Palvelusopimusluonnos Tilaaja Palvelun tuottaja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue PL 636 20101 Turku <Yritys> Sopimus 1.1.2018-31.12.2019 Laskun viitetiedot: 30.3.2016 Maantielauttaliikennepalvelu Skåldö, Barösund, Pellinki 2018 2019 Tarja Héd Verkkolaskutusosoite: OVT-tunnus: 0037229696211213 (Ainoa vaihtoehto) Y-tunnus: 2296962-1 Verkkolaskuoperaattorin OpusCapita Group Oy:n välittäjätunnus: 003710948874 helpdesk@itella.fi puh. 020 538 8500
Palvelusopimusluonnos 2 (17) Sisältö 1 Sopijapuolet 4 2 Palvelusopimuksen määrittely ja sopimusaika 4 3 Palveluntuottajan suoritusvelvollisuus 4 4 Palvelusopimusasiakirjat 5 5 Sopimushinta 5 5.1 Sopimushinnan maksaminen 5 5.2 Pidätykset ja kuittaukset 5 5.3 Sopimushinnan tarkistuksen periaatteet 5 5.4 Palvelutasomuutosten vaikutus sopimushintaan 7 6 Sanktiot 7 7 Sopimuksenaikainen vakuus 8 8 Palveluntuottajan vastuu 8 9 Vakuutukset ja sopimuksen aikaiset vahingot 9 9.1 Toiminnan vastuuvakuutus 9 9.2 Kaskovakuutus 9 9.3 P&I Vakuutus 9 9.4 Keskeytysvakuutus (Loss of Hire) 10 9.5 Palveluntuottajan ratkaistavaksi kuuluvat vahingot 10 9.6 Tilaajan ratkaistavaksi kuuluvat vahingot 10 10 Palveluntuottajan oikeudet 11 11 Tilaajan velvollisuudet ja vastuu 11 12 Tilaajan oikeudet 11 13 Järjestys- ja turvallisuusmääräykset 11 14 Työsuojelu 11 15 Toiminta- ja laatusuunnitelma 12 16 Laaturaportti 12 17 Palveluntuottajan työnjohto 13 18 Tilaajan valvonta ja edustajat sekä yhteyshenkilöt 13 19 Liikenneviraston tieliikennekeskusverkoston, tilaajan ja palveluntuottajan välinen vastuunjako 14 20 Palveluntuottajan toimenpiteiden tiedotusvelvollisuus 14 21 Osallistuminen tilaajalle kuuluvien varautumistehtävien hoitamiseen 14 21.1 Säädöspohja ja tehtävät 14 21.2 Omatoiminen varautuminen 15 21.3 Normaaliajan häiriötilanteet 15 21.4 Poikkeusolojen ennakkovalmistelut 15 21.5 Kouluttaminen 15
Palvelusopimusluonnos 3 (17) 21.6 Vastuut ja jatkotoimenpiteet 15 22 Poliisin, ensihoitoyksiköiden sekä palo- ja pelastusviranomaisten avustaminen16 23 Muut määräykset 16 24 Sopimuskatselmus 16 25 Sopimuskokoukset 16 26 Loppuselvitys 17 27 Sopimuksen allekirjoittaminen 17
Palvelusopimusluonnos 4 (17) 1 Sopijapuolet Allekirjoittaneet Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tilaajana ja <kirjoita tähän> palveluntuottajana ovat tehneet seuraavan sopimuksen. 2 Palvelusopimuksen määrittely ja sopimusaika Palveluntuottaja sitoutuu jäljempänä kohdassa 5 mainittua kokonaishintaperusteista korvausta vastaan hoitamaan maantielauttaliikennepalvelun tämän palvelusopimuksen ja sen liitteiden mukaisesti. Lauttaliikennepalvelun sopimusaika on 1.1.2018-31.12.2019. Tilaaja ja palveluntuottaja voivat jatkaa sopimusaikaa yhteisellä päätöksellä tämän jälkeen yhteensä kolmella (3) vuodella, erillisillä yhden (1) vuoden mittaisilla sopimuskausilla (1+1+1). Sopimusajan jatkaminen edellyttää molempien osapuolten suostumusta ja jatkosta on sovittava kirjallisesti voimassa olevan sopimusajan päättymistä edeltävän tammikuun loppuun mennessä. Vastuu sopimuksen sisältämistä tehtävistä siirtyy palveluntuottajalle sopimuksen alkamispäivänä klo 00.00 ja siirtyy tilaajalle sopimuksen päättymispäivänä klo 24.00. 3 Palveluntuottajan suoritusvelvollisuus Palveluntuottajan suoritusvelvollisuus on saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 1 :n mukainen. Palveluntuottaja saa käyttää lauttapaikoilla tienpitäjän valtuuksia suhteessa kolmansiin osapuoliin vain siltä osin ja siinä laajuudessa kuin näissä sopimusasiakirjoissa on määrätty. Muilta osin tienpitäjän valtuudet säilyvät tilaajalla. Palveluntuottajan velvollisuuksiin kuuluu hankkia kustannuksellaan kaikki työssä tarvittavat alueet, joiden hankkiminen ei kuulu tilaajalle. Näistä alueista palveluntuottaja on velvollinen tekemään erillisen kirjallisen sopimuksen alueen omistajan kanssa. Palveluntuottajan hankittavaksi jäävien alueiden sijaintipaikka on valittava ja alueita on käytettävä siten, että yleistä tai yksityistä liikennettä ei estetä tai tarpeettomasti häiritä. Aluejärjestelyjen on oltava sellaisia, että ne eivät tarpeettomasti häiritse ympäristöä. Alueelle johtavan yksityisen tien käyttöä varten on hankittava myös ko. tienpitäjän suostumus ja tien käytöstä on tehtävä kirjallinen sopimus tienpitäjän kanssa.
