1 Suunnittelutilaisuus ohjaamotoiminnan koordinoinnista Kaakkois-Suomessa Aika: 30.1.2015 klo 12-15 Paikka: Kaakkois-Suomen ELY -keskus, Salpausselänkatu 22, Kouvola. Neuvotteluhuone Vintti 7 Läsnäolijat: Ritva Kaikkonen, kehittämispäällikkö, ELY-keskus, puh.joht. Pirjo Laiho, psykologi, ammatinvalinta ja urasuunnittelu, TE-toimisto, siht. Hannu Hakalisto, Eksote, LPR Hannele Pajanen, hyvinvointineuvolan johtaja, Kotka Katariina Soanjärvi, projektipäällikkö, Kohtaamo-projekti, Keski-Suomen ELY Sanna Natunen, hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö, LPR Sirpa Räikkönen, nuorisotoimenjohtaja, LPR Tiina Kirmanen, Imatra Kirsi Leinonen, Imatra Veikko Niemi, asiakkuuspäällikkö, nuoret ja nuoret aikuiset, Kouvola Tuula Soininkallio, palveluvastaava, Kouvola Sanna Taimisto, työpajajohtaja, Kouvola Mikko Tani, työnsuunnittelija, Kouvola Sirpa Torikka, Kouvola Leena Ruotsalainen, nuorisotoimenjohtaja, Kotka Antti Ronkainen, palvelujohtaja, TE-toimisto Tuula Hautala-Piirainen, asiantuntija, nuorten palvelut, TE-toimisto Kirsi Nopanen, asiantuntija, Kotka Sanna Heimonen, Ohjaamo hankevastaava, Kouvola Timo Hakala, asiantuntija, ELY-keskus Merja Mattila, ryhmän päällikkö, työllisyys- ja osaamispalveluiden hankinta, ELY-keskus Juha Linden, yksikön päällikkö, yrittäjyys, innovaatiot ja työvoimapalvelut, ELY-keskus videoneuv. poissa poissa videoneuv. 1. Kokouksen avaaminen, olijoiden toteaminen ja esittely Puheenjohtaja Ritva Kaikkonen avasi kokouksen toivottamalla Kaakkois-Suomen Ohjaamoverkoston tervetulleeksi sanoilla Yhdessä olemme vahva voima. Ohjaamohankkeiden taustalla on Nuorisotakuu ja siihen liittyvä huoli nuorten syrjäytymisestä.
2 Valmisteilla olevassa nuorisolaissa tullaan ottamaan kantaa muun muassa ennalta ehkäisevään nuorisotyöhön, nuorten osallisuuteen ja vaikuttamiseen, nuorten työpajatoimintaan, etsivään nuorisotyöhön ja nuorisojärjestöjen avustamiseen. Kaakkois-Suomen ELO-verkostossa panostetaan ohjauspalveluiden kehittämiseen. Ks. liite Kaakkois-Suomen ELO-verkosto: Yhteistyössä asiakkaan parhaaksi. Antti Ronkainen jatkoi käymällä läpi Ajatuksia ohjaamosta (ks. liite), josta poimintoja: - Nuorisotakuun piirissä olevien nuorten määrät kasvussa kaikissa ryhmissä Kaakkois-Suomessa, eli jostain syystä nykyiset järjestelmät eivät pysty haasteeseen vastaamaan. Virrat yli 3 kk:n työttömyyteen hälyttävässä kasvussa 2014 vuoteen 2013 nähden joulukuun tilaston mukaan. - Yhteinen asiakas - yhteinen prosessi - yhteiset tavoitteemme? Palvelukapeikkoja ei niinkään ole, mutta niiden ketjuuntuminen sujuvaksi kokonaisuudeksi ontuu. Prosessien haltuunotto, toimintatavan tulisi olla henkilöstä riippumaton. Johto ja vastuukuvio täytyy olla toimijoille selkeä; jaettu vastuu voi tarkoittaa ei kenenkään vastuuta. - Ohjaamon pointteja: Yhteistyö suhteessa monialaisen yhteispalvelun (Typ)- kehittämiseen - tulisi kommunikoida keskenään, esim. resurssien hyödyntämisen suhteen synergiaedun löytäminen yhdessä tekemisestä. Yhteispalvelun kehittäminen tulisi huomioida suhteessa molempiin. Yhteinen tietojärjestelmäasiakin huomioitava: NT(nuorisotakuu)-Typpiasiakastietojärjestelmä, jolle lupa käyttöön Ohjaamon puitteissa jo olemassa; Ura-tietojärjestelma TE-palveluissa, Effica-sos. ja terv.huollossa. 