallinen kokonaisuus, joka muodostuu kolmesta alueellisesta toimintayksiköstä: Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan toimintayksiköstä sekä Saamelaisyksiköstä. Saamelaisyksikkö vastaa saamelaisten hyvinvointipalveluiden kehittämisestä, joka on Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen valtakunnallinen erityistehtävä. Osaamiskeskuslain (1230/2001) tehtävät: 2 Osaamiskeskuksen tehtävät Kunkin osaamiskeskuksen tehtävänä on toimialueellaan turvata: 1) sosiaalialalla tarvittavan asiantuntemuksen kehittyminen ja välittyminen; 2) peruspalvelujen kehittyminen sekä erityisosaamista vaativien erityispalvelujen ja asiantuntijapalvelujen kehittyminen ja välittyminen; 3) sosiaalialan perus-, jatko- ja täydennyskoulutuksen ja käytännön työn monipuolinen yhteys; 4) sosiaalialan tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan toteutuminen; sekä 5) muiden 1 :n 1 momentin tavoitetta palvelevien tehtävien toteutuminen. Poske/Lapin ohjausryhmän tehtävät edellisellä toimintakaudella: 1. Posken/Lapin toimintayksikön toiminnan seuraaminen ja ohjaaminen: - toimintasuunnitelmat ja kertomukset sekä toiminnan rahoitus (budjetit) 2. Vuosittain erikseen sovittavien hankkeiden ohjausryhmänä toimiminen. 3. Ohjausryhmän jäsenet sitoutuvat toimimaan yhteyshenkilöinä omille alueilleen ja yhteistyötahoilleen: - välittävät tietoa oske-toiminnasta alueillaan ja yhteistyökumppaneille - välittävät ohjausryhmässä tietoa omilta alueiltaan ja tuovat esille alueen kehittämistarpeita Käydään keskustelu ohjausryhmän tehtävistä. 4) Valitaan ohjausryhmän puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja toimikaudelle 2009-2011 Käsitellään kokouksessa. 5) Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. 4
6) Poske/Lapin toiminnallinen ja taloudellinen tilannekatsaus ja ajankohtaiset asiat Poske/Lapin taloudellinen tilanne: Käsitellään Poske/Lapin toimintayksikön taloudellinen tilanne kokouksessa. Tilannekatsaus ja ajankohtaiset asiat: Poske valmistelee uutta strategiaa. Alustavasti on työstetty Posken toiminnan päämäärää ja tulevan toiminnan painopisteitä: 1) Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelumallit ja kehittämisrakenne Opetus- ja tutkimus ja kehittämisklinikkatoiminta Asiakkaan kokemusasiantuntijuus mukaan Väestötason huomioiminen Konsultaation, asiantuntijuuden välittäminen Monikulttuuristen hyvinvointipalveluiden kehittäminen 2) Saamelaispalveluiden kehittäminen 3) Hyvinvointipoliittinen ohjelmatyö Hyvinvointia ajantasaisesti ja kokonaisvaltaisesti seuraava alueellinen tiedontuotantojärjestelmä Kansalaisten palvelutarpeiden arviointi Vaikuttaminen kansallisesti Kansainvälinen tutkimusyhteistyö 4) Sosiaali- ja terveysalan palvelulogistiikan ja teknologian kehittäminen Palveluprosessien mallintaminen informaatioteknologian hyödyntäminen Reaaliaikaisen rekisteritiedon hyödyntäminen paikkatietojärjestelmä Keskustellaan Posken toiminnan painopisteistä. Seniori- ja vanhustyön hankkeen valmistelu: Kevään ja syksyn aikana on Pohjois- Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksessa työstetty jatkohanketta seniori- ja vanhustyöhön kehittämispäällikkö Asta Niskalan johdolla Lapin Kasteen valmisteluhankkeen ohjausryhmän nimeämässä työryhmässä sekä käyty kunnissa ja seutukunnilla neuvotteluita. Jatkohankkeeseen on sitoutunut lautakuntien päätöksillä 19 kuntaa, joista 5 kuntaa lähtee mukaan jatkohankkeen oppimis- kehittämis- ja konsultaatiorakenteeseen ja 14 kuntaa kehittämisrakenteen lisäksi on sitoutunut kehittämään ikäihmisten palveluita paikallisista tarpeista. Kehittämiselle haetaan siten jatkuvuutta hyödyntäen nyt loppuvan hankkeen hyviä kokemuksia kuitenkin siten, että samalla haetaan uusia innovatiivisia ratkaisuja seniori- ja vanhustyön kehittämiseksi. Todetaan vanhustyön kehittämishankkeen hakuvaiheen tilanne 5