Palvelusopimusluonnos 5 (17) 4 Palvelusopimusasiakirjat 5 Sopimushinta Sopijapuolet noudattavat tätä palvelusopimusta <pvm> ja muita tässä kohdassa lueteltuja sopimusasiakirjoja sekä niiden liitteitä seuraavassa pätevyysjärjestyksessä: 1 Sopimus <pvm> 2 Tarjouspyyntö 30.3.2016 ja sen liitteet: a) Saaristoliikenteen yleiset sopimusehdot 2016 b) Lauttaliikenteen palvelutaso ja sanktioluokitus 30.3.2016 c) Liikenteenjärjestelyä ja -turvallisuutta koskeva ohje - LO 2/2015 Pätevyysvaatimukset ja työturvallisuuden perusteet 3 Palveluntuottajan tarjous <pvm> ja sen liitteet: a) Tarjousvaiheen toiminta- ja laatusuunnitelma Palveluntuottajan tarjoukseen perustuva arvonlisäveroton sopimushinta maantielauttaliikennepalvelun hoitamisesta ajalla 1.1.2018-31.12.2019 on <kirjoita tähän> euroa. Jokaisen arvonlisäverottoman maksusuorituksen lisäksi palveluntuottaja veloittaa kulloinkin voimassa olevan arvonlisäveron. 5.1 Sopimushinnan maksaminen Palveluntuottajalle suoritetaan korvaus tehdystä työstä sovitun maksuerätaulukon mukaisesti viimeistään 14 vuorokautta selvän ja riidattoman laskun saapumisesta. Laskun liitteenä tulee olla laaturaportinote laskutusta vastaavalta ajalta. 5.2 Pidätykset ja kuittaukset Tilaajan oikeudesta periä saataviaan kuittaamalla sekä oikeudesta varmistaa saataviaan pidätyksin on määräykset saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 27 :ssä. 5.3 Sopimushinnan tarkistuksen periaatteet Maantielauttaliikennepalvelun sopimusvuosittaista arvonlisäverotonta sopimushintaa tarkistetaan sopimusvuosittain seuraavassa kaavassa esitetyllä tavalla: missä: VPa VPtarj VP a = VP tarj æ P ç0,60 è P a-1 2016 K + 0,30 K a-1 2016 ö + 0,10 ø = Sopimusvuoden a tarkistettu palvelumaksu = Palveluntuottajan tarjouksessaan esittämä kalenterivuoden a palvelumaksu
Palvelusopimusluonnos 6 (17) P2016 Pa-1 = Tilastokeskuksen julkaiseman palkansaajien ansiotasoindeksin (v. 2005 = 100/sektorit yhteensä/palkkausmuodot yhteensä/tarkastelu vuodet/vuosineljännekset erikseen valittuina) tarjouksen jättämisajan kohtaa edeltävien neljän vuosineljänneksen pistelukujen keskiarvo (=<kirjoita KA tähän>). = Tilastokeskuksen julkaiseman palkansaajien ansiotasoindeksin (v. 2005 = 100) pistelukujen keskiarvo laskettuna sopimusvuotta a edeltävän sopimusvuoden vuosineljännesten pisteluvuista. K2016 = Tilastokeskuksen julkaiseman tukkuhintaindeksin (v. 2005 = 100/ tarkasteluvuodet/tammi-joulukuu/tukkuhintaindeksi/yhteensä/c33/ pisteluku) alaindeksin koneiden ja laitteiden korjaus, huolto ja asennus tarjouksen jättämisajankohtaa edeltävien kahdentoista kuukauden pistelukujen keskiarvo (=<kirjoita KA tähän>). Ka-1 = Tilastokeskuksen julkaiseman tukkuhintaindeksin (v. 2005 = 100) alaindeksin koneiden ja laitteiden korjaus, huolto ja asennus pistelukujen keskiarvo laskettuna sopimusvuotta a edeltävän sopimusvuoden piste luvuista. Sopimusvuosittainen hinnan tarkistus tehdään kun Tilastokeskuksen julkaisemat indeksitiedot ovat käytettävissä. Sopimuskatselmuksessa sovittu maksuerätaulukko päivitetään muuttunutta tilannetta vastaavaksi. Indeksillä suoritettavan palvelumaksun tarkistuksen lisäksi suoritetaan polttoaineen hinnanmuutosta vastaava kuukausittainen palvelumaksun tarkistus sen mukaan kun polttoaineen yksikköhinta muuttuu tarjouksen jättämisajankohdan tasosta. Tarkistus suoritetaan seuraavassa kaavassa esitetyllä tavalla: KPK = V KPH missä KPK V KPH = Kevyen polttoöljyn hinnanmuutosta vastaava korvaus = Tarkastelujakson aikana bunkratun polttoaineen kokonaisvolyymi = Kevyen polttoöljyn tarkastelukuukautta vastaava polttoaineen hinnanmuutos tarjouksen jättämisajankohdan tasoon verrattuna Tarjouksen jättämisajankohdan polttoaineen hintana pidetään Öljyalan keskusliiton viimeksi ennen tarjouksen jättämistä julkaiseman kuluttajahintaseurannan kevyen polttoöljyn verotonta yksikköhintaa, joka on <kirjoita tähän> /l ja vertailuhintana kunkin tarkastelukuukauden vastaavaa verotonta yksikköhintaa. Muutosten vaikutus palveluntuottajalle maksettavaan korvaukseen määritellään sopimuskokouksessa. Palveluntuottajan on toimitettava tilaajalle pyydettäessä tositteet käytetyistä polttoainemääristä sekä niihin perustuvista polttoainekuluista.