2. Kohtaamo hanke / Katariina Soanjärvi, ks. liite Kohtaamo Kohtaamo hanke tarkoittaa ohjaamojen tukihanketta ja nettiohjauksen kehittämishanketta. Sen tavoitteena on Ohjaamo-konseptin (so. nuorten alle 30 v. matalan kynnyksen / kynnyksetön monialainen palvelu.) jalostaminen ja mallin kehittäminen yhteistyössä ohjaamoiden kanssa ja siitä syntyvä käsitys, mikä malli Suomessa lopulta olisi. Hankkeen tavoitteena on olla muodostamassa kokonaisuutta, mutta käytännössä ohjaamot tehdään alueilla ja kunnissa paikallisesti. Syntyneet 14 ohjaamopilottia ovat muotoutumassa jonkin verran eri painotuksilla, joissa huomioidaan alueelliset erot. Kohtaamon perustehtävät: 1.Ohjaamojen kehittämisen koordinointi Pyritään siis rakentamaan valtakunnallista näkökulmaa siitä, mitä Ohjaamo-toiminta on. Rahoituksen, johtamisen tukemisen, pilottien jälkeen toiminnan pitäisi juurtua osaksi kuntien perustoimintaa. Jatkorahoituksia ei olisi tulossa, eli rahoituksen pitäisi olla kunnossa pilotoinnin jälkeen. Kohtaamoon on sisällytetty resursseja paikallisten ohjaamojen kehittämistyöhön. Se tarjoaa tutkimuksen, arviointien sekä konkreettisen kehittämistyön osalta tukea alueellisille toimijoille.
3 Maaliskuun lopulla oleville 2 pv:lle Ohjaamojen kehittämispäiville kaivataan toiveita aiheiksi - Merja Tiittaseen/tiedottaja, voi olla yhteydessä. Päivien tarkoituksena on verkottaa valtakunnallisesti toimivia henkilöitä sekä kartoittaa ajatuksia ja tarpeita oman kehittämistyön tueksi. Ne koskevat myös 5-10 alueellisella rahoituksella syntyviä vastaavia hankkeita. Valtakunnan rahoituksen osalta rahoituspäätökset tulevat maaliskuun alkuun mennessä, jolloin hankkeet merkitty alkavaksi. Keskustelua: Mitä resursseja Kohtaamosta Ohjaamo-hankkeen kehittämiseen? - Projektityöntekijät 2 ovat kiertämässä alueilla käynnistettäviä Ohjaamo-hankkeita. Kohtaamo voi olla mukana esim. Kaakkois-Suomen ohjaamojen kehittämispäivissä, ja koulutuksellisten kustannustenkin osalta voi sitä hyödyntää. - Paikallisesti olisi pikaisestikin tarvetta kartoittaa nuorten tilannetta ja muutenkin nuoriin liittyvään dataan, ja tieto voisi olla hyödynnettävissä valtakunnallisestikin. Tutkimukselliset tarpeet kuitenkin melko moninaisia ja niistä arvioitava mitkä merkityksellisiä. Pitäisi hahmottaa mitä tietoa tarvitaan ja miten tutkittua tietoa saataisiin jalkautettua. Tarve tullaan Kohtaamossa kuitenkin huomioimaan. Tuntuisi viisaalta kerätä kyseistä tietoa pilottipaikkakunnilta. Apua ja tukea kaivataan erityisesti paikallisesti kerätyn tiedon analysointiin, tulkintaan ja johtopäätöksiin, ei niinkään tiedon keruuseen. Siihen tarvittaisiin hyviä tutkijoita ja edelleen myös hyviä tulkitsijoita. Lukumäärien lisäksi tarvitaan nimenomaan laadullista tietoa ja miksattuja menetelmiä. Myös jo olemassa olevia tutkimuksia ja selvityksiä voisi hyödyntää. - Koulutustarpeita voi ehdottaa Kohtaamolle. - Peda.net -sivustolta löytyy hyödyllistä tietoa 2) Nettiohjauspalvelun rakentaminen Valtakunnallisen portaalin, jossa hyödynnetään monikanavaisuuden mahdollisuuksia, kehitystyö vasta käynnistymässä. Siihen varattu 2 hlötv. Nettiohjauksen nimellä kulkevan hankkeen pitäisi olla apuväline ajatellen fyysisiä Ohjaamoja. Tullee viemään muutaman vuoden. Nettiohjauksen koordinointi on iso haaste, ja siihen liittyen on päättynyt iso kehittämishanke, jonka konkreettinen hyöty jäi kuitenkin ohueksi. 3) Näiden em. kohtien yhteen nivominen. 4) Ohjaustoiminnan toimintaympäristössä tapahtuvien muutosten huomioinen, mm. Sote-uudistus, monialaisen yhteispalvelun uudistus, 2.asteen koulutusjärjestelmän uudistus, nuorisolain muutokset Keskustelua: - Kysymys Ohjaamojen yhteisestä brändistä: Mikä yhdistävä tekijä, josta nuori tunnistaa palvelun paikkakunnasta riippumatta, logo, tiedotus, näkyvyys teippauksia myöten - tarvitaan piankin yhteisiä näkemyksiä