Lapin perheiden tukiverkko hankkeen valmistelu: Kevään ja syksyn aikana on valmisteltu lasten ja nuorten psykososiaalisten palveluiden jatkohanketta Lapin kasteen valmisteluhankkeen ohjausryhmän nimeämässä työryhmässä. Hankkeen osalta on käyty neuvotteluita myös Pohjois-Suomen TUKEVA-hankkeen ja Sosiaali- ja terveysministeriön edustajien kanssa. Hankkeen osalta on päädytty hakemaan hanketta osana TUKEVA2 hanketta. Lapin perheiden tukiverkko on TUKEVA2 alueellinen osahanke. Hanke on lähtenyt Lapin kuntiin sosiaali- ja terveyslautakuntien käsittelyyn 17.11.2009. Todetaan Lapin perheiden tukiverkko -kehittämishankkeen hakuvaiheen tilanne 7) Lapin seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikön toiminnallinen ja taloudellinen tilanne ja loppuraportin käsittely Lapin seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikkö hankkeessa projektipäällikkö Maarit Kairalan työsuhde on jatkunut lokakuun loppuun 2009. Varsinainen kehittämistoiminta kunnissa on loppunut maaliskuun lopussa 2009, kehittäjätyöntekijöiden työsuhteen loppuessa. Alueilla on kuitenkin käyty varmistamassa esim. luodun kehittämisen tulosten jalkautumista ja kehittämisrakenteiden jatkuvuutta. Hankkeen projektipäällikkö/tutkija on jatkanut kahden kunnan kehittämistiimin kanssa tapaamisia. Kunnat ovat tutkimukseen kuuluvia casekuntia, joiden kehittämistoiminnasta on kerätty tutkimusaineistoa koko hankkeen ajan ja hyödynnetty koko hankkeen etenemisessä. Tutkimuksen tekeminen liittyy hankkeen tavoitteeseen työkäytäntöjen kehittäminen arviointiin ja tutkimustietoon perustuen ja siihen on varattu osa projektipäällikön työajasta. Tutkimus on nostanut esille kysymyksen kehittämismenetelmästä, miten vanhustyötä tulisi kehittää, jotta tulokset juurtuisivat vanhustyön arkeen. Nyt loppuvassa hankkeessa tulokset olivat hyviä, koska hankkeessa tehdyn kyselyn mukaan mukana olleista vanhustyön työntekijöistä 69,2 % oli jokseenkin tai täysin samaa mieltä siitä, että kehittämistyön tulokset ovat siirtyneet käytäntöön. Hankkeen kehittämismenetelmästä ja tavoitteiden toteutumisesta voi lukea marraskuussa julkaistavasta loppuraportista. Loppuraportti sekä hankkeen ulkoinen arviointi julkaistaan myös hankkeen sivuilla. Todetaan hankkeen toiminnallinen tilanne kokouksessa. Hyväksytään hankkeen loppuraportti (liitteenä). Todetaan hankkeen taloudellinen tilanne ja maksatushakemus. 8) Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksikön toiminnallinen ja taloudellinen tilanne VASKI-vammaispalvelujen kehittämisyksikköhankkeen tilannekatsaus ja arviointi VASKI-hankkeen alkuperäinen määräaika päättyi 30.9.2009, jonka puitteissa järjestettiin hankkeen päätösseminaari 7.9.2009 Kajaanissa, yhdessä Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan osahankkeen kanssa. 6
Hankkeen arviointiraportit ilmestyivät myös hankeajan puitteissa ja ne on luettavissa Kolpeneen palvelukeskuksen nettisivuilta; www.kolpene.fi/kehittämistoiminta. Hankekoordinaattorina toimineen Maarit Kinnusen työsuhde päättyi 31.9.2009. Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän hakemuksesta Lapin lääninhallitus myönsi hankkeelle jatkoaikaa 31.11.2009 saakka, tavoitteena mm. hankkeen tuloksista tiedottaminen sekä vammaispalveluihin liittyvän sähköisen tiedonsiirron selvittäminen ja toteuttaminen. Hankkeen käytännön resurssit hankitaan po. kahden kuukauden osalta Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Lapin toimintayksiköltä. Vammais/kehitysvammapalvelujen kehittämisen strategia on Kolpeneen palvelukeskuksen ky:n valtuuston hyväksymässä taloussuunnitelmassa määritelty kuntayhtymän osalta siten, että kuntayhtymä on toimijaosapuolena ja sen myötä vammais/kehitysvammapalvelujen näkökulma mukana KASTE-ohjelman puitteissa vireillä olevissa vanhus- ja senioripalvelujen sekä perhepalvelujen (Tukeva) kehittämishankkeissa, ja kuntayhtymä lähtee mukaan valtakunnalliseen VammaisKaste hankehakemukseen, yhdessä useimpien muiden erityishuoltopiirien kanssa, kehittämiskohteina mm. palvelurakenteet, asumispalvelut ja osaamisen turvaaminen. VASKI-hankkeen ja vammaispalvelujen jatkohankkeiden tilannekatsausta täydennetään kokouksessa. Todetaan VASKI-hankkeen toiminnallinen tilanne. Todetaan hankkeen taloudellinen tilanne ja maksatushakemuksen tekeminen lääninhallitukselle. 