Palvelusopimusluonnos 7 (17) 5.4 Palvelutasomuutosten vaikutus sopimushintaan 6 Sanktiot Mahdolliset muutokset lauttapaikkojen liikennemäärissä eivät oikeuta sopimushinnan tarkistamiseen. Mikäli tilaaja nostaa/laskee lauttaliikenteen palvelutasoa sopimuksen aikana, tarkistetaan sopimushintaa muuttunutta tilannetta vastaavaksi. Palvelutasonmuutostilanteessa sopimushinnan tarkastamiseen käytetään palveluntuottajan tarjouslomakkeessaan antamia lisä- ja muutoshintoja. Tilaajan on neuvoteltava palvelutason laskusta palveluntuottajan kanssa ennen sen täytäntöönpanoa. Neuvottelun tavoitteena on, ettei palvelutason lasku aseta palveluntuottajaa taloudellisesti kohtuuttomaan tilanteeseen. Muutosten vaikutuksesta maksuerätaulukkoon sovitaan sopimuskokouksessa. Mikäli lauttapaikka korvataan sillalla, muutetaan sopimushintaa seuraavasti: - lauttapaikan kalenterivuoden a tarkistettu sopimushinta /12 x alittavat kuukausimäärät yhteensä (täysinä kuukausina ylöspäin pyöristettynä). Palveluntuottajan tulee (4 tunnin) sisällä järjestää liikenteen hoitamiseen korvaava alus, mikäli sopimuksen toteuttamiseen yleensä käytettävä alus on kykenemätön aikataulun mukaiseen liikenteeseen. Palveluntuottajan ei tarvitse ennalta osoittaa/nimetä tilaajalle tiettyä pääkaluston korvaavaa alusta. Toiminta- ja laatusuunnitelmassa (tarjousvaihe ja tarkennettu) palveluntuottajan tulee kuvata menetelmät ja toimintamallit, joilla pääkaluston korvaava alus saadaan tarpeen vaatiessa välittömästi liikenteeseen. Varakaluston ei tarvitse kaikilta osin vastata ominaisuuksiltaan pääkaluston vaatimuksia, vaan mahdolliset varakaluston eritysvaatimukset on määritetty erikseen palvelutasomäärityksessä. Yli 4 tuntia kestävästä liikennekatkoksesta tilaajalla on oikeus periä sakkoa jokaiselta neljän tunnin jälkeen alkavalta tunnilta sanktioluokittain seuraavasti: - B 8 000 euroa - C 4 000 euroa - D 2 000 euroa. Puutteellisesti Liikenneviraston tieliikennekeskuksille ilmoitetuista yli 0,5 tuntia kestäneistä liikennettä häiritsevistä liikennekeskeytyksistä sekä muiden sopimusasiakirjoissa mainittujen tehtävien laiminlyöntien osalta peritään 2 000 euron sakko kutakin laiminlyöntikertaa kohden. Mikäli laatujärjestelmän tai toiminta- ja laatusuunnitelman mukaisessa asiakirjassa todennettavasti on havaittu tosiasioita ja sopimuksen sisältöä vastaamattomia tieto-
Palvelusopimusluonnos 8 (17) ja tai puutteita, määrätään 8 000 euron sakko. Sakon määräämisen lisäksi tilaaja voi asettaa määräajan toiminnan saattamiseksi toiminta- ja laatusuunnitelman edellyttämään kuntoon. Jos toiminta- ja laatusuunnitelman vastainen toiminta jatkuu vielä määräajan jälkeen, voi tilaaja määrätä uuden sakon ja määräajan. Vähennyksiä ei suoriteta lakisääteisistä tai sääolosuhteista johtuvista seisokeista eikä ennakkoilmoituksen piiriin kuuluvista lyhytaikaisista seisokeista (huolto- ja tankkaustauot ym.). Tällöin ennakkoilmoitus on tehtävä viimeistään 1 vrk ennen seisokkia tieliikennekeskukseen. Mahdolliset sakot esitetään laskuissa ja ne vähennetään sovitusta maksuerästä. Sakkoihin tehdään indeksikorotukset palvelusopimuksen kohdan 5.3 mukaisesti. Tilaaja voi jättää erityisistä perusteista johtuen sanktiot perimättä. 7 Sopimuksenaikainen vakuus Sopimuksenaikaisen vakuuden osalta noudatetaan saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 23 :n määräyksiä. Sopimuksenaikaisen vakuuden suuruus on <kirjoita tähän> euroa. 8 Palveluntuottajan vastuu Palveluntuottajan vastuu on yleisten periaatteiden osalta saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 6-9 :ien mukainen. Maantielauttaliikennepalvelusopimus on laatuvastuuperiaatteinen kokonaispalvelusopimus, johon sisältyy sekä valmiuden ylläpito että laadun tuotto. Tienkäyttäjien tyytyväisyys on yksi palveluntuottajan toiminnan onnistuneisuuden arviointiperuste. Palveluntuottaja on velvollinen sekä varmistamaan että osoittamaan ja raportoimaan laadun toteutumisen toiminta- ja laatusuunnitelmansa mukaisesti. Palveluntuottajalla on oltava toiminta- ja laatusuunnitelmassaan esittämänsä resurssit. Palveluntuottajan velvollisuus on toteuttaa itsenäisesti ja luotettavasti sopimuksen laadunvarmistus sopimusasiakirjojen mukaisten vaatimusten ja menettelytapojen mukaisesti toiminta- ja laatusuunnitelmassaan esitettyjä menettelytapoja ja periaatteita noudattaen. Toiminta- ja laatusuunnitelmassaan palveluntuottaja osoittaa yksityiskohtaisesti kaikki järjestelmiin, resursseihin ml. telakointiohjelma, toimintatapoihin, erilaisiin etukäteissuunnitelmiin ja raportointiin liittyvät toimet laadun varmistamiseksi. Tilaajan edustaja tarkastaa pistokokein laadun toteamismenetelmien oikeellisuuden. Tilaajan edustaja vertaa omia laatuhavaintojaan palveluntuottajan laatimiin laaturaportteihin. Jos palveluntuottajan tuottama laatu tai raporttien sisältö ei vastaa todellista toteutunutta laatua tai raportointi on jätetty tekemättä, seuraa siitä sanktioita.
Palvelusopimusluonnos 9 (17) 9 Vakuutukset ja sopimuksen aikaiset vahingot 9.1 Toiminnan vastuuvakuutus Palveluntuottajalla tulee olla voimassa oleva toiminnan vastuuvakuutus, joka kattaa mm. tienkäyttäjille, tienvarsien kiinteistöille ja muille kolmansille osapuolille aiheutetut vahingot. Vakuutustodistus ja selvitys vakuutusmaksujen suorittamisesta on esitettävä tilaajalle ennen kunkin sopimusvuoden ensimmäistä maksusuoritusta. Tienpidon yhteydessä saattaa aiheutua erilaisia vahinkoja tienkäyttäjille, kiinteistönomistajille ja muille kolmansille osapuolille. Palveluntuottaja vastaa kolmansille tahoille aiheutuneista vahingoista, jos vahinko johtuu sopimusvelvoitteiden laiminlyömisestä tai jos vastuu vahingonkorvauslain, muun lainsäädännön, oikeuskäytännön tai ankaran vastuun perusteella muuten kuuluu palveluntuottajalle. Muista vahingoista vastaa tilaaja. Sopimusosapuolten keskinäisistä vastuujärjestelyistä huolimatta tilaajalla on lakiin perustuva vastuu siitä, että maantiet ovat liikennettä tyydyttävässä kunnossa. Kun tilaaja tähän tienpitäjän vastuuseen perustuen korvaa kohdan 9.2 mukaisesti kolmansille tahoille vahinkoja, jotka sopimusperusteisesti tai muuten kuuluvat palveluntuottajan vastattavaksi, on tilaaja oikeutettu perimään maksamansa korvauksen takaisin palveluntuottajalta. Mikäli tilaajaa vastaan esitetään vaatimuksia, jotka perustuvat tämän sopimuksen mukaan palveluntuottajan vastuulla olevaan tehtävään, tilaaja ilmoittaa vaateista kirjallisesti palveluntuottajalle heti niistä tiedon saatuaan. Samalla palveluntuottaja huolehtii siitä, että tilaaja saa kaiken tarvitsemansa tiedon tapahtumasta pystyäkseen huolehtimaan puolustuksestaan ja sovinnon teosta. Palveluntuottaja on myös velvollinen antamaan tilaajalle tarpeellisten tietojen lisäksi kaiken kohtuullisen avun, jonka tilaaja tarvitsee asian menestyksellistä hoitamista varten ilman eri korvausta. 9.2 Kaskovakuutus 9.3 P&I Vakuutus Palveluntuottajan sopimuksen toteuttamisessa käyttämien alusten tulee olla kaskovakuutettuja. Kaskovakuutus on aluksen vahinkovakuutus. Alus vakuutetaan täydestä arvosta, jolloin vakuutuksen tulee korvata kokonaishäviön, pelastuspalkkion, osittaiset vahingot omalle alukselle, törmäysvastuun, jäävahingot, konevahingot ja materiaaliviat, varkaus- tai ilkivaltavahingot sekä aluksen osuuden yhteishaveritapauksissa Palveluntuottajan käyttämien alusten tulee olla P&I vakuutettuja. P&I vakuutus kattaa palveluntuottajan lain edellyttämän vahingonkorvausvastuun aluksen käytön yhteydessä. P&I vakuutus on vastuuvakuutus, joka toimii varustajan kaskovakuutuksen lisänä täydentämällä kaskovakuutuksen vastuusuojaa esimerkiksi törmäystilanteissa ja yhteishaveritapauksissa.