4 - Ideoita kehittämispäiville: Tilastoja, tutkimuksia teema, palvelumallien (Ohjaamo vs. monialaisen palvelun pisteet) yhteensovittaminen Kohtaamon palvelutehtävä: ei päältäkatsova, ohjaava, vaan tukea tarjoava ja yhteistyöhön pyrkivä. 3. Ohjaamoiden erilaiset toteutustavat Kaakkois-Suomessa: esittelykierrokset nykytilanteista Kouvolan kaupunki/ asiakkuuspäällikkö Veikko Niemi: - Toimintaidea yhteisen toimintamallin mukainen. - Ensi viikolla lähtee viimeistelty hakemus. Kohderyhmä ensisijaisesti alle 30 v. ilman tutkintoa olevat nuoret, mutta myös muutkin tervetulleita. Yritykset keskeinen asiakasryhmä. - Toimintaidea: asiakaslähtöisyys, kuten kaikkissa hyvinvointipalveluissa. Nuorta kuunnellaan, ja palaute otetaan huomioon toiminnan kehittämisessä. Laadullinen selvitys nuorten tilanteesta käynnistymässä Etsivän työn kautta/kyamk. - Kootaan verkostoa, kauppakeskus Valtarissa fyysinen piste, jonne sijoittuu projektihlöstö + muu sos.puolen väki (kasvun tuki, terv.hoito, psykologi+kuraattori) ja yleensä nuorten tiedottaminen (Majakka-toiminta siirtyy sinne, kuten myös Etsivä-toiminta). - Kaikki saman hallinnon alla, ei hallinnollisia raja-aitoja. - 3. sektoria selvitetään ja kootaan, mietitään työnjakoa ja roolitusta. Tavoitteena hallittu malli ohjaustoimintaan. - Elinkeinoelämän osallisuus: Elinkeinoyhtiö Kinnon kanssa tekeillä ESRhanke nuorten työllistämisestä työpaikojen lisääminen ja löytäminen. - Koulutusta: Dialoginen toimintatapa - puheeksiottaminen verkostossa, ohjaus erityisesti painopistealueeksi. Verkostodialogiin myös ulkopuoliset mukaan. - Kytkentä kuntakokeiluun. Monialainen yhteispalvelu myös mukana. Projektihenkilöstön myötä käynnistäminen etenee. - Myös huomioitu Ohjaamon rooli eri toimijoiden hankkeita koordinoivana tahona, tietopankin rakentaminen. Keskustelua: Mitä asioita pitänyt täydentää hankehakemukseen? Esim. Lpr:ssa jouduttu kasvattamaan hankekustannuksia tilojen, nuorten erityistarpeisiin ja ostopalvelutoimintaan liittyen, palveluiden saavutettavuuteen liittyen kulkemiseen liittyvät kustannukset, edelleen Ohjaamomessut huomioitu, tulkkauspalvelut. Maksajan puolelta tulleita toiveita: Yhteistyötahot piti olla tarkemmin määriteltyjä, samoin yhdistäminen muihin hankkeisiin. Lappeenrannan kaupunki / Nuorisotoimen johtaja Sirpa Räikkönen ja hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö Sanna Natunen: - Rahoitusneuvottelujen pohjalta hankemuutokset tehtynä, 600 000 e haussa. Muutoksista alustava versio rahottajalle kommentoitavaksi. - Sisäisessä haussa paikat tammikuun aikana, erityisesti painotetaan yhteistyökykyä ja verkostotaitoja rekrytointiprosessi siis käynnissä. Yhteistyökuviot muotoutumassa. - Tilana Monari ja nuorisotalo Koskis pohjoispäässä, siis kahdessa pisteessä, paljon pieniä kuntia, jotka kuuluvat toiminnan piiriin. Eksoten myötä
