Biopolttoaineet kestävästi tuotantoon Uusiutuvan Energian ajankohtaispäivät Harri Haavisto Tekninen asiantuntija Helsinki Congress Paasitorni 3.12.2013
Sisältö Biopolttoaineet ja bionesteet sekä toiminnanharjoittaja ja kestävyyden osoittaminen Kestävyyskriteerit ja kestävyysjärjestelmän vaatimukset EMV:n tehtävät Johtopäätökset
Biopolttoaineet ja bionesteet Biopolttoaineet = biomassasta valmistettuja liikennepolttoaineita Nestemäisiä tai kaasumaisia Esim. bioetanoli ja biodiesel Bionesteet = biomassasta valmistettuja nestemäisiä polttoaineita, joita käytetään muussa energiakäytössä Sähkön ja lämmön tuotanto, jäähdytys Esim. pyrolyysiöljy, metanoli, tärpätti 3
Toiminnanharjoittaja Ennakkotietoa ja kestävyysjärjestelmän hyväksymistä voi hakea lain biopolttoaineista ja bionesteistä mukainen toiminnanharjoittaja Toiminnanharjoittaja (Kestävyyslaki 4 9 kohta) Oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö, joka tuottaa, valmistaa, tuo maahan, luovuttaa kulutukseen tai käyttää raaka-ainetta, biopolttoainetta, bionestettä tai niitä sisältäviä polttoaineita tai tosiasiallisesti määrää toiminnasta JA Johon lakia sovelletaan Jakeluvelvoitelain Valmisteverolain Päästökauppalain Lentoliikenteen päästökauppalain mukaan TAI Valtiontukipäätöksen perusteella
Toiminnanharjoittaja Toiminnanharjoittaja voi olla esimerkiksi Biopolttoaineen valmistaja ja verovelvollinen Jakeluvelvoitelaissa tarkoitettu jakelija Päästökauppalaissa tarkoitettu toiminnanharjoittaja Valtionavustuksen saaja
Miten kestävyyden voi osoittaa Komission hyväksymät vapaaehtoiset järjestelmät Hyväksytään kaikissa jäsenvaltioissa Kansalliset järjestelmät Ei vastavuoroista tunnustamista Sopimukset kolmansien maiden kanssa (ei tiedossa)
Kestävyyskriteerit Kasvihuonekaasupäästövähennys (6 ) Väh. 35 % verrattuna fossiiliseen polttoaineeseen, myöhemmin 50 % Biologinen monimuotoisuus (7 ) Raaka-aine ei saa tulla biologisesti erityisen monimuotoisilta alueilta (aarniometsät, luonnonsuojelualueet, monimuotoinen ruohoalue) Maankäytön muutos (8 ) Raaka-ainetta ei saa tuottaa erityisen runsashiilisellä maapohjalla (kosteikot, metsät) Turvemaiden kuivattaminen (9 ) Ei saa kuivattaa turvemaita raaka-aineen tuotantoa varten Maatalouden raaka-aine (10 ) EU:ssa suoria tukia saava viljelijä Ympäristöä ja kasvinsuojelua koskevat lakisääteiset hoitovaatimukset sekä hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset
Toiminnanharjoittajan kestävyysjärjestelmä EMV
Kestävyysjärjestelmän vaatimukset Lasketaan biopolttoaine- tai bioneste-erän kasvihuonekaasupäästövähennys Osoitetaan, että raaka-aineiden alkuperää koskevat kestävyyskriteerit täyttyvät Biologinen monimuotoisuus Maankäytön muutos Turvemaiden kuivattaminen Saadaan tieto, jos maatalouden raaka-aine ei täytä sille asetettuja vaatimuksia Sisältää ainetaseen Tarkka, luotettava ja väärinkäytöksiltä suojattu
Kestävyysjärjestelmän vaatimukset Rinnastettavissa laatujärjestelmään, voi toimia myös sen osana Toiminnanharjoittajan oma analyysi ja arviointi riskeistä sekä mahdolliset toimet riskien pienentämiseksi Toimenpiteet ja rakenteet, joilla pyritään kestävyysjärjestelmän tarkkuuteen, luotettavuuteen ja väärinkäytösten ehkäisemiseen Dokumentointi, sopimukset, omavalvonta, auditoinnit Linkittyy kriteerien täyttymisen osoittamiseen ja ainetaseeseen!
Emv:n tehtävät ja päätökset Ennakkotietopäätökset Hyväksymiset Todentajat Kestävyysjärjestelmät Neuvonta Valvonta Lakisääteiset ilmoitukset (todentaja ja toiminnanharjoittaja) Tarkastukset Muutokset Siirrot Päätösten muuttamiset Määräysten muuttamiset Pakkokeinot Määräykset/kiellot + uhkasakkolain mukaiset tehosteet Hyväksymispäätösten peruuttamiset
Johtopäätökset Tapauskohtainen tulkinta Kestävyys suhteessa lopputuotteeseen Toiminnanharjoittajan kestävyysjärjestelmä Voidaan hyödyntää jo olemassa olevia järjestelmiä Tutustu EMV:n julkaisemaan ohjeistukseen
Lisätietoja/yhteystiedot Kestävyyskriteerit-postilaatikko kestavyyskriteerit@emvi.fi Hankevastaava Nora Kankaanrinta nora.kankaanrinta@emvi.fi p. 029 5050 076 Tekninen asiantuntija Harri Haavisto harri.haavisto@emvi.fi p. 029 5050 067
Ennakoivaa energiamarkkinoiden valvontaa Aktiivista markkinoiden edistämistä Asiantuntevaa palvelua Harri Haavisto Tekninen asiantuntija p. 029 5050 067 www.energiamarkkinavirasto.fi