Palvelusopimusluonnos 10 (17) 9.4 Keskeytysvakuutus (Loss of Hire) Palveluntuottajan sopimuksen toteuttamisessa käyttämien alusten tulee olla keskeytysvakuutettuja. Loss of hire- tai keskeytysvakuutuksella varustamo voi suojautua tulonmenetykseltä vahinkotapauksessa, jos alukselle aiheutunut vaurio kuuluu tai olisi kuulunut kaskovakuutuksen piiriin. Vaihtoehtoisesti tilaaja voi hyväksyä keskeytysvakuutuksen korvaajaksi riittävän näytön toiminnan varmistamisesta haveri- ja kalustorikkotilanteissa, kuten voimassa oleva sopimus tilaajan vaatimukset täyttävän vara-aluksen käytöstä vasteaikoineen tai palveluntuottajan osoittama erillinen vakuus, jolla viimekädessä taataan toiminnan jatkuvuus. Vakuuden tullessa kyseeseen, tulee vakuussumman vastata vähintään kahden (2) kuukauden liikennöinnistä aiheutuvaa kustannusta laskettuna palveluntuottajan tarjouksesta. 9.5 Palveluntuottajan ratkaistavaksi kuuluvat vahingot Palveluntuottaja ratkaisee tienkäyttäjien, kiinteistönomistajien ja muiden kolmansien osapuolien korvausvaatimukset, jotka koskevat lauttaliikenteen hoidon yhteydessä aiheutuneita vahinkoja. Tällaisia vahinkoja ovat esimerkiksi ajoneuvon vaurioituminen lautan lastauksen ja purkamisen yhteydessä sekä lauttakaluston aiheuttamat öljyvahingot. Palveluntuottaja myös vastaa aiheuttamistaan vahingoista. Tällaiset korvausvaatimukset ohjataan suoraan palveluntuottajalle. Palveluntuottajan on pidettävä luetteloa kaikista edellä mainituista vahinkopäätöksistä. Vahinkopäätösluettelo on esitettävä sopimuskokouksissa ja tilaajalla on oltava mahdollisuus tutustua vahinkopäätöksiin tarvittaessa yksityiskohtaisesti. 9.6 Tilaajan ratkaistavaksi kuuluvat vahingot Tilaajalla säilyy ratkaisuvalta seuraavissa vahinkoasioissa: a) Sopimuksen mukaisten töiden laiminlyönnistä tienkäyttäjille aiheutuneet vahingot b) Lauttaliikenteen hoidosta maanomistajille aiheutunut pysyvä haitta ja vahinko Näissä tapauksissa korvaushakemukset ohjataan suoraan tilaajalle. Tilaaja ratkaisee ja maksaa perustellut korvausvaatimukset kuultuaan ensin palveluntuottajaa. Palveluntuottajan on annettava vastauksensa viivyttelemättä kuitenkin viimeistään 2 viikon kuluessa. Mikäli vahinko johtuu sopimusvelvoitteiden laiminlyömisestä tai palveluntuottajan vastuulle muuten kuuluvasta seikasta, vastaa palveluntuottaja vahingosta. Tilaajan suorittamat palveluntuottajan vastuulle kuuluvat korvaukset tilaaja perii palveluntuottajalta.
Palvelusopimusluonnos 11 (17) 10 Palveluntuottajan oikeudet Palveluntuottajalla on oikeus tehtävien edellyttämässä laajuudessa ohjata maantieliikennettä lauttapaikalla. 11 Tilaajan velvollisuudet ja vastuu Tilaajan velvollisuudet ja myötävaikutusvelvollisuus ovat saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 4-5 :n mukainen. Tilaajan vastuu on saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 6-7 :ien sekä 11-12 :ien mukainen. 12 Tilaajan oikeudet Tilaaja voi tehdä ennen sopimuksen toteuttamisen alkua sekä sopimuksen toteuttamisen aikana kolmansien kanssa sopimuksia, joilla on vaikutuksia sopimuksen toteutukseen. Tilaajan edustajalla on oikeus koska tahansa tehdä myös auditointeja ja laadunvalvontaan liittyviä pistokokeita. Tilaajalla on oikeus myös teettää tienkäyttäjille suunnattuja asiakastyytyväisyyskyselyitä tarpeen mukaan. 13 Järjestys- ja turvallisuusmääräykset 14 Työsuojelu Kaikki yleisen liikenteen liikennealueet on pidettävä kaikissa olosuhteissa liikennöitävässä kunnossa eikä niitä saa ilman asianomaisen tienpitäjän lupaa sulkea. Työt on suoritettava yleistä liikennettä tarpeettomasti häiritsemättä sekä liikenteelle vahinkoa tai vaaraa aiheuttamatta. Liikennejärjestelyt on hoidettava siten, että liikenne sujuu mahdollisimman joustavasti. Palveluntuottajan on otettava huomioon ja noudatettava sopimusasiakirjoissa esitettyjä ohjeita ja vaatimuksia töitä suunnitellessaan ja tehdessään. Liikenteen ohjaus tulee järjestää tämän palvelusopimuksen liitteenä olevan asiakirjan LO 2/2015 mukaisesti lauttaliikenteeseen soveltuvin osin. Palveluntuottaja toimii työsuojeluasioissa päätoteuttajana maantielauttaliikenteen hoidossa saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 32 :n mukaisesti. Palveluntuottajan on huolehdittava jatkuvasta turvallisuusseurannasta ja - valvonnasta niin, että mm. työmenetelmien, -ympäristön, liikennejärjestelyjen, koneiden ja -laitteiden turvallisuus voidaan varmistaa koko sopimuksen ajan. Palveluntuottaja on velvollinen esittämään tilaajalle tarvittaessa dokumentit em. velvoitteiden hoidosta.
Palvelusopimusluonnos 12 (17) 15 Toiminta- ja laatusuunnitelma 16 Laaturaportti Tilaaja edellyttää, että palveluntuottaja toteuttaa sopimuksessa määritellyn laadun ja siinä sovitut toimenpiteet. Tilaaja edellyttää myös, että palveluntuottaja itse varmistaa laadun toteutumisen ja ylläpitää tämän osoittamiseksi tilaajalle riittäviä seurantajärjestelmiä niin, että tilaaja voi varmistua asiasta. Palveluntuottaja kuvaa laadunvarmistusmenettelynsä toiminta- ja laatusuunnitelmassa ja sen tarkennuksessa. Sopimuskatselmuksessa ja -kokouksissa sekä mahdollisissa auditoinneissa palveluntuottajan velvollisuus on osoittaa laadunvarmistuksensa toimivuus. Palveluntuottajan on laadittava sopimuksen toimintoja kuvaava toiminta- ja laatusuunnitelma ja sitä koskevat tarkennukset seuraavan aikataulun mukaisesti: - Palveluntuottajaa sitova alustava toiminta- ja laatusuunnitelma on esitetty tarjouksessa. - Tarjousvaiheen toiminta- ja laatusuunnitelmaa täydennetään tarkennetulla suunnitelmalla, joka on esitettävä vähintään viikkoa ennen sopimuskatselmusta ja vuosittain siitä eteenpäin marraskuun loppuun mennessä. Toiminta- ja laatusuunnitelman tarkennusten sisällölliset vaatimukset on esitetty tarjouspyyntökirjeen liitteenä. Tilaaja tarkistaa tarkennetun toiminta- ja laatusuunnitelman edellä kuvatun aikataulun mukaisesti ja esittää niissä kulloinkin olevista puutteista kirjallisen huomautuksen joko sopimuskatselmus- tai sopimuskokouspöytäkirjaan. Ellei palveluntuottaja halua korjata vaadittua puutetta, on tilaajalla oikeus ryhtyä suoraan sakotustoimiin ilman muistutusmenettelyä, mikäli tilaajan kirjallisesti mainitsema puute aiheuttaa laadunalituksen. Palveluntuottaja vastaa suunnitelmissa kuvaamastaan toiminnasta kaikissa tilanteissa. Palveluntuottajan tulee pitää laaturaporttia. Tilaajalle kuukausittain laskutuksen yhteydessä sekä ennen sopimuskokouksia ja loppuselvitystä varten toimitettavassa yhteenvetoraportissa on esitettävä ainakin seuraavat asiat: - Lauttapaikkakohtaiset päivittäiset liikennöintitunnit - Liikennöintituntikohtaiset tiedot: - Suoritetuista lauttavälin ylityksistä - Kuljetetuista ajoneuvoista lajiteluina ajoneuvoluokkiin Laskentaluokka B: B- ja T-ajokorttiluokkien ajoneuvot (henkilöautot, pakettiautot, kevyet matkailuautot ja traktorit)
Palvelusopimusluonnos 13 (17) 17 Palveluntuottajan työnjohto Laskentaluokka BE: Pikku E-ajokorttiluokan kevyet ajoneuvoyhdistelmät sekä T luokan yhdistelmät (matkailuperävaunu-, traileri-, peräkärryyhdistelmät sekä traktoriperäkärry-yhdistelmät) Laskentaluokka C: C-ajokorttiluokan ajoneuvot (kuorma-autot) Laskentaluokka CE: Iso E ajokorttiluokan ajoneuvot (rekat ja täysperävaunuyhdistelmät) - Poikkeamat sopimuksesta (liikennekatkokset, välityskyvyn alentuminen yms.) - Ajamatta jääneet aikataulunmukaiset vuorot (mikäli aikataulu määritetty) - Lautankäyttäjien palautteet - Kuukausittain kulutettu polttoainemäärä jatkuvana vuosikohtaisena kuvaajana lauttapaikkakohtaisesti esitettynä - Kolmansien osapuolien aiheuttamat vahingot tierakenteille ja laitteille - Palveluntuottajan aiheuttamat vahingot kolmansille osapuolille - Mahdolliset vahingot, tapaturmat ja onnettomuudet Palveluntuottajalla tulee olla palveluksessaan vähintään yksi vastuunalainen työnjohtaja, jolla on vähintään yhden vuoden kokemus merenkulun (mukaan lukien talvimerenkulku) operatiivisesta johtamisesta sekä tuotannon suunnittelusta. 18 Tilaajan valvonta ja edustajat sekä yhteyshenkilöt Tilaajan edustajat ja heidän valtuutensa ovat Saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 33 :n mukaiset. Tilaajan organisaatio ilmoitetaan palveluntuottajalle sopimuskatselmuksessa ja päivitetään tarpeen vaatiessa sopimuskokouksissa. Palvelusopimuksen valvonta perustuu keskeisesti sopimukseen sekä palveluntuottajan toiminta- ja laatusuunnitelman toimivuuden toteamiseen. Tilaajan edustaja, valvoja tai tilaajan hankkima valvoja tarkastaa pistokokein laadun oikeellisuuden. Jos palveluntuottajan tuottama laatu, laatu- tai poikkeamaraportin sisältö ei vastaa todellista toteutunutta laatua tai raportointi on jätetty tekemättä, seuraa siitä sanktioita. Liikenneviraston tieliikennekeskuksilla on oikeus toimia sopimukseen nähden tilaajan edustajana virka-ajan ulkopuolella äkillisiä toimenpiteitä vaativissa tilanteissa. Tilaajan edustajina tässä sopimuksessa toimivat:
