Tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan (TKI) ja osaamisen hallinto kiinteistö- ja rakennusalalla VTV:n työpaja 11.4.2012 Miten valtioneuvoston ohjauspolitiikkaa ja keinoja voidaan ja pitäisi kehittää? Esimerkkinä KIRA-klusterin ohjauksen ns. pirulliset ongelmat Valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen
Toimintaympäristön vaikutus toimintatapoihin Monimutkainen (Complex) Tiedettävissä (Knowable) syy- ja seuraussuhteita ei selkeästi hahmotettavissa ulkoatulevat virtaukset vaikuttavat enemmän kuin oma strategia next practice Kaaos (Chaos) yllätyksiä ei ennakoitavaa selviytymisen edellytykset ainutkertaiset käytännöt vaihtoehdot ohjaavat toimintaa mukautumisen mahdollisuudet oppiva organisaatio good practice Tiedetään (Known) tiedetään mitä tapahtuu toiminta ennakoitavaa best practice
Wicked problem "Wicked problem" is a phrase originally used in social planning to describe a problem that is difficult or impossible to solve because of incomplete, contradictory, and changing requirements that are often difficult to recognize. The term wicked is used, not in the sense of evil but rather its resistance to resolution. Moreover, because of complex interdependencies, the effort to solve one aspect of a wicked problem may reveal or create other problems. Lähde: Wikipedia
Ratkaistaan horisontaalisia ongelmia vertikaalisella organisaatiolla Valtioneuvoston kanslia Ulkoasiainministeriö Oikeusministeriö Sisäasiainministeriö Puolustusministeriö Valtiovarainministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Maa- ja metsätalousministeriö Liikenne- ja viestintäministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Ympäristöministeriö Smart-City ajatuksen konkretisointi esimerkkinä Sama haaste näkyy myös sektoritutkimuksen osalta
Politiikka, polity Top down Hallinto Normiohjaus Taloudellinen ohjaus Ohjelmaperusteinen ohjaus Informaatio-ohjaus Arviointiohjaus Neuvotteluohjaus Itseohjaus Hallinta Bottom up Toiminta
Less is more Paljon esimerkkejä siitä, miten hyvät tarkoitukset väärillä ohjauskeinoilla toteutettuna johtavat vahingolliseen, päinvastaiseen, lopputulokseen.
Valtiolla ei ole yhtenäistä, tiedostettua ja julkaistua ohjaus-politiikkaa -> sellainen on luotava
TARVITAAN SUOMEN UUSI ÄLYKÄS TAPA TOIMIA
Toimintatavan muutos POIS SIILOISTA NÄKÖKULMAN MUUTOS - Ylhäältä alas" - toimintamallin asemesta "bottom up" toimintamalli Kirsi Miettinen/LVM 191112 ASIAKAS- LÄHTÖISYYS -Palvelukulttuuri ja palveludesign - co-creation - Yksityisen ja julkisen sektorin yhteistyö - Hallinnonvälisten rajojen ylittäminen Strateginen ketteryys TOINEN MAHDOLLISUUS -Epäonnistumisten salliminen - Sankaritarinat NOPEAMMAT LÄHDÖT -Edetään askel kerrallaan - ulostulot beetaversioilla SUMUSSA NAVIGOINTI - Mitkä palikat todella toimivat niin, että tulevaisuutta voidaan rakentaa niiden varaan - Skaalaaminen ja palveluvienti
Kriittiset menestystekijät Mahdollistajat Isoja teemoja Tavoite Muutoksen organisointi Suomi MAAILMAN FIKSUIN SYSTEEMI Huippulaatuinen tietoinfra Osaaminen ICT-tutkimus Pilvipalveluiden edistäminen Luonnonvarat ja biotalous Älykäs rakennettu ympäristö Mobiilisovellustalous Ikääntyneiden palvelut Vihreä ICT Työn uudet muodot Älykäs ruokaketju Älykäs ympäristötieto KOKEILUJEN SUOMI AVOIN SUOMI Pilotit Koeympäristöt ja -alustat Startuptoiminta Avoin data Avoin julkisen sektorin tieto Avoimet rajapinnat Avoin koodi Edelläkävijyys internetin hyödyntämisessä Toimintatapojen muutos ja osallistaminen Ekosysteemien synty ja toiminta Älykkäät, asiakaslähtöiset ja yhtyeentoimivat digitaaliset palvelut Lähde Kirsi Miettinen/LVM
Toimintakulttuurin muuttaminen on olennaisempaa kuin yksittäiset KIRA-sektorin strategiset linjaukset.