9) Päihdetyön kehittämisyksikön toiminnallinen ja taloudellinen tilanne ja loppuraportin käsittely Päihdepalveluiden kehittäminen Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen päihdetyön kehittämisyksikkörakenteessa toteutettiin vuosina 2008 2009. Päihdetyön kehittämisyksikkörakenne muodostui Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän hallinnoimasta Lapin päihdepalvelujen kehittäminen osana päihdetyön kehittämisyksikkörakennetta, Lapin yliopiston hallinnoimasta Pohjois- Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen päihdetyön kehittäminen Lapin ja Oulun lääneissä ja Oulun kaupungin hallinnoimasta Oulun seudun päihdepalveluiden kehittäminen osana päihdetyön kehittämisyksikkörakennetta -hankkeista. Loppuraportissa kuvataan kahta ensimmäistä, Lapin lääninhallituksen rahoittamaa, hanketta. Oulun seudun hankeosuuden loppuraportti laaditaan erikseen toimitettavaksi Oulun lääninhallitukselle. Päihdetyön kehittämisyksikkörakenteen tarkoituksena on ollut kehittämistyön systematisointi, koordinointi ja jäntevöittäminen sekä Lapin että Oulun lääneissä. Kehittämisyksikkö tukee mahdollisimman tasapuolista päihdepalveluiden saantia ja palvelujen kehittämistä sekä osaamisen vahvistamista. Päihdetyön kehittämisyksikköhankkeessa näihin haasteisiin on pyritty vastaamaan yhteistyössä kuntien/seutukuntien, oppilaitosten, lääninhallitusten ja päihdetyön eri toimijoiden kanssa. Hankkeen aikana päihdetyön kehittämisyksikkörakenteen tarkoituksena on ollut edistää päihdepalveluiden saatavuutta ja kehittää palveluiden laatua, vahvistaa päihdetyön osaamista, asiantuntijuutta ja tiedontuotantoa sekä pyrkiä varmistamaan päihdetyön kehittämisrakenteen jatkuvuus Pohjois-Suomessa. Tunturi-Lapissa on kehitetty seudullisia päihdehuollon avopalveluja ja peruspalvelujen toiminta- ja yhteistyökäytäntöjä, Kemijärvellä päihdeongelmaisten asumispalveluja perustamalla tukitalo ja luomalla asiakkaita tukeva ja palveluohjausta edistävä toimintamalli ja Rovaniemellä varhaisen puuttumisen käytäntöjä ja menetelmiä neuvoloiden päihde- ja mielenterveyskysymyksissä sekä palveluohjausta. 7
Hankkeen aikana on toiminut päihdetyön kehittämisyksikkörakenne, jossa on pyritty tukemaan kehittämistä suunnitelmallisesti, pitkäjänteisesti ja koordinoidusti, mutta kehittämisyksikkörakenteen rahoituspohjan varmistaminen on jäänyt tulevaisuuden haasteeksi. Tunturi-Lapissa asiakkaat ovat saaneet päihdehuollon avopalveluja usein asiakaslähtöisesti kotiin saakka. Kemijärvellä on toiminut päihdeongelmaisten asukkaiden yhteisötila, jonka toiminta on saanut hyvää palautetta. Rovaniemellä neuvola-asiakkaat ovat tulleet kohdatuiksi ja eteenpäin ohjatuiksi myös silloin, kun perheessä on päihdeja mielenterveyskysymyksiä. Palvelujärjestelmän yhteistyö- toiminta- ja ohjauskäytännöistä on käyty keskustelua ja palveluja on mallinnettu Tunturi-Lapissa, Kemijärvellä ja Rovaniemellä. Todetaan hankkeen toiminnallinen tilanne päihdetyön koordinaattori Virpi Filpan esittelyiden pohjalta. Hyväksytään loppuraportti (liitteenä). Hyväksytään hankkeiden taloudellinen tilanne ja maksatushakemukset. 10) Muut asiat 11) Seuraava kokous 12) Kokouksen päättäminen Juha-Matti Kivistö johtaja, Kolpeneen palvelukeskuksen ky Kaisa Kostamo-Pääkkö Poske/Lappi kehitysjohtaja 8