Sivistys- ja henkilöstötoimi Valtuustoseminaari 15. 16.11.2012 Ritva Viljanen
Nuorten syrjäytyminen pääkaupunkiseudulla 14 400 nuorta (15 29 -vuotiaita) kateissa (23 % koko maan syrjäytyneistä nuorista) näistä 9 000 Helsingissä (17 % koko maan syrjäytyneistä nuorista) ei koulutusta eivät töissä eivät opiskele 44 % ulkomaalaisia Vuosittain noin 400 nuorta jää ilman jatkokoulutuspaikkaa, viime vuosina jopa 1 000. 7
Maahanmuuttajataustainen väestö kasvaa ja keskittyy 80 000 70 000 60 000 Ulkomailla synt. Suomen kansalaiset Ulkomaan kansalaiset Vieraskieliset Tuomarinkylä Suutarila Puistola Jakomäki Östersundom 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Pitäjänmäki Munkkiniemi Kaarela Haaga Reijola Länsi-Pakila Oulunkylä Maunula Pasila Taka-Töölö Itä-Pakila Vanhakaupunki Vallila Alppiharju Kallio Kampinmalmi Ullanlinna Lauttasaari Malmi Latokartano Herttoniemi Kulosaari Vironniemi Myllypuro Laajasalo Vartiokylä Mellunkylä Vuosaari Osuus ja kasvu % suhteessa koko kaupunkiin Pienempi osuus, hitaampi kasvu Pienempi osuus, nopeampi kasvu Suurempi osuus, hitaampi kasvu Suurempi osuus, nopeampi kasvu Helsingin kaupunki, Kaupunkimittausosasto 104/2011 8
Muunkielinen väestö Helsingin seudulla 2000 11 ja ennuste vuoteen 2030 2008 2011 muunkielisten osuus väestönkasvusta oli 67,5 %; vrt. 2000 2007 muunkielisten osuus väestönkasvusta oli 120 %. Maahanmuuttajien määrä lisääntyy voimakkaasti, kuten myös kotimainen muutto. 1/3 maahanmuuttajista muuttaa maasta ensimmäisen kymmenen maassaolovuoden aikana. 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Helsinki Muu pääkaupunkiseutu Kehysalue 15.11.2012 Ritva Viljanen 9
Maahanmuuttajanuorilla erityisiä ongelmia 2011 yhteishaussa 83 % suomen- tai ruotsinkielisistä nuorista sai paikan. Muunkielisistä nuorista 58 % sai paikan. Koko maassa 23,5 % maahanmuuttajanuorista syrjäytyy (kantasuomalaisista 5,7 %). Pääkaupunkiseudulla 41 % syrjäytyneistä on maahanmuuttajanuoria. Helsingissä 44 % syrjäytyneistä on maahanmuuttajanuoria (kantasuomalaisista 6,7%). Erityisiä ongelmia somaleilla ja kurdeilla (vähintään 30 % syrjäytyy). 10
Metropolipolitiikka ja maahanmuuttajat Maahanmuuttajien työllisyyden parantamiseen liittyvät toimenpiteet olleet osa hallitusten metropolipolitiikkaa. Valtio on selkeästi tunnustanut myös laajemmin, että maahanmuutto on metropoli-ilmiö. 11
Maahanmuuttajajärjestöjen kanssa tehtävä yhteistyö Keskeinen osa kaupunkilaisdemokratiaa on vuoropuhelu maahanmuuttajajärjestöjen kanssa. kenttä kuitenkin laaja ja hajanainen toimenpiteet järjestöjen toiminnan vahvistamiseksi keskeisiä kotoutumisen näkökulmasta 12
Erityisesti vakavan väkivallan tekijät ja uhrit ovat useimmiten syrjäytyneitä Kahden väestöryhmän vertailu eri asteisen väkivallan tekijöinä ja uhreina (Lähde: OPTL/ Rikollisuuden riskitekijät) Pahoinpitely (OR) Törkeä pahoinpitely/ henkirikoksen yritys (OR) VÄKIVALLAN TEKIJÄNÄ Vähintään lukion käynyt työllinen 1 1 Vain peruskoulun käynyt pitkäaikaistyötön 25 79 VÄKIVALLAN UHRINA Vähintään lukion käynyt työllinen 1 1 Vain peruskoulun käynyt pitkäaikaistyötön 10 39 16
Tavoitteena syrjäytymisen ja koulupudokkuuden ehkäisy Perusopetuksen positiivisen diskriminaation jakoperiaatteet uudistettu lukuvuoden 2009 2012 alusta. Perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen kohdennettu 2 4 miljoonaa euroa vuodessa. Peruskoulun päättötodistuksen saaneiden helsinkiläisnuorten osuus noussut 97 %:sta 99 %:iin. Toisen asteen opinnot keskeyttäneiden osuuksissa ei ole olennaisia muutoksia. Erityistoimenpiteisiin keskeyttämisten vähentämiseksi miljoonan euron erillismääräraha syksystä 2012 Vuonna 2013 erillismääräraha 2,4 milj. euroa 17
Yhteiskuntatakuun ja nuorisotakuun toteuttaminen tavoitteena vähentää olennaisesti syrjäytyneiden nuorten määrää etsivää nuorisotyötä tehostetaan maahanmuuttajanuorille lisätukea Avoimella opistolla uutta otetta lähiöiden pd-toimien määrällinen nosto koulutuspaikkoja Respa-malli käyttöön Tulevaisuustiski vakinaiseksi 18
Oppilashuoltoa vahvistettu Oppilas- ja opiskelijahuoltohenkilöstön määrä kasvanut suhteessa oppilasmääriin Toisen asteen opintojen keskeyttämisten vähentämiseen varattu miljoonan euron määräraha on kohdennettu psykologien, kuraattorien, opiskelijatoiminnan koordinaattoreiden ja uraohjaajien palkkaamiseen kaksiopettajajärjestelmän toteuttamiseen opintojen alussa. 22
Maahanmuuttajien työllistäminen Osa pääkaupunkiseudun aiesopimuksen mukaista maahanmuuttajien työllistymisen varhaista tukea Ideana on pitkäkestoinen ja suunnitelmallinen työllistymisjakso (6 kk + 6 kk). Toiminta käynnistetty v. 2010 ja siihen on vuosittain otettu 100 uutta osallistujaa. Alustavien tulosten mukaan malli on tehostanut maahanmuuttajien työllistymistä.