5 tunnustelualusta jo olemassa. VM:n kuntakokeilua toteutetaan ohjaamotoiminnan kautta. - Yhdistyy murrosikäiset sekä nuoret ja nuoret aikuiset. Miten olemassa olevat rakenteet saadaan kytkettyä Ohjaamotoimintaan nuoria palvelevalla tavalla. Miten palvelut saadaan parhaiten synkronoitua. Kuunnellaan nuorten tarpeita, mitä toimintoja ei ehkä ole muiden toimijoiden tuottamana. - Nuorten panos huomioitu vertaisohjaajan muodossa hankehakemuksessa. Imatralla tehty nuorille kysely, jonka tulokset pyritään suoraan hyödyntämään toiminnan suunnittelussa. Työllisyyden hoidon suhteen elinkeinoyhtiöt eivät ole niin tiiviisti mukana hankkeessa kuin Kouvolassa. Kotkan kaupunki/ Nuorisotoimenjohtaja Leena Ruotsalainen - Kotkan ohjaamomallissa pyritään korjaavasta työstä siirtymään ennaltaehkäisevään suuntaan toimintaotteen muutos. Haetaan uudenlaista peruspalvelua nuorille, kaikille, ja mallin luonne ja muoto ja idea pitää olla sen muotoinen. Mikkelin Olkkari ehkä lähimpänä Kotkaan suunniteltavaa mallia. Perustuu nuorten itsensä mukana oloon. - Paljon kumppaneita ja verkostoa. Tässä vaiheessa ei lähdetä tekemään seutukunnallista hanketta; seutukunnallisuus ehkä seuraavassa vaiheessa uudelleen arvioitavana. Ekami vahva toimija. - Miten prosessit saa toimimaan, pois linjoista siilojen purkamiseen? Kolmen tiimin malli, joilla yhteinen ohjausryhmä. Tämän kevään aikana, nopealla aikataululla, pyritään hahmottelemaan mitä tullaan tekemään. Vanhasta luopuminen suurempi juttu kuin uuden tekeminen. Hahmoteltu, mitä tietoa nuorista tarvitaan, missä nuorten maailmassa mennään. Nuorisovaltuustosta edustus ryhmään mukaan. - Ikäryhmä vielä ratkaisematta. Myös tila auki, mutta ajatuksena olisi paikka, jossa eri ikäisiä ja kokoisia ihmisiä + nuoria - Monitoimijuus, myönteinen ihmiskäsitys, yhteisöllinen työote kuvaavat, miten lähestytään asiaa. Keskustelua: Miten sote-uudistus ja muiden palvelujärjestelmien murros huomioidaan? Tiedostetaan koko ajan sen olemassaolo taustalla. Mietitään silti sotesta riippumatta niitä kokonaisuuksia, jotka pitää hoitaa nyt. 4. Alueellinen koulutus Alueelliset koulutukset ja hankerahoitus: Niille, jotka saavat palkkarahat ohjaamon kautta, on suunnattu koulutusrahaa, mutta ei muille.
6 5. Kaakkois-Suomen ELO-foorumin ja ohjaamojen suunnitteluyhteistyön / yhteistyön käytännön toteutus Tämä kokous on ensimmäinen Kaakkois-Suomen ohjaamojen kehittämistiimin kokous, joka vahvistaa vuorovaikutuksellisen kehittämisotteen ohjaamoverkostolle. Kaakkois- Suomen ELO-foorumiin sovittiin kutsuttavan Kaakkois-Suomen ohjaamojen projektipäälliköt (tai yksi ohjaamoavainhenkilö). Kokouksessa käytiin läpi Kaakkois-Suomen ELOn tapahtumat kevään 2015 osalta. Ks. ELO-tapahtumat kevät 2015 ja varaa ajat kalenteriisi sekä viestitä omassa organisaatiossa ja verkostolle suora linkki: http://www.ely-keskus.fi/documents/10191/56514/kaakkois-suomen+elotapahtumat+kev%c3%a4t+2015.pdf/09f1eaa1-8601-4e84-abcf-eb0fce5fa845 OKM:n myöntämää Kaakkois-Suomen ELOn jatkopilotin rahaa käytetään tämän vuoden ELO-tapahtumien järjestämiseen. Huom! Lisäksi Avilla rahaa - koulutusesityksiä voi toimittaa Ritva Kaikkoselle. Ratkaisukeskeisen työotteen koulutukseen toivotaan hankerahoitusta. OKM:n Osuva ohjaus hankehakemukseen liittyen esitetään ohjauksellista täsmäkoulutusta. 6. Muut mahdolliset asiat Seuraava Kaakkois-Suomen ohjaamoverkoston kokoontuminen toukokuussa TEtoimistossa / Lappeenranta. Ajankohta tarkentuu myöhemmin. 7. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja kiitti ohjaamoverkostoa aktiivisuudesta ja vuorovaikutuksellisuudesta sekä päätti kokouksen klo 15.00. Ritva Kaikkonen, puheenjohtaja Pirjo Laiho, sihteeri KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Salpausselänkatu 22 Vaihde 0295 029 000 PL 1041, 45101 Kouvola www.ely-keskus.fi/kaakkois-suomi