Palvelusopimusluonnos 14 (17) - Saaristoliikenteen hankinnan asiantuntija Tapani Jaakkola - Sen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen aluevastaava, jonka alueella lauttapaikka sijaitsee. 19 Liikenneviraston tieliikennekeskusverkoston, tilaajan ja palveluntuottajan välinen vastuunjako Liikennevirastolla on koko maan kattava tieliikennekeskusverkosto. Tieliikennekeskusverkosto toimii ympäri vuorokauden ja läpi vuoden osana viranomaistyöketjua mm. onnettomuus- ja häiriötilanteissa liikennetilanteen tiedottamisessa ja liikennetilanteen palauttamiseksi normaaliksi. Tieliikennekeskuksilla on oikeus toimia sopimukseen nähden tilaajan edustajana äkillisiä toimenpiteitä vaativissa tilanteissa. Tieliikennekeskuksiin pyritään ohjaamaan kaikki tienkäyttäjiltä tai viranomaisilta tulevat teiden liikennöitävyyteen liittyvät yhteydenotot. Tieliikennekeskuksen on aina tarpeen ilmaannuttua saatava välittömästi yhteys palveluntuottajaan. Palveluntuottaja on velvollinen ilmoittamaan yhteystietonsa liikenneviraston tieliikennekeskukselle ennen sopimusajan alkua ja ylläpitämään niitä jatkuvasti. Jos palveluntuottaja saa muuta palautetta, joka koskee tilaajaa tai jonka sisältämä asia ei ole palveluntuottajan päätettävissä, tulee palveluntuottajan toimittaa palaute tilaajalle. Vastaavasti tilaaja toimittaa palveluntuottajaa koskevat asiakaspalautteet palveluntuottajalle. Kaikissa tilanteissa palveluntuottajaan yhteyttä ottanutta tienkäyttäjää tulee kohdella asiallisesti ja ystävällisesti. 20 Palveluntuottajan toimenpiteiden tiedotusvelvollisuus Palveluntuottajan on ilmoitettava ennakkoon tieliikennekeskukselle liikennettä haittaavista tai vaarantavista toimenpiteistään sekä niiden päättymisestä. Palveluntuottajan on ilmoitettava puolentunnin (0,5) sisällä tieliikennekeskukselle kaikista lauttapaikoilla havaitsemistaan liikennettä haittaavista tai vaarantavista tapahtumista ja poikkeavista ajo-oloista mukaan lukien laatutason alitus, jos se on liikennettä vaarantava, poikkeuksellisen haittaava tai kestää tavanomaista pitempään. Kaikki yli 0,5 tuntia liikennettä haittaavat tapahtumat ja seisokit ovat poikkeamia ja niistä tulee ilmoittaa tieliikennekeskukseen sekä raportoida sopimuskatselmuksessa sovitussa laajuudessa sopimuskokouksessa sekä paikalliselle tilaajan edustajalle. 21 Osallistuminen tilaajalle kuuluvien varautumistehtävien hoitamiseen 21.1 Säädöspohja ja tehtävät Varautumisen vaatimus pohjautuu seuraaviin lakeihin ja asetuksiin:
Palvelusopimusluonnos 15 (17) 21.2 Omatoiminen varautuminen - Valmiuslaki (1552/2011) - Pelastuslaki (379/2011) ja Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta (407/2011) - Yhteiskunnan turvallisuus strategia/ VN:n periaatepäätös 16.12.2010 - Tienpidon varautuminen; Laki Liikennevirastosta 2 kohta 12 (13.11.2009/862) Palveluntuottaja laatii yhteistyössä tilaajan kanssa pelastussuunnitelman em. Valtioneuvoston asetuksen pelastustoimesta 1-2 :ää soveltaen sen varmistamiseksi, että palveluntuottajalla on kyky toimia kaikissa eri häiriötilanteissa. 21.3 Normaaliajan häiriötilanteet Normaalioloissa ja häiriötilanteissa palveluntuottajan velvollisuuksiin kuuluu ilman eri korvausta organisaatio- ja yhteystietojen toimittaminen pelastuslaitokselle ja hätäkeskukselle sekä tilannetietojen antaminen. 21.4 Poikkeusolojen ennakkovalmistelut 21.5 Kouluttaminen Palveluntuottaja laatii ilman eri korvausta poikkeusolojen organisaation tilaajan antamien lähtötietojen perusteella, hankkii sitä koskevat resurssi- ja yhteystiedot sekä kokoaa valmiuskansion yhteistyössä tilaajan kanssa. Palveluntuottaja sitoutuu jatkamaan toimintaansa kaikissa oloissa kaikilla tarvittavilla resursseilla. Palveluntuottaja huolehtii ja osoittaa tilaajalle, että työnjohdolla ja lautan kuljettajilla on valmiudet hätäilmoituksen tekemiseen, hätäensiavun antamiseen ja pelastustoiminnan aloittamiseen onnettomuustilanteessa ja -paikalla. Sopimuksen vastuunalainen työnjohtaja, hänen varamiehensä ja sijaisensa ovat velvollisia osallistumaan Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen osoittamaan koulutukseen enintään neljä (4) henkilötyöpäivää/ vuosi koko sopimuksen kestoajan. Lisäksi palveluntuottajan tulee varautua osallistumaan valmiussuunnitelman kokoamiseen kaksi (2) henkilötyöpäivää sopimuksen aloitusvuonna ja sen ylläpitoon puoli (0,5) henkilötyöpäivää/vuosi urakan keston ajan. 21.6 Vastuut ja jatkotoimenpiteet Varautumistehtävien käynnistymisen varmistamiseksi osapuolten väliset vastuut ja tehtävät määritellään yhteistoimintasopimuksessa.
Palvelusopimusluonnos 16 (17) 22 Poliisin, ensihoitoyksiköiden sekä palo- ja pelastusviranomaisten avustaminen Palveluntuottaja on velvollinen avustamaan ensihoitoyksiköitä, poliisia sekä palo- ja pelastusviranomaisia palo-, pelastus- ja ensihoitotehtävissä sekä liikennevahinkojen että luonnonvoimien aiheuttamissa onnettomuus- ja poikkeustilanteissa. Mikäli palveluntuottaja saa suoraan poliisi-, ensihoito-, palo- tai pelastusviranomaiselta ilmoituksen äkillisiä toimenpiteitä edellyttävästä tapahtumasta, on palveluntuottajan ryhdyttävä välittömästi tilanteen edellyttämiin toimiin ja ilmoitettava niistä tieliikennekeskukseen. Lossipaikoilla, joilla ei ole kiertotiemahdollisuutta eikä yöliikennettä, on oltava jatkuva päivystys ympärivuorokautisesti 24/7. Avustava liikenne on käynnistettävä mahdollisimman nopeasti. Lossin kuljettajan ei välttämättä tarvitse päivystää lautalla, vaan päivystys voidaan toteuttaa myös lepopaikasta käsin. Lossin vasteaika saa olla enintään 60 minuuttia. Palveluntuottajan tulee toiminta- ja laatusuunnitelmassaan kuvata valmiuden taso. 23 Muut määräykset Palveluntuottaja on velvollinen toimittamaan tilaajalle todistukset kunkin Suomeen työhön lähetetyn työntekijän sosiaaliturvan määräytymisestä ennen sopimuksenmukaisen työnteon aloittamista. Palveluntuottaja on velvollinen toimittamaan em. todistukset myös sopimuksen mukaisen työn aloittamisen jälkeen lähetettyjen työntekijöiden osalta ennen kuin nämä aloittavat työnteon. Paikallisen Aluehallintoviraston työsuojeluvastuualue valvoo lähetetyistä työntekijöistä annetun lain noudattamista ja antaa neuvoja. Palveluntuottaja on velvollinen antamaan edellä mainitut valvontaviranomaisen yhteystiedot lähetetyille työntekijöille ennen työntekijöiden työnteon aloittamista. 24 Sopimuskatselmus Ennen palvelusopimuksen allekirjoitusta on pidetty saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 35 :n mukainen sopimuskatselmus. Katselmuksessa käsiteltiin palveluntuottajan toiminta- ja laatusuunnitelma sekä tarjouspyynnön ja tarjouksen sisältöön mahdollisesti liittyvät yksityiskohtaiset tulkinnat sekä sovittiin raportointi- ja sopimuskokouskäytännöistä. 25 Sopimuskokoukset Sopimuksen aikana pidetään erikseen sovitun aikataulun mukaan saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 37 :n mukaisia sopimuskokouksia 3 kertaa vuodessa.
Palvelusopimusluonnos 17 (17) 26 Loppuselvitys Sopimusajan päätyttyä pidetään saaristoliikenteen yleisten sopimusehtojen 2016 39 :n mukainen loppuselvitys. Siihen mennessä palveluntuottajan on koottava ja luovutettava laadunvarmistuksensa edellyttämät asiakirjat tilaajalle. 27 Sopimuksen allekirjoittaminen Tätä sopimusta on tehty kaksi (2) samasanaista kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. Turku, <pvm> Tilaaja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Palveluntuottaja <Yritys> <Hyväksyjä> <Titteli> <Allekirjoittajan nimi> <Titteli> <Esittelijä> <Titteli> <Allekirjoittajan nimi> <